Diagnósticos sobre libertad de expresión
Resuelve TEPJF privilegiar libre expresión en Facebook
El Universal
Carina García
12 de octubre de 2016
Con voto dividido, la mayoría del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) se pronunció por privilegiar la “libertad de expresión” en redes sociales como Facebook, aún en periodo de veda electoral.
Al resolver un recurso promovido por el PRI en contra del PAN y a su líder estatal en Veracruz, Jesús Mancha, por publicar mensajes en su cuenta de Facebook en periodo de veda electoral, 4 magistrados consideraron que no hubo interés de posicionar a un candidato o partido, amén de que no están reguladas las redes y no es posible limitar la libertad de expresión en ellas.
En uno de los mensajes, fechado el 4 de junio, es decir, un día antes de la elección. Mancha publicó una fotografía con varias personas con banderines y atuendos azul y amarillo – coincidentes con PAN y PRD–con la leyenda “falta un día para el cambio”.
En otro mensaje, publicado 3 y 4 de junio se expuso “Pepe Mancha. Exige PAN indagar billetazos”, y “El PAN demanda a la PGR investigar el origen del dinero que se exhibe en fotografías y que presuntamente usara el PRI para comprar los votos”.
El magistrado Salvador Nava, quien elaboró el proyecto de sentencia aprobado, expuso que se trata de garantizar la libertad de expresión.
“No podemos acotar las redes sociales. Si no está incurriendo en prohibiciones expresas, creo que si se hace una interpretación extensiva, como me parece que se está haciendo, debe ser para potenciar la libertad de expresión y no para restringirla”.
Falta un día –dijo- “es un término que puede ser lugar común y debe ser amparado por libertad de expresión y tratándose de redes sociales debemos proteger, no restringir” expuso al asegurar que en este caso “no hay elementos materiales de propaganda electoral” ni están los logos de los partidos.
El magistrado Manuel González Oropeza abundó “¿Vamos a pretender regular lo que decimos a través del Facebook? Eso es imposible, es un estado policía, no podemos llegar ahí”.
Planteó que no pueden ponerse limitantes al contenido de lo publicado en esa red, “no porque haya banderas ni actores políticos, sino porque es Facebook y afortunadamente al Estado no se le ha ocurrido regular estos aspectos”.
El magistrado presidente del TEPJF, Constancio Carrasco Daza, recordó que desde hace años discuten quienes pugnan por la liberalización absoluta del debate en las redes sociales, incluso desde cuentas oficiales, y otros que argumentan que no deben estar exentos o con absoluta libertad, pues ésta tiene límites en un país democrático.
“Afortunadamente” no hay regulación específica sobre el uso de las redes sociales en materia electoral, pero si existen directrices respecto a la libertad de expresión en el internet.
La Declaración Conjunta sobre Libertad de Expresión en internet que firma la Relatoría Especial de la ONU para la libertad de expresión, establece que “toda limitación a la libertad de expresión debe establecerse por la ley de manera clara y precisa, ser proporcional a fines legítimos perseguidos”.
En ese caso, sin embargo, “no debe afectar de manera desproporcionada el uso de la red”
Añadió que la misma Declaración señala que al legislar o reglamentar las redes sociales, no pueden transferirse las regulaciones de radio y televisión, por lo que votó en favor del proyecto por el que se consideró que Mancha no incurrió en irregularidades en sus publicaciones en Face.
También votó a favor de esa postura el magistrado Pedro Esteban Penagos y consideró que la nota periodística sobre presunta compra de votos no es un llamado al voto, “ni se advierte estrategia sistematizada” con ese fin.
En contra de esa postura y en favor de las sanciones al PAN, votaron los magistrados María del Carmen Alanís y Flavio Galván.
Alanís pidió ser consecuentes con lo aprobado en el caso de los tuits de artistas y deportistas a favor del PVEM, caso en el que si bien se eximió de responsabilidad a éstos, se sancionó al candidato a diputado suplente Raúl “Rulo” Osorio y al partido.
El dirigente de un partido tiene un deber reforzado de ajustar su conducta al marco normativo y si hay una prohibición expresa a que durante el periodo de reflexión no pueden difundir propaganda electoral, son “jurídicamente reprochables y, por ende, sancionables todos los actos que realicen en contravención… (en) propaganda electoral a través de cualquier medio de comunicación, incluyendo redes sociales.
“Aún y cuando se trate de la cuenta de Facebook del presidente de dicho partido político, está obligado y debe de ser un control reforzado de la legalidad respecto de los actos de los partidos políticos, sobre todo cuando estamos hablando de una prohibición expresa”.
El magistrado Flavio Galván –quien en el caso del PVEM votó por exonerar pues no están reguladas las redes sociales—expuso que en este caso es clara la propaganda electoral.
“Se está invitando a votar para el cambio y que para ello falta sólo un día, donde aparece gente con banderas del PAN y PRD donde incluso, la elaboración de la página es bastante clara, inductiva, con fondo Azul, letras blancas, algunas expresiones sobre rescatar Veracruz, todo lo que sería suficiente para inducir a los que vean estas imágenes a votar por el PAN-PRD.
Aunque para ver Facebook se requiera un acto de voluntad, abrir la página de la persona, o aceptar notificaciones, “no se puede considerar lícita esta conducta, hay una infracción y la autoridad responsable debe calificar el acto infractor e imponer sanción”, dijo.
Necesario, defender la libre expresión: Ealy Lanz Duret
El Universal
Sonia Sierra
12 de octubre de 2016
Ataques como el que sufrió el semanario francés Charlie Hebdo en enero de 2015 y las pocas opciones de trabajo son amenazas contra los caricaturistas, expresó ayer Juan Francisco Ealy Lanz Duret, Director General de EL UNIVERSAL, durante la inauguración de “Trazos de Libertad”, en la Biblioteca Vasconcelos.
La defensa del derecho de la libertad de expresión fue la demanda común referida por todos los participantes del presídium al inaugurar el encuentro, que durará hasta el 26 de octubre, y en el que se ofrecen exposiciones, conferencias y actividades sobre caricatura.
Junto al Director General de EL UNIVERSAL, encabezaron la ceremonia de inauguración el embajador de Alemania en México, Viktor Elbling; la embajadora de Francia, Maryse Bossière; el director de Asuntos Internacionales de la Secretaría de Cultura, José Luis Martínez Hernández, y el director de la Biblioteca Vasconcelos, Daniel Goldin Halfon.
“Trazos de libertad” reconoce el valor y significado de la caricatura en la sociedad a lo largo de la historia; fomenta la cooperación entre países de Europa y América Latina, y es parte del programa conmemorativo por los primeros 100 años de vida de El Gran Diario de México.
El encuentro, al que asistieron los caricaturistas Rogelio Naranjo y Arturo Kemchs, es organizado por las embajadas de Alemania y Francia en México, EL UNIVERSAL, y las asociaciones de caricaturistas Cartooning for Peace y Cartoon Club.
Juan Francisco Ealy Lanz Duret dijo que cuando se habla del periodismo lo primero que llega a la mente son las notas de los reportajes que han marcado historia, pero suele olvidarse que “en el origen de esta gran tradición de libertad también estuvieron las caricaturas”.
Recordó que siglos antes de que existieran las redes sociales como Facebook y YouTube, antes de la televisión y de la radio, incluso antes de que existieran publicaciones diarias, la vía de comunicación más efectiva para distribuir conocimiento entre las personas eran los dibujos: “Ni siquiera hacía falta saber leer para entenderlos, su impacto dependía de la creatividad, el humor y la calidad técnica de sus creadores”.
Pocas opciones de trabajo. En su discurso, Juan Francisco Ealy Lanz Duret, Director General de EL UNIVERSAL, lamentó el ataque perpetrado el 7 de enero de 2015 contra el semanario satírico francés Charlie Hebdo, donde el asesinato de 12 personas “fue muestra de que la libertad de expresión no está garantizada ni siquiera en los países con mayor tradición democrática”.
Al referirse a las amenazas que sufre el gremio de los caricaturistas en México, señaló que hay pocas opciones de trabajo: “Son pocos los medios de comunicación con la fortaleza para garantizar cierto grado de libertad para sus colaboradores, así como los recursos para permitirles dedicarse a su oficio sin que ello implique un sacrificio en su calidad de vida”.
En este contexto y en el marco del centenario de El Gran Diario de México, destacó que EL UNIVERSAL organizó la primera edición del Concurso Nacional de Caricatura, cuyos ganadores se conocieron ayer. El objetivo de este premio, detalló Juan Francisco Ealy Lanz Duret, es “impulsar el talento de nuestros jóvenes creadores de imágenes y que se transformen en los nuevos creadores de la opinión pública”.
El Concurso Nacional de Caricatura entregó premios en tres categorías: cartón, historieta y animación. En cartón fueron galardonados Waldo Arturo Matus Beltrán, con el primer lugar; Miguel Ángel Galindo Palomares, con el segundo lugar, y Heriberto Hugo García Ballesteros, con el tercer lugar.
En historieta el ganador fue Acelo Luis Villanueva; y en segundo y tercer lugar Fernando de Anda Gorráez y José Luis Alan Sánchez Martínez, respectivamente. En animación el primer premio fue declarado desierto; con el segundo lugar fue premiado de nuevo Waldo Arturo Matus Beltrán y, con el tercero, Camila de la Fuente.
“Combate a las plumas”. En sus intervenciones, los embajadores de Francia y Alemania en México también recordaron a las víctimas del atentado a Charlie Hebdo.
La embajadora Maryse Bossière señaló que las víctimas del ataque a la publicación francesa “murieron simplemente por tener en su mano una pluma, una pluma contra un arma. ¿Cómo es posible que en el inicio del siglo XXI una pluma pueda ser combatida con armas?”.
Se necesitan miradas cruzadas como las que brindan este tipo de encuentros, se requiere reexionar sobre la libertad de expresión que sigue siendo una “libertad primordial en la sociedad”, expresó la embajadora de Francia en México, y agregó que “los caricaturistas y los periodistas son los ojos, los testigos, los oídos de la sociedad de nuestro mundo”.
El diplomático de Alemania, Viktor Elbling, coincidió en que la importancia de la libertad de expresión nunca ha sido tan evidente como en los trágicos acontecimientos en las ocinas parisinas de Charlie Hebdo.
“Es un reto mundial la protección de los periodistas; muchas de las adversidades que estamos viviendo en este momento no son desafíos limitados a un país —la migración, el terrorismo—, nos tocan a todos”, dijo.
José Luis Martínez, director de Asuntos Internacionales de la Secretaría de Cultura, señaló que hoy se aprecia cómo las balas y las artimañas acaban con la libertad de expresión.
El director de la Biblioteca Vasconcelos, Daniel Goldin, destacó el esfuerzo para defender el ejercicio más incomodante de la prensa: la caricatura.
En el marco del programa “Trazos de Libertad”, esta semana se ofrecerán diversas actividades para reexionar sobre la libertad de expresión, como conferencias, talleres, masterclass y documentales.
En la planta baja se exhiben trabajos seleccionados por Cartooning for Peace y Cartoon Club, así como 20 páginas de EL UNIVERSAL de su archivo, igual que trabajos de los ganadores del primer Concurso Nacional de Caricatura que convocó el periódico.
El programa de actividades se extenderá hasta el próximo viernes 14 y la exposición estará abierta al público hasta el 26 de octubre.
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