Legislación en materia de comunicación
Aprueban en Brasil ley de derechos de internet
El Financiero
Reuters
22 abril 2014
BRASILIA.- El Senado de Brasil aprobó el martes por unanimidad una novedosa legislación que garantiza el derecho igualitario al acceso a internet y protege la privacidad de los usuarios, después del escándalo de espionaje de la Agencia de Seguridad Nacional (NSA) de Estados Unidos.
La presidenta Dilma Rousseff, quien según reportes fue blanco del espionaje de Estados Unidos, tiene previsto promulgar la ley y presentarla el miércoles en una conferencia sobre el futuro de la red mundial, anunció la presidencia.
La ley, conocida como la “Constitución de internet” de Brasil, ha sido aplaudida como un ejemplo de legislación que equilibra los derechos y obligaciones de usuarios, gobiernos y empresas, al tiempo que garantiza que la red continúe siendo abierta y descentralizada.
Para garantizar su aprobación, el Gobierno de Rousseff tuvo que renunciar a algunas cláusulas polémicas, como una que habría obligado a las empresas de internet a instalar centros de datos en el país, disparando los costos de la industria.
La nueva ley dice que compañías como Google y Facebook estarán sujetas a decisiones de las cortes brasileñas en casos que involucren la información de usuarios brasileños, aunque la información esté almacenada fuera.
El Gobierno se negó sin embargo a eliminar una cláusula de neutralidad que encontró fuerte resistencia entre las empresas de telecomunicaciones, pues les impide cobrar más por acceder a contenido que consume más ancho de banda, como la transmisión de video o servicios de voz como Skype.
-Leyes secundarias
Senadores dejan para mañana el dictamen de telecomunicaciones
El Sol de México
Bertha Becerra
23 de abril de 2014
Ciudad de Méxco.- Prevaleció el desaseo procedimental. Se impuso el presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, del Senado de la República, el panista Javier Lozano Alarcón, quien impulsó el documento que elaboró a título personal como dictamen. Anunció que se le harán 192 cambios en 15 grandes temas sustanciales a la iniciativa de ley secundaria del Jefe del Ejecutivo, que retomó y que mañana jueves a las 18 horas se discutirá y aprobará en comisiones.
En una reunión a puerta cerrada, porque “no vamos a abrir otro circo”, se impidió el acceso a los representantes de los medios de comunicación acreditados en la Cámara de Senadores, en la sesión con los integrantes de las mesas directivas de las comisiones dictaminadoras: Comunicaciones y Transportes; Radio, Televisión y Cinematografía y Estudios Legislativos, para reponer el procedimiento legislativo, cosa que no ocurrió y que acabó en mera “reunión informativa”.
En entrevista, el propio senador Lozano afirmó que la primera parte de los cambios incluyen el Fortalecimiento del Instituto Federal de Telecomunicaciones; Competencia en materia de contenidos; Reglas de contacto; Concesiones de uso público y de uso social; Neutralidad de las redes; Multiprogramación; Derechos de las audiencias; Colaboración con la justicia; Derechos de los usuarios; Preponderancia en radiodifusión y la Eliminación de los cargos por concepto de larga distancia se disminuye de 3 a un año.
Respecto al apagón analógico se regresa al 2015 y no al 2017. Se confirma que la preponderancia es por sectores; pero se agrega en radiodifusión.
En cuanto al Instituto Federal de Telecomunicaciones queda con absoluto apego a lo que dice la Constitución: exclusividad del Instituto para efectos de contenidos que tienen que ver con la publicidad comercial en radio y televisión y también con los contenidos para la audiencia infantil.
Para los efectos de los tiempos electorales, interviene el Instituto Nacional Electoral. Además, la Secretaría de Salud y la Cofepris para temas que tienen que ver con la salud.
La Secretaría de Gobernación mantiene su intervención en lo que se refiere al Himno Nacional, la Hora Nacional, la clasificación y demás facultades que tiene.
En cuanto a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, todo lo que parecía de injerencia excesiva desaparece. Habrá un estricto apego a lo que establece la Constitución, ni más ni menos, dijo Lozano.
También refirió que en cuanto a las sanciones “se hace alguna revisión, igual que en las reuniones de contacto con base en la Ley de Competencia”.
Y la segunda parte, comprende diversos ajustes para precisión o mejora de los textos.
Ufano comunicó a los reporteros: “Ya lo pueden consultar en la página de Internet de la Comisión de Comunicaciones y Transportes”.
Luego aclaró: “Seguramente habrá quienes estén ya muy conformes con este proyecto; pero otra vez, no es una imposición. Es un punto de partida. Tenemos 24 horas para recibir comentarios y luego otras 24 horas para sentarnos ya con ese proyecto definitivo a la reunión de comisiones unidas.
* Noche de un día difícil
Noche de un largo y difícil día que se inició poco después de las 12 horas y que en medio de una álgida, ácida y acre discusión que tomó cerca de tres horas en el seno de las comisiones unidas, se rechazó el proyecto de dictamen que presentó el panista Lozano Alarcón.
Acordaron un receso hasta las 17 horas para reponer el proceso, tiempo en que se reunirán las mesas directivas de las tres comisiones dictaminadoras.
Finalmente se aprobó la propuesta del coordinador del grupo parlamentario del PRD, el senador Miguel Barbosa Huerta en el sentido de reponer el viciado procedimiento.
En el transcurso salieron a relucir el conflicto de intereses en el que está inmerso el presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, el panista Javier Lozano Alarcón y que en la tribuna del pleno, el coordinador de la bancada del PT, Manuel Bartlett Díaz, pidió que se abstuviera de intervenir en cualquier asunto vinculado con telefonía, radiodifusión y telecomunicaciones donde existan intereses de Televisa, Telefónica, MVS y Telmex.
Precisó que el Reglamento del Senado obliga a los legisladores a excusarse de asuntos en donde haya supuestos conflictos de intereses.
Hasta le recordaron los twitters que envió desde el año pasado, donde hablaba de que estaba concentrado en la elaboración de las leyes secundarias en telecomunicaciones, cuando minutos antes lo había negado.
“Yo nunca miento y cuando digo algo es porque tengo todos los datos”, retó la senadora Dolores Padierna Luna, quien dio lectura a los que envió Lozano a la red el 20 de diciembre del 2013 y otros del 13, 16 y 23 de enero de este año, en donde habla de que elaboró la iniciativa del Ejecutivo”.
Así, el del 20 de diciembre del año pasado dice: “…Después me dedicaré varias horas del día a trabajar en la legislación reglamentaria de telecomunicaciones y grabar mi video semanal…”
El del 13 de enero del 2014: “…Toda la mañana la dedicaré a trabajar en la legislación reglamentaria de la reforma a Telecom. La idea es que se apruebe el próximo período…”
Perredistas y algunos panistas como Javier Corral Jurado, refutaron con elementos lo viciado del procedimiento. “Es descarada la forma como quieren violar el Reglamento”, gritó la panista Marcela Torres Peimbert.
Prácticamente se sentía acorralado el senador poblano ante el alud de recriminaciones, quien tuvo que pedirle a su tocayo, que no su amigo, pero integrante de su bancada, al chihuahuense Corral Jurado que:
“…Senador Corral, ayúdenos a que con esta lógica, con su conocimiento parlamentario, para que esto se tome como documento…”
Y ni tardo ni perezoso, el tribuno panista por Chihuahua, dijo: “Si lo quiero ayudar por lo siguiente porque si ya existe la consigna de sacar esto en este período y en estos próximos días, si lo hicieran como lo hacen es incorrectamente. No les serviría para los propósitos de mayoría simple o suficiente. Como lo están haciendo, incluso tendrían un vicio legislativo muy importante”.
* Cada quien sus verdades
Optimista, el presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes dijo a los reporteros pasadas las 20 horas: “Se entregó el documento que preparó la Comisión a mi cargo y que fue objeto de discusión esta mañana. Se entrega como un anteproyecto de dictamen para que en las próximas 24 horas los tres presidentes de comisiones unidas, las senadoras Graciela Ortiz y Alejandra Barrales y un servidor recibamos los comentarios que tuvieran a bien formular a ese documento”.
Calificó de táctica dilatoria los argumentos que esgrimieron los detractores por la mañana. “Ya veremos si en el pleno hay condiciones o no para discutir esto, pero por lo pronto vamos a seguir trabajando con esta ruta”.
Del documento de la bancada del PRD que comprende 523 cuartillas dijo que “se tomará como aportaciones. Son comentarios, son sugerencias para que se consideren en una u otra etapa, ya sea en las primeras 24 horas para la circulación del proyecto definitivo de dictamen o bien cuando se discuta ya el jueves a partir de las 6 de la tarde en comisiones unidas”.
Pero nada optimistas estaban los senadores del PRD, del PT y el panista Javier Corral Jurado.
“Se mintió nuevamente en el Senado de la República. No hubo reposición de procedimiento que venía viciado de origen. Eso no ocurrió. Lo que se planteó fue una ruta de trabajo de 6 puntos en donde nuevamente se presenta el dictamen de un senador como si fuera de toda una comisión”, dijo el senador Zoé Robledo Aburto.
Manifestamos nuestra inconformidad porque no se repuso el procedimiento. Se vuelve de nueva cuenta a presentar un proyecto de dictamen de un solo senador, Javier Lozano. A este documento no se le somete a ningún nuevo procesamiento ni procedimiento. Por lo tanto no hay tal reposición, dijo la presidenta de la Comisión de RTC, Alejandra Barrales.
Y otro perredista, Benjamín Robles Montoya, afirmó que pidieron que se respetara la palabra empeñada de reponer el procedimiento, pero no hubo tal. “Javier Lozano está representando aquí los intereses de quién sabe quién. La mayoría del PRI ya hizo aliados entre ellos a él para buscar hacer la mayoría suficiente y en un “albazo” aprobar un par de iniciativas en materia de telecomunicaciones contrario al espíritu de la reforma constitucional”.
Y el coordinador de la bancada del sol azteca, el senador Miguel Barbosa Huerta dijo que por la mañana estuvo perfectamente claro que había vicio en el procedimiento y que había que reponerlo que consistía en elaborar un nuevo documento tomado de las iniciativas presentadas con antelación, del documento del senador Javier Lozano, del documento del PRD y otros documentos o inclusive del resultado de las audiencias, de los foros que se llevaron a cabo. “Pero llegaron negados”.
* Se violentó el reglamento
Para el presidente de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, el senador panista Javier Corral Jurado, efectivamente se violentaron varios artículos del reglamento senatorial, particularmente el 183 numeral 2 y 3 y el 186, numerales 1 y 2 de nuestro Reglamento. Se instaló en el proceso de dictamen de las iniciativas de telecomunicaciones y radiodifusión el cinismo y la prepotencia política. Es una vergüenza asistir a una reunión donde se hace gala de desdén por el Reglamento que nos hemos dado para conducir nuestros trabajos.
“Tienen el propósito de iniciar la dictaminación y la aprobación el jueves a las 6 de la tarde”.
Senado reanudará sesión de Telecom hasta el jueves
Excélsior
Jaime Contreras Salcedo
23 de abril del 2014
CIUDAD DE MÉXICO, 22 de abril.- Tras dos horas de reunión a puerta cerrada, el presidente de la Comisión de Comunicaciones del Senado,Javier Lozano, entregó a sus compañeros de este cuerpo legislativo y de Estudios Legislativos, así como de Radio y Televisión su propuesta de dictamen sobre las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones e informó tanto a los medios como a sus compañeros de diversos partidos que tienen 48 horas para analizar este proyecto que se convertiría en el dictamen formal para el jueves a las 18:00 horas, cuando fueron citados los senadores.
Sin embargo, la fracción perredista en la Cámara Alta ofreció una conferencia de prensa donde acusó a Lozano Alarcón der no haber repuesto el procedimiento legislativo respectivo; calificó de unintento de imposición por parte del Partido Acción Nacional (PAN) y el Partido Revolucionario Institucional (PRI), anunció que “daremos la lucha” para que no sigan violentando el reglamento parlamentario.
En entrevista, Javier Lozano advirtió que a pesar de la férrea oposición de los perredistas, sí saldrán las leyes secundarias de Telecom en comisiones, aunque el debate final en el pleno “ya no depende de mí”, sino de la mesa directiva del mismo Senado.
El legislador panista subrayó que a pesar de las largas horas de debate que se espera tener porque ya alertaron en el PRD que van a impugnar todos y cada uno de los artículos del controvertido dictamen, saldrá adelante con –informó- 192 modificaciones que se hicieron a la propuesta del Ejecutivo en esta materia.
Zoé Robledo y Alejandra Barrales, impugnaron al panista Lozano señalándole que de ninguna manera permitirán que nada “de intereses” se pretenda pasar por encima del espíritu y letra de la reforma constitucional en la materia.
Inicia discusión sobre telecomunicaciones en el Senado
El Informador
El Universal/OEAG
22 de abril de 2014
Las comisiones unidas de Comunicaciones y Transportes; Radio Televisión y Cinematografía y Estudios Legislativos, del Senado, comenzaron con una reunión en la cual se prevé se presente un predictamen para que comience la discusión de las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones.
Los senadores del PRD advirtieron al senador Javier Lozano, presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, que la propuesta que presente será improcedente porque no es un producto legislativo que se haya trabajado en comisiones o en el que haya participado los legisladores.
El senador Lozano dijo que se está actuando conforme a la ruta crítica aprobada por las tres comisiones para dictaminar las propuestas en la materia y en un término de 48 horas, cuando se conozca al proyecto, podrán regresar para dictaminar y hacer los cambios pertinentes.
La senadora Alejandra Barrales (PRD) presidenta de la comisión de RTC, dijo que si bien se acató el calendario, no están de acuerdo con el trámite porque nunca fueron convocados a trabajar o analizar la materia.
El senador perredista Zoé Robledo presentó, a nombre de los legisladores del PRD, una propuesta de dictamen alterno que dijo recoge todas las iniciativas presentadas en las comisiones y corrige las ausencias de la propuesta presidencial enviada a la Cámara Alta.
Javier Corral dijo que se está violentando el reglamento del Senado porque él como secretario de la comisión de RTC o al interior del PAN no se les consultó sus opiniones sobre el dictamen.
“Se está apresurando la discusión a un asunto que es de relevancia nacional… Porque se está forzando una imposición”, dijo el panista.
Reinician sesión sobre Telecom en el Senado
La Crónica de Hoy Jalisco
23 de abril de 2014
Crónica D.F.
Las mesas directivas de las comisiones de Radio, Televisión y Cinematografía; de Estudios Legislativos, así como de Comunicaciones y Transportes retomaron los trabajos para elaborar un nuevo dictamen en materia de telecomunicaciones.
En el proyecto se prevé se incluyan nuevas propuestas de los senadores del Partido de Revolución Democrática (PRD).
Participan los presidentes de las tres comisiones: la perredista Alejandra Barrales de Radio, Televisión y Cinematografía; Gracia Ortiz de Estudios legislativos y el panista Javier Lozano, Comunicaciones y Transportes.
A puerta cerrada sesionan líderes de comisiones sobre telecomunicaciones en Senado
24 Horas
Redacción
22 de Abril de 2014
Se espera que al final se reúnan con los demás miembros de las comisiones y se haga un anuncio a medios sobre lo acordado.
La reunión convocada por las comisiones unidas de Estudios Legislativos, Comunicaciones y Transportes y Radio, Televisión y Cinematografía en el Senado de la República, no ha iniciado, toda vez que los presidentes de estas tres comisiones se encuentran reunidos a puerta cerrada.
Ello, luego de que las comisiones unidas abrieran un receso de la sesión que se reanudaría a las 17:00 horas, luego de acusaciones y denuncias contra el senador Javier Lozano quien presentó un dictamen en la materia.
Las comisiones acordaron reanudar su encuentro este día para analizar y avanzar en la materia.
Se prevé que al final de la cita a puerta cerrada, los presidentes de las comisiones se reúnan con los otros integrantes y al final realicen una declaración ante medios de comunicación, para difundir lo acordado.
Diputados se declaran en sesión permanente en espera de ley telecom
24 Horas
REDACCION
22 de Abril de 2014
Luego de regresar a los trabajos de la Comisión de Comunicaciones los diputados indicaron
La Comisión de Comunicaciones de Cámara de Diputados se declaró en sesión permanente y esperará minuta de las leyes secundarias de la reforma de telecomunicaciones.
La diputada Purificación Carpinteyro, del PRD, plantea consideraciones al proceso legislativo para recibir del Senado la minuta en materia de telecomunicaciones.
Luego de un receso decretado esta tarde, los diputados regresaron a la mesa para anunciar que trabajarán en la minuta por lo que se declararon en sesión permanente.
A ocho días de que concluya el plazo para aprobar la legislatura correspondiente en materia de telecomunicaciones el Senado de la República inició hoy la discusión del predictamen de las leyes secundarias en materia de Telecomunicaciones.
Entre reclamos inicia discusión de telecom
La Silla Rota
Redacción
22 de abril de 2014
El senador del Partido del Trabajo (PT), Manuel Bartlett, solicitó que el legislador Javier Lozano Alarcón deje de presidir la Comisión de Comunicaciones y Transportes de la cámara alta, al señalar que existe un conflicto de intereses del panista en torno a la reforma de telecomunicaciones.
Al iniciar la discusión de la propuesta que planteó el senador panista por Puebla, el integrante de la bancada del sol azteca aseveró que Lozano Alarcón no debe intervenir en el tema, al considerar que tiene intereses con empresas como Televisa, Telmex, Telefónica y MVS, razones que citó en el sitio dominio ciudadano.
En tanto, el senador perredista Zoé Robledo reclamó a Lozano debido a que la mañana de este martes calificó como ridícula la propuesta del PRD, por lo que lo exhortó a disculparse.
En la reunión participan legisladores de las comisiones de Comunicaciones, de Radio, TV y Cinematografía, así como de Estudios Legislativos.
Previamente el blanquiazul señaló que en su dictamen no se incluirá el punto que propuso el Ejecutivo en materia de Internet, que ha sido señalado como censura a través de redes sociales, hecho por el cual se ha convocado a la movilización; asimismo, adelantó que se retoman los temas de preponderancia y dominancia.
PAN tendrá una sola postura en telecom: Preciado
Milenio Jalisco
Omar Brito y Angélica Mercado
22 de abril de 2014
Jorge Luis Preciado, coordinador del PAN en el Senado, reconoció que no hay un aval de su grupo sobre el proyecto de dictamen en materia de telecomunicaciones que presentó Javier Lozano, y precisó que será esta tarde cuando la bancada defina su posición en este tema.
En conferencia de prensa, el legislador explicó que sostendrán una reunión después de las 3 de la tarde en la que Lozano presentará su documento, el panista Javier Corral presentará otro y el mismo Preciado presentará el anteproyecto del CEN de su partido.
Comentó que una vez que se presenten las propuestas, el grupo parlamentario buscará homologar su criterio en materia de telecomunicaciones para las leyes reglamentarias.
“Lozano hizo un buen trabajo, hizo sus foros, y llegó él a un anteproyecto de dictamen. Nosotros acordamos que a las 3 de la tarde, que estará el senador Lozano con su documento, estará el senador Javier Corral presentándonos el documento que elaboró y por parte de la coordinación del grupo parlamentario yo presentaría el documento del CEN”, dijo.
Indicó que ahí estarán “los expertos del Comité para tener un rico debate sobre el tema y definir si lo que está presentando el Ejecutivo federal es inconstitucional, aconstitucional o contraconstitucional y en función de eso el grupo parlamentario, los 38, tener una posición homogénea”.
Afirmó que el PAN lo único que busca es que en lo que se apruebe en las leyes reglamentarias de telecomunicaciones se cumpla con lo que aprobaron en la reforma constitucional el año pasado. “no pedimos más, pero tampoco aceptamos menos”, dijo.
Revientan dictamen de Lozano y abren receso en telecom
Milenio Jalisco
Omar Brito y Angélica Mercado
22 de abril de 2014
El Senado pospuso hasta las 17:00 horas la construcción de un dictamen en materia de telecomunicaciones, al desconocer el proyecto presentado por el panista Javier Lozano y acordar que se tome como base junto con el del PRD para elaborar un dictamen único.
De esta forma, las comisiones dictaminadoras resolvieron reponer el procedimiento de la elaboración del dictamen de telecomunicaciones luego de casi tres horas de debate en donde las bancadas del PAN y PRD acusaron que se violó el Artículo 183 del reglamento del Senado que regula el proceso de dictamen de una ley.
Al término de la sesión, el coordinador perredista Miguel Barbosa dijo que el documento que presentaría el senador Javier Lozano “nació muerto. Era un neonato” y ahora lo que se hará es deponer el procedimiento de elaboración de un dictamen por parte de las comisiones.
Durante la sesión el panista Javier Corral propuso que se ciñan al reglamento y se convoque a las comisiones para elaborar el dictamen, se cite al pleno de estas para distribuirlo, que lo conozcan y se abra un plazo para su análisis y votación posterior.
Durante la sesión, la senadora Graciela Ortiz, presidenta de la comisión de estudio legislativo, presentó la propuesta de que a las 17:00 horas se reanuden a sesionar las directivas de las comisiones para construir un dictamen, como lo propuso Miguel Barbosa.
No darán diputados “cheque en blanco” al Senado, advierte Villarreal
Milenio Jalisco
Fernando Damián e Israel Navarro
22 de abril de 2014
La Cámara de Diputados no dará un cheque en blanco al Senado de la República, ni aprobará a “ojos cerrados” las minutas en materia de telecomunicaciones y política electoral, advirtió Luis Alberto Villarreal, coordinador del PAN en el Palacio de San Lázaro.
Acusó asimismo a los senadores de paralizar el trabajo de los diputados con el retraso en la resolución de las leyes secundarias pendientes.
Por ello, advirtió, “si no nos dan el tiempo suficiente a los diputados para que hagamos nuestro trabajo, nosotros no le vamos a dar un cheque en blanco al Senado de la República ni aprobaremos a pie juntillas o a ojos cerrados las minutas que de allá se nos envíen”.
Remarcó que la Cámara de Diputados hará un trabajo responsable y se dedicará a analizar lo aprobado por los senadores, con el compromiso de darle a México las reformas que sigue esperando, incluso en uno o más periodos extraordinarios.
Vilarreal subrayó, en ese contexto, que es ya “imposible” para los diputados federales discutir y aprobar las leyes secundarias en materia energética antes del 30 de abril.
Confió, sin embargo, en que el Senado envíe esta misma semana las minutas en materia política electoral para aprobarlas antes de finalizar el periodo ordinario, mientras que la reglamentación de telecomunicaciones será sujeta a un análisis exhaustivo, sin permitir retrocesos ni contradicciones respecto a la reforma constitucional aprobada el año pasado.
Entre reclamos arranca debate de telecom en el Senado
Milenio Jalisco
Fernando Damián e Israel Navarro
22 de abril de 2014
El presidente de la Comisión de Comunicaciones del Senado, Javier Lozano presentó su dictamen de reforma a la ley de telecomunicaciones, al mismo tiempo que el PRD a través del senador Zoé Robledo entregó el elaborado por la bancada perredista con el aval de 22 legisladores.
El perredista reclamó a Lozano Alarcón que haya calificado de ridícula la pretensión del PRD de presentar su propio dictamen, al aseverar que no es la mejor forma de comenzar esta discusión.
Tras lo cual, entregó en mano propio a Lozano el documento de más de 300 artículos.
En la sesión de trabajo el perredista Armando Ríos Piter respaldó la postura de Zoé Robledo, en el sentido de que se viola el reglamento del Senado con el procedimiento seguido por el senador panista para elaborar un dictamen que debió realizarse por la mesa directiva de la Comisión de Comunicaciones en la que figuran la senadora Iris Vianey Mendoza y el petista Marco Blasquez, sin embargo “el dictamen que usted está presentando es de usted, a título personal y se viola el artículo 183”.
En la sesión que se realiza en el Salón de Protocolos de la Mesa Directiva se encuentran presentes la mayoría de senadores del PRD encabezados por su coordinador Miguel Barbosa.
Por su parte, el coordinador petista Manuel Barlet pidió a Lozano, que se abanica con unas tarjetas blancas, que se excuse de dictaminar este tema por considerar que enfrenta conflictos de interés.
Entre acusaciones, inician senadores discusión sobre telecomunicaciones
La Crónica de Hoy Jalisco
22 de abril de 2014
Redacción
Integrantes de las comisiones unidas de Estudios Legislativos, de Comunicaciones y Transportes, así como de Radio, Televisión y Cinematografía del Senado, se reunieron para conocer un predictamen en materia de telecomunicaciones elaborado por el panista Javier Lozano Alarcón.
En medio de acusaciones de senadores del Partido de la Revolución Democrática (PRD) por la elaboración de este documento sin el consenso de las demás integrantes de dichas comisiones, se fijaron posturas respecto al debate que se espera para los próximos días.
La presidenta de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, Alejandra Barrales, expuso que el PRD no está de acuerdo en éste proceso, ya que no se puede presentar un dictamen o predictamen, cuando se no se convocó a reuniones; en todo caso se trata de un documento presentado a título personal.
A su vez la presidenta de la Comisión de Estudios Legislativos, Graciela Ortiz González, consideró que los senadores están listos para iniciar el debate de un tema tan importante.
“Los que privilegiaremos en el Partido Revolucionario Institucional (PRI) es el interés de los millones de usuarios de telecomunicaciones”, aseveró.
En su oportunidad el presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, Javier Lozano, defendió el proceso legislativo para presentar este documento, al señalar que cada grupo parlamentario tendrá tiempo para analizarlo y “un espacio de por lo menos 48 horas para realizar la discusión”.
Zoé Robledo Aburto anunció que, en contraparte, el PRD tiene listo una propuesta de dictamen avalada por 22 senadores del partido del sol azteca y lamentó los calificativos emitidos por Lozano Alarcón sobre dicho documento.
Armando Ríos Píter, su compañero de bancada, opinó que el predictamen presentado por el legislador del Partido Acción Nacional (PAN) es un “trabajo en secrecía”, cuando lo que se trata es un tema importante para la vida del país y con tantos intereses de por medio, “que requiere transparencia”.
Incluso la senadora Marcela Torres Peimbert, de Acción Nacional, criticó que el predictamen presentado por Javier Lozano, ya que no incluye otras iniciativas más que la presentó el Ejecutivo Federal.
Senadores discuten en privado ley de Telecom
La Silla Rota
Redacción
22 de abril de 2014
Las mesas directivas de las comisiones senatoriales unidas de Comunicaciones; Radio, Tv y Cinematografía; y Estudios Legislativos, discuten en privado la ruta para integrar un proyecto de leyes secundarias en materia de telecomunicaciones.
Después de casi tres horas de discusión y luego que no prosperara la propuesta del panista Javier Lozano, de abrir un periodo de 48 horas para que los integrantes de esas comisiones estudiaran el documento que él elaboró, la presidenta de la Comisión de Estudios Legislativos, Graciela Ortiz González, sugirió que las mesas directivas de estos grupos de trabajo se reunieran a las 17:00 horas para acordar el procedimiento de discusión y dictaminación de las leyes secundarias de la reforma en telecomunicaciones.
En la reunión privada se espera que definan si se aceptan o no la propuesta que hizo el coordinador del PRD, Miguel Barbosa Huerta, de redactar un solo anteproyecto de dictamen con el documento que elaboró el senador del PAN, Javier Lozano, y el que presentaron los perredistas de manera alterna.
Al término de la reunión, se espera que los legisladores emitan un mensaje para dar a conocer los acuerdos a los que puedan llegar.
Más temprano, en la sesión de las comisiones unidas de este martes, los perredistas encabezados por su coordinador parlamentario, Miguel Barbosa Huerta, criticaron el supuesto desaseo y secrecía con que se redactó el proyecto, sin un trabajo colectivo que lo sustente y respalde, como acusó el legislador Armando Ríos Piter.
“Usted nos está presentando un dictamen, ¡qué bueno que usted se haya puesto a trabajar! Guarda mucho qué desear que un senador, en un tema tan complejo para todo el país, ¿no?, en el que hay tantos intereses económicos, pues en la secrecía el senador Lozano se haya mantenido bajo el brazo la elaboración de un dictamen que presenta a título personal”, subrayó.
En representación de los 22 senadores del grupo parlamentario del PRD, el legislador por Chiapas Zoé Robledo Aburto entregó al presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, Javier Lozano, un “dictamen alterno” que, según, subsana 79 deficiencias de las iniciativas que remitió el Ejecutivo federal en marzo pasado a la Cámara Alta.
Javier Lozano pidió a los integrantes de las comisiones dar un espacio de dos días para conocer a plenitud el proyecto.
“No conocemos el dictamen, ¿no?; es precisamente que hoy lo estamos dando a conocer a ustedes, y la idea que se tiene es que demos el espacio de por lo menos cuarenta y ocho horas, para efectos de que entonces regresemos a la mesa a hacer ya la discusión sobre este documento.
“Y entonces, lo que necesitamos ahora es estudiar este borrador, este proyecto, este predictamen, no es un dictamen, no ha sido aprobado, no es una imposición, es un proyecto, es una propuesta, para efectos de que lo regresemos a discutir entre todos y votemos en lo general y en lo particular”, precisó.
La priísta Graciela Ortiz González, presidenta de la Comisión de Estudios Legislativos, pidió al PRD honrar los acuerdos establecidos, que fijaban un cronograma para la discusión y aprobación de este predictamen.
Resaltó que el PRI privilegiará fundamentalmente el interés de los millones de ciudadanos que usan los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión.
“No desconocemos que es un tema polémico, que es un tema en el que hay desde luego intereses económicos muy fuertes. Pero, sabemos también que al final del día, habremos de ponernos de acuerdo buscando ese beneficio de las ciudadanas, de los ciudadanos, buscando que ese beneficio sea tangible, sea real y que se posicione por encima de cualquier otro interés. (…) Habremos de dar el espacio necesario para que sea analizado.”
Reinician en privado análisis en Senado ley telecom
El Universal
Alberto Morales, Carla Martínez y Juan Arvizu
22 de abril de 2014
Luego de un receso de dos horas, las tres comisiones de la Cámara Alta que elaboran el predictamen de legislación secundaria volvieron al trabajo, pero a puerta cerrada
Las comisiones unidas Comunicaciones y Transportes, Radio Televisión y Cinematografía (RTC) y Estudios Legislativos retomaron los trabajos para que sus juntas directivas elaboren un nuevo dictamen en materia de telecomunicaciones, con todas las propuestas en la materia.
La reunión, de carácter privado, comenzó después de las 17:00 horas, en la cual participan los presidentes de las comisiones Javier Lozano (PAN), Comunicaciones y Transportes, la perredista Alejandra Barrales (RTC) y Graciela Ortiz (PRI), de Estudios Legislativos.
También está presente el senador del PAN Javier Corral Jurado, secretario de la comisión de RTC de la Cámara Alta. Antes, durante la reunión de las comisiones, los senadores del PRD y del PAN detuvieron la presentación del proyecto de dictamen en telecomunicaciones que haría Javier Lozano.
Perredistas y panistas exigieron que se repusiera proceso legislativo conforme al reglamento para la presentación del dictamen. Señalaron que no se tomó en cuenta a los legisladores integrantes de las comisiones en la elaboración del proyecto ni hubo reuniones de trabajo lo que –dijeron- es una violación a la normatividad del Senado.
Reporte Índigo
23 de abril de 2014
ARMANDO ESTROP
Los legisladores están enfrentados por dos visiones. La de Enrique Peña Nieto, que busca que la reforma sea votada cuanto antes. Y la de Carlos Slim que –aliado con el PRD– quiere echar abajo el proyecto presidencial
Las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones tienen un cruce de señales.
Por un lado, Enrique Peña Nieto quiere que el proceso para el dictamen avance para poder ser votado antes del 30 de abril que termina el período ordinario de sesiones.
En el otro extremo está Carlos Slim, quien de la mano del PRD busca echar abajo el proyecto, ganar y tiempo y lograr negociar a su favor.
Ayer fue evidente esta diferencia de opiniones. Durante la reunión de las comisiones unidas que trabajan para sacar el dictamen, el PRD combatió con fuerza el documento que ya está circulando entre los legisladores.
La lucha se vislumbra encarnizada.
El partido del sol azteca está convencido de que tiene que evitar la aprobación de estas reformas secundarias en el período ordinario.
Antes de la Semana Santa, el coordinador de los perredistas, Miguel Barbosa, había solicitado que se tratara en un período extraordinario.
Sin embargo, hace un par de días el líder nacional del perredismo, Alejandro Sánchez, aseguró que se tiene que revisar el tema con tiempo y hasta el próximo período de sesiones llevarlo a votación.
La relación entre Slim y los liderazgos del PRD no es nueva.
En el gobierno del DF, de Andrés Manuel López Obrador a la fecha, el empresario ha gozado de un buen trato para sus empresas.
En todas esas administraciones, Slim ha podido construir, operar y prestar una amplia gama de servicios en la administración pública.
Con López Obrador, Grupo Carso remodeló el Centro Histórico, instaló cámaras de videovigilancia y remodeló la Plaza Mariana de la Basílica de Guadalupe.
Con Marcelo Ebrard, Slim participó directamente en la construcción de la Línea 12 del Metro, hoy parcialmente suspendida por presuntas irregularidades en su construcción.
En esta administración fue que Carlos Slim fortaleció sus lazos con la izquierda perredista. Y fue además cuando obtuvo contratos de todo tipo.
Por su parte, al PRI le interesa conseguir la mayoría, pues este es uno de los proyectos más importantes para la actual administración federal.
El principal problema que atora esta reforma es que al interior del panismo hay una fuerte división de cara a la renovación de la dirigencia de este partido y que será decidida el próximo 18 de mayo.
Esto ha provocado que los propios panistas tengan diferente postura respecto al tema de telecomunicaciones.
La pugna albiazul le impide al PRI tener con holgura los votos necesarios.
Los perredistas, conscientes de esto, están presionando para conseguir el tiempo que el empresario de origen libanés quiere para lograr “cruzar las señales”.
El sol azteca y su dictamen
Finalmente lo hizo. La bancada del PRD llevó ante las Comisiones de Comunicaciones y Transportes; Radio, Televisión y Cinematografía; y Estudios Legislativos el dictamen alterno en materia de telecomunicaciones.
Fue un enorme documento que entregó el senador Zoé Robledo al panista Javier Lozano. Previo a la entrega, le criticó que tanto en entrevistas como en su cuenta de Twitter le hubiera llamado “ridículo” al documento de partido de izquierda.
“Que se haya referido como ridículo no es la mejor forma de empezar uno de los debates más importantes”, dijo.
Con el carácter que lo caracteriza, Lozano sonreía mientras se abanicaba con un par de tarjetas para anotaciones. Hacía unos minutos, tanto la diputada perredista Purificación Carpinteyro como el senador del Partido del Trabajo, Manuel Bartlett, habían solicitado por separado que Lozano se retirará de su cargo, pues había un conflicto de intereses –su exesposa Silvana Ponzanelli trabaja en Televisa–.
Armando Ríos Piter lo acusó de saltarse todo el procedimiento interno y realizar un documento a título personal, pues excluyó a la mayoría de los integrantes que debieron haber participado en su elaboración.
Se unió Benjamín Robles. Le siguieron Iris Vianey Mendoza, Fidel Demedicis e Isidro Pedraza.
El coordinador perredista, Miguel Barbosa, que no es miembro de las comisiones, acudió a la reunión para solicitar que se repusiera el procedimiento y se realice un documento de trabajo con todos los proyectos que existen en el Senado relacionados a Telecomunicaciones.
“Ese es el mecanismo y yo pido a todos los senadores que hagamos gala de la dignidad parlamentaria que ha tenido este Senado. Que se tome en cuenta el documento que ha presentado el senador Lozano y que se cite en 48 horas. No es una acción dilatoria”.
El priista Omar Fayad salió en defensa de Lozano. Aseguró que siempre los dictámenes se trabajan de esa forma: se les presenta ya hecho a los legisladores y sobre ese, hacen sus comentarios.
Fueron más de tres horas de sesión. No hubo discusión de fondo. Todo se centró sobre la ilegalidad de lo que quería presentar por parte de ambas partes pues ninguno cumplía con los requisitos que establece el procedimiento legal.
Finalmente Lozano propuso que se tome en cuenta el proyecto entregado por el PRD para que junto al que él tenía listo se haga uno solo y se reúnan a trabajar el próximo jueves.
La fractura albiazul
La división del Partido Acción Nacional es profunda. La renovación de la dirigencia nacional la llevaron a la discusión de las leyes secundarias de Telecomunicaciones.
Javier Lozano no tuvo ni siquiera el apoyo total de su partido al presentar el dictamen. Esto es apenas un adelanto de cómo se comportará el PAN frente a este proyecto legislativo.
Marcela Torres Peimbert le cuestionó si su proyecto contenía todas las iniciativas en la materia o solo la del Ejecutivo.
“Afirmativo”, respondió Lozano entre un intenso jaloneo por el uso de la palabra con la senadora de su propio partido.
Javier Corral acusó de que se estaba violando el reglamento interno del Senado.
Específicamente, dijo, se estaba violentando el artículo 183, numeral 2 de la normatividad interna ya que el documento que Lozano anunció no cumplió con el requisito de tomar en cuenta a los otros integrantes de las comisiones.
“No se hizo espacio para dialogar y escuchar las opiniones divergentes al interior de la bancada”.
Insistió en el argumento de su compañera Torres Peimbert de que se tendría que comprobar se estuvieran incluyendo todos los proyectos legislativos presentados en la materia.
Corral fue mordaz con el comportamiento Javier Lozano.
“Ni siquiera al interior del grupo parlamentario el PAN se ha dado el espacio para conocer el proyecto que va a presentar el presidente de la Comisión que es de nuestro partido”.
Finalmente los panistas, junto al PRD, lograron un primer tanto a su favor. Los próximos días tendrán que abrir su juego. Se verá claramente cuáles son los intereses que defienden.
Todo indica que el cruce de señales perpetrado por Carlos Slim empieza a surtir efecto.
Ahora falta la respuesta por parte de la Presidencia de la República.
Senadores critican predictamen sobre telecomunicaciones
El Universal
Notimex
22 de abril de 2014
La senadora del PRD, Alejandra Barrales, señala que su partido no está de acuerdo que el panista Javier Lozano Alarcón presente la propuesta sin ser discutida por el Senado. Integrantes de las comisiones unidas de Estudios Legislativos, de Comunicaciones y Transportes, así como de Radio, Televisión y Cinematografía del*Senado*, se reunieron para conocer un predictamen en materia de *telecomunicaciones* elaborado por el panista *Javier Lozano Alarcón*.
En medio de acusaciones de senadores del *Partido de la Revolución
Democrática (PRD)* por la elaboración de este documento sin el consenso de las demás integrantes de dichas comisiones, se fijaron posturas respecto al *debate* que se espera para los próximos días. La presidenta de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, Alejandra Barrales (PRD), expuso que su partido no está de acuerdo en éste proceso, ya que no se puede presentar un dictamen o predictamen, cuando se no se convocó a reuniones; en todo caso se trata de un documento presentado a título personal.
A su vez la presidenta de la Comisión de Estudios Legislativos, Graciela Ortiz González (PRI), consideró que los senadores están listos para iniciar el debate de un tema tan importante. “Los que privilegiaremos en el Partido Revolucionario Institucional (PRI) es el interés de los millones de usuarios de telecomunicaciones”, aseveró.
En su oportunidad, el presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, Javier Lozano Alarcón (PAN), defendió el proceso legislativo para presentar este documento, al señalar que cada grupo parlamentario tendrá tiempo para analizarlo y “un espacio de por lo menos 48 horas para realizar la discusión”. El senador Zoé Robledo Aburto anunció que, en contraparte, el PRD tiene listo una propuesta de dictamen avalada por 22 senadores del partido del sol azteca y lamentó los calificativos emitidos por Lozano Alarcón sobre dicho documento.
En tanto, su compañero de bancada Armando Ríos Píter (PRD) opinó que el predictamen presentado por el legislador del Partido Acción Nacional (PAN) es un “trabajo en secrecía”, cuando lo que se trata es un tema importante para la vida del país y con tantos intereses de por medio, “que requiere transparencia”. Incluso, la senadora Marcela Torres Peimbert (PAN) criticó que el predictamen presentado por Javier Lozano, ya que no incluye otras iniciativas más que la presentó el Ejecutivo federal.
Senado analiza dictamen alterno de telecom
La Silla Rota
Redacción
22 de abril de 2014
Las comisiones unidas de Estudios Legislativos; Comunicaciones y Transportes; y Radio, Televisión y Cinematografía del Senado, entraron en receso y se reunirán a las 17:00 horas, para definir si se aceptan o no la propuesta que hizo el coordinador del PRD, Miguel Barbosa Huerta, de redactar un solo anteproyecto de dictamen con el documento que elaboró el senador del PAN, Javier Lozano, y el que presentaron los perredistas de manera alterna.
Después de casi tres horas de discusión y luego que no prosperara la propuesta de Javier Lozano, de abrir un periodo de 48 horas para que los integrantes de estas comisiones, estudiaran el documento que él elaboró, la presidenta de la Comisión de Estudios Legislativos, la priísta Graciela Ortiz González, sugirió que las mesas directivas de estos grupos de trabajo, se reúnan a las 17:00 horas para acordar el procedimiento de discusión y dictaminación las leyes secundarias de la reforma en telecomunicaciones.
En la sesión de las comisiones unidas de este martes, los perredistas encabezados por su coordinador parlamentario, Miguel Barbosa Huerta, criticaron el supuesto desaseo y secrecía con que se redactó el predictamen, sin un trabajo colectivo que lo sustente y respalde, como acusó el legislador Armando Ríos Piter.
“Usted nos está presentando un dictamen, ¡qué bueno que usted se haya puesto a trabajar! Guarda mucho qué desear que un senador, en un tema tan complejo para todo el país, ¿no?, en el que hay tantos intereses económicos, pues en la secrecía el senador Lozano se haya mantenido bajo el brazo la elaboración de un dictamen que presenta a título personal”, subrayó.
En representación de los 22 senadores del grupo parlamentario del PRD, el legislador por Chiapas, Zoé Robledo Aburto, entregó al presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, Javier Lozano, un “dictamen alterno” que según subsana 79 deficiencias de las iniciativas remitió el Ejecutivo Federal en marzo pasado a la cámara Alta.
Javier Lozano pidió a los integrantes de las comisiones, dar un espacio de dos días, para conocer a plenitud el predictamen.
“No conocemos el dictamen, ¿no?, es precisamente que hoy lo estamos dando a conocer a ustedes y la idea que se tiene es que demos el espacio de por lo menos cuarenta y ocho horas, para efectos de que entonces regresemos a la mesa a hacer ya la discusión sobre este documento.
“Y entonces, lo que necesitamos ahora es estudiar este borrador, este proyecto, este predictamen, no es un dictamen, no ha sido aprobado, no es una imposición, es un proyecto, es una propuesta, para efectos de lo regresemos a discutir entre todos y votemos en lo general y en lo particular”, precisó.
La priísta Graciela Ortiz González, presidenta de la Comisión de Estudios Legislativos, pidió al PRD honrar los acuerdos establecidos, que fijaban un cronograma para la discusión y aprobación de este predictamen.
Resaltó que el PRI privilegiará fundamentalmente el interés de los millones de ciudadanos que usan los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión.
“No desconocemos que es un tema polémico, que es un tema en el que hay desde luego intereses económicos muy fuertes. Pero, sabemos también que al final del día, habremos de ponernos de acuerdo buscando ese beneficio de las ciudadanas, de los ciudadanos, buscando que ese beneficio sea tangible, sea real y que se posicione por encima de cualquier otro interés. (…) Habremos de dar el espacio necesario para que sea analizado”.
Dictamen de Javier Lozano, base para la discusión
El Economista
Tania Rosas
23 de abril de 2014
Como ridículo e irrespetuoso calificaron los senadores del PRD al panista Javier Lozano por haber elaborado un predictamen en materia de telecomunicaciones “a título propio”, pero eso no bastó para que el proyecto elaborado por el ex secretario del Trabajo fuera considerado como el documento oficial para arrancar la discusión de la legislación.
Ayer, pasado el mediodía, los legisladores perredistas encabezados por su líder, Miguel Barbosa, impidieron que Lozano Alarcón, presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes del Senado, presentara el dictamen de telecomunicaciones que elaboró sin haberlo cabildeado con otros legisladores.
Mientras el ofendido sólo reía ante las descalificaciones, los perredistas y los panistas Marcela Torres y Javier Corral lo obligaron a redactar un dictamen nuevo, trabajado con las mesas directivas de las comisiones de Comunicaciones y Transportes, Estudios Legislativos y Radio, Televisión y Cinematografía. No obstante, pasadas las siete de la noche, luego de una reunión privada entre las mesas directivas de las tres comisiones se aceptó que el documento oficial fuera el trabajado por Lozano.
El acuerdo fue que el anteproyecto pueda modificarse a más tardar hoy por la noche y el jueves sea analizado por las comisiones unidas. El PRD adelantó que se reservarán todos los artículos, por lo que no se descarta que la votación en el pleno del Senado sea en un periodo extraordinario toda vez que la próxima semana concluye el periodo ordinario de sesiones del Congreso de la Unión.
La presidenta de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, Alejandra Barrales, confió en que las propuestas perredistas, redactadas en un predictamen alterno, se incluyan en el texto oficial.
Al ex secretario del Trabajo le llovieron las descalificaciones por parte de la oposición. La fricción se incrementó cuando el petista Manuel Bartlett acusó a Lozano de conflicto de interés.
Ante el pleno del Senado argumentó que como funcionario de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y como presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, el panista defendió la compra por parte de Telmex de 49% de las acciones de Cablevisión; asimismo ha favorecido a la empresa “de su ex jefe” de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Francisco Gil Díaz, y fue asesor de la empresa del grupo Salinas.
Pero el agraviado contestó: “Sé que no soy cómodo para muchos, sé que el tema representa para muchos grandes intereses y que lo mejor que pudiera pasarle a tantos es que yo no estuviera por acá. Qué decir del senador Bartlett. El menos indicado en este país para hacer un llamado a la ética es él y por expresiones tan irresponsables como las que acabamos de escuchar lo demandé en Puebla por daño moral y le gané la sentencia”.
IFT, DEFENSOR DE LAS AUDIENCIAS
Entre las facultades adicionales que se contemplan para el IFT figura la capacidad de hacer valer los derechos de las audiencias y de suspender transmisiones que atenten contra las de tipo infantil
Vigilar y sancionar el cumplimiento de los tiempos máximos establecidos para la transmisión de mensajes comerciales conforme lo dispuesto en esta ley.
Ordenar la suspensión precautoria de las transmisiones que no cumplan con las normas y lineamientos emitidos por las autoridades competentes, que regulen la programación y publicidad pautada dirigida a la población infantil.
Supervisar que la programación dirigida a la población infantil respete los valores y principios a que se refiere el artículo 3o de la Constitución, las normas en materia de salud y los lineamientos establecidos en esta ley que regulan la publicidad pautada en la programación destinada al público infantil, con base en las disposiciones reglamentarias emitidas por las autoridades competentes.
Vigilar y sancionar las obligaciones en materia de defensa de las audiencias de acuerdo con lo señalado por esta ley.
Informar a la Secretaría de Salud y a la Secretaría de Gobernación los resultados de las supervisiones realizadas, para que éstas ejerzan sus facultades de vigilancia y sanción.
Sin embargo
Redacción
22 de abril de 2014
Ciudad de México, 22 de abril (SinEmbargo).– La discusión sobre las leyes secundarias de la Reforma de Telcomunicaciones presentadas por el Presidente Enrique Peña Nieto confrontan a la sociedad civil, a instituciones políticas y empresas especializadas en este mercado. Ayer, mientras la campaña en redes sociales contra la censura tomaba fuerza, el coordinador del Partido de la Revolución Democrática (PRD) en la Cámara de Senadores, Miguel Barbosa Huerta, anunció que este día presentarán su propia iniciativa debido a que Partido Acción Nacional (PAN) y el Revolucionario Institucional (PRI) rechazaron la ruta anunciada por la Comisión de Comunicaciones para el proceso de la discusión y aprobación de dichas leyes. La propuesta del PRD que anunció Barbosa Huerta estará apegada a lo que ya se aprobó el año pasado y se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF), dijo Alejandro Sánchez Camacho, secretario general de esa fuerza política. “Tuvimos una reunión el presidente nacional Jesús Zambrano [Grijalva] y yo y acordamos que vamos a localizar al compañero coordinador Barbosa para intercambiar opiniones sobre lo que se debe desahogar de la agenda legislativa en los próximos 10 días en el Congreso. La propuesta que presente el PRD estará apegada al dictamen que ya se aprobó y publicó en el Diario Oficial y que es parte de nuestra Constitución”, expuso Sánchez Camacho. El Senador afirmó que quieren una “ley que favorezca la competencia, mejore contenidos y establezca una regulación en beneficio de la gente”. Al mismo tiempo, Silvia Cerón, Juez Segunda especializada en Competencia, Radiodifusión y Telecomunicaciones, rechazó las demandas de amparo promovidas por América Móvil y Telcel que buscaron frenar la resolución del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel), que las declaró como empresas preponderantes en el sector de radiodifusión y con lo que quedó totalmente facultado para para aplicar en su contra medidas reguladoras que impidan que continúen como monopolio acaparador de las comunicaciones.
LA SÚPER SECRETARÍA
Alejandro Sánchez Camacho expuso que una de las primeras acciones que solicitarán a su bancada en el Senado, será pedir que se presente oficialmente la propuesta del Ejecutivo, pues actualmente sólo se conoce indirectamente. “Los puntos más importantes que contendrá nuestra propuesta será evitar que la Secretaría de Gobernación [Segob] se convierta en una secretaria omnipotente, la cual tendrá el control del contendido y manejo de los medios de comunicación. Vamos a revisar el tema en el cual se traslada funciones del Instituto Federal de Telecomunicaciones [Ifetel]a la Procuraduría Federal de Consumidor [Profeco], en eso tampoco estamos de acuerdo”, dijo. Sánchez Camacho se dijo confiado de que una parte del Partido Acción Nacional (PAN), no esté de acuerdo con la iniciativa que presentó el legislador Javier Lozano Herrera, quien desde marzo pasado anunció además que la ruta de trabajo comenzaría el 31 de ese mes con la instalación de la sesión, la cual, aclaró que sería de carácter permanente de comisiones unidas Comunicaciones y Transportes; Radio, Televisión y Cinematografía, y Estudios Legislativos, para que se desahogara en las reuniones toda la agenda de trabajo, dijo. “Digamos que la dificultad que tiene el PRI es la ruptura que hay al interior del PAN, que tiene opiniones divididas, por eso estamos seguros de que en la propuesta de dictamen de Lozano, habrá otra parte del PAN que no esté de acuerdo”, dijo. Sánchez Camacho señaló que el riesgo que existe es que los panistas caigan “en la tentación” de usar la Reforma de Telecomunicaciones como un “trueque” a cambio de la Reforma Política-Electoral. “La división del PAN puede ayudar a que la correlación de fuerzas evite este madruguete legislativo que nos quieren hacer”, dijo. Por su parte la Senadora Dolores Padierna Luna, vicecoordinadora del PRD, dijo que Lozano debe excusarse de la dictaminación del proyecto de telecomunicaciones.
NIEGAN AMPARO A SLIM
Silvia Cerón, Juez Segunda especializada en Competencia, Radiodifusión y Telecomunicaciones, rechazó las demandas de amparo promovidas por las América Móvil y Telcel con las que buscaban impugnar aspectos de la reforma constitucional sobre telecomunicaciones. Las dos empresas de Carlos Slim buscaban frenar la resolución del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) tras haberlas declarado como preponderantes, por lo que tienen 10 días hábiles para solicitar a un tribunal Colegiado que revise el fallo. La decisión del Instituto Federal de Telecomunicaciones del 6 de marzo consideró a todas las empresas vinculadas a Slim como parte de un “grupo de interés económico” encabezado por América Móvil. De esta manera, Telmex deberá sostener una regulación en materia de su interconexión, es decir, a las tarifas que serán que determine el Ifetel. Además de que la infraestructura deberá ser compartida a un precio justo para permitir el acceso a otras empresas a sus torres, sitios, ductos y derechos de vía, además de que las empresa de Carlos Slim tiene como obligación brindar acceso a su red a aquellos operadores móviles virtuales que lo deseen, de esta manera es como el ifetel plantea garantizar una competencia limpia. América Móvil y Telcel promovieron el amparo contra el artículo octavo transitorio, donde se dan a conocer las determinaciones para la declaración de preponderancia, sin embargo, la misma ley indica que no se puede impugnar las modificaciones a la Constitución.
Sin embargo
David Martínez, Shaila Rosagel y Marco Antonio Martínez
23 de abril de 2014
Ciudad de México, 23 de abril (SinEmbargo).– Las acusaciones de conflicto de interés contra el presidente de la Comisión de Telecomunicaciones en el Senado de la República, Javier Lozano Alarcón, se apoderaron de la discusión del dictamen de la iniciativa enviada por el Presidente Enrique Peña Nieto, pero tuvieron más repercusiones. Especialistas, activistas y opositores dijeron que Lozano no es el único legislador que “sirve a los intereses de la televisión”: consideraron que otros integrantes de la llamada “Telebancada” deben retirarse de la discusión de telecomunicaciones, porque le han hecho daño. Ayer, el Senador Manuel Bartlett llevó esta discusión a las Comisiones Unidas que debaten la Reforma en Telecom. Recibió el reclamo de Lozano, quien le restó “calidad moral”. Pero Bartlett no fue el único. Aunque el Senador panista negó las acusaciones, el dirigente del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Jesús Zambrano Grijalva, dijo que Javier Lozano es un “mercenario” que está entregado a los poderes fácticos y a intereses de Televisa. “No obedece más que a intereses ajenos a sus actividades como Senador, no actúa con cabeza propia sino como un títere mercenario y lo ha de hacer por una muy buena paga o prebenda que le han de estar dando”, afirmó. “Hay otros con conflictos de interés de varios legisladores que son representantes populares, pero que han estado directamente vinculados con las televisoras o las grandes empresas y tienen suficientes intereses en estas iniciativas. Es el caso del Senador Lozano y de varios más, algunos son familiares, esto los pone en conflicto de interés. Está claro que existe una ‘Telebancada’ que opera dentro del Congreso”, afirmó Aleida Calleja , coordinadora del Observatorio para Latinoamérica sobre Regulación, Medios y Convergencia. Daniel Gershernson sostuvo que por el evidente historial que ha tenido como promotor de proyectos que favorecen al duopolio televisivo, Lozano debería retirarse. Lamentó que la participación del Senador panista y otros legisladores, señalados por sus vínculos con las grandes cadenas televisivas, podrían empañar los alcances positivos en la reforma constitucional Telecom, cuyos efectos nocivos ya se aprecian en la legislación secundaria. “Una reforma constitucional que nos dejó a muchas y muchos agradablemente sorprendidos, pero ahora estas resistencias se traduzcan en leyes que sigan favoreciendo a grandes consorcios, pues [es posible] que todos aquellos representantes populares, entre comillas, que harán el trabajo sucio a empresas como Televisa o Tv Azteca”, explicó. Los analistas y políticos advirtieron –sin conocer el predictamen– que la iniciativa favorece a los dueños de las empresas de comunicación y camina hacia una acción de incostitucionalidad, además cuestionaron que ni siquiera otros miembros de la Comisión hayan intervenido en la propuesta. “Esto constituye un verdadero escándalo ahora que está trascendiendo fuera de nuestras fronteras. Hemos hablado con asociaciones civiles defensoras de los derechos humanos y de la libertad de expresión en Francia, Holanda y Alemania, y lo primero que nos dicen es que los principales protagonistas en este entuerto, ni siquiera hubieran tenido la posibilidad así sea indirectamente en su elaboración [del pre dictamen]”, afirmó el director de la asociación civil Al Consumidor. Los expertos alertaron que el perfil de los protagonistas en la discusión e incluso algunos argumentos de los senadores demuestran total desconocimiento en la materia. “El 60 por ciento de actores son más de la industria y el gobierno no ha salido de cara a debatir, así como se está viendo [la reforma secundaria] es una perfecta candidata para una acción de inconstitucionalidad. Hay senadores del PRI [Partido Revolucionario Institucional] que han dicho que es una cuestión de competencia económica y no de derechos, lo que habla de una ignorancia supina, aun cuando sólo fuera de competencia económica, la iniciativa está muy mal hecha”, agregó Calleja. El secretario general del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Alejandro Sánchez Camacho, acusó a Lozano de ser el “operador de los poderes fácticos” y de hacer el “trabajo sucio” del Presidente Enrique Peña Nieto. “Hacemos un exhorto público para que se retire de este debate y también a todos los legisladores que tengan conflicto de interés”, dijo. Sánchez Camacho advirtió que no existen las condiciones para aprobar las leyes secundaras de la Reforma de Telecomunicaciones, por lo que debían extenderse hasta el próximo periodo ordinario de sesiones para que se realice un “debate serio”. Zambrano Grijalva expuso que el PRD no aceptará ningún dictamen ajeno a la reforma constitucional que se aprobó el año pasado. “Vamos a exigir que toda la ley secundaria sea lo que ya está en la Constitución”, porque lo que está haciendo el Senador Javier Lozano nos parece “una salida grotesca y entreguista”. El presidente del PRD se mostró satisfecho de que se retomen las reuniones en la Cámara de Senadores en torno a las leyes secundarias y agregó que lo ideal sería que se votara durante este periodo de sesiones, pero que si es necesario extenderse a un periodo extraordinario en mayo se deberá hacer.
TELEBANCADA
El Senador Juan Gerardo Flores, del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), es secretario de la Comisión de Comunicaciones y Transportes e integrante de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía. Además, es uno de los legisladores señalados por pertenecer a la “Telebancada” por sus vínculos con el duopolio televisivo.
Gerardo Flores fue asesor de Televisa, también ha sido Diputado federal en el LXI Legislatura, donde fue presidente de la Comisión de Radio y TV de San Lázaro. Se desempeñó como director general de Resoluciones y Acuerdos en la Comisión Federal de Telecomunicaciones, entre 2006 y 2007. Del 2001 al 2005 fue director general de Licitaciones del Espectro Radioeléctrico Comisión Federal de Telecomunicaciones. Previo a eso, trabajó como asesor del Presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, de 1999 al 2001.
Otros senadores que son señalados de pertenecer a la “Telebancada”, aunque no son integrantes de las comisiones dictaminadoras de la legislación secundaria en Telecom, son:
Ninfa Salinas Sada (PVEM), hija de Ricardo Salinas Pliego, dueño de TV Azteca. Esta legisladora es presidenta de la Comisión de Medio Ambiente del Senado y recibe una cobertura especial de sus actividades por la televisora del Ajusco.
Arely Gómez (PRI), es hermana de Leopoldo Gómez, Vicepresidente de Noticieros Televisa. Durante 2012 se desempeñó como jefa de la Unidad de Asuntos Nacionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Actualmente es presidenta del Comité de Garantía de Acceso y Transparencia de la Información del Senado. Sus actividades también reciben amplia cobertura de la televisora de Chapultepec.
Luis Armando Melgar (PVEM), es presidente de la Fundación Azteca Chiapas desde 2011 y fue director general de Proyecto 40 en el 2006. Además, fue director general de Afore Azteca, del 2002 al 2006, así como secretario del Comité Editorial de Noticias de TV Azteca, durante 2001.
Carlos Puente (PVEM), este legislador es presidente de la Comisión de Juventud y Deporte. Del 2002 al 2003 fue asesor de la Cámara Nacional de la Industria de la Radio y Televisión (CIRT). En Televisión Azteca ha ocupado los cargos de director de Enlace y Atención Gubernamental (2001-2003); gerente de Estrategias y Desarrollo Político (1998-2000); y jefe de Administración de Convenios Públicos (1994-1998).
OPERADOR DE EPN
La exigencia de la Diputada perredista Purificación Carpinteyro Calderón para que Lozano se separe de su cargo por la relación que sostiene con Silvana Ponzanelli, quien tiene actualmente un cargo directivo en Fundación Televisa, fue apoyada por especialistas, activistas y políticos. La ex presidenta de la Asociación Mexicana de Derecho a la Información (Amedi), Aleida Calleja, consideró esta acción como “lo más sano” para generar un debate sobre argumentos y no simplemente descalificaciones. “Lo que está claro y que denuncian varios senadores es que violó el Reglamento del Senado para introducir un dictamen en el cual no estuvieron incluidos los senadores de las Comisiones Unidas y que tienen que hacerlo. Él se ha caracterizado por defender los intereses de las empresas, sobre todo las de la televisión, y en ese sentido se le acusa de un conflicto de interés”, afirmó. La activista expuso que el panista ha defendido la iniciativa del Presidente Enrique Peña Nieto con gran celo. “Está claro y viendo la sesión en el Senado que es un dictamen que elaboró él, sin que estuvieran los demás senadores y él es un senador que se ha caracterizado por defender la iniciativa del Presidente incluso más que los priistas”, dijo. Por su parte, Sánchez Camacho afirmó que “es evidente que no sólo tiene conflicto de interés por la relación con su ex pareja, sino que el señor Lozano es un neoliberal y tiene una clara intención de proteger a los poderes fácticos del país”. El secretario general del Sol Azteca recordó que al interior de Partido Acción Nacional (PAN) hay operadores de Peña Nieto que le hacen el “trabajo sucio”, como ocurrió en su momento con la iniciativa panista de Reforma Energética, la cual se dio a conocer incluso antes de la del Ejecutivo, y ahora con el dictamen de leyes secundarias en materia de telecomunicaciones. Asimismo el coordinador de los senadores del PT planteó que Lozano tiene profundos problemas de conflictos de intereses y por tanto no puede presidir una comisión que tiene “en sus manos equilibrar los intereses enormes que están allí”. En una carta enviada a la Mesa Directiva del Senado, el petista expuso que Lozano ha incurrido en presunta protección a las empresas: Televisa, Telefónica y Unefón, “ésta última propiedad de Grupo Salinas, de quien también ha sido asesor a través de su consultoría Javier Lozano y Asociados, S.C”. No sólo eso, el coordinador de los senadores petistas destacó que Javier Lozano defendió la compra por parte de Telmex del 49 por ciento de las acciones de Cablevisión, propiedad de Televisa, con el argumento de que la prohibición en el título de concesión de Telmex, vigente desde 1990, era exclusivamente para servicios de televisión abierta radiodifundida y no aplicaba para televisión restringida. Televisa recibió una inyección de más de 211 millones de dólares por parte de Telmex. Agregó que Javier Lozano amenazó a MVS con no otorgarle la banda 2.5 GHz si recontrataba a la periodista Carmen Aristegui, tras una serie de comentarios de la comunicadora sobre el presunto alcoholismo del Presidente Felipe Calderón Hinojosa.
Bartlett pide que Lozano se retire de dictamen en telecomunicaciones
El Informador
El Universal/OEAG
22 de abril de 2014
El coordinador de la bancada del Partido del Trabajo (PT) en el Senado, Manuel Bartlett, exigió que el presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, Javier Lozano Alarcón, de Acción Nacional (PAN) se excuse de dirigir el proceso de elaboración de dictamen a la legislación en materia de telecomunicaciones.
Al abrir la sesión de este martes, un pleno disminuido en presencia de legisladores ocupados en comisiones, escuchó argumentos del senador Bartlett con los que reclama que Lozano deje de llevar el tema de telecomunicaciones. A su vez, el panista llegó a presidir una reunión de comisiones unidas sobre dicha legislación.
Bartlett pidió que Lozano se abstenga de intervenir en asuntos en los que se involucren intereses de las empresas Televisa, Telmex, Telefónica y MVS.
El petista pidió que la mesa directiva del Senado organice un foro para debatir “sobre las conductas ilícitas y corrupción política”, y que de ello deriven cambios a la ley y al reglamento parlamentario, a fin de moralizar, dijo, la vida nacional.
El pronunciamiento de Bartlett se incluirá en el Diario de Debates, señaló el presidente en turno de la mesa directiva, Luis Sánchez, del Partido de la Revolución Democrática (PRD).
Exigen a Lozano excusarse de discutir #LeyTelecom
Aristegui Noticias
Redacción
22 de abril de 2014
El senador Javier Lozano no debe participar en la discusión de leyes reglamentarias de telecomunicaciones debido a los vínculos que tiene con Silvana Ponzanelli, quien tiene un cargo directivo dentro de Fundación Televisa, acusó la diputada Purificación Carpinteyro.
Lozano tiene cuatro hijos con Ponzanelli; el año pasado se reveló que estaban separados sin que se especificara si están o no divorciados.
“Existe un claro conflicto de interés. Es decir: su cónyuge es un directivo de la Fundación Televisa, una empresa que está bajo la regulación de una iniciativa de ley que la comisión que él preside tiene que dictaminar”, afirmó Carpinteyro.
De acuerdo al artículo 8o. de la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos se establece que éstos deben de excusarse de intervenir en asuntos “en los que tenga interés personal, familiar o de negocios, incluyendo aquéllos de los que pueda resultar algún beneficio para él, su cónyuge o parientes consanguíneos”.
La legisladora del PRD advirtió que Lozano tendría que enfrentar cargos de naturaleza penal e inhabilitación a cargos públicos, por ello pidió al Senado evitar que el presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes participe en la sesión en que se abordará la iniciativa.
Por otra parte, senadores del PRD y el PAN exigirán que un grupo de legisladores también se excusen de participar ya que tienen conflicto de interés.
Dentro de ese grupo se encuentran algunos senadores del Partido VerdeEcologista de México, entre ellos Ninfa Salinas, hija del propietario de TV Azteca; Carlos Alberto Puente Salas, ex asesor de la Cámara de la Industria de la Radio y la Televisión (CIRT), Gerardo Flores, ex asesor de Televisa y como Luis Armando Melgar, quien fuera director de Canal 40 y preside la Fundación Azteca en Chiapas.
La lista también incluirá a la hermana de Leopoldo Gómez, vicepresidente de Noticias de Televisa, la senadora del PRI, Arely Gómez.
El lunes, senadores de la oposición anunciaron su decisión de hacer que se cumplan las disposiciones reglamentarias y legales, para evitar el conflicto de interés.
Miguel Barbosa, coordinador de los senadores del PRD, confirmó que cuentan con un expediente sobre los legisladores que tendrían que excusarse.
“No sólo el senador Javier Lozano podría estar en un estado de excepción para no conocer de los asuntos de telecomunicaciones, hay más integrantes de este Senado que pueden estar en esa misma condición”, indicó.
Y agregó que “tenemos un documento ya preparado, hemos sido cautos, no queremos nosotros personalizar nada, pero ya hice un llamado para quien no pueda conocer del proceso legislativo por estar vinculado a intereses, que se excusara de motu propio y no esperara que por primera vez surja en el Senado un trámite legislativo de esa naturaleza”.
El panista Javier Corral, secretario de la Comisión de Radio y Televisión, afirmó que hay una inquietud entre legisladores de varios partidos por “el evidente conflicto de interés y la incompatibilidad a la que alude el reglamento”.
“Vamos a documentar los distintos vínculos que cada uno de ellos tiene sobre esta materia”, enfatizó Corral
“En las comisiones participan varios legisladores que están impedidos para participar directamente del dictamen, no sólo el Senador Lozano. Son varios los miembros que se encuentran impedidos desde el punto de vista de la Ley Orgánica y del Reglamento del Senado, y me parece que ese será uno de los primeros asuntos a abordar en cuanto se convoque a comisiones unidas”, señaló.
Pide Bartlett que Lozano se retire de dictamen telecom
El Universal
Juan Arvizu y Alberto Morales
22 de abril de 2014
El coordinador de la bancada del PT en el Senado acusó al panista, presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, de tener conflicto de interés en este asunto
El coordinador de la bancada del PT en el Senado, Manuel *Bartlett*, exigió que el presidente de la Comisión de *Comunicaciones* y *Transportes*, Javier *Lozano *Alarcón (PAN) se excuse de dirigir el proceso de elaboración de dictamen a la legislación en materia de telecomunicaciones.
Al abrir la sesión de este martes, un pleno disminuido en presencia de legisladores ocupados en comisiones, escuchó argumentos del senador Bartlett con los que reclama que Lozano deje de llevar el tema de telecomunicaciones. A su vez, el panista llegó a presidir una reunión de comisiones unidas sobre dicha legislación.
Bartlett pidió que Lozano se abstenga de intervenir en asuntos en los que se involucren intereses de las empresas Televisa, Telmex, Telefónica y MVS. El petista pidió que la mesa directiva del Senado organice un foro para debatir “sobre las conductas ilícitas y corrupción política”, y que de ello deriven cambios a la ley y al reglamento parlamentario, a fin de moralizar, dijo, la vida nacional. El pronunciamiento de Bartlett se incluirá en el Diario de Debates, señaló el presidente en turno de la mesa directiva, Luis Sánchez (PRD).
MVS Noticias
Óscar Palacios Castañeda
23 de abril de 2014
El coordinador del Partido del Trabajo en el Senado, Manuel Bartlett Díaz, exigió que el senador Javier Lozano Alarcón se excuse de participar en el proceso de dictaminación de las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones.
Al inicio de la sesión de este martes, justo cuando se reunían las comisiones dictaminadoras, Manuel Bartlett subió al pleno de la Cámara Alta para solicitar que el senador panista se abstenga de intervenir en cualquier asunto donde existan intereses de MVS, Televisa, Telefónica y Telmex, toda vez que, aseguró, se encuentra en un abierto conflicto de intereses.
El legislador por el PT pidió incluso a la Mesa Directiva del Senado que inicie una investigación en contra de Javier Lozano por conflictos de interés, que, dijo, “afectan su función como Presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, en detrimento del Senado y del Pueblo de México”.
Manuel Bartlett exhibió la protección que ha brindado el legislador por el PAN a las empresas Televisa, Telefónica y UNEFON, ésta última propiedad de Grupo Salinas, de quien también ha sido asesor a través de su consultoría Javier Lozano y Asociados, S.C.
Recordó que Javier Lozano defendió la compra por parte de TELMEX del 49% de las acciones de Cablevisión -propiedad de Televisa-, con el argumento de que la prohibición en el título de concesión de TELMEX era sólo para servicios de televisión abierta radiodifundida y no aplicaba para televisión restringida.
Destacó que hoy el senador Lozano se contradice y exige se cancele el título de concesión de Dish México y de TELMEX por existir una opción de compra.
Bartlett Díaz señaló que luego de que Javier Lozano presentara un punto de acuerdo para que se presentara el resultado de la investigación del IFETEL sobre el caso Dish-Telmex, su esposa, Silvia Ponzaneli, fue ascendida por televisa.
Por otro lado, recordó que, en su momento, amenazó a MVS con no otorgarle la banda 2.5 GHz por la recontratación de la periodista Carmen Aristegui
El legislador petista señaló que Javier Lozano favoreció desde la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a Francisco Gil Díaz, para que la empresa Telefónica fuera beneficiada con diversas acciones
Además, autorizó que la empresa UNEFON prorrogara en dos ocasiones el pago del 80% de 2 mil 620 millones de pesos, por concepto de contraprestación por explotar 20 años las frecuencias de telefonía celular.
Finalmente, destacó que durante el foro de Análisis sobre las leyes secundarias en materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión, trató a algunos de los invitados de forma inadecuada y con descalificaciones.
PAN pide extra para leyes de telecom
La Silla Rota
Redacción
Cecilia Romero Castillo, presidenta nacional del PAN, pidió que la discusión y aprobación de las leyes secundarias que reglamentarán la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones, se realicen en un periodo extraordinario de sesiones, porque la prioridad es avalar las normas de la reforma político-electoral.
En entrevista, tras reunirse con los senadores de su partido en privado, la lideresa de Acción Nacional dijo que los legisladores de su partido analizarán primero el predictamen que elaboró su compañero de partido, Javier Lozano Alarcón, presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para conocer si se apega o no al espíritu de la reforma constitucional en telecomunicaciones.
“No podemos decir en el PAN si estamos o no de acuerdo con el predictamen, porque no lo conocemos. Habrá una reunión larga, de discusión en el grupo parlamentario para revisar, sobre todo, una cosa, si las modificaciones a la iniciativa contenidas en el predictamen moderan, mitigan, modulan, se acogen al espíritu constitucional, y en ese sentido la posición del grupo parlamentario y del partido se definirá”, señaló.
Romero Castillo resaltó la necesidad de aprobar el marco regulatorio que normará la reforma en materia político-electoral, primero, y que lo conveniente es que las leyes secundarias en telecomunicaciones se discutan y aprueben en un periodo extraordinario de sesiones, que se realice después del 18 de mayo.
“No es la posición, yo creo que es la necesidad casi, diría yo, inminente. No lo estamos poniendo como una definición, pero lo tiempos nos marcan que primero se tiene que definir la reforma político-electoral y enseguida lo demás.
“Me parece que es casi, casi predecible que no darán los tiempos del periodo ordinario; sin embargo, no puedo adelantarlo de manera definitiva”, subrayó.
La presidenta del PAN aclaró que si el predictamen en telecomunicaciones se acoge a la reforma constitucional, podrá llevarse al pleno del Senado para ser votado y convertirse en ley.
El PAN y PRD piden reponer proceso sobre telecomunicaciones
El Informador
El Universal/JOAO
22 de abril de 2014
Legisladores de las bancadas del PAN y del PRD exigieron que se repusiera proceso el legislativo conforme al reglamento para la presentación del dictamen en telecomunicaciones.
Luego de un receso, las comisiones unidas Comunicaciones y Transportes, Radio Televisión y Cinematografía (RTC) y Estudios Legislativos retomaron los trabajos para que sus juntas directivas elaboren un nuevo dictamen en materia de telecomunicaciones, con todas las propuestas en la materia.
En la reunión, legisladores panistas y perredistas señalaron que no se tomó en cuenta a los legisladores integrantes de las comisiones en la elaboración del proyecto ni hubo reuniones de trabajo lo que –dijeron- es una violación a la normatividad del Senado.
En la reunión, de carácter privado, participan los presidentes de las comisiones Javier Lozano (PAN), Comunicaciones y Transportes, la perredista Alejandra Barrales (RTC) y Graciela Ortiz (PRI), de Estudios Legislativos.
También está presente el senador del PAN Javier Corral Jurado, secretario de la comisión de RTC de la Cámara Alta.
Antes, durante la reunión de las comisiones, los senadores del PRD y del PAN detuvieron la presentación del proyecto de dictamen en telecomunicaciones que haría Javier Lozano.
Rechazan dictaminar proyecto de telecom de Lozano
El Economista
Notimex
22 de abril de 2014
Senadores del PRD, PT y PAN se negaron a recibir el proyecto de dictamen de las leyes secundarias de telecomunicaciones, elaborado por Javier Lozano Alarcón, presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes del Senado.
En una reunión de casi tres horas, integrantes de las comisiones de Radio, Televisión y Cinematografía; de Estudios Legislativos, así como de Comunicaciones y Transportes, rechazaron el proyecto de Lozano Alarcón por considerar que fue elaborado de manera personal y sin el consenso de las mesas directivas de las comisiones dictaminadoras.
Por ello acordaron que las mesas directivas de las tres comisiones sesionarán a las 17:00 de hoy para reponer el procedimiento y elaborar un nuevo proyecto de dictamen que incluya la propuesta de los 22 senadores del Partido de la Revolución Democrática (PRD).
Los senadores del PRD, Dolores Padierna y Miguel Barbosa Huerta; del Partido del Trabajo, Manuel Bartlett, así como Javier Corral Jurado del Partido Acción Nacional (PAN), acusaron a Lozano de incurrir en conflicto de intereses en el sector de telecomunicaciones, además de haber participado en la elaboración de la iniciativa del Ejecutivo, lo que fue negado por Javier Lozano.
Frenan proyecto de Lozano sobre telecom
Claudia Guerrero
22 abril 2014
Luego de casi tres horas de debate, senadores del PRD y del PAN lograron frenar la presentación del proyecto de dictamen en materia de telecomunicaciones elaborado por Javier Lozano, presidente de la Comisión de Comunicaciones.
Durante una reunión de Comisiones Unidas, los legisladores federales cruzaron acusaciones y denunciaron que Lozano violó las disposiciones contenidas en los reglamentos.
El coordinador del PRD, Miguel Barbosa, pidió reponer el procedimiento para elaborar el proyecto de dictamen tal y como lo establecen las disposiciones internas de la Cámara alta.
Planteó que las Mesas Directivas de las Comisiones de Comunicaciones, Radio y Television y Estudios Legislativos se reúnan para elaborar, de manera conjunta, un proyecto de dictamen que deberá ser redactado por el secretario técnico.
La presidenta de la Comisión de Estudios Legislativos, Graciela Ortiz, sometió la propuesta a la consideración de legisladores y fue aceptada. Los senadores abrieron un receso y fueron convocados a reanudar los trabajos a partir de las 17:00 horas.
Frenan a Javier Lozano; mañana debaten nuevo proyecto en Telecom
El Informador
Redacción/HJ
23 de abril de 2014
Los senadores acordaron que el proyecto de leyes secundarias sobre telecomunicaciones, criticado por la amenaza de que podría significar censura en el uso de internet, será discutido en comisiones mañana por la tarde.
Ayer, en medio de una jornada de protestas en la Ciudad de México y Guadalajara en contra del proyecto del Presidente Enrique Peña Neto, en el Senado sesionaron las comisiones unidas de Comunicaciones y Transportes; Radio, Televisión y Cinematografía, y Estudios Legislativos. Cuando el panista Javier Lozano Alarcón iba a presentar su proyecto, perredistas e incluso blanquiazules lo impidieron y pidieron un receso para elaborar un nuevo dictamen.
Los inconformes argumentaron que el proyecto de Lozano es idéntico al del Ejecutivo, pero además ignoró a las comisiones, lo cual es una violación al reglamento.
Lozano había dicho en Twitter que su dictamen eliminaría las preocupaciones sobre censura. Sin embargo, el documento fue hecho público y tanto políticos como analistas, como el investigador Raúl Trejo Delarbre, denunciaron que Lozano mantuvo la atribución del Gobierno para bloquear contenidos en internet (artículo 145) y la facultad de que los proveedores ofrezcan servicios diferenciados según el mercado (146).
El proyecto de Lozano prevé en el artículo 145: “Podrán bloquear el acceso a determinados contenidos, aplicaciones o servicios a petición expresa del usuario o, cuando medie orden de autoridad competente”.
El panista Javier Corral consideró “absurdas” las restricciones de los dos proyectos: “Muchas de estas cuestiones… estoy seguro que van a sufrir una modificación… se han puesto para retirarlos y para decir, de alguna manera: ahí está la victoria a esta reacción social”.
Ayer mismo, las comisiones del Senado retomaron la discusión en privado y los perredistas plantearon cinco modificaciones, que serán debatidas mañana.
Toman las calles. Cientos de activistas protestaron tanto en Guadalajara (foto) como en la Ciudad de México en contra de las reformas El punto más criticado es que el Gobierno bloquee internet cuando lo considere un riesgo para la seguridad.
Proponen cambios a ley de telecomunicaciones
El Gratuito
Redacción
22 abril 2014
La bancada del PRD en el Senado presentó ante las comisiones unidas de Comunicaciones y Transportes; Radio, Televisión y Cinematografía; y Estudios Legislativos, su propuesta de proyecto de dictamen de leyes secundarias de telecomunicaciones. El senador perredista Zoé Robledo Aburto destacó que esa iniciativa incluye todo un “andamiaje respecto a la protección de los usuarios, no al bloqueo, no a la regulación de contenidos, estamos regulando toda la parte que venía muy menguada en materia de competencia”.
El legislador precisó que la iniciativa de su partido plantea cinco cambios de fondo respecto a la del Ejecutivo federal, entre ellos le devuelve al Instituto Federal de Telecomunicaciones la autoridad plena en materia de competencia económica y sobre las definiciones.
Prevé también que ese instituto tenga facultades de regular, vigilar y supervisar lo relativo a contenidos, publicidad, derechos de usuarios, suscriptores y audiencias, así como la reserva de canales de televisión y audio restringidos.
Robledo Aburto indicó que también en la iniciativa del PRD se establece la obligatoriedad de una cadena de radio y televisión pública con alcance nacional y no sólo la coordinación de los medios públicos.
Asimismo, se incluye la neutralidad de la red, ya que se establece que los usuarios de los servicios de acceso a internet podrán acceder a cualquier contenido, aplicación o servicio y los concesionarios no podrán interferir o discriminar contenidos o aplicaciones.
Respecto al tema de geolocalización en tiempo real, los senadores del PRD proponen que sólo se realice mediante orden de un juez federal a solicitud del titular de la Procuraduría General de la República.
Es decir, mientras que en el apartado de colaboración de la justicia se establece que los concesionarios están obligados a proporcionar la geolocalización de un dispositivo móvil, proponen que esto sea sólo cuando lo ordene una autoridad judicial federal competente y a solicitud del procurador general de la República.
Comisiones rechazan dictaminar proyecto de Lozano en telcos
El Financiero
Rivelino Rueda
22 abril 2014
CIUDAD DE MÉXICO. La discusión en comisiones unidas de las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones en el Senado de la República quedó entrampada, luego del choque de senadores perredistas con el presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, el panista Javier Lozano Alarcón.
Senadores del PRD, encabezados por su líder parlamentario, Miguel Barbosa Huerta, acusaron al legislador del PAN de querer imponer un dictamen y de violentar el proceso legislativo para darle cabida sólo al anteproyecto de dictamen que supuestamente pondría sobre la mesa, lo cual aún no ha ocurrido.
Tras lanzarse acusaciones y descalificaciones, los presidentes de las comisiones dictaminadoras determinaron decretar un receso hasta las cinco de la tarde para definir la ruta legislativa para desahogar el ordenamiento.
Lozano Alarcón propuso un plazo de 48 horas para que el anteproyecto de dictamen –que todavía no ha presentado—sea analizado y estudiado por los 33 integrantes de las comisiones dictaminadoras, así como por los grupos parlamentarios, a fin de que el jueves inicie la dictaminación.
Sin embargo, los perredistas exigen que en esta discusión se incorpore la iniciativa de leyes secundarias en la materia, que presentó el senador Zoé Robledo Aburto, pero fundamentalmente para que se reponga el proceso legislativo de este ordenamiento.
Lozano descarta hacerse a un lado
La Silla Rota
Redacción
22 de abril de 2014
El senador Javier Lozano, presidente de la Comisión de Comunicaciones, reveló que el proyecto de ley secundaria en materia de telecomunicaciones “borra completamente de la propuesta (del presidente Enrique Peña) todo el tema de internet”.
Dejó en claro que no tiene conflicto de interés en la discusión del tema en las comisiones dictaminadoras, de la cual es parte, por lo cual descartó hacerse a un lado, como proponen algunos compañeros suyos en el Senado de la República.
“Sí les incomoda que haya alguien conduciendo los trabajos, que le entienda al asunto. Estoy desde 95 trabajando en telecomunicaciones. Estoy súper orgulloso de ser parte del proceso de apertura en el país”, declaró en entrevista.
Aseguró que “ya detecté dónde están defendiendo qué intereses y por qué no quieren que esto avance. Claro que duele esta reforma, porque vas a romper con una serie de prácticas y vicios que van en detrimento de la competencia y de los usuarios”.
Al referirse al argumento del PRD para rechazar al proyecto, en el sentido de que se violaron procedimientos legislativos, Lozano Alarcón reiteró que “son pruritos desde el punto de vista reglamentario, que lo que pretenden es hacer ver que no se cumplió con una formalidad, misma que pudo haber quedado perfectamente satisfecha con la votación estando las comisiones unidas. Nunca se ha visto eso de que se reúnen todos para hacer un proyecto de dictamen las mesas directivas. Eso no es cierto”.
El legislador panista insistió en que se trata de una táctica dilatoria y sólo resta “hacerse de paciencia”.
Confió en que este mismo martes “podamos enviar este proyecto y que sirva para que en 24 ó 48 horas nos reunamos ya a discutirlo”.
PRD propone cinco cambios a ley de telecomunicaciones
El Universal
Notimex
22 de abril de 2014
La propuesta del PRD incluye la neutralidad de internet al establecer que los usuarios podrán acceder a cualquier contenido sin interferencia por los concesionarios
La bancada del PRD en *el Senado* presentó ante las comisiones unidas de *Comunicaciones y Transportes*; Radio, Televisión y Cinematografía; y Estudios Legislativos, su propuesta de proyecto de dictamen de *leyes secundarias* de *telecomunicaciones*. El senador perredista *Zoé Robledo Aburto* destacó que esa iniciativa incluye todo un “andamiaje respecto a la protección de los usuarios, no al bloqueo, no a la regulación de contenidos, estamos regulando toda la parte que venía muy menguada en *materia de competencia*”.
El legislador precisó que la iniciativa de su partido plantea cinco cambios de fondo respecto a la del Ejecutivo federal, entre ellos le devuelve al Instituto Federal de Telecomunicaciones la autoridad plena en materia de competencia económica y sobre las definiciones. Prevé también que ese instituto tenga facultades de regular, vigilar y supervisar lo relativo a contenidos, publicidad, derechos de usuarios, suscriptores y audiencias, así como la reserva de canales de televisión y audio restringidos.
Robledo Aburto indicó que también en la iniciativa del PRD se establece la obligatoriedad de una cadena de radio y televisión pública con alcance nacional y no sólo la coordinación de los medios públicos. Asimismo, se incluye la neutralidad de la red, ya que se establece que los usuarios de los servicios de acceso a internet podrán acceder a cualquier contenido, aplicación o servicio y los concesionarios no podrán interferir o discriminar contenidos o aplicaciones.
Respecto al tema de geolocalización en tiempo real, los senadores del PRD proponen que sólo se realice mediante orden de un juez federal a solicitud del titular de la Procuraduría General de la República. Es decir, mientras que en el apartado de colaboración de la justicia se establece que los concesionarios están obligados a proporcionar la geolocalización de un dispositivo móvil, proponen que esto sea sólo cuando lo ordene una autoridad judicial federal competente y a solicitud del procurador general de la República.
Carpinteyro pide que San Lázaro atraiga reforma de telecom
El Universal
Horacio Jiménez y Francisco Nieto
22 de abril de 2014
Propone que si para el viernes el Senado no ha dictaminado la reforma, los diputados de la Comisión de Comunicaciones tomen la iniciativa y comiencen el debate
En la sesión de la Comisión de Comunicaciones de la Cámara de Diputados, la perredista Purificación Carpinteyro, propuso que si para el próximo viernes, el Senado no ha dictaminado la reforma de telecomunicaciones, los diputados integrantes de este órgano atraigan y tomen la iniciativa del Presidente de la República y comiencen el debate. Basada en el inciso I del artículo 72 de la Constitución, Carpinteyro aseguró que si una comisión no emite ningún dictamen un mes después de que le fue turnada la iniciativa, la colegisladora puede arrancar con este trámite, que vencería el próximo 25 de abril.
“Si no se ha recibido antes del viernes este dictamen, esta comisión presentemos, lo sugiero como comisión de Comunicaciones, la iniciativa del Ejecutivo para que sea esta la cámara que en su caso, revise, debata y discuta esta iniciativa presentada por el Ejecutivo en conjunto con las iniciativas que con anterioridad se presentaron”, comentó la perredista.
“Las iniciativas de leyes o decretos se discutirán preferentemente en la Cámara en que se presenten, a menos que transcurra un mes desde que se pasen a la Comisión dictaminadora sin que ésta rinda dictamen, pues en tal caso el mismo proyecto de ley o decreto puede presentarse y discutirse en la otra Cámara”, detalla la Constitución, sin embargo, no detalla el proceso para este fin.
*Conflicto de Intereses*
Respecto a los legisladores que podrían tener conflictos de interés al participar en la discusión de la reforma en telecomunicaciones, Carpinteyro aseguró que si el presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes del Senado, el panista Javier Lozano, no se excusa de participar se le podría iniciar un juicio para desaforrarlo.
“Mis compañeros senadores interpondrán una denuncia frente a lo que sería la propia Contraloría del Senado de la República, la Contraloría tendrá que cumplir con el proceso, determinar si efectivamente existe un impedimento o existía un impedimento que fue incumplido por el senador Lozano y, si no se excusó el senador Lozano, pues obviamente iniciar un proceso de desafuero para que en todo caso pueda ser inclusive juzgado y sancionado”, comentó la perredista.
Piden que San Lázaro atraiga reforma de telecom
El Gratuito
Redacción
22 abril 2014
En la sesión de la Comisión de Comunicaciones de la Cámara de Diputados, la perredista Purificación Carpinteyro, propuso que si para el próximo viernes, el Senado no ha dictaminado la reforma de telecomunicaciones, los diputados integrantes de este órgano atraigan y tomen la iniciativa del Presidente de la República y comiencen el debate.
Basada en el inciso I del artículo 72 de la Constitución, Carpinteyro aseguró que si una comisión no emite ningún dictamen un mes después de que le fue turnada la iniciativa, la colegisladora puede arrancar con este trámite, que vencería el próximo 25 de abril.
“Si no se ha recibido antes del viernes este dictamen, esta comisión presentemos, lo sugiero como comisión de Comunicaciones, la iniciativa del Ejecutivo para que sea esta la cámara que en su caso, revise, debata y discuta esta iniciativa presentada por el Ejecutivo en conjunto con las iniciativas que con anterioridad se presentaron”, comentó la perredista.
“Las iniciativas de leyes o decretos se discutirán preferentemente en la Cámara en que se presenten, a menos que transcurra un mes desde que se pasen a la Comisión dictaminadora sin que ésta rinda dictamen, pues en tal caso el mismo proyecto de ley o decreto puede presentarse y discutirse en la otra Cámara”, detalla la Constitución, sin embargo, no detalla el proceso para este fin.
Conflicto de Intereses
Respecto a los legisladores que podrían tener conflictos de interés al participar en la discusión de la reforma en telecomunicaciones, Carpinteyro aseguró que si el presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes del Senado, el panista Javier Lozano, no se excusa de participar se le podría iniciar un juicio para desaforrarlo.
“Mis compañeros senadores interpondrán una denuncia frente a lo que sería la propia Contraloría del Senado de la República, la Contraloría tendrá que cumplir con el proceso, determinar si efectivamente existe un impedimento o existía un impedimento que fue incumplido por el senador Lozano y, si no se excusó el senador Lozano, pues obviamente iniciar un proceso de desafuero para que en todo caso pueda ser inclusive juzgado y sancionado”, comentó la perredista.
San Lázaro, listo para recibir leyes de telecom y política
El Universal
Horacio Jiménez y Francisco Nieto
22 de abril de 2014
La Cámara de Diputados se alista para recibir las minutas de reformas secundarias en materias de telecomunicaciones y político-electoral. Hoy, la Comisión de Comunicaciones, que encabeza el priísta Héctor Gutiérrez de la Garza, se declaró en sesión permanente con el objetivo de esperar a que llegue la minuta de reforma secundaria en materia de telecomunicaciones que podría aprobar este mismo jueves el pleno del Senado de la República.
De manera paralela, la Comisión de Radio y Televisión, que preside el diputado Federico González Luna, también se instalará este miércoles de forma permanente para esperar el mismo dictamen. Incluso, hace unos días la Comisión de Gobernación hizo lo propio para esperar el dictamen de la reforma político-electoral que también dictaminará el Senado.
“Hacemos votos para que a la brevedad lo resuelvan, tanto estas dos comisiones, como la Comisión de Gobernación que ya se instaló en permanente desde tiempo atrás esperando la propuesta de minuta de la reforma electoral, como la Comisión de Economía que se instalará mañana, estemos preparados para llevar documentos y dictámenes al pleno”, comentó Gutiérrez de la Garza.
Incluso, el también vicecoordinador priísta dijo que esto garantiza que no habrá ninguna sorpresa, o baraja escondida, sino se hará con toda la apertura, “las minutas llegarán a las comisiones conducentes para hacer el análisis debido en el tiempo debido”, comentó.
Retocan artículo sobre bloqueo de contenidos
El Economista
Tania Rosas
23 de abril de 2014
En el anteproyecto de dictamen de las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones, el senador Javier Lozano eliminó las sospechas de censura previa a los contenidos de Internet, pero conservó que los concesionarios puedan bloquear el acceso a determinados contenidos, aplicaciones o servicios a petición expresa del usuario o cuando medie orden de una autoridad competente.
El documento propone 192 modificaciones a la iniciativa del presidente Enrique Peña Nieto, cambios clasificados en 15 temas: fortalecimiento del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), competencia en materia de contenidos, reglas de contacto, concesiones de uso público, concesiones de uso social, neutralidad de las redes, multiprogramación y derechos de las audiencias.
También en lo referente a la colaboración con la justicia, derecho de los usuarios, preponderancia en radiodifusión, consejo consultivo del organismo público de radiodifusión, vacatio legis por 30 días, apagón analógico y eliminación de larga distancia en telefonía.
El documento precisa nuevas atribuciones para el IFT, entre ellas vigilar y sancionar el cumplimiento de los tiempos máximos establecidos para la transmisión de mensajes comerciales y las obligaciones en materia de defensa de las audiencias.
Además, deberá supervisar que la programación dirigida a la población infantil respete los valores y principios del Artículo 3º constitucional y las normas en materia de salud.
SUSPENSIÓN PRECAUTORIA
El Instituto también podrá ordenar la suspensión precautoria de las transmisiones que no cumplan con las normas y lineamientos emitidos por las autoridades competentes, que regulen la programación y publicidad pautada dirigida a la población infantil.
Asimismo elimina la facultad de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) de formular al IFT recomendaciones a su programa de trabajo y a su informe trimestral de actividades.
Para la imposición de obligaciones de cobertura universal, el Instituto sólo considerará las propuestas de la SCT conforme a los planes y programas respectivos.
La propuesta incluye que el Instituto concluya el apagón analógico antes del 31 de diciembre del 2015 y no en el 2017; además, no privará a la población de los servicios de permisionarios con estaciones de baja potencia que no lleguen a la fecha o que no alcancen el nivel de penetración de receptores.
Incluso, disminuye el lapso de tres a un año para la consolidación de las áreas de servicio local de telefonía y la eliminación de los cobros de larga distancia.
En cuanto a la reforma del Código Penal Federal, se mantiene una pena de prisión de tres a ocho años y de 5,000 a 10,000 días de multa a la persona física o representante de la persona moral que se niegue a colaborar con el Ministerio Público en la localización geográfica de las personas investigadas por delincuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro, extorsión y amenazas.
El capítulo de multas también permanece, y entre otras cosas establece que en caso de que los concesionarios no permitan la verificación del IFT, éste podrá aplicar una multa de 100 a 2,000 días de salario mínimo y una multa adicional por cada día que se nieguen a colaborar, así como el auxilio de la fuerza pública.
Por su parte, la bancada del PRD en el Senado presentó su propuesta de dictamen de leyes secundarias en telecomunicaciones, mediante la cual se muestran en contra del bloqueo y la regulación de contenidos en Internet.
Incluye que el IFT tenga facultades de regular, vigilar y supervisar lo relativo a contenidos, publicidad, derechos de usuarios, suscriptores y audiencias, así como la reserva de canales de televisión y audio restringidos, dijo el senador Zoé Robledo.
De igual forma, establece la obligatoriedad de una cadena de radio y televisión pública a nivel nacional.
TEMEN POR LIBERTAD DE EXPRESIÓN:
El dictamen de leyes secundarias en telecomunicaciones y radiodifusión, presentado ayer por el panista Javier Lozano, mantiene la posibilidad de control de la autoridad sobre el acceso a contenidos en Internet y manejo de datos personales:
Los concesionarios que presenten el servicio de acceso a Internet podrán bloquear el acceso a determinados contenidos, aplicaciones o servicios a petición expresa del usuario, o cuando medie orden de una autoridad competente (artículo 145).
INICIATIVA FEDERAL NO BUSCA VIOLAR PRIVACIDAD: SCT
El subsecretario de Comunicaciones, José Ignacio Peralta, dijo que la iniciativa en telecomunicaciones que se discute en el Senado de ninguna manera pretende violar la privacidad de los usuarios, pues el gobierno de la República está en favor de la libertad de expresión.
El funcionario de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) aseguró que con más mexicanos en Internet “tendremos más opiniones y todas serán respetadas”, y destacó que el gobierno federal busca que la red sea más accesible y confiable.
En su cuenta de Twitter, expuso que la iniciativa: “Es un documento vivo y perfectible, que tras ser enriquecido en el Senado, será un texto más preciso”.
Sostuvo que el objetivo de la legislación secundaria en telecomunicaciones es conectar a más mexicanos, “usando de forma más eficiente la infraestructura y con mayor competencia”.
Añadió que el debate que se ha generado por parte del gobierno, ciudadanos y legisladores enriquece la iniciativa y dará una mejor legislación. Este martes, en medio de acusaciones, integrantes de las comisiones se reunieron para conocer un predictamen del panista Javier Lozano Alarcón. (Con Información de Notimex)
Lozano presenta anteproyecto de telecomunicaciones
El Gratuito
Redacción
22 abril 2014
El senador Javier Lozano (PAN), presidente de la comisión de Comunicaciones y Transportes del Senado, aseguró que entregó a las comisiones dictaminadoras su anteproyecto de dictamen en telecomunicaciones que será analizado el próximo jueves. Tras salir de la reunión privada de las comisiones de Comunicaciones y Transportes, Radio Televisión y Cinematografía y Estudios Legislativos, Lozano Alarcón dijo que los senadores tendrán hasta 48 horas para hacer comentarios y observaciones.
Además, explicó que a la propuesta que envió el Ejecutivo federal en marzo pasado, se le hicieron 192 cambios en 15 temas, pero reconoció que la regulación secundaria podría ser abordada en un periodo extraordinario de sesiones.
Sin embargo, senadores del PRD, PAN y PT acusaron al PRI y a Lozano de no respetar el acuerdo de reponer el proceso del dictamen en materia de telecomunicaciones, como lo habían acordado por la tarde, y de imponer su proyecto en un “albazo”.
El coordinador parlamentario del PRD Miguel Barbosa dijo que sin votación, Lozano y el PRI impusieron su método de trabajo.
“Nosotros veníamos a establecer los mecanismos de reposición del procedimiento, en elaborar un documento (tomado de los dictámenes de Lozano, del PRD y los anteriores), pero nos salieron con esto a pesar de la evidencia pública… Se fue deformando la discusión hasta que dijeron que esta sólo era una reunión informativa, no se votó nada y se fueron”, dijo.
El senador Javier Corral Jurado (PAN) expresó que es un “error” tratar así a los senadores y que los priístas y Lozano no tienen derecho a atropellar las reglas del Senado.
Documento: La iniciativa de Lozano en telecom, presentada al Senado
Aristegui Noticias
Redacción
22 de abril de 2014
El senador del PAN, Javier Lozano -presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes-, presentó este proyecto de dictamen el martes ante senadores.
Se trata de un documento que contiene las propuestas de leyes secundarias en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, que envió el Ejecutivo al Senado.
Para el diario Reforma, el proyecto “modifica sólo algunos aspectos de la criticada iniciativa del presidente”. Por ello, titula la nota: “Maquilla Lozano iniciativa de Peña”. Y puntualiza: “Sólo modifica de forma elementos controvertidos como sanciones, cooperación con la justicia y neutralidad de la red, entre otros. Sobre contenidos audiovisuales, ambos proyectos establecen que Gobernación deberá supervisar el tema”.
No obstante, de acuerdo con Lozano se hicieron más de 100 modificaciones a la propuesta presidencial.
Existe un plazo de 24 horas para hacer observaciones al texto, y 48 horas después de presentado será discutido por senadores.
Este documento será la base de las discusiones para la nueva Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Lozano presenta anteproyecto de telecomunicaciones
El Universal
Alberto Morales, Carla Martínez y Juan Arvizu
22 de abril de 2014
El senador del PAN reconoce que la regulación secundaria podría ser abordada en un periodo extraordinario de sesiones; los senadores analizarán el jueves el anteproyecto El senador *Javier Lozano* (PAN), presidente de la comisión de *Comunicaciones y Transportes del Senado*, aseguró que entregó a las comisiones dictaminadoras su anteproyecto de dictamen en *telecomunicaciones* que será analizado el próximo jueves.
Tras salir de la reunión privada de las comisiones de Comunicaciones y Transportes, Radio Televisión y Cinematografía y *Estudios Legislativos*, Lozano Alarcón dijo que los senadores tendrán hasta 48 horas para hacer comentarios y observaciones. Además, explicó que a la propuesta que envió el Ejecutivo federal en marzo pasado, se le hicieron 192 cambios en 15 temas, pero reconoció que la regulación secundaria podría ser abordada en un periodo extraordinario de sesiones.
Sin embargo, senadores del PRD, PAN y PT acusaron al PRI y a Lozano de no respetar el acuerdo de reponer el proceso del dictamen en materia de telecomunicaciones, como lo habían acordado por la tarde, y de imponer su proyecto en un “albazo”. El coordinador parlamentario del PRD Miguel Barbosa dijo que sin votación, Lozano y el PRI impusieron su método de trabajo.
“Nosotros veníamos a establecer los mecanismos de reposición del procedimiento, en elaborar un documento (tomado de los dictámenes de Lozano, del PRD y los anteriores), pero nos salieron con esto a pesar de la evidencia pública… Se fue deformando la discusión hasta que dijeron que esta sólo era una reunión informativa, no se votó nada y se fueron”, dijo. El senador Javier Corral Jurado (PAN) expresó que es un “error” tratar así a los senadores y que los priístas y Lozano no tienen derecho a atropellar las reglas del Senado.
Lozano presenta anteproyecto de telecomunicaciones
El Informador
NTX/JOAO
22 de abril de 2014
El presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes del Senado, Javier Lozano Alarcón, informó la ruta para el debate y eventual aprobación de lo que denominó un anteproyecto de dictamen de reformas secundarias en materia de telecomunicaciones.
En entrevista, el legislador del PAN expresó además que lo presentado por el Partido de la Revolución Democrática (PRD) no es un proyecto, sino “sólo observaciones y aportaciones”.
Al término de una reunión privada de las comisiones unidas de Comunicaciones y Transportes; Radio, Televisión y Cinematografía, y Estudios Legislativos, explicó que las bancadas del Senado tienen 24 horas para presentar observaciones al anteproyecto.
Asimismo tienen otras 24 horas, es decir hasta el jueves a las 18:00 horas, para iniciar el debate de dicho documento, añadió el senador del Partido Acción Nacional (PAN).
Agregó que el anteproyecto que presentó tiene 192 cambios en 15 grandes temas respecto a la iniciativa del Ejecutivo federal, pero aseguró que se preserva el espíritu de la reforma constitucional.
Con la oposición de senadores del PRD y de panistas como Javier Corral y Marcela Torres, quedaron establecido los tiempos para revisar dicho anteproyecto, elaborado por el propio senador Lozano.
“A partir de mañana, es decir dentro de 24 horas, se convierte en proyecto oficial y dentro de 48 horas hay reunión de comisiones”, apuntó.
De acuerdo con el panista, en el anteproyecto, que ya se encuentra disponible en la página de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, se elimina cualquier amenaza de censura previa en Internet.
Respecto al servicio de telefonía de larga distancia, comentó que en el anteproyecto se reduce de tres años a un año la eliminación total de dicho cobro, y en cuanto al llamado “apagón analógico” se propone que todo sea en 2015 y no en 2017.
Respecto a la preponderancia se establece que sea por sectores, pero se agrega la radiodifusión, que también tendrá que ver con la capacidad de las redes y no sólo las audiencias.
En el tema del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) queda en el anteproyecto con absoluto apego a lo que se aprobó en la reforma constitucional.
Se establece la exclusividad del IFT en materia de contenidos que tenga que ver con la publicidad comercial en radio y televisión, así como en contenidos para la audiencia infantil.
Dijo que en el tema de contenidos interviene el Instituto Nacional Electoral (INE) en el tema de tiempos y pautas electorales; la Secretaría de Salud y la Comisión Federal para la Protección de Riesgos Sanitarios (Cofepris) en temas de salud infantil.
Asimismo la Secretaría de Gobernación en temas como el Himno Nacional, la Hora Nacional y la clasificación de programas, entre otros.
“Se limpian muchos temas que tenían que ver con injerencia excesiva, por ejemplo en el caso de SCT en tomas de decisiones. Hay un apego estricto a lo que establece la Constitución”, indicó el panista.
Lozano Alarcón aseguró que todo lo que tiene que ver con concesiones, sanciones y revocación no se modifica en lo absoluto.
Amagan con ir a la Corte por reforma
El Universal
Alberto Morales, Carla Martínez y Juan Arvizu
23 de abril de 2014
Senadores del PRD, PAN y PT acusaron a Javier Lozano (PAN), presidente de la comisión de Comunicaciones y Transportes, de no respetar el acuerdo de reponer el proceso del dictamen en materia de telecomunicaciones, imponer su proyecto en un “albazo” y advirtieron que de ser aprobado recurrirán a la Corte para presentar una Acción de Inconstitucionalidad.
Anoche, al término de la reunión privada de las comisiones unidas de Comunicaciones y Transportes, Radio Televisión y Cinematografía (RTC) y de Estudios Legislativos, el coordinador del PRD, Miguel Barbosa Huerta, indicó que en los hechos se pusieron en evidencia los intereses de Lozano.
“Nosotros veníamos a establecer los mecanismos de reposición del procedimiento, en elaborar un documento (tomado de los dictámenes de Lozano, del PRD y los anteriores), pero nos salieron con esto a pesar de la evidencia pública… Se fue deformando la discusión hasta que dijeron que esta sólo era una reunión informativa, no se votó nada y se fueron”, dijo.
En la mañana de ayer, el PRD y senadores del PAN detuvieron el proyecto de dictamen de Lozano, al argumentar que no habían tenido participación, y lograron, en apariencia, que se trabajara en una propuesta unificada con todas las iniciativas presentadas.
Pero por la tarde, en reunión privada, Lozano y Graciela Ortiz (PRI), presidenta de la Comisión de Estudios Legislativos, no respetaron el acuerdo e impusieron el método de trabajo, en el cual la discusión comenzaría con el dictamen de Lozano, acusaron los senadores perredistas.
Barbosa Huerta comentó que esta situación sólo daña al Senado, porque se arranca la discusión de una de las reformas más importantes del país con “desaseo”, cuando la intención era otra. “Yo me siento optimista porque quedó la evidencia de que teníamos razón: que el dictamen de Lozano no fue producto de un trabajo en comisiones, que éstas no se reunieron nunca y que la pretensión es imponer el dictamen”, enfatizó.
*Por 44 senadores: Corral*
Javier Corral (PAN) dijo que fue un “error” tratar así a los senadores y que los priístas y Lozano no tienen derecho a atropellar las reglas del Senado de la República. Advirtió que de aprobarse en sus términos “con las inconsistencias” ya expresadas no se descarta presentar una Acción de Inconstitucionalidad para echar atrás esa regulación, pues cuentan con 44 senadores para ello.
La presidenta de la Comisión de RTC, Alejandra Barrales (PRD), criticó que no se repuso el procedimiento y no se tomó en cuenta el proyecto de su partido. Mientras que el coordinador del PT, Manuel Bartlett, exigió a Lozano excusarse de la discusión por “conflicto de interés”, lo que fue negado por el senador panista.
| Rechazan integrantes de Comisiones Unidas el dictamen de Lozano sobre Telecom; el naufragio del panista |
Homo Zapping
Jenaro Villamil
23 de abril del 2014
Fue un naufragio previamente anunciado en mensajes en Twitter y otras redes sociales. La intemperancia del senador Javier Lozano, presidente de la Comisión de Comunicaciones, lo llevó no sólo a perder los estribos en una larga sesión de dos horas y media sino a perder el primer round: su documento fue rechazado como predictamen de la Ley Federal de Radio y Televisión y legisladores del PRD y del PAN lo acusaron de violar el reglamento parlamentario.
Cada una de las descalificaciones de Lozano a la propuesta alterna, anunciada un día antes por la bancada del PRD, le fueron regresadas como boomerang: “documento ridículo”, “ponencia”, “dictamen espurio”, “imposición” y otros adjetivos le fueron revirados por los senadores del PRD, quienes acudieron encabezados por su propio coordinador Miguel Barbosa.
Hasta sus correligionarios del PAN dejaron solo a Lozano. El senador Javier Corral, en una larga exposición, le reprochó al panista que la sesión de comisiones unidas representaba dos hechos: “una violación al reglamento del Senado”, específicamente al artículo 183, numerales 1 y 2, porque su documento no fue consensado con nadie; y ante “un grave hecho político” porque el presidente Enrique Peña Nieto “nos quiere llevar a pasear la Constitución” y se está “forzando una imposición”.
La también panista Marcela Torres Peimbert le reprochó a Lozano que no se incorporaron las otras iniciativas y predictámenes que habían sido apoyados por 18 senadores del PAN y del PRD, como la iniciativa presentada por la Asociación Mexicana de Derecho a la Información (AMEDI).
El punto más delicado de la reunión ocurrió cuando la senadora del PRD, Dolores Padierna, acusó a Lozano de “hacerle el trabajo al PRI y a la presidencia de la República” porque él había presumido que trabajó en la iniciativa presidencial a través de su cuenta en Twitter.
Airado, casi al final de la sesión, Lozano “retó” a la senadora Padierna que le leyera “un solo tweet” en donde él presumiera que participó en la redacción de la iniciativa conocida como Ley Peña Televisa.
Padierna le leyó 4 tweets, redactados en diciembre de 2013 y a principios de enero de 2014, donde el senador presumía que iba a redactar la ley reglamentaria de telecomunicaciones. A gritos, Lozano le decía que no era la iniciativa presidencial.
Lozano también se enfrascó en un debate con el senador Manuel Bartlett, coordinador del PT, quien presentó un día antes en la Junta de Coordinación Política una serie de información para argumentar que el ex secretario del Trabajo calderonista debía excusarse por el “enorme daño” que causó su papel como subsecretario de Comunicaciones y presidente de Cofetel, durante el sexenio de Ernesto Zedillo.
“El senador Lozano tiene un conflicto de interés. Y debe excusarse. Su trayectoria ha sido materia de muchos problemas para el país”, afirmó Bartlett, poblano como Lozano.
El artífice de la requisa al Sindicato Mexicano de Electricistas y protagonista en la quiebra de Aviacsa y Mexicana de Aviación le respondió a Bartlett que “el menos indicado para hablar de ética es usted”.
El coordinador de los senadores del PRD, Miguel Barbosa, secundó al senador Javier Corral subrayando que había una clara violación al reglamento del Senado y que era necesario “reponer el procedimiento” para dictaminar la ley reglamentaria de telecomunicaciones y radiodifusión.
“Que no se haga mayoritero y luego nos cite en 48 horas. Esto no es dilatorio, no es ridículo, es un esfuerzo parlamentario. ¡Por favor!”, reviró en tono duro a Lozano, en respuesta a las descalificaciones que expresó el panista a la posición del PRD.
“El discurso de la responsabilidad hacia fuera, en los medios, sólo oculta las deficiencias internas en el procedimiento”, sentenció Barbosa.
Frustrado intento de Mayoriteo
A pesar de las intervenciones mayoritarias de los senadores, en especial Zoé Robledo, quien argumentó a favor de la propuesta alterna del PRD, de Armando Ríos Pitter, de Iris Vianey Mendoza, de Fidel Demédicis, y otros que reprocharon no haber sido nunca llamados a sesión de comisiones, los tres presidentes de las comisiones quisieron mayoritear.
Al filo de las 14 horas –tras dos horas de discusión- comenzaron a llegar al pequeño y abarrotado salón integrantes de la bancada del PRI que brillaron por su ausencia y defensa a Lozano. Sólo el priista Omar Fayad intentó una fallida argumentación para aplacar los ánimos perredistas y de varios panistas.
“Yo lo veo exactamente al revés a ustedes. ¡Qué bueno que ya existe un predictamen!”, les dijo Fayad.
También algunos panistas trataron de salvar del naufragio el intento de Lozano por poner a votación su documento, considerado como una “ponencia” o un “punto de vista personal”.
La más dura fue la presidenta de la Comisión de Estudios Legislativos, Graciela Ortiz, quien quería poner a votación si se aceptaba o no el documento como predictamen. Ayudado por Gerardo Flores, del Partido Verde y destacado integrante de la “telebancada”, trató de forzar una votación a las 14:29 horas.
-Senador Corral, ayúdenos! –tuvo que decirle Lozano a Javier Corral, su némesis en esta discusión.
Corral leyó y explicó de nuevo el reglamento. Afirmó que no hay ningún documento de trabajo o dictamen que pueda someterse a votación. Lo que corresponde, de acuerdo al artículo 186 es que se reuniera la Junta Directiva de los integrantes de las comisiones unidas y luego se someta a consideración de los otros integrantes la posibilidad de un dictamen.
Los senadores resolvieron que a las 17 horas se reunirían las mesas directivas de las comisiones de Comunicación, Radio y Televisión y Estudios Legislativos. El supuesto “dictamen” de Lozano murió en el intento.
El proyecto de ley de Telecom que se discutirá mantiene restricciones a Internet
Animal Político
Rafael Cabrera
23 de abril de 2014
El proyecto de dictamen de reforma a las Leyes de Telecomunicaciones que se discutirá en Comisiones del Senado mantiene algunas de las medidas de control sobre internet que originalmente incluía la iniciativa del presidente Enrique Peña Nieto, y las cuáles supuestamente habían sido borradas, como aseguró el senador del PAN, Javier Lozano.
Aunque la entrega del documento fue retrasada durante la mañana del martes, debido a las inconsistencias en el procedimiento legislativo que evidenciaron senadores del PRD y PAN, finalmente será sobre el que trabajarán las Comisiones de Comunicaciones y Transportes, TV, Radio y Cinematografía y Estudios Legislativos para presentar un dictamen de reforma ante el Pleno del Senado.
El senador Lozano anunció ayer por la tarde que citará el próximo jueves 24 de abril a las 18:00 horas a los integrantes de las tres Comisiones para discutir y aprobar el dictamen.
“El documento que preparó la Comisión de Comunicaciones y Transportes a mi cargo y que fue objeto de discusión esta mañana, se entrega como un anteproyecto de dictamen para que en las próximas 24 horas los tres presidentes de Comisiones unidas recibamos los comentarios que se tuvieran a bien formular. Y ya como proyecto definitivo de dictamen nos reunamos el próximo jueves a las 6:00 de la tarde aquí como comisiones unidas, para comenzar ya la discusión de ese proyecto de dictamen”, explicó Lozano el martes.
De ese modo, los senadores sólo tendrán 48 horas para revisar las más de 500 páginas que conforman el proyecto de dictamen que reforman diversas Leyes secundarias en materia de telecomunicaciones.
Aunque el PRD pidió que la propuesta de dictamen que ellos elaboraron fuera tomada como documento base para el dictamen, eso no fue aprobado.
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El proyecto de reforma de telecomunicaciones que se discutirá en las Comisiones del Senado mantiene la retención de datos de los usuarios de telefonía celular, la geolocalización y se continúa atacando el principio de neutralidad de internet, de acuerdo con un análisis hecho por el especialista en derechos digitales y profesor de la Universidad Iberoamericana, Luis Fernando García (@tumbolian).
La retención de los datos, por ejemplo, no se elimina del proyecto legislativo sino que se reduce el plazo para conservar la información de 24 a 12 meses. La propuesta original venía en el artículo 192 de la iniciativa presidencial, pero en el documento elaborado por Lozano se mueve al artículo 190.
Respecto a la neutralidad de la red sólo se agrega el término “diferenciadas” pero la redacción básicamente es la misma a la de la iniciativa presidencial: “Los concesionarios y los autorizados que presten el servicio de acceso a Internet podrán hacer ofertas diferenciadas según las necesidades de los segmentos de mercado y clientes, diferenciando entre niveles de capacidad, velocidad o calidad”.
Ayer, los senadores del PRD y PAN cuestionaron a Lozano sobre si el proyecto de dictamen retomaba todas las iniciativas que se han presentado en la materia o si, por el contrario, éstas habían sido ignoradas y sólo tomó la presidencial. Él aseguró que incluía a todas y que del proyecto original enviado por Peña Nieto, se habían hecho más de 190 cambios.
El único punto que se retiró del proyecto fue la propuesta para que el Gobierno pudiera bloquear la señal de internet durante eventos públicos, bajo el argumento de la seguridad nacional.
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El proyecto de dictamen de telecomunicaciones recorrió ayer un camino de casi ocho horas en el Senado para terminar básicamente en el inicio: fue presentado ante las Comisiones como el documento que servirá de base para un eventual dictamen, a pesar del rechazo de senadores de la oposición.
Al mediodía de ayer, el senador Javier Lozano citó a una reunión de las tres Comisiones para presentar su propuesta. Pero apenas inició la sesión, senadores del PRD y del PAN, como Javier Corral y Marcela Peimbert, tomaron la palabra para cuestionar la validez del documento. Los perredistas además exigieron que se aceptara la propuesta que ellos elaboraron para que sobre esa se discutiera y aprobara el dictamen.
Alejandra Barrales, presidenta de la Comisión de TV, Radio y Cinematografía, junto con el líder de la bancada del PRD, Miguel Ángel Barbosa, y el panista Javier Corral, fueron claros: había vicios en la forma en que Lozano presentaba el documento ante las Comisiones unidas.
La principal anomalía fue que nunca se emitió una convocatoria para que las mesas directivas de las tres Comisiones sesionaran para generar de forma conjunta el proyecto de dictamen, como marca la reglamentación interna, por lo que el documento básicamente estaba siendo presentado por Lozano a título personal.
Ante esto, Lozano y la priísta Graciela Ortiz, presidenta de Estudios Legislativos, admitieron que el procedimiento debía ser repuesto y citaron a una sesión urgente a las 17:00 horas. Pero fue en esa sesión donde el PRI, el Partido Verde y una mayoría del PAN respaldaron que la propuesta de Lozano fuera el documento sobre el que se trabajará los próximos días.
Al salir cerca de las 20:00 horas, Lozano anunció que su proyecto de dictamen sería repartido entre los senadores de las Comisiones y que para el jueves estará convocando a sesión. El actual periodo del Senado concluirá el próximo 30 de abril. A pregunta de los reporteros, Senado admitió que existe la posibilidad de que pueda retrasarse el documento a un periodo extraordinario.
“Hay una posibilidad clara de que se vaya a extraordinario por dos razones, primero porque puede tomar muchos días la discusión en comisiones unidas; y segundo, porque hay un gran congestionamiento de proyectos, iniciativas, dictámenes, minutas que están en la Mesa Directiva y que la Junta de Coordinación Política tendrá que procesar”, dijo.
El panista Javier Corral, uno de los opositores más destacados del dictamen, acusó: “Es un error tratar así a los senadores”.
Censura de Internet, fuera de dictamen: Lozano Alarcón
El Economista
Redacción
22 de abril de 2014
Javier Lozano Alarcón, presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes del Senado de la República, afirmó que el proyecto de dictamen corrige mucho de lo que preocupaba en la iniciativa del presidente como lo es el tema de Internet.
“La censura previa, los bloqueos, este tipo de cosas, eso lo estamos eliminando por completo”. Declaró el Senador del Acción Nacional (PAN) para Radiofórmula.
A unas horas de presentar tal dictamen públicamente en materia de telecomunicaciones, Lozano Alarcón dijo que este no tendrá ninguna sorpresa, además de aclarar que también se toca el tema de preponderancia o dominancia, donde se procedería como en la ley que fue aprobada el año pasado, la cual señala se debe de proceder a una regulación asimétrica.
“El dictamen se presenta hoy a las 12 horas en comisiones unidas y haremos el tiempo suficiente para que los legisladores lo conozcan, para que se discuta al interior de los grupos parlamentarios, se tomen decisiones y regresemos a las comisiones que estamos en sesión permanente, regresemos a discutir y a votar”.
Después de entregarla a la Mesa Directiva, la Junta de Coordinación Política decidirá cuando se someterá el dictamen a consideración del pleno.
Acerca del Instituto Federal de Telecomunicaciones y los grupos políticos que se oponen al dictamen que presentará en punto de las 12:00, dijo que del primero, la propuesta se corrigió para estar apegada a lo nombrado en la Constitución, aunque hay otras autoridades que tiene competencia en cuanto a los contenidos transmitidos en radio y la televisión. Sobre los segundos, Javier Lozano comentó que a estos les resulta “más rentable seguir criticando” lo que no conocen.
Con información de RadioFórmula
Lozano: Se quitó tema de Internet
La Silla Rota
Redacción
22 de abril de 2014
Javier Lozano, presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes del Senado de la República, afirmó que se corrigieron algunos puntos del dictamen en materia de telecomunicaciones que será presentado al mediodía, entre ellos, el tema de la posible censura en Internet.
En entrevista en Radio Fórmula, indicó que ya no se incluirá el punto que propuso el Ejecutivo en materia de Internet.
“Estamos hablando de algo que corrige mucho la iniciativa del presidente. Fundamentalmente el tema de Internet, de la neutralidad que debe haber no solo tecnológica sino operativa, la censura previa, todo eso lo estamos eliminando por completo”, dijo.
No obstante, aclaró que el dictamen que será presentado al mediodía toca el tema de preponderancia y dominancia, medios públicos, así como redes comunitarias.
“Haremos el tiempo suficiente para que los legisladores lo conozcan, para que se discuta al interior de los grupos parlamentarios, se tomen decisiones y regresemos a las comisiones que estamos en sesión permanente, regresemos a discutir y a votar”, acotó.
El legislador agregó que hay grupos políticos que se “siguen oponiendo a algo que no conocen” y les es más rentable seguir criticando la iniciativa.
Restricciones a Internet quedan fuera de dictamen de reforma #Telecom: Lozano
Animal Político
Rafael Cabrera
22 de abril de 2014
La mañana de este martes 22 de abril, el senador panista Javier Lozano señaló en entrevista con Ciro Gómez Leyva, en Radio Fórmula, que el dictamen de reforma en telecomunicaciones que se discutirá hoy en el Senado tendrá correcciones, y que de entrada se le quitó todo lo relacionado con las restricciones a Internet.
“El dictamen se presenta hoy a las 12 horas en comisiones unidas y haremos el tiempo suficiente para que los legisladores lo conozcan, para que se discuta al interior de los grupos parlamentarios, se tomen decisiones y regresemos a las comisiones que estamos en sesión permanente, regresemos a discutir y a votar”, dijo el presidente de la comisión de Comunicaciones y Transportes.
El panista recalcó que el proyecto de dictamen corrige mucho de lo que preocupaba en la iniciativa del presidente Enrique Peña Nieto; fundamentalmente el tema de internet. “La censura previa, los bloqueos, este tipo de cosas, eso lo estamos eliminando por completo”.
Cuestionado sobre si en el dictamen quitaron absolutamente todo el tema de internet propuesto en la iniciativa presidencial, Lozano respondió “sí, todo va para afuera”.
El predictamen de reforma a las Leyes de Telecomunicaciones será presentado hoy -martes 22 de abril- ante Comisiones del Senado, sin embargo organizaciones civiles y la bancada del PRD en el Senado anunciaron ayer, por separado, sus acciones para rechazarlo si mantiene integras las propuestas hechas por el presidente Enrique Peña Nieto. Por la tarde se ha convocado a una marcha del Ángel al recinto legislativo, a las 18 horas.
Aunque el calendario de trabajo de las Comisiones marcaba que ayer se debía entregar el documento, será hasta este mediodía cuando el senador Javier Lozano, presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, lo presentará al resto de legisladores que habrán de analizarlo y votarlo antes de turnarlo al Pleno.
Ayer, Lozano escribió en su cuenta de Twitter: “Y sólo les digo que nuestro dictamen sobre #telecomunicaciones elimina toda censura o bloqueo en internet y otras tantas preocupaciones”.
Protesta en redes sociales
En redes sociales se ha anunciando para hoy la marcha titulada #EPNvsInternet, a partir de las 18 horas, la cual partirá de la Glorieta del Ángel de la Independencia al Senado, en Paseo de la Reforma e Insurgentes. También se ha difundido un video que advierte de algunos de los puntos de la iniciativa presidencial.
Los activistas y organizaciones que integran el colectivo Internet para Todos anunció ayer que enviaron una carta al Senado para solicitar que se descarten del predictamen todas las medidas violatorias a derechos humanos y que restrinjan la libertad de expresión y acceso a la información, como es la propuesta de bloquear la señal durante eventos públicos bajo el argumento de seguridad nacional.
“La iniciativa de Peña Nieto pone en riesgo todos esos derechos. Las reformas que propone no respetan el derecho de acceso a la información o a sus tecnologías, al contrario, atacan a la libertad de expresión, la neutralidad de red y el acceso a la información plural y oportuna a través de Internet. De igual forma, impone la vigilancia en tiempo real de las telecomunicaciones y su geolocalización”, señala la carta.
“De aprobarse, esta ley mantendría e incrementaría el control del estado y el privilegio de la industria; permitiendo el bloqueo temporal de las telecomunicaciones en sitios determinados, bajo la supuesta presunción de algún peligro para la seguridad pública y nacional, sin salvaguardas que aseguren la protección de los derechos de la ciudadanía”.
La carta fue respaldada por especialistas y organizaciones internacional, como Richard Stallman, fundador del movimiento se software libre, entre otros. Aquí se puede consultar su contenido completo.
A la par, dieron a conocer una solicitud que enviaron a los relatores especiales para la libertad de expresión de la ONU y la OEA, Frank La Rue y Carolina Botero, respectivamente, para que intervengan ante el Congreso y Gobiernos mexicanos en caso de que avancen las propuestas que, por ejemplo, buscan restringir el acceso a internet y que las autoridades tengan un mayor control sobre él. La petición íntegra se puede leer aquí.
“Pedimos al Congreso que ponga al ciudadano en el centro de sus decisiones. En la forma en que está hoy la propuesta de Ley, el ciudadano queda al final. Lo más triste que puede ocurrir con esta reforma es que acabemos con los mismos monopolios, malos servicios y costos altísimos”, señaló Óscar Mondragón, uno de los integrantes del Colectivo.
Por su parte, la bancada del PRD anunció que rechazarán el predictamen de Lozano y que este martes presentarán su propia propuesta de reforma.
Miguel Ángel Barbosa, líder de la bancada perredista, señaló: “El gobierno federal y los grupos parlamentario del PRI y PAN se negaron a instalar mesas reales de negociación, por tanto, nosotros rechazamos esa ruta y rechazamos de antemano ese proyecto de dictamen”.
La propuesta que presentarán, agregó, no irá en oposición de la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones que se aprobó hace casi un año por el Congreso, y que sí contraviene la iniciativa presentada por Peña Nieto.
Con información de Radio Fórmula
Gobierno no violará libertades en Internet con ley de telecom: SCT
El Economista
Notimex
22 de abril de 2014
El subsecretario de Comunicaciones, José Ignacio Peralta, señaló que la iniciativa en materia de telecomunicaciones que se discute en el Senado de ninguna manera pretende violar la privacidad de los usuarios, ya que el gobierno de la República está en favor de la libertad de expresión.
El funcionario de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) aseguró que con más mexicanos en Internet “tendremos más opiniones y todas serán respetadas”, y destacó que el gobierno federal busca que la red sea más accesible y confiable.
En su cuenta de Twitter, expuso que la iniciativa “es un documento vivo y perfectible, que tras ser enriquecido en el Senado será un texto más preciso”.
Sostuvo que el objetivo de la legislación secundaria en materia de telecomunicaciones es conectar a más mexicanos, “usando de forma más eficiente la infraestructura y con mayor competencia”.
El funcionario federal añade que el debate que se ha generado por gobierno, ciudadanos y legisladores enriquece la iniciativa y dará una mejor legislación.
Este martes, en medio de acusaciones, integrantes de las comisiones unidas de Estudios Legislativos, de Comunicaciones y Transportes, así como de Radio, Televisión y Cinematografía del Senado, se reunieron para conocer un predictamen en la materia elaborado por el panista Javier Lozano Alarcón.
Iniciativa no pretende violar privacidad de usuarios: SCT
El Universal
Notimex
22 de abril de 2014
El subsecretario José Ignacio Peralta asegura que el gobierno federal busca que la red sea más accesible y confiable
El subsecretario de Comunicaciones, *José Ignacio Peralta*, señaló que la iniciativa en materia de *telecomunicaciones* que se discute en el Senado de ninguna manera pretende violar la privacidad de los usuarios, ya que *el gobierno de la República* está en favor de la libertad de expresión. El funcionario de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) aseguró que con más mexicanos en Internet “tendremos más opiniones y todas serán respetadas”, y destacó que el gobierno federal busca que la red sea más accesible y confiable.
En su cuenta de Twitter, expuso que la iniciativa “es un documento vivo y perfectible, que tras ser enriquecido en el Senado será un texto más preciso”. Sostuvo que el objetivo de la legislación secundaria en materia de telecomunicaciones es conectar a más mexicanos, “usando de forma más eficiente la infraestructura y con mayor competencia”.
El funcionario federal añade que el debate que se ha generado por gobierno, ciudadanos y legisladores enriquece la iniciativa y dará una mejor legislación. Este martes, en medio de acusaciones, integrantes de las comisiones unidas de Estudios Legislativos, de Comunicaciones y Transportes, así como de Radio, Televisión y Cinematografía del Senado, se reunieron para conocer un predictamen en la materia elaborado por el panista Javier Lozano Alarcón.
Rechaza SCT violar privacidad con telecom
La Silla Rota
Redacción
22 de abril de 2014
La secretaría de Comunicación y Transportes (SCT) rechazó que la iniciativa del Ejecutivo Federal de la reforma de telecomunicaciones en materia de internet busque violar la privacidad y libre expresión de los usuarios.
La respuesta del gobierno federal se da ante la ola de reclamos a través de redes sociales por la supuesta censura que busca la propuesta de reforma con los hashtags #EPNvsInternet y #ContraElSilencioMX, hecho por el cual convocaron a una marcha que se llevará a cabo este martes.
Ante dichos señalamientos el subsecretario de Comunicaciones, José Ignacio Peralta, negó estas acciones, a través de su cuenta de Twitter expresó “De ninguna manera se pretende violar la privacidad de los usuarios, al contrario, @gobrep busca que la red sea más accesible y confiable”.
El funcionario recordó que la reforma se discute en el Senado, hecho por el cual “#LeyTelecom es un documento vivo y perfectible, que tras ser enriquecido en el Senado, será un texto más preciso”, documento que se enriquecerá con el debate de los ciudadanos.
Agregó que están a favor de la libertad de expresión, y contrario a lo que se ha dicho, resaltó que la reforma busca conectar a más mexicanos, usando de forma más eficiente la infraestructura y con mayor competencia, lo que generará que haya “más mexicanos en Internet”, con lo que se tendrán más opiniones, mismas que serán respetadas.
Peralta insistió en la red social “#Internetlibre y obligación del Estado para garantizar seguridad deben ser compatibles. El @gobrep está abierto en la discusión #LeyTelecom” y apuntó que otro de las metas de esta iniciativa es el “castigo por uso de Internet para fines ilegales (pornografía infantil, pederastia), un objetivo de #LeyTelecom. No se opone a #Internetlibre”.
Iniciativa en telecomunicaciones no viola privacidad: SCT
El Informador
NTX/JOAO
22 de abril de 2014
El subsecretario de Comunicaciones, José Ignacio Peralta, señaló que la iniciativa en materia de telecomunicaciones que se discute en el Senado de ninguna manera pretende violar la privacidad de los usuarios, ya que el gobierno de la República está en favor de la libertad de expresión.
El funcionario de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) aseguró que con más mexicanos en Internet “tendremos más opiniones y todas serán respetadas”, y destacó que el gobierno federal busca que la red sea más accesible y confiable.
En su cuenta de Twitter, expuso que la iniciativa “es un documento vivo y perfectible, que tras ser enriquecido en el Senado será un texto más preciso”.
Sostuvo que el objetivo de la legislación secundaria en materia de telecomunicaciones es conectar a más mexicanos, “usando de forma más eficiente la infraestructura y con mayor competencia”.
El funcionario federal añade que el debate que se ha generado por gobierno, ciudadanos y legisladores enriquece la iniciativa y dará una mejor legislación.
Este martes, en medio de acusaciones, integrantes de las comisiones unidas de Estudios Legislativos, de Comunicaciones y Transportes, así como de Radio, Televisión y Cinematografía del Senado, se reunieron para conocer un predictamen en la materia elaborado por el panista Javier Lozano Alarcón.
Niega Gobierno violar internet con leyes
Staff
22 abril 2014
La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) negó que las leyes secundarias de la reforma en telecomunicaciones propuestas por el Gobierno federal busquen violar la libre expresión y la privacidad de los usuarios de internet.
Ayer, usuarios de Twitter se manifestaron en contra de la iniciativa de Enrique Peña Nieto con los hashtags #EPNvsInternet, #ContraElSilencioMX, entre otros. Argumentaron que la censura, invasiones a la privacidad y medidas de colaboración con la justicia que establece el proyecto atentan contra los derechos humanos.
“De ninguna manera se pretende violar la privacidad de los usuarios, al contrario, @gobrep busca que la red sea más accesible y confiable”, escribió el subsecretario de Comunicaciones de la SCT, José Ignacio Peralta, en su cuenta de Twitter.
La Ley Federal de Telecomunicaciones pretende conectar a más mexicanos, aseguró el funcionario.
“El objetivo de la #LeyTelecom es conectar a más mexicanos, usando de forma más eficiente la infraestructura y con mayor competencia”, tuiteó.
“El debate que se ha generado por gobierno, ciudadanos y legisladores enriquecen la iniciativa y nos dará una mejor #LeyTelecom”, añadió.
Por su parte, Javier Lozano, presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes del Senado, sostuvo que en el proyecto de dictamen ya se descartó todo lo relacionado con internet que proponía el Ejecutivo federal, debido precisamente a las protestas en redes sociales.
“Estamos hablando de algo que corrigió mucho lo que preocupaba en la iniciativa del Presidente, fundamentalmente y en buena medida gracias a las redes sociales, fue el tema de internet, de la neutralidad que debe haber tecnológica y operativa de internet, la censura, los bloqueos, todo eso lo estamos eliminando por completo, esa propuesta ya no viene en el dictamen”, indicó en entrevista con Radio Fórmula.
“El dictamen viene corregido para que haya un estricto apego a lo que dice la Constitución, sin dejar de reconocer que hay otras autoridades que tienen competencia en cuanto a los contenidos que se transmiten a través de la radio y la televisión”, agregó.
El senador comentó que hoy al mediodía será presentado el proyecto de dictamen en comisiones de la Cámara Alta.
“El dictamen se presenta hoy a las 12 horas en Comisiones Unidas y daremos el tiempo suficiente para que los legisladores lo conozcan, para que se discuta al interior de los grupos parlamentarios, se tomen definiciones y regresemos a las Comisiones que estamos en sesión permanente a discutir y a votar”, dijo.
Convocan a marcha por un internet libre
El movimiento #ContraElSilencioMX, que inició en las redes sociales para manifestarse en contra de la iniciativa de reforma en telecomunicaciones propuesta por el Ejecutivo, saldrá a las calles para protestar contra la censura al internet.
Ciberusuarios han citado a la marcha este martes a las 18:00 horas en el Ángel de la Independencia para dirigirse al Senado de la República.
“Nuestras acciones saldrán de internet hacia las calles y, con la ayuda de todos los convocados en un internet que aún es nuestro iremos a defenderlo al Senado de la República”, se lee en el cartel digital difundido en redes sociales.
Asimismo, el movimiento convocó a una cadena humana desde Televisa Chapultepec hasta Los Pinos el sábado 26 de abril.
Los inconformes ya han logrado colocar como trending topics de las redes sociales las etiquetas #ContraElSilencio, #EPNvsInternet, #HazRuido, #LeyTelecom y #NoMásPoderAlPoder.
Iniciativa no pretende violar privacidad de usuarios: SCT
El Financiero
Agencias
22 abril 2014
La iniciativa en materia de telecomunicaciones que se discute en el Senado de ninguna manera pretende violar la privacidad de los usuarios, ya que el gobierno de la República está en favor de la libertad de expresión, señaló el subsecretario de Comunicaciones, José Ignacio Peralta.
El funcionario de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) aseguró que con más mexicanos en internet “tendremos más opiniones y todas serán respetadas”, y destacó que el gobierno federal busca que la red sea más accesible y confiable.
En su cuenta de Twitter, expuso que la iniciativa “es un documento vivo y perfectible, que tras ser enriquecido en el Senado será un texto más preciso”.
Sostuvo que el objetivo de la legislación secundaria en materia de telecomunicaciones es conectar a más mexicanos, “usando de forma más eficiente la infraestructura y con mayor competencia”.
El funcionario federal añade que el debate que se ha generado por gobierno, ciudadanos y legisladores enriquece la iniciativa y dará una mejor legislación.
CENSURA ARBITRARIA
Carlos Brito, estudiante de posgrado y miembro de la llamada Red en Defensa de los Derechos Digitales que se ha opuesto a la iniciativa de telecomunicaciones, dijo que esa medida apunta a que se censuren contenidos bajo criterios que pueden resultar arbitrarios e incluso llevaría a empresas a imponer límites ante el temor de que sean acusadas de promover actos ilegales.
“Lo que estamos planteando es que la neutralidad de las redes, al menos como se ha entendido, ha permitido que internet sea lo que es hoy”, dijo en referencia a un principio de que las redes no deben tener restricciones en cuanto a los contenidos que circulan en ellas.
“¿Qué sería de Twitter si fuera responsable de lo que publicamos nosotros? Cada persona es responsable de lo que publica”, añadió el estudiante del Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional.
El movimiento contra la propuesta de telecomunicaciones surgió a finales de marzo y ha tenido amplia presencia en las redes sociales bajoetiquetas como #NoMásPoderalPoder, #InternetLibreMx, #ContraElSilencioMX y más recientemente #EPNvsInternet.
Este martes, en medio de acusaciones, integrantes de las comisiones unidas de Estudios Legislativos, de Comunicaciones y Transportes, así como de Radio, Televisión y Cinematografía del Senado, se reunieron para conocer un predictamen en la materia elaborado por el panista Javier Lozano Alarcón.
El Informador
Rubén Martín
23 de abril de 2014
Todo indica que la reacción de cientos de miles de internautas habrían vencido la tentación autoritaria del Gobierno mexicano para censurar la libertad de expresión en internet.
Desde que se conoció el proyecto de reforma de Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión enviado por el Presidente Enrique Peña Nieto al Congreso de la Unión, cientos de activistas y miles de internautas comenzaron a denunciar el pernicioso título octavo de dicha ley, denominado “De la colaboración con la justicia”.
Dicho título de la iniciativa del Mandatario priista, contiene obligaciones para que los concesionarios colaboren con el Estado en identificación de personas, en restricción de contenidos o en bloqueos de señales, con el pretexto de la seguridad nacional. En particular, las alertas se activaron por la fracción VII del Artículo 197, donde se planteó la posibilidad de que los concesionarios suspendieran internet “en eventos y lugares críticos para la seguridad pública y nacional a solicitud de las autoridades competentes”.
Aparentemente esta tentación autoritaria habría sido vencida, pero sobran motivos para ser desconfiados de la clase gobernante mexicana. Estos artículos de la Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión que autorizaban al Estado mexicano a intervenir en el uso de internet, serían sacados y en su lugar se presentaría un nuevo dictamen donde se excluirían estos artículos polémicos (esto se discutía todavía mientras redacto este texto).
De este modo, las manifestaciones convocadas en Hermosillo, Guadalajara, y la Ciudad de México en contra la censura a internet se habrían convertido en acciones públicas de triunfo, aunque también se salió a marchar en contra de todas las reformas estructurales impulsadas por el Gobierno de Peña Nieto. Si bien habría que festejar ese triunfo, no hay motivos para cantar victoria.
En el país existe la censura. A muchas personas, comunidades, pueblos, organizaciones, y colectividades se les impide hablar y denunciar hechos que los afectan.
Un caso ejemplar es el Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN), cuyas acciones, mensajes y denuncias han sido prácticamente desaparecidas de los medios de información masivos. Y si esto pasa con la organización más importante de los pueblos indios mexicanos, las acciones de los pueblos yaqui, tarahumara, cora, huichol o pueblos indígenas oaxaqueños o guerrerenses, difícilmente se abren paso en los medios comerciales masivos.
Por ejemplo, la tenaz resistencia de los pueblos del Istmo de Oaxaca contra los proyectos de parques eólicos de empresas extranjeras, prácticamente son desconocidas por los grandes medios. Los casos de cientos de comunidades y pueblos que enfrentan dinámicas de despojo de territorios y playas para beneficio de empresas mineras y turísticas, aparecen sólo en pocos diarios nacionales y portales de información alternativa, pero no en los grandes medios.
Lo mismo le ocurre a decenas de comunidades que enfrentan proyectos de presas o carreteros que les invade pueblos o, peor aún, lo desplaza para que sus casas terminen inundadas, como se cierne la amenaza sobre Temacapulín.
Por eso no se puede cantar victoria porque los legisladores se vieron obligados a respetar internet. Del mismo modo hay que denunciar la censura de facto que pesa sobre amplios sectores de la población mexicana.
Cientos marchan contra la censura en internet
El Informador
Omar García
22 de abril de 2014
Desde temprano, el senador Javier Lozano aclaró que el dictamen en telecomunicaciones aprobado en el Congreso de la Unión no llevaría sesgos de censura en la red. Todo lo que fuera en detrimento de libertades en internet se guardaría en un cajón. Sin embargo, la pólvora ya estaba puesta.
Cientos de personas marcharon en contra del primer documento enviado por el ejecutivo dónde cabía la posibilidad de intervenir y restringir comunicaciones digitales sin orden judicial previa.
Desde las 18:00 horas, jóvenes adultos y niños volvieron a salir a las calles, igual que lo hicieron en el verano de 2012 durante las campañas a la presidencia de la república, para exigir pluralidad y respeto a las diferencias de opinión en los medios de comunicación.
Miembros del movimiento #yosoy132 encabezaban la marcha, pero igual se sumaron organizaciones sociales, anarquistas y personas que no creyeron en Senador Lozano ni en la clase política del país. Con consignas en contra del Presidente y del partido en el gobierno, los manifestantes gritaron contra Televisa y la línea editorial de Canal 7.
Rodrigo Cornejo, uno de los integrantes de la agrupación que se originó en la Universidad Iberoamericana en mayo de 2012, y pronto migró a la ciudad, dijo que no creía en un legislador que incumplió su palabra de hacer público el dictamen. Y menos porque, “no deja claro el respeto a los derechos humanos y a la Constitución”.
Al llegar a las instalaciones de Televisa Radio, en Avenida México y López Mateos, las cerca de mil personas, según reportes de Secretaría de Movilidad, gritaron y después se marcharon no sin antes advertir: “Sí se aprueba la reforma con cambios y censura, vamos a ser más frontales en las calles”, advirtió Cornejo.
Sin embargo
Shaila Rosagel
22 de abril de 2014
Ciudad de México, 22 de abril (SinEmbargo).– Un grupo de más de tres mil jóvenes marchó esta tarde en contra de la Reforma de Telecomunicaciones que contempla una censura en el Internet. El contingente arribó al Senado de la República donde se escuchan consignas en contra de esta propuesta. Convocados a través de las redes sociales, con los hashtag #EPNvsInternet y #NomasPoderAlPoder, los manifestantes gritan consignas en contra de la censura en la web. “¡No que no, sí que sí, ya volvimos a salir!, ¡que lo vengan a ver, ese no es Presidente, es una puta de cabaret!, ¡el que no brinque es Peña!”, es parte de lo que se coreaba en el Monumento a la Independencia. En el contingente participaron estudiantes en su mayoría de preparatorias y universidades. Una movilización similar ocurrió en Guadalajara, donde cientos de jóvenes también se manifestaron en contra la Reforma en Telecomunicaciones. Los manifestantes avanzaron por Chapultepec y luego por Avenida México rumbo a Televisa Radio. Desde las 18:00 horas, jóvenes adultos y niños salieron a las calles para exigir pluralidad y respeto a las diferencias de opinión en los medios de comunicación. Miembros del movimiento #yosoy132 encabezaban la marcha, pero igual se sumaron organizaciones sociales y jóvenes identificados como anarquistas. Con consignas en contra del Presidente Enrique Peña Nieto y del PRI, los manifestantes gritaron contra Televisa y la línea editorial de Canal 7. Al llegar a las instalaciones de Televisa Radio, en Avenida México y López Mateos, las cerca de mil personas, según reportes de Secretaría de Movilidad, gritaron y después se marcharon no sin antes advertir: “Sí se aprueba la reforma con cambios y censura, vamos a ser más frontales en las calles”, advirtió Cornejo. El día de ayer, activistas digitales y organizaciones sociales nacionales y extranjeras solicitó al Congreso de la Unión detener la iniciativa presidencial y convirtió el hashtag #EPNvsInternet” en trending topic (TT) en México y en el mundo. Para el sábado 26 planean realizar una cadena humana desde la Residencia Presidencial de Los Pinos a las instalaciones de Televisa Chapultepec, “para mostrar que están en contra de esta ley que viola nuestros derechos humanos y civiles”, de acuerdo con la convocatoria publicada en la página #ContraelSilencioMx.
Este día, el grupo de activistas congregados en torno a Contingente MX hizo un llamado a Carolina Botero Mariano, relatora especial para la Libertad de Expresión de la OEA, y a Frank La Rue, relator especial para la Promoción y Protección del Derecho a la Libertad de Opinión y Expresión de la ONU, a que intervengan ante el Congreso de la Unión mexicano para detener la propuesta de Ley de Telecomunicaciones presentada por el Presidente Enrique Peña Nieto, con apoyo de su partido, el Revolucionario Institucional (PRI). Sostienen que viola derechos fundamentales de los mexicanos al tratar de limitar su derecho a la libre expresión en Internet, y piden que se dirija una comunicación al Congreso de México “con la finalidad de recordar las obligaciones del Estado mexicano contenidas en los tratados internacionales y en las recomendaciones de los órganos especializados”. El Contingente MX es un grupo de activistas digitales creado en 2010. En marzo de 2013 presentó una iniciativa ciudadana del colectivo Libre Internet para Todos que incluyó por primera vez la agenda digital ciudadana a la discusión legislativa en telecomunicaciones. Con la firma de 127 mil ciudadanos, esta iniciativa consiguió reformar la Constitución Mexicana para adicionar el artículo 6 y establecer “la garantía para el derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, banda ancha e internet”. “A pesar de este logro ciudadano, la reciente propuesta de Ley secundaria en Telecomunicaciones, presentada el 24 de marzo de 2014 por el Presidente Enrique Peña Nieto, contraviene lo establecido un año atrás no únicamente en garantizar el derecho de acceso, sino en varias disposiciones que de aprobarse abonarían a un Estado autoritario y controlador de las comunicaciones digitales de la ciudadanía mexicana”, dice Contingente MX a los relatores especiales de OEA y ONU en una carta enviada hoy. “Con preocupación observamos que las modificaciones no consideran a las personas y sus derechos como eje principal del marco regulatorio, ni siquiera hay un capítulo designado para tal fin. Los proveedores de servicios así como a las facultades atribuidas al Estado se colocan por encima de las personas”, agrega.
La carta analiza la propuesta del Ejecutivo federal desde la óptica de los derechos humanos, y establece:
ACCESO A INTERNET “La propuesta de ley secundaria de Peña Nieto no consideró la iniciativa de ley reglamentaria del artículo 6, llevada hasta el Congreso por el Colectivo Libre Internet Para Todos desde hace un año, y que hasta la fecha no ha sido dictaminada por los legisladores. La desatención a esta propuesta ciudadana pone en riesgo el derecho de acceso consagrado en la Constitución. No se habla de infraestructura, instalaciones y tecnología necesaria para este efecto. Así como tampoco se mencionan las responsabilidades del Estado”.
LIBERTAD DE EXPRESIÓN “El artículo 197 de la propuesta se refiere a la posibilidad de interrumpir las señales de telecomunicaciones y establece a la letra que se podrá “bloquear, inhibir o anular de manera temporal las señales de telecomunicaciones en eventos y lugares críticos para la seguridad pública y nacional a solicitud de las autoridades competentes” pero no aclara en qué tipo de lugares o situaciones podría aplicar la norma y deja un espacio peligroso a la interpretación subjetiva del artículo”.
En este sentido, agrega, “la Declaración Conjunta sobre la Libertad de Expresión e Internet por ustedes firmada, establece que ‘la interrupción del acceso a Internet, o a parte de este, aplicada a poblaciones enteras o a determinados segmentos del público (cancelación de Internet) no puede estar justificada en ningún caso, ni siquiera por razones de orden público o seguridad nacional. Lo mismo se aplica a las medidas de reducción de la velocidad de navegación de Internet o de partes de este’”. Además, el artículo 145 contiene disposiciones que se traducirían en actos de censura porque los concesionarios o proveedores del servicio de Internet podrían “bloquear el acceso a determinados contenidos, aplicaciones o servicios a petición expresa del usuario, cuando medie orden de autoridad o sean contrarios a alguna normatividad”, dice Contingente MX. “De esta manera se abre la oportunidad a una selección indiscriminada de contenidos que pueden o no publicarse. La selección expresa del usuario, de ser necesaria, puede llevarse a cabo sin la intervención de la autoridad y con la utilización de aplicaciones para tal efecto, como son los controles parentales”. El grupo establece que la propuesta contradice lo que la Declaración Conjunta establece: “Los sistemas de filtrado de contenido impuestos por los gobiernos y los proveedores de servicios comerciales que no sean controlados por el usuario final constituyen una forma de censura previa, y bajo ningún caso representan una restricción justificada a la libertad de expresión”.
PRIVACIDAD En lo que refiere al tema de la privacidad de los usuarios y protección de datos personales, dicen los activistas a los relatores de ONU y OEA, la propuesta presidencial a través del artículo 189 obligaría al proveedor del servicio de Internet a geolocalizar dispositivos en tiempo real por motivos de “inteligencia” y sin estricta orden de un juez sino a petición “del Procurador General de la República, de los procuradores de las Entidades Federativas o de los agentes del Ministerio Público”. “En el mismo capítulo, el artículo 190 obliga a concesionarios y proveedores a permitir que ‘autoridades facultadas por la ley ejerzan el control y ejecución de la intervención de las comunicaciones privadas y a brindarles el apoyo que éstas les soliciten’. Es importante hacer hincapié en que en el documento se solicita a concesionarios y proveedores contar con la tecnología de vigilancia pero no explica cómo se controlará su ejecución, a fin de evitar abusos”. La iniciativa, afirma Contingente MX, “no menciona qué tipo de tratamiento deberán dar los concesionarios a los datos personales que están obligados a almacenar según esta ley. A pesar de que para este efecto instrumenta la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares, esta disposición no se adecua a los fines de este tipo de vigilancia, que gozan de una protección especial. Contra una tendencia internacional creciente que establece límites estrictos sobre la retención de datos o incluso su prohibición absoluta, los artículos 192, 193 y 194 establecen para los proveedores de servicios la retención de datos durante dos años, que puede extenderse a solicitud – y para este caso, a discreción- de las autoridades”.
NEUTRALIDAD DE LA RED Contingente MX recuerda que la Declaración Conjunta sobre Libertad de Expresión e Internet advierte que “el tratamiento de los datos y el tráfico de Internet no debe ser objeto de ningún tipo de discriminación en función de factores como dispositivos, contenido, autor, origen y/o destino del material, servicio o aplicación”. “El {residente Peña Nieto propone que: ‘Artículo 146. Los concesionarios y los autorizados que presten el servicio de acceso a Internet podrán hacer ofertas según las necesidades de los segmentos de mercado y clientes, diferenciando entre niveles de capacidad, velocidad o calidad’”. “La iniciativa de Peña no promueve medios de acceso a los sectores más vulnerables de la población; más bien, es un catálogo limitado de programas generales sin hacer avanzar los derechos específicos, y condena a este país a seguir ocupando los niveles más bajos en términos de acceso a Internet”, acusa el grupo de activistas.
Protestan frente al Senado en defensa del internet
Milenio Jalisco
Milenio Digital
22 de abril de 2014
Con consignas como “queremos internet, queremos conexión, queremos libertad de expresión”, cientos de personas, en su mayoría jóvenes, realizan un mitin frente al Senado para protestar contra la Ley de Telecomunicaciones, procedentes del Ángel de lndependencia.
Los manifestantes, convocados por medio de las redes sociales con los hashtag #EPNvsInternet,#MarchaContraElSilencio y #ContraElSilencioMX, exigen el acceso libre y sin restricciones al servicio de internet.
Organizaciones civiles, expertos y políticos aseguran que la iniciativa de leyes secundarias en materia de telecomunicaciones, propuesta por el Ejecutivo el pasado 24 de marzo, abre la puerta a la censura, afecta el derecho a la privacidad y bloquea el libre acceso a internet.
Sin embargo, el senador panista Javier Lozano aseguró hoy que en las leyes secundarias de la reforma en telecomunicaciones ya no se incluirá nada de lo que propuso el Ejecutivo en lo que se refiere a internet.
Marchan mil en GDL contra la Ley de Telecomunicaciones
Milenio Jalisco
Arturo Ramírez Gallo
23 de abril de 2014
Centenas de personas, casi mil, según organizadores, se manifestaron en Guadalajara de una manera enérgica durante la#MarchaContraELSilencio para exhibir su inconformidad contra las leyes secundarias de la reforma de Telecomunicaciones.
La cita fue en el cruce de Chapultepec y avenida Vallarta, donde se reunieron principalmente jóvenes entre los que se mezclaban adultos, niños y mascotas. Después de las 6:30 de la tarde el contingente inició el recorrido y las consignas comenzaron a entonarse de manera unísona.
“El pueblo se cansa de tanta pinche transa”; “El que no brinque es Peña”; “Censúrame ésta”; “No a la censura”; “A ti que estás mirando también te están chingando”, se escuchaban fuerte y con buen ánimo.
“Le criticamos a esta Ley, por un lado le regala a Televisa, TV Azteca y a Telcel muchas libertades para manejarse por ejemplo las concesiones se subastarían, es decir, no ganaría el mejor proyecto de comunicación sino quien tuviera más lana para pagar la concesión. Por otro lado, los medios comunitarios y universitarios serían tratados igual que los medios públicos, siendo que no tienen las mismas capacidades y sus políticas internas son distintas (…) La cuestión del Internet que no sólo es de cuestiones sobre la neutralidad de la red. También existe la geolocalización y muchas otras minucias que se pueden traducir en censura”, explicó Lucila Sandoval, integrante de Más de 131 ITESO.
Con aplausos, cánticos y disfraces, los participantes llegaron a las inmediaciones de Televisa Radio, en avenida México; el edificio se encontraba cerrado, pero esto no decayó en el ánimo, ya que los participantes recordaron con un minuto de silencio a los fallecidos del 22 de abril de 1992 y los afectados por la presa El Zapotillo.
“Hoy estamos aquí para encontrarnos frente a esta Ley, una ley que nos ataca, que ataca los derechos humanos, que ataca nuestra capacidad de comunicarnos. Hoy reclamamos el silencio”, gritaron fuerte.
Durante poco más de 30 minutos, los participantes, entre estos #YoSoy132, Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario (IMDEC), el Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo (CEPAD) y Asociación Mexicana de Derecho a la Información (AMEDI), permanecieron afuera de la estación de radio.
Entonaron con una guitarra, instrumentos de percusión y otros la canciónGimme the power, de Molotov y posteriormente culminó la protesta.
Advirtieron que el próximo sábado a las 9:00 horas harán otro movimiento similar y acudirán a Zapopan para llevar cartas a la casa de enlace del diputado federal Abel Salgado Peña.
Protestan por Internet libre en México
El Universal
Agencias
22 de abril de 2014
Este día se llevó a cabo una protesta contra el proyecto de dictamen en materia de telecomunicaciones, ya que muchos individuos aseguraban que la iniciativa “era una censura al Internet en México”; después de haber iniciado hace unas semanas una intensa campaña en redes sociales la movilización se llevo a las calles.
Activistas, estudiantes, académicos y expertos iniciaron un movimiento contra diversos apartados de un paquete de reformas en materia de telecomunicaciones en los que se otorgan nuevas facultades a las autoridades para que, entre otras cosas, obligue a empresas a suspender el servicio de redes -por ejemplo, internet- cuando considere que se pone en riesgo la seguridad pública y nacional.
El gobierno sostiene que sólo busca herramientas en la ley para combatir actividades ilegales a través de internet, por ejemplo la pornografía infantil y la pederastia, aunque los opositores a la propuesta sostienen que se abre la posibilidad de que con ese pretexto se censuren contenidos en redes sociales.
El movimiento contra la propuesta de telecomunicaciones surgió a finales de marzo y TIENE amplia presencia en las redes sociales, bajo etiquetas como #NoMásPoderalPoder, #InternetLibreMx, #ContraElSilencioMX y recientemente #EPNvsInternet, que hace referencia a las iniciales con las que se identifica al presidente Peña Nieto.
El paquete de reformas se encuentra en el Senado, donde legisladores de oposición han dicho que cambiarán la redacción y no incluirá al Internet como parte de su contenido, según Javier Lozano, presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes del Senado de la República.
Marcha en defensa del Internet avanza a Televisa
La Crónica de Hoy Jalisco
23 de abril de 2014
Crónica D.F.
Los jóvenes que se dieron cita en el Ángel de la Independencia para participar en una marcha hacia el Senado, convocada mediante redes sociales, en contra de la regulación a Internet que propone la legislación secundaria a telecomunicaciones, se dirigieron a las instalaciones de Televisa.
Después de arribar al recinto legislativo decidieron avanzar sobre Balderas con rumbo a la televisora, momentos después de que un grupo de de encapuchados intentara ingresar al Senado de la República.
Los manifestantes en su paso tuvieron un enfrentamiento con elementos de la policía capitalina. Dicho disturbio se suscitó en el momento en que parte del contingente rompió el cerco policial y corrió sobre los carriles centrales de la Avenida de los Insurgentes.
Mientras, en las inmediaciones de Televisa Chapultepec camiones de granaderos esperaban a los manifestantes, hasta el momento se reporta la detención de dos individuos.
| Heridos y al menos cinco detenidos deja enfrentamiento afuera de Televisa |
Homo Zapping
Monitoreo Informativo
23 de abril del 2014
México, DF. Algunos manifestantes en pro de la libertad en Internet resultaron heridos esta noche al enfrentarse a la policía en su marcha hacia las instalaciones de Televisa-Chapultepec.
Los granaderos cortaron el paso sobre avenida Chapultepec al contingente que previamente había marchado del Ángel de la Independencia hacia el Senado. Los manifestantes y uniformados comenzaron a empujarse y los roces derivaron en un enfrentamiento.
Tras un primer encontronazo la policía atravesó tres autobuses sobre la vialidad y reforzó su presencia en la zona. En este momento los heridos están siendo atendidos por los cuerpo de emergencia y ya no se han registrado más enfrentamiento.
Testigos reportan la detención de dos jóvenes frente al hotel Fiesta Americana y tres más en inmediaciones de Televisa.
Del Ángel al Senado
Por la tarde, alrededor de tres mil personas, en su mayoría jóvenes, marcharon del Ángel de la Independencia al Senado de la República, en una protesta convocada mediante redes sociales en contra de la regulación a Internet que propone la legislación secundaria a telecomunicaciones.
La manifestación estuvo resguardada por granaderos de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal y aunque transcurrió sin incidentes durante este trayecto, cuando la concentración llegó al edificio del Senado, ubicado en Avenida Paseo de la Reforma 135, un grupo de presuntos anarquistas intentó tirar las rejas que resguardan el inmueble legislativo; pero fueron los mismos participantes en la marcha quienes les hicieron frente para detenerlos y evitar que la protesta se tornara violenta.
Afuera del Senado, bajo la lluvia, los jóvenes expresaron su rechazo a las propuestas de la ley secundaria en telecomunicaciones que, dijeron, limitarían la libertad en la red.
Luego de un hora, los manifestantes decidieron continuar la marcha hacia Televisa Chapultepec sobre los carriles centrales de Reforma.
La protesta, organizada por diversos colectivos “en favor del libre acceso a Internet”, incluyó movilizaciones simultáneas en las ciudades de Guadalajara, Hermosillo y Mérida.
Reconocida en redes bajo el hashtag #EPNvsInternet, la convocatoria a marchar en oposición a las reformas en telecomunicaciones fue hashtag mundial el día de hoy con más de 500 mil tuits por hora.
Los llamados a la protesta obligaron al subsecretario de Comunicaciones, José Ignacio Peralta a usar el mismo medio para asegurar que el gobierno federal no pretende censurar a la población, que es respetuoso de la libertad de expresión y que busca que esa herramienta sea más confiable, segura y una vía para el desarrollo económico del país.
Chocan manifestantes con policía cerca de Televisa
Milenio Jalisco
Pedro Domínguez
22 de abril de 2014
Encapuchados y manifestantes se enfrentaron con elementos del cuerpo de granaderos en las inmediaciones de Televisa Chapultepec luego de marchar desde el Senado, donde realizaron un mitin en protesta contra la Ley de Telecomunicaciones.
El grupo más radical de la manifestación encabezó la marcha desde el Senado hasta avenida Chapultepec en donde ya se registraron algunos detenidos; mientras que los granaderos reforzaron la valla de seguridad con dos camiones que se colocaron detrás de la misma.
En dos ocasiones los manifestantes chocaron con el grupo de policías. En el segundo intento por romper el cerco los manifestantes se hicieron de escudos que le quitaron a la propia policía, ahora se encuentran en Balderas y Chapultepec.
Mientras, un grupo de manifestantes encapsuló a un elemento de la SSPDF identificado como Alberto García, para negociar la liberación de los detenidos en la movilización.
Tras esto, un joven que dijo llamarse Julian Luna llegó con una heridaen la cabeza asegurando que era uno de los detenidos y recién lo habíanliberado; aseguró que había otros tres detenidos más también golpeados.
A causa de la manifestación las estaciones de Metro Juárez y Balderas fueron cerradas por unos momentos.
La marcha hacia la televisora se dio luego de que un grupo de encapuchados intentaran forzar las puertas del Senado y realizaron algunas pintas pese a que los jóvenes los instaron en no caer en actos violentos.
Durante el avance hacia Televisa, sobre Paseo de la Reforma, los manifestantes tuvieron un breve enfrentamiento con elementos de la policía, éste se presentó en la Glorieta a Colón pero los manifestantes rompieron el cerco y corrieron sobre los carriles centrales de la avenida.
Desde las 18:30 horas la marcha salió del Ángel de la Independencia hasta el Senado de la República en donde permanecieron concentrados a pesar de que comenzó a llover con intensidad.
Las consignas principales de los presentes son “no a la censura” y “libertad de expresión”
Sin embargo
Redacción
22 de abril de 2014
Ciudad de México, 22 de abril (SinEmbargo).– Contingentes de jóvenes que protestaban este día contra la censura que pretenden imponer la iniciativa de reforma del Presidente Enrique Peña Nieto chocaron con granaderos del Gobierno del DF, varias organizaciones reportan que hay un número incuantificable de heridos y detenidos. Entre los lesionados se informa de la reportera Tania Montalvo de Animal Político, así como dos individuos identificados como Humberto Alonso Torres y Nayeli Cruz, y una integrante del colectivo de paramédicos voluntarios Marabunta. Se reporta que los policías de la Ciudad de México encapsularon y contuvieron incluso con golpes a quienes protestaban en el Senado como en Televisa Chapultepec. Carlos Brito, del movimiento #YoSoy 132 dijo a SinEmbargo que hay siete heridos y cuatros detenidos, de los cuales tres ya fueron liberados. Informó que los manifestantes tenían detenido a Alberto García, director de Derechos Humanos de la SSPDF, a quien liberaron a cambio de los detenidos. Carlos Brito explicó que el conflicto se originó cuando llegaron a Televisa y granaderos empezaron a jalar a los manifestantes y a llevárselos. “Fue el mismo patrón que utilizaron el 1 de diciembre, esto lo vemos siempre”, dijo. Informó que una Comisión dialogó con las autoridades, tras lo cual se liberó a los tres jóvenes retenidos por los granaderos. Sin embargo, aún se desconoce el paradero de Jessi Alejandro Montaño. “Lo que queremos es que devuelvan a nuestros compañeros, esto no puede quedar así”, dijo Brito. No es la primera vez, en el actual gobierno de Miguel Ángel Mancera, que estos enfrentamientos y encapsulamientos se dan. De hecho las peores crisis políticas y confrontaciones del actual Jefe Gobierno con organizaciones y sociedad civil ha sido por las agresiones sufridas por los manifestantes. Organismo nacionales y extranjeros han acusado al gobierno federal y local de haber provocado un clima de confrontación con la sociedad civi. El GDF es señalado además por querer imponer una ley que limite el derecho a las marchas. En ese contexto los jóvenes y activistas de diversas y organizaciones salieron hoy a marchar. Y otra vez, volvieron las confrontaciones.
| “¡Fuera Peña!” y “¡No a la Censura!”, consignas de la Marcha de Internautas |
Homo Zapping
Jenaro Villamil
23 de abril del 2014
Convocados a través de las redes sociales, especialmente en Twitter y Facebook, a través de hashtags como #EPNvsInternet, #MarchaContraElSilencio y #NoMasPoderAlPoder, más de 3 mil jóvenes marcharon del Angel de la Independencia a las puertas del Senado para reclamar el fin de la censura y modificar la ley de telecomunicaciones y radiodifusión enviada por el Ejecutivo federal.
Ni la intensa lluvia evitó que cientos de jóvenes se quedaran frente a las rejas del Senado, sobre avenida Reforma. Los gritos de “¡Fuera Peña! ¡Fuera Peña!” se volvieron a escuchar, como en las marchas que dieron origen al movimiento YoSoy132.
También el grito que unificó a los participantes fue “¡No a la censura!” y gritos de “culeros” dirigidos a los integrantes de la Cámara alta que el día de hoy suspendieron la dictaminación de la iniciativa del Ejecutivo federal, ante el intento del senador Javier Lozano de imponer su propio dictamen.
Entre los participantes se vieron contingentes de la UNAM, del Politécnico, de la Universidad Iberoamericana, de la UAM Xochimilco, así como colectivos de usuarios de redes sociales, de diversidad sexual, ciberactivistas y anarquistas.
También intelectuales como Paco Ignacio Taibo, el productor Epigmenio Ibarra y la conductora Verónica Ortiz estuvieron presentes apoyando los contingentes que iniciaron la marcha a las 18 horas del Angel de la Independencia, hasta el cruce de Reforma e Insurgentes.
Manifestantes contra ley telecom llegan al Senado
El Universal
Redacción
22 de abril de 2014
El contingente de casi mil personas que protestan contra la regulación de Internet de la Ley de Telcomunicaciones se encuentra ya frente al Senado Los primeros grupos del contingente de alrededor de mil personas llegaron a las afueras del Senado de la República, ubicado sobre Reforma a la altura de la calle París, según informó la Policía de Tránsito del Distrito Federal a través de su cuenta de Twitter.
El contingente protesta a las afueras de la Cámara Alta con pancartas y mantas contra la regulación a Internet, propuesta en la iniciativa de la ley secundaria de telecomunicaciones, que discuten hoy los legisladores. La Secretaría de Seguridad Pública del DF informa que ambos sentidos de Reforma, así como la calle de Milán se encuentran afectados, por lo que recomiendan Avenida Chapultepec como alternativa vial.
Se manifiestan por libertad en la web
La Crónica de Hoy Jalisco
23 de abril de 2014
Anival Vivar Galván
“Podrás censurar las redes sociales, pero no nuestras voces”, clamaron, mediante pancartas, twitts y a grito abierto, las más de mil personas que realizaron ayer la Marcha Contra el Silencio en Guadalajara y que, de manera simultánea, se realizó en las ciudades de Monterrey y el Distrito Federal.
Desde poco antes de las 6 de la tarde –hora acordada para iniciar-, diversos grupos de jóvenes comenzaron a reunirse sobre el camellón de la avenida Chapultepec, entre Vallarta y López Cotilla, sitio desde donde partió la manifestación.
Con cartulinas en mano, muchas de ellas con forma de globo como el de las tiras cómicas o de celular, los manifestantes pintaron diferentes consignas para defender la libertad de poder navegar pues, aseguraban, con las reformas a la ley de telecomunicaciones el usar internet será algo riesgoso.
Poco a poco el camellón comenzó a reunir más gente mientras aumentaba la cantidad de twitts en que se hablaba de ello.
Policías municipales y agentes de vialidad esperaban, a la distancia, el inicio de la manifestación, pues ellos serían los encargados de cerrar el paso a los vehículos ante el avance del contingente.
Cerca de 40 minutos después de la hora acordada, la marcha partió por Chapultepec hacia Avenida México. La presencia de gente con el rostro cubierto por máscaras de la cara de Edward Snowden y de la imagen representativa de Announymus puso en alerta a los policías; sin embargo, luego de que los varios selfies de los enmascarados los guardianes del orden relajaron su actitud.
La Marcha Contra el Silencio continuó por Avenida México hacia el poniente. La meta era llegar a las instalaciones de Televisa Radio, ubicadas al cruce de López Mateos. “No a la ley Televisa”, gritaban algunos manifestantes que recordaban que las reformas que, hasta el cierre de esta edición, continuaban discutiendo en el Poder Legislativo Federal sólo buscan beneficiar a algunas cuantas empresas.
Luego de poco más de una hora el contingente llegó a su destino. Todos se agruparon frente a la puerta principal. Mientras los organizadores pedían un minuto de silencio por las víctimas de las explosiones de 22 de abril de 1992, otros grupos cantaban una bamba adaptada en contra de las reformas y, otros más, pedían que la gente de la FEU dejara la marcha.
La lectura de un pronunciamiento en contra de la legislación que se discute y a favor de Temacapulín también fueron parte de la protesta frente a la radiodifusora.
Finalmente, y luego de casi 50 minutos de estar ahí, los manifestantes se retiraron. La próxima acción la realizarán el siguiente sábado, cuando se reúnan frente a la Basílica de Zapopan para, de ahí, llevar una carta a los coordinadores de los diputados federales por Jalisco para pedir que no se aprueben los cambios a la ley de Telecomunicaciones.
Ley que viola las garantías individuales
La Marcha Contra el Silencio fue convocada por diversos colectivos que se oponen a las reformas a la Ley de Telecomunicaciones pues, aseguran, se vulnerará la privacidad de las personas que utilizan internet.
Gran parte de la convocatoria fue hecha mediante redes sociales pues, de aprobarse las modificaciones a la legislación, éstas serían algunas de las más afectadas.
Aunque el recorrido comenzó casi 40 minutos después de la hora acordada, el número de asistentes fue de más de mil al inicio, mientras que al término, según cálculos de dependencias de seguridad, fue de entre mil 500 a dos mil personas.
Durante la manifestación frente a la radiodifusora se leyó un manifestó en el que se hacía énfasis en que esta ley “le da más a los que más tiene” y es “una ley que nos ataca, ataca los derechos humanos”.
Además, recordaron que existen casos de periodistas asesinados y de feminicidios en todo el país que no han sido esclarecidos ni atendidos.
Aunque muchas personas acudieron enmascaradas no se registraron desmanes ni provocaciones, situación que los organizadores consideraron como algo muy positivo.
Muchas de las pancartas que los manifestantes portaban durante la marcha fueron colocadas en la reja principal de la radiodifusora, prácticamente tapizándola de mensajes de protesta en contra de la reforma y de la empresa.
Aunque un carril de la avenida López Mateos fue cerrado por cerca de una hora, muchos automovilistas que pasaban por el sitio apoyaban sonando rítmicamente sus cláxones.
Protestan en el DF contra ley en Telecomunicaciones
El Informador
El Universal/JOAO
22 de abril de 2014
El llamado “Contingente MX”, realizó una marcha hacia el Senado de la República en protesta por la iniciativa de reforma a la Ley en materia de Telecomunicaciones, pues consideran que ésta atenta contra la libertad de expresión.
Jesús Robles, integrante de esta agrupación, reiteró que dicha iniciativa representa un retroceso en la garantía de los derechos en la web.
“Las reformas que propone no respetan el derecho de acceso a la información o a sus tecnologías, al contrario, atacan a la libertad de expresión, la neutralidad de red y el acceso a la información plural y oportuna a través de Internet”.
“De igual forma, impone la vigilancia en tiempo real de las telecomunicaciones y su relocalización”, se lee en la carta que enviaron en la víspera al Senado de la República.
En esta marcha participaron alrededor de 150 personas, las cuales avanzaron sobre Insurgentes.
Internautas vuelven a las calles contra la ley de telecom
El Economista
Redacción
22 de abril de 2014
Pasadas las 18:30 horas, un contingente de más de 600 personas partió del Ángel de la Independencia con dirección hacia el Zócalo capitalino, hacia el Senado de la República y la empresa Televisa como medida de rechazo a la ley reglamentaria de la reforma constitucional a las telecomunicaciones que fue propuesta por el Ejecutivo federal.
A consideración de los manifestantes, la ley planteada por Los Pinos vulnera la neutralidad de la Internet y abre la puerta a la censura, a las violaciones a la privacidad de los usuarios y compromete además a las empresas del ramo a tener que revelar forzosamente información de sus usuarios en caso de que lo solicite la autoridad competente.
La marcha siguió su paso y antes de las 20:00 horas llegó a sumar cerca de 3,000 manifestantes, quienes por minutos se asentaron en las afueras del Senado mientras adentro del recinto la las comisiones unidas de Radio, Televisión y Cinematografía, Comunicaciones y Transportes y Estudios Legislativos discutían la ley enviada por la Presidencia para su análisis.
En las redes sociales, donde surgió la protesta, la marcha fue conocida como #EPNvsInternet y #NomasPoderAlPoder.
Durante la manifestación estuvieron presentes líderes de organizaciones civiles como Articulo 19 y #YoSoy132.
A las 21:00 horas la manifestación comenzó a disminuir su tono de protesta frente a Televisa, el Senado y comenzó a dispersarse.
Con información de Formato 21 y MVS Radio.
Convocan a marcha por leyes de telecom
La Silla Rota
Redacción
22 de abril de 2014
A través de redes sociales, se convoca a una marcha para protestar contra las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones, que están en trámite en el Senado de la República.
Con los Hash Tags (HT) #MarchaContraElSilencio y #EPNvsInternet, jóvenes han llamado a movilizarse del Ángel de la Independencia a la sede de la Cámara alta, a las 18:00 horas.
Los usuarios de redes piden asistir con luces, lámparas o teléfonos para conformar un HT humano que pueda ser captado por la cámara que hay sobre la columna del Ángel.
Además, en Guadalajara, Jalisco, se convoca a reunirse en la esquina de avenida Chapultepec y Vallarta y se movilizarán a la delegación de Gobernación de la ciudad.
En Monterrey, también existe un llamado a una marcha a la misma hora.
Asimismo, prevén formar una cadena humana desde Televisa Chapultepec hasta Los Pinos, el próximo 26 de abril.
Dos de los artículos de las leyes secundarias que motivan esta protesta son el 189 y el 197.
El artículo 189 de la iniciativa prevé que “los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso los autorizados están obligados a proporcionar la localización geográfica en tiempo real, de cualquier tipo de dispositivo de comunicación a solicitud de los titulares de las instancias de seguridad o de los servidores públicos en quienes se delegue esta facultad”.
Mientras que el 197 establece que empresas que presten servicios de comunicación deberán: “bloquear, inhibir o anular de manera temporal las señales de telecomunicaciones en eventos y lugares críticos para la seguridad pública y nacional a solicitud de las autoridades competentes”.
Enfrentan a policías, en defensa de internet
La Silla Rota
Redacción
23 de abril de 2014
Decenas de jóvenes integrantes del denominado movimiento #EPNvsInternet se enfrentaron con policías del cuerpo de granaderos del Distrito Federal afuera de las instalaciones de Televisa Chapultepec, con saldo de al menos tres activistas heridos, varios detenidos y un policía retenido.
Previamente, cientos de ellos se manifestaron en contra de la iniciativa de ley secundaria en materia de telecomunicaciones propuesta por el presidente Enrique Peña Nieto.
Los manifestantes han expresado a través de redes sociales que la propuesta presidencial pretende controlar los contenidos de internet y restringir el acceso a la red en eventos de carácter masivo.
En su manifestación la tarde de este martes, más de 500 jóvenes marcharon del Ángel de la Independencia hacia la sede del Senado del República, donde se discute actualmente la ruta para la confección de un proyecto de dictamen de legislación secundaria en telecomunicaciones.
Algunos manifestantes, que llegaron a la sede senatorial después de las 19:00 horas, golpearon por momentos el enrejado y gritaron consignas en contra de autoridades y cadenas de televisión.
Minutos después, algunos de ellos emprendieron la marcha con rumbo a Televisa Chapultepec.
En los alrededores de la sede de la televisora, sostuvieron un enfrentamiento con elementos del cuerpo de granaderos que custodiaban el sitio, y en la refriega al menos tres activistas resultaron heridos.
Tras estos hechos, aparentemente fueron detenidos varios de los manifestantes. Voceros de ellos señalaron que son al menos cuatro las personas arrestadas por los policías y, en respuesta, ellos retuvieron a un uniformado y advirtieron que lo mantendrán en esa condición en tanto no sean liberados sus compañeros.
Piden proteger libertad de expresión en Internet
La Crónica de Hoy Jalisco
23 de abril de 2014
Redacción
Que los integrantes del Poder Legislativo protejan el derecho a la información y la libertad de expresión y de manifestación a través de internet, “rechazando la propuesta del Ejecutivo Federal de bloquear, inhibir y anular señales de internet bajo el pretexto de sospecha de la vulnerabilidad de la seguridad del Estado”, exigen académicos del Instituto de Gestión del Conocimiento y Aprendizaje en Ambientes Virtuales (IGCAAV) de la Universidad de Guadalajara.
Tras analizar la legislación secundaria en materia de telecomunicaciones, demandan que se garantice la neutralidad de redes, y rechazan propuestas “que dejen en indefinición jurídica y en riesgo de penas judiciales a los usuarios que compartan a través de la red contenidos y archivos de productos simbólicos y culturales”.
A través de un comunicado, exigen el respeto a las atribuciones del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), otorgadas por la Constitución, que garanticen un arbitraje imparcial y autónomo a las grandes empresas de telecomunicaciones y radiodifusión, y solicitan que, de acuerdo con lo anterior, la dependencia impulse reglas claras e incluyentes para el otorgamiento de concesiones para medios públicos y de uso social.
Recuerdan los investigadores que en marzo de 2013, el Presidente Enrique Peña Nieto envió una iniciativa de reforma constitucional en materia de telecomunicaciones, la cual entre varios aspectos, permitiría a los medios públicos y comunitarios tener una participación mayor; aumentaría los derechos de los consumidores, las audiencias, el de réplica, y fomentaría la producción local.
Sin embargo, la iniciativa de Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, enviada por el Ejecutivo el 24 de marzo de 2014, diluye todas estas “promesas” y amenaza con convertirse en una Ley Televisa, advierten diez académicos, entre ellos Hilda Adriana Ayala Rubio e Israel Tonatiuh Lay Arellano.
Añaden que por lo anterior, organizaciones como la Asociación Mexicana de Derecho a la Información
(Amedi), la Asociación Mexicana de Investigadores de la Comunicación y el Consejo Nacional para la Enseñanza e Investigación de las Ciencias de la Comunicación, entre otros, así como diversos investigadores y académicos, han denunciado el retroceso que implica esta iniciativa, que además de no cumplir con lo plasmado en la reforma constitucional es un texto inconstitucional que amenaza con socavar los derechos de acceso a la información, comunicación y privacidad en internet, al poder intervenir ante “sospecha” de vulnerabilidad de la seguridad nacional, sin que la autoridad judicial ordene acciones de intervención o detención.
Dado que la política de telecomunicaciones es de tal importancia que impacta en el ámbito económico, político y social de México, sobre todo en el contexto de Sistema de Universidad Virtual, los académicos adscritos al IGCAAV suscriben los comunicados de los organismos referidos.
La libertad en tiempos de cólera
Reporte Índigo
23 de abril de 2014
Juan Carlos Altamirano
No es cosa fácil en un país en el que administración tras administración, sea priista o panista, nos percatamos de la capacidad de filtración que muestran autoridades de cualquier nivel.
Menos de 24 horas después de que el pueblo mexicano rindiera un sentido homenaje al escritor y periodista Gabriel García Márquez en el Palacio de Bellas Artes, otro movimiento, igual de espontáneo, surge en el corazón político y cultural del país.
Esta movilización tiene que ver con la defensa del derecho a la libertad de expresión y de opinión en medios de comunicación, valores que han costado sangre, sudor y lágrimas –sin exagerar– a la humanidad, y particularmente a México.
Se trata de la movilización a la que activistas de redes sociales convocaron ayer para marchar del Ángel de la Independencia hacia el Senado. La razón, protestar contra la iniciativa de Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Más allá de lanzarnos enfurecidos contra la propuesta enviada por el presidente Enrique Peña Nieto, resulta conveniente y congruente con la era post-Gabo que vivimos, informarnos de qué va dicha iniciativa.
1) Las autoridades encargadas de la seguridad pública nacional, y las encargadas de la procuración de justicia, es decir el Procurador General de la República, procuradores estatales o cualquier agente del Ministerio Público podrán intervenir las distintas telecomunicaciones en tiempo real, mismas que estén relacionadas con investigaciones en materia de delincuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro, extorsión o amenazas.
2) No será necesaria solicitud de un juez para realizar dicha intervención, basta con que alguna de las autoridades antes mencionadas asegure que la solicitud es parte de una investigación relacionada con los temas expuestos.
3) En el artículo 192 se propone que los concesionarios de telecomunicaciones estén obligados a conservar un registro y control de las conversaciones que se realicen desde cualquier dispositivo, bajo cualquier modalidad, para verificar datos del usuario como nombre, domicilio, tipo de comunicación, servicio, origen, destino, duración y ubicación geográfica del aparato.
4) El artículo 193 contempla que los concesionarios estarían obligados a conservar y almacenar los datos a los que se refiere la ley, sin prejuicio de lo ya establecido en la Ley Federal de Protección de Datos Personales en posesión de los particulares.
Estos cuatro puntos son suficientes no solo para revisar, sino para echar atrás cualquier intento de iniciativa que a todas luces intenta, con el parapeto de combate a la delincuencia organizada, coartar la libertad de expresión y comunicación de cualquier ciudadano.
Y es que ¿quién nos asegura que nuestra gloriosa clase política no se verá tentada a abusar de sus atribuciones en favor de algún grupo del crimen organizado? ¿Cómo confiar en el sistema de procuración de justicia? ¿De qué forma podríamos protegernos los ciudadanos en contra de autoridades y criminales coludidos para acceder a nuestra información personal, privada y delicada?
No es cosa fácil en un país en el que administración tras administración, sea priista o panista, nos percatamos de la capacidad de filtración que muestran autoridades de cualquier nivel.
Por ello, la marcha convocada ayer y sus distintas réplicas a las que están llamadas otras ciudades del país en los próximos días, son la respuesta natural a una necesidad de cuestionar y dialogar sobre un asunto que, si se deja a la deriva, podría dejar a la ciudadanía “desnuda” en momentos en los que estados como Michoacán, Guerrero, Veracruz, Tamaulipas son focos evidentes del violento empoderamiento del dúo conformado por gobierno y crimen organizado.
En palabras del recién desaparecido García Márquez, sería la pérdida de nuestra libertad en tiempos de cólera.
Concluye marcha contra Telecom; SSP informa que ya fueron liberados los detenidos (videos)
Animal Político
Tania Montalvo y Francesc Messeguer
22 de abril de 2014
Después de las 18:30 horas de este martes 22 de abril, un contingente de unas 600 personas partió de la columna del Ángel de la Independencia rumbo al Zócalo en protesta por la ley secundaria en materia de telecomunicaciones que propone el presidente Enrique Peña Nieto y que, acusan, compromete la neutralidad de la red, otorga facultades a la Secretaría de Gobernación para controlar contenidos y prevé restricciones a la señal de internet en eventos masivos.
(Vía Tania Montalvo @tanlmont)
El contingente, conformado mayoritariamente por jóvenes, avanzó en tranquilidad por el Paseo de la Reforma y arribó al senado cerca de las 19:00 horas. El grupo fue resguardado por policías de tránsito.
En el avance, los manifestantes gritaron consignas contra el presidente Enrique Peña Nieto y las principales cadenas televisoras del país.
La marcha ocurre después de que en el Senado, las comisiones unidas de Radio, Televisión y Cinematografía, Comunicaciones y Transportes y Estudios Legislativos aplazaran la discusión del proyecto de dictamen por inconsistencias en el procedimiento. Por ahora, las mesas directivas de las comisiones se encuentran reunidas a puerta cerrada para trabajar en un documento que será presentado oficialmente como proyecto de dictamen sin que hasta ahora haya fecha para su entrega.
Cerca de las 19:15 horas, algunos de los manifestantes golpearon las rejas del senado y lanzaron consignas, no obstante, la mayoría llamó a evitar la violencia. Después de ello, el contingente se dividió en dos. Un grupo permaneció en la Cámara de Senadores, mientras que otro, conformado por la mayoría tomó rumbo hacia la sede de Televisa.
En el cruce del Paseo de la Reforma esquina con insurgentes, un grupo de elementos de la Secretaría de Seguridad Pública capitalina cerró los carriles centrales del Paseo de la Reforma con dirección hacia el poniente. Momentos después dejaron pasar al contingente.
Al arribar frente a las instalaciones de Televisa se suscitó una serie de agresiones entre elementos de la policía capitalina y manifestantes. De acuerdo con testigos los elementos detuvieron a 7 manifestantes, lo que provocó el enojo de los presentes quienes “retuvieron” a funcionarios de Derechos Humanos de la SSPDF, entre ellos Alberto García, director del área, hasta que salieran libres los activistas apresados.
A las 21:43 Alberto Arcineaga, de la dirección de Derechos Humanos de la SSPDF confirmó que las 7 personas detenidas ya habían sido liberadas, por lo que manifestantes dejaron en libertad a los funcionarios.
A las 9:45 la Procuraduría capitalina confirmó a Animal Político que hasta esa hora no tenía a ninguna persona puesta a disposición con motivo de las marchas. Lo mismo confirmó el Ministerio Público.
La gente se dispersó poco antes de las 10 de la noche.
Se manifiestan contra ley telecom; cierran metro Balderas
El Universal
Redacción
22 de abril de 2014
Los manifestantes se encuentran en Av. Balderas afuera de Televisa; el STC anuncia en su Twitter que se encuentra cerrada la estación del Metro Balderas por un evento al exterior La Secretaría de Seguridad Pública del DF informa que un grupo de manifestantes que protestaban en el Senado de la República contra la Ley de Telecomunicaciones, permanecen en Av Balderas y Chapultepec. La dependencia señala que debido a este contingente frente a las innataciones de una televisora dan como alternativa las calles de Claudio Benard y Victoria.
En tanto, el Sistema de Transporte Colectivo (STC) Metro informó en su cuenta de Twitter que la estación Balderas de la L1 Y 3 se encuentra cerrada por eventos al exterior. El llamado ‘Contingente MX’, realizó una marcha del Ángel de la Independencia hacia el Senado de la República en protesta por la iniciativa de reforma a la Ley en materia de Telecomunicaciones, pues consideran que ésta atenta contra la libertad de expresión.
Detienen a 4 frente a Televisa y los dejan ir; reabren Balderas
El Universal
Fanny Ruiz
22 de abril de 2014
La Secretaría de Seguridad Publica del Distrito Federal (SSPDF) informó que cuatro integrantes del movimiento autodenominado “anarquista” fueron detenidos “para una revisión” en las inmediaciones de Televisa Chapultepec por presuntos ultrajes y agresiones a la autoridad. La dependencia capitalina explica que, después de que se calmaron los ánimos, los dejaron marcharse, sin remitirlos a ninguna Coordinación Territorial ni Ministerio Público.
De acuerdo con la dependencia, los cuatro anarquistas participaban en una manifestación que inició la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) del Monumento a la Revolución a la televisora. No obstante, en redes sociales circulan fotografías de manifestantes con algunas heridas, y se menciona que presuntamente fueron golpeados, derivado de un enfrentamiento con policías. Mientras tanto, la estación Balderas del Sistema de Transporte Colectivo (SCT) Metro reanudó su servicio, luego de que fue cerrada momentáneamente por “eventos en el exterior”.
Integrantes de diversas organizaciones se manifestaban frente a las instalaciones de Televisa sobre Avenida Chapultepec. La SSPDF describió que los inconformes bloqueaban la circulación al cruce con la Avenida Balderas, por lo que se realizaron cortes para evitar cuellos de botella. Las personas partieron primero del Ángel de la Independencia hacia el Senado para manifestarse por las reformas en materia de telecomunicaciones y la discusión de sus leyes secundarias. En ese lugar efectuaron una primera parada y de ahí otro grupo se desplazó a la televisora.
Reanudan servicio en la estación Balderas tras paso de manifestantes
Excélsior
Notimex
23 de abril del 2014
CIUDAD DE MÉXICO, 22 de abril.-La estación Balderas del Sistema de Transporte Colectivo (SCT) Metro reanudó su servicio luego de que fue cerrada momentáneamente por “eventos en el exterior”.
En tanto, integrantes de diversas organizaciones se manifestaron frente a las instalaciones de una televisora sobre Avenida Chapultepec, lo que generó problemas viales en la zona, informó la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal (SSPDF).
Alternativas viales:
Arcos de Belén
Río de la Loza
Doctor Vertiz
Puente de Alvarado
Circuito Interior
Eje Central Lázaro Cárdenas
Fray Servando Teresa de Mier
Precisó que los inconformes bloqueaban la circulación al cruce con la Avenida Balderas, por lo que se realizan cortes para evitar los denominados cuellos de botella.
Las personas partieron del Ángel de la Independencia hacia el Senado.
En ese lugar efectuaron una primera parada y de ahí otro grupo se desplazó a la televisora, sin que hasta el momento se registren incidentes de consideración.
La SSPDF recomendó como alternativas viales Arcos de Belén, Río de la Loza, Doctor Vertiz, Puente de Alvarado, Circuito Interior, Eje Central Lázaro Cárdenas y Fray Servando Teresa de Mier, entre otras.
Termina con choques en Balderas marcha contra telecom; liberan a detenidos
24 Horas
Nantzin Saldaña
22 de Abril de 2014
La SSP informó que fueron liberados los siete detenidos y los manifestantes también dejaron libre al directo de DH de la policía quien estuvo retenido
Luego de que terminara el mitin en el Senado contra las iniciativas secundarias en materia de telecomunicaciones enviadas por el gobierno federal, los manifestantes se movilizaron a la sede de Televisa Chapultepec donde al ser contenidos iniciaron las trifulcas.
La Secretaría de Seguridad Pública reportó siete detenidos por los hechos, quienes fueron liberados al tiempo que fue liberado Alberto García, director de Derechos Humanos de la policía capitalina quien estaba retenido por los manifestantes .
Una vez informados de que se liberó a los detenidos en la marcha, los manifestantes hicieron lo propio con el funcionario de la SSP.
El colectivo Marabunta, que asiste médicamente en manifestaciones, reportó previamente tres heridos en los enfrentamientos entre manifestantes y granaderos ocurrido en las inmediaciones de Televisa Chapultepec sin embargo la dependencia capitalina no confirmó la información.
Los manifestantes bloquearon el paso a un presunto granadero y pidieron un canje por cuatro compañeros detenidos, a lo que la autoridad respondió con codazos y patadas, de acuerdo con testimonios en el lugar.
La movilización convocada por diversas organizaciones de la sociedad civil recorrió del Ángel de la Independencia al Senado de la República. Partieron con un retraso de media hora, alrededor de las 18:30 horas y 20 minutos más tarde arribaron a su destino en el Paseo dela Reforma e Insurgentes.
El Movimiento #Yosoy132 reportó que Julián Luna fue detenido y golpeado por policías, sin embargo fue liberado, según él, porque no lo podían presentar golpeado.
Más de mil se manifiestan contra el silencio y la censura en internet
La Jornada Jalisco
César Huerta
22 de Abril de 2014
Consideran que la reforma presentada por Peña Nieto, vulnera la libertad de expresión y le otorga poder a Televisa.
Más de 2500 personas se manifiestan en contra de la propuesta de ley de Enrique peña Nieto en materia de telecomunicaciones. Foto Arturo Campos Cedillo.
Como si de pronto volviese a despertar el espíritu de las manifestaciones electorales del 2012, cientos de jóvenes salieron a manifestarse ayer en Guadalajara para expresar su inconformidad contra las restricciones al uso de internet y a la privacidad presentadas en la ley de telecomunicaciones y radiodifusión del presidente Enrique Peña Nieto.
Con decenas de pancartas y sus gritos como único instrumento para romper lo que consideran un ataque a la libertad de expresión en las redes sociales que a diario utilizan, los inconformes poco a poco fueron congregándose desde las seis de la tarde en el andador Chapultepec, que en un abrir y cerrar de ojos, se abarrotó por completo.
En ese momento, los inconformes decidieron comenzar su andar y a un paso algo veloz, tomaron la avenida, iniciando así su procesión contra la censura, una palabra mil veces repetida en los carteles y en las pancartas, en las grandes mantas y en los gritos de coraje e indignación por el acallamiento pretendido, por la simple intención del mandatario mexicano, a quienes miles mostraron su repudio en las últimas elecciones presidenciales, y hoy volvieron a ratificar su sentir gritando “Fuera el PRI, fuera el PRI, fuera el PRI”.
Más de 2500 personas se manifiestan en contra de la propuesta de ley de Enrique peña Nieto en materia de telecomunicaciones. Foto Arturo Campos Cedillo.
Hasta que, con la luz del sol reflejada en cada uno de sus rostros, llegaron a su destino final, las instalaciones radiofónicas de la empresa Televisa, quien presuntamente será beneficiada con la reforma en telecomunicaciones, de ahí que le atribuyan cierta complicidad con el ejecutivo federal.
Ahí, en los cruces de las avenidas México y López Mateos, la enorme masa se quedó mirando al frente del edificio, donde dos o tres jóvenes del movimiento #YoSoy132 con sus megáfonos explicaron el porqué de la manifestación, pero antes de entrar de lleno en el tema, decidieron mostrar su solidaridad con los afectados de las explosiones del 22 de abril (que se conmemora hoy) y los habitantes de Temacapulín que ahora enfrentan la decisión definitiva del gobierno estatal y federal, de inundar su pueblo por la presa El Zapotillo.
Más de 2500 personas se manifiestan en contra de la propuesta de ley de Enrique peña Nieto en materia de telecomunicaciones. Foto Arturo Campos Cedillo.
Así, tras dar alentar al apoyo de esos dos temas locales, pidieron que las voces de unos pocos que leían un pronunciamiento, fueran replicadas al unísono por la mayoría para conformar una gran voz y lograr que nadie en la larga avenida devenida en plaza pública por unos instantes, se quedara sin escuchar un mensaje duro y contundente que expresó su disconformidad:
Esta es una ley que nos ataca, que ataca los derechos humanos, que atenta contra su capacidad de comunicarnos, nuestras voces y atenta contra la libertad, que les da más a los que ya tienen, que les quita a los que nunca han tenido”.
Lo que fue proseguido de una serie de exigencias, como el cumplimiento de la no censura, el derecho a la información y un sistema de medios que sirva a la sociedad.
Estamos aquí para demostrar que las redes no están dentro de una pantalla, que nosotros somos la red, tenemos voz y estamos contra el silencio”, lo que al final fue contestado por la inmensa mayoría con un fuerte grito unánime “Todos contra el silencio, todos contra el silencio, no a las leyes que censuran”.
Así poco después de las 19 horas, las poco más de mil personas decidieron marcharse del lugar, no sin antes de acordar hacer una carta por persona a Abel Salgado, el coordinador de los diputados federales del tricolor, a quién le harán una visita el sábado en su casa de enlace para colmarlo de misivas en las que expondrán su rechazo a una ley que sus párrafos más polémicos, parece derrumbarse ante la batalla popular que han iniciado miles de jóvenes tanto en Guadalajara como en el país entero.
Cientos de jóvenes tapatíos marchan para defender el uso libre de Internet
La Jornada Jalisco
César Octavio Huerta.
23 de Abril de 2014
Como si de pronto volviese a despertar el espíritu de las manifestaciones electorales del 2012, cientos de jóvenes marcharon ayer en Guadalajara para expresar su inconformidad contra las restricciones al uso de Internet y a la privacidad, planteadas en las leyes secundarias de la reforma de telecomunicaciones del presidente Enrique Peña Nieto.
Con pancartas y sus gritos como único instrumento para romper lo que llaman un ataque a la libertad de expresión en las redes sociales, los inconformes comenzaron a reunirse a las seis de la tarde en el andador Chapultepec, que en un abrir y cerrar de ojos, se abarrotó por completo.
Los inconformes comenzaron su andar y a un paso algo veloz, tomaron la avenida, iniciando así su manifestación contra la censura, palabra que fue mil veces repetida en sus pancartas y en los gritos de coraje e indignación por el acallamiento pretendido por el mandatario mexicano, a quienes miles mostraron su repudio en las últimas elecciones presidenciales, y hoy volvieron a ratificar su sentir gritando “Fuera el PRI, fuera el PRI, fuera el PRI”.
Con la luz del sol reflejada en cada uno de sus rostros, los manifestamtes llegaron a su destino: las instalaciones de Televisa Radio en el cruce de la avenida México y López Mateos, empresa que sería beneficiada con la reforma en telecomunicaciones, de ahí que le atribuyan complicidad con el Ejecutivo.
Ahí, la enorme masa humana se quedó mirando al frente del edificio, donde dos o tres jóvenes del movimiento #YoSoy132 con sus megáfonos explicaron los motivos de la manifestación, pero antes de entrar de lleno en el tema, decidieron mostrar su solidaridad con los afectados de las explosiones del 22 de abril y los habitantes de Temacapulín que ahora enfrentan la decisión definitiva del gobierno estatal y federal, de inundar su pueblo por la Presa El Zapotillo.
Así, tras dar apoyo de esos dos temas, pidieron que las voces de unos pocos que leían un pronunciamiento fueran replicadas al unísono por la mayoría para conformar una gran voz y lograr que nadie en la larga avenida devenida en plaza pública por unos instantes, se quedara sin escuchar un mensaje duro y contundente que expresó su inconformidad:
“Esta es una ley que nos ataca, que ataca los derechos humanos, que atenta contra nuestra capacidad de comunicarnos, nuestras voces y atenta contra la libertad, que les da más a los que ya tienen, que les quita a los que nunca han tenido”.
Y prosiguieron exigiendo que frene la censura, que se preserve el derecho a la información y surga un sistema de medios que sirva a la sociedad. “Estamos aquí para demostrar que las redes no están dentro de una pantalla, que nosotros somos la red, tenemos voz y estamos contra el silencio”, lo que al final fue contestado por la inmensa mayoría con un grito unánime: “Todos contra el silencio, todos contra el silencio, no a las leyes que censuran”.
Así poco después de las 19 horas, las poco más de mil personas se marcharon del lugar, pero antes acordaron redactar una carta por persona dirigida a Abel Salgado, el coordinador de los diputados federales del tricolor, a quién visitarán el sábado para llevarle las misivas en contra de una ley en la que sus párrafos más polémicos, parecen derrumbarse ante la batalla denominada #ContraElsilencioMX, #NomáspoderalPoder y #EPNvsInternet que han iniciado miles de jóvenes tanto en Guadalajara como en el todo el país.
Marchan en Guadalajara contra #LeyTelecom
El Gratuito
Redacción
22 abril 2014
Inconformes con la nueva ley de Telecomunicaciones propuesta por el Ejecutivo Federal, en Guadalajara se convocó a la #MarchaContraElSilencio.
Aproximadamente 600 manifestantes se concentraron en Avenida Chapultepec y Vallarta para emprender la caminata hacia las instalaciones de Televisa.
Augusto Valencia, regidor de Movimiento ciudadano estuvo entre los asistentes a la marcha, así como el líder de la FEU, Alberto Galarza.
Pierde Peña Nieto la batalla digital
La Crónica de Hoy Jalisco
23 de abril de 2014
José Contreras
El presidente Enrique Peña Nieto no perdió la primera batalla relacionada con las reformas secundarias en materia de telecomunicaciones en el Congreso, sino en las redes sociales.
Nadie, ni desde el gobierno federal ni desde el PRI, fue capaz de contener la avalancha de comentarios negativos hacia el jefe del Ejecutivo por su propuesta de controlar y censurar internet. Ni siquiera lo intentaron.
El gobierno federal y el partido en el poder carecen de una estrategia adecuada para moverse y defenderse en las redes sociales.
El hastag #EPNvsInternet, creado por organizaciones sociales y blogueros, se convirtió el pasado lunes en trending topic a nivel mundial en Twitter.
Antes del mediodía, ese hashtag ya había sido mencionado poco más de 340 mil veces en varios países, y estaba colocado en el segundo lugar de las tendencias a nivel mundial.
Por la tarde, el hashtag ya estaba en el primer lugar en todo el mundo.
Aunque miles de usuarios de Twitter replicaron de manera espontánea los mensajes acompañados por ese y otros hashtag, se trató de una campaña bien planeada.
El principal núcleo organizador de la campaña digital fue el colectivo Libre Internet para Todos, el cual agrupa a diversas organizaciones, como Alianza Cívica, Artículo 19, Causa en Común, ContingenteMX y otras.
Las organizaciones se pusieron de acuerdo con activistas del movimiento #YoSoy132 y con blogueros que tienen cierta capacidad de penetración, para promover la repetición masiva de mensajes a la misma hora.
A través de sus distintas plataformas, organizaciones y blogueros convocaron a la comunidad tuitera a repetir los mensajes negativos hacia el presidente Peña Nieto con los hashtag #NoMásPoderAlPoder, #ContraElSilencioMX y #EPNvsInternet.
Solo el último de los tres alcanzó el primer lugar en los trending topic a nivel mundial.
Es la segunda vez que un hashtag relacionado con mensajes negativos hacia Peña Nieto se convierte en tendencia mundial.
El 18 de mayo del 2012, en plena campaña presidencial, el hashtag #YoSoy132, creado por estudiantes de universidades privadas, también alcanzó el primer lugar mundial en las tendencias de Twitter.
El pasado lunes, los mensajes en contra de la propuesta del presidente fueron repetidos deliberadamente miles de veces a la misma hora. Y luego fueron retuiteados por miles de ciudadanos.
Los mensajes negativos para el presidente se viralizaron durante todo el lunes y buena parte de ayer, sin que nadie desde el gobierno ni desde el PRI hiciera algo para intentar contrarrestarlo.
Ni uno solo de los 52 senadores o de los 213 diputados federales del PRI –algunos de los cuales presumen tener decenas de miles de seguidores– lanzó algún tuit en defensa del presidente de la República.
Tampoco aparecieron en Twitter ni la dirigencia nacional ni los tres sectores ni las organizaciones adherentes del PRI.
La cuenta @ObservatorioPRI, que tiene 22 mil 300 seguidores, se limitó a retuitear dos mensajes del subsecretario de Comunicaciones, José Ignacio Peralta.
El funcionario, quien es uno de los autores de la propuesta cuestionada, fue el único en el gobierno federal que sí defendió la iniciativa en su cuenta de Twitter con varios mensajes, pero se quedó aislado ante la avalancha de críticas.
Podemos dar como un hecho que todos los artículos que tienen que ver con el control de internet serán borrados a la hora de aprobar el dictamen.
Esa parte de la iniciativa será eliminada por la movilización ciudadana no en las calles, sino en las redes sociales.
Alguien dentro del gobierno federal debería reflexionar sobre la necesidad de contar con una estrategia de contención ante críticas masivas en las redes sociales.
Es mejor tener una estrategia diseñada por expertos que le permita al gobierno conducirse de manera adecuada y competir dentro de las redes sociales, que intentar controlarlas o censurarlas.
OFF THE RECORD
DESAIRE A GABO
El pleno del Senado rindió un homenaje a Gabriel García Márquez y a Emanuel Carballo.
Pero en el enorme salón solo había ¡¡ocho senadores!!
Ocho senadores de un total de 128.
Bueno, ni siquiera estaba el presidente del Senado, Raúl Cervantes, por lo que tuvo que encabezar la ceremonia uno de los vicepresidentes, Luis Sánchez Jiménez.
Alguien corrió el rumor de que les preguntarían por los tres libros que marcaron su vida.
Y pues de plano la inmensa mayoría de los senadores no asistió.
PRESUNTO PRÓFUGO
El estatus legal del aún dirigente con licencia del PRI-DF, Cuauhtémoc Gutiérrez de la Torre, es probable responsable.
Aunque a estas alturas posiblemente ya pasó a presunto prófugo.
Es que el procurador capitalino, Rodolfo Ríos, afirmó que Cuauhtémoc ya fue notificado de su estatus legal.
¿Desde cuándo el Ministerio Público le notifica a algún indiciado que es considerado presunto responsable?
Esas notificaciones solo pueden servir para dos cosas: para que el presunto busque ampararse o de plano para que se dé a la fuga.
PARTE DE GUERRA
El parte de la guerra de ayer es: Autodefensas tomaron el municipio de Arteaga, tierra de La Tuta.
Como héroes, los autodefensas comandados por el enigmático doctor Mireles ingresaron a la cabecera municipal, luego de quitar los árboles y postes que habían colocado algunos pobladores.
¿Y las fuerzas federales institucionales?
En su papel de facilitadores de las tareas de los grupos armados no institucionales.
Qué bien.
Leyes de telecom benefician a mexicanos: Casillas
El Economista
Notimex
22 de abril de 2014
El senador Jesús Casillas Romero confió en que se alcance un acuerdo en torno a la legislación secundaria de la reforma en materia de telecomunicaciones, ya que beneficia a las familias mexicanas en cuestión de servicios de telefonía y radiodifusión.
“Estas son las reformas que realmente le sirven a la gente y facilitan la vida a los mexicanos. Por eso yo me pronuncio para que de manera si no urgente, por lo menos aceleremos el paso para sacar esta reforma”, expresó.
En entrevista con Notimex, el senador por Jalisco confió en que durante este periodo ordinario de sesiones se apruebe la ley secundaria de la reforma.
“Esto es como el fútbol, hasta el último minuto cuenta. Tenemos hasta el día último de este mes como periodo ordinario, pero la ley contempla también periodos extraordinarios. Yo tengo fe en que sí se logren los acuerdos y hago un llamado a mis compañeros senadores para que con altura de miras, con un gran compromiso por México, trabajemos en favor de los mexicanos”, expresó.
El legislador del Partido Revolucionario Institucional (PRI) resaltó que con esta reforma se mejoran los servicios de telefonía, y el que haya más opciones en televisión abierta también es un beneficio para las familias mexicanas.
Recordó que hubo acuerdos previos en razón de los compromisos para sacar adelante las reformas secundarias en varias materias. “Ese fue un acuerdo que tuvieron los coordinadores de los grupos parlamentarios”.
Comentó que entre ellos estaba poder cumplir con el mandato constitucional y aprobar leyes secundarias en materia de telecomunicaciones desde el pasado mes de diciembre, “que hoy estamos de manera extemporánea en razón de construir los acuerdos y seguir buscando el consenso”.
Sobre la oposición del Partido de la Revolución Democrática (PRD), señaló que en materia de reformas legales, con la mitad más uno de los votos se aprueba, pero “lo importante es de que nos escuchemos, nos convenzamos pero que tomemos decisiones ya”, resaltó.
En ese sentido, Casillas Romero aseguró que ningún grupo estará buscando el poder limitar o poner obstáculos al dictamen.
“No creo que haya quien lo quiera hacer así, lo mejor será mediante el diálogo buscar el acuerdo y si no, la decisión que la mayoría tome será la que de alguna manera prevalezca. Se toman las decisiones conforme a los establece nuestro marco normativo, que es por mayoría”, señaló.
Reiteró que el objetivo de estas leyes es mejorar los servicios en materia de telecomunicaciones, abaratar costos y que esto se vea reflejado en los usuarios, ese es el objetivo fundamental, finalizó.
Sin embargo
Redacción
22 de abril de 2014
México, 22 Abr. (Notimex).- El senador Jesús Casillas Romero confió en que se alcance un acuerdo en torno a la legislación secundaria de la reforma en materia de telecomunicaciones, ya que beneficia a las familias mexicanas en cuestión de servicios de telefonía y radiodifusión. “Estas son las reformas que realmente le sirven a la gente y facilitan la vida a los mexicanos. Por eso yo me pronuncio para que de manera si no urgente, por lo menos aceleremos el paso para sacar esta reforma”, expresó. En entrevista con Notimex, el senador por Jalisco confió en que durante este periodo ordinario de sesiones se apruebe la ley secundaria de la reforma. “Esto es como el fútbol, hasta el último minuto cuenta. Tenemos hasta el día último de este mes como periodo ordinario, pero la ley contempla también periodos extraordinarios. Yo tengo fe en que sí se logren los acuerdos y hago un llamado a mis compañeros senadores para que con altura de miras, con un gran compromiso por México, trabajemos en favor de los mexicanos”, expresó. El legislador del Partido Revolucionario Institucional (PRI) resaltó que con esta reforma se mejoran los servicios de telefonía, y el que haya más opciones en televisión abierta también es un beneficio para las familias mexicanas. Recordó que hubo acuerdos previos en razón de los compromisos para sacar adelante las reformas secundarias en varias materias. “Ese fue un acuerdo que tuvieron los coordinadores de los grupos parlamentarios”. Comentó que entre ellos estaba poder cumplir con el mandato constitucional y aprobar leyes secundarias en materia de telecomunicaciones desde el pasado mes de diciembre, “que hoy estamos de manera extemporánea en razón de construir los acuerdos y seguir buscando el consenso”. Sobre la oposición del Partido de la Revolución Democrática (PRD), señaló que en materia de reformas legales, con la mitad más uno de los votos se aprueba, pero “lo importante es de que nos escuchemos, nos convenzamos pero que tomemos decisiones ya”, resaltó. En ese sentido, Casillas Romero aseguró que ningún grupo estará buscando el poder limitar o poner obstáculos al dictamen. “No creo que haya quien lo quiera hacer así, lo mejor será mediante el diálogo buscar el acuerdo y si no, la decisión que la mayoría tome será la que de alguna manera prevalezca. Se toman las decisiones conforme a los establece nuestro marco normativo, que es por mayoría”, señaló. Reiteró que el objetivo de estas leyes es mejorar los servicios en materia de telecomunicaciones, abaratar costos y que esto se vea reflejado en los usuarios, ese es el objetivo fundamental, finalizó.
22 de abril y ley de telecomunicaciones
La Crónica de Hoy Jalisco
23 de abril de 2014
Luis David González González
Me tocó vivir en persona la tragedia que hace ya 22 años, cortos para los políticos sin memoria, y largo para los afectados que perdieron la salud y su patrimonio por la negligencia de las autoridades.
Nadie me contó. Me tocó llegar al lugar de los hechos a los minutos de la terrible explosión que destrozó kilómetros de calles del Sector Reforma. En mi vehículo llevé heridos a las clínicas cercanas, y de regreso a médicos y enfermeras que hacían lo posible por salvar a la gente herida y atrapada.
Por la tarde, aún estando mucha gente ahí, llegó maquinaria pesada a remover escombros, sin considerar las labores de rescate. La mordaza ejercida por el Gobierno Federal para ocultar la tragedia y al principal responsable, la paraestatal Pemex, fue crucial para minimizar la opinión pública, que era muy tímida en ese tiempo de represión salinista. ¿Qué hubiera pasado si esto ocurriera en pleno siglo XXI y con las redes sociales? Seguramente el mundo entero se habría enterado de las miles de víctimas a través de Twitter, y habría testimonios narrados de viva voz en youtube, y miles de mensajes de solidaridad en Facebook, fotos de Instagram mostrando la tragedia y más.
La libertad de expresión de la que hemos gozado en los últimos 20 años, no son casualidad, pues son fruto de una madurez política de las instituciones, pues permitir que cualquier persona exprese por cualquier medio su opinión, permite actuar a estos medios
como una válvula de presión social.
Hoy se vota en el Senado, la Ley de Telecomunicaciones que pretende legislar sobre la libertad de contenidos en Internet, así como elevar a nivel de juez a la Secretaría de Gobernación que podría facultarla para ejercer veto a los contenidos que parezcan “subversivos”.
Ninguna persona de este país puede permitir que los representantes populares voten favorablemente esta ley represiva; sería un retroceso en las libertades alcanzadas a través de 3 generaciones de librepensadores que comenzaron la lucha en 1968. Los empresarios deben oponerse a que los amordacen, pues deben ser voz de sus representados ante las autoridades.
Senado preserva facultades del Ejecutivo en telcos
El Financiero
Ramiro Alonso
22 abril 2014
Las comisiones unidas de Comunicaciones y Transportes, Radio, Televisión y Cinematografía y de Estudios Legislativos, decidieron mantener diversas facultades del Ejecutivo federal, a través de diversas dependencias públicas y acotar las atribuciones del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), de acuerdo con el dictamen que expide la Ley secundaria de telecomunicaciones.
A decir de dichas comisiones, las funciones del IFT están acotadas a dos aspectos.
El primero es que el regulador será autoridad en materia de competencia económica de los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones, por lo que en éstos ejercerá en forma exclusiva las facultades que se establecen para la Comisión Federal de Competencia Económica en la Constitución y en las leyes.
Y, en segundo lugar, tendrá por objeto el desarrollo eficiente de la radiodifusión y las telecomunicaciones, conforme a lo dispuesto en la Constitución y en los términos que las leyes fijen.
El dictamen explica que en relación a los comentarios vertidos en los foros organizados por estas Comisiones Dictaminadoras, relacionados con que la iniciativa propuesta por el Ejecutivo Federal, resta facultades al Instituto y por lo tanto lo debilita, resultando violatorio de nuestra Carta Fundamental, “estas Comisiones estiman que no existe inconstitucionalidad por el hecho de que la SCT opine el programa de trabajo o los informes trimestrales del IFT”.
Se asume que la presentación debe tener alguna función o utilidad, máxime que las telecomunicaciones son un tema transversal en otros ámbitos que le competen al Ejecutivo Federal y no se comprendería una desarticulación.
Tampoco se advierte inconstitucionalidad en razón de que se dé un tratamiento preferente al otorgamiento de concesiones de uso público y a las cesiones de estas entre entes públicos, pues ello obedece a que los fines que persiguen son públicos y de interés social, a diferencia de otras, de acuerdo con el dictamen que podrá ser votado el próximo jueves.
Las comisiones dictaminadoras consideraron que a la SCT le corresponderá, además de emitir opinión técnica no vinculante sobre el otorgamiento, prórroga o revocación de concesiones,adoptar las medidas para la continuidad de los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión cuando el Instituto le dé aviso en los casos previstos en la Ley, entre otros.
Estas Comisiones consideran que en atención a lo dispuesto en el texto constitucional, el Decreto debe establecer que le corresponda a la SEGOB la administración de los tiempos de Estado y, en su caso, aquellos que establezcan otras leyes, encadenamientos nacionales y boletines, así como vigilar que las transmisiones de radiodifusión y contenidos audiovisuales se apeguen a lo establecido en la Ley, debiendo sancionar su incumplimiento.
“Es tan clara la reforma constitucional en dejar a la SEGOB las atribuciones que actualmente tiene, que los artículos reformados y sus transitorios no hacen referencia alguna a la incorporación de sus áreas en materia de radiodifusión al Instituto”, según el documento.
Analizarán a partir del jueves proyecto final del dictamen de Telcos
El Financiero
Angelie Hernández
22 abril 2014
CIUDAD DE MÉXICO.- Luego de que senadores del PRD, PT y PAN se negaron a recibir el proyecto de dictamen de las leyes secundarias de telecomunicaciones, elaborado por Javier Lozano Alarcón, y tras un breve receso, finalmente determinaron que el documento podrá ser enriquecido con observaciones de otros senadores dentro de las próximas 24 horas.
Por ello, será este jueves cuando el proyecto final de dictamen sea analizado, discutido y votado en sesión de comisiones unidas del Senado, según dio a conocer el propio Lozano Alarcón, a través de las redes sociales.
Por su parte, la dirigente nacional del PAN, Cecilia Romero, dijo desconocer el documento y por tanto dejó en claro que su partido no tiene posición sobre el tema.
“Si las modificaciones a la iniciativa contenidas en el pre-dictamen moderan, mitigan, modulan, se acogen al espíritu constitucional, podrá convertirse en una buena ley de Telecomunicaciones. Si esto no es así tendremos el espacio de discusión en las comisiones y eventualmente en el Pleno para poder determinar la posición del partido” adelantó.
En conferencia de prensa, luego de reunirse a puerta cerrada con el grupo parlamentario del PAN, la líder de partido, no descartó incluso que la Ley de Telecomunicaciones se vaya a un periodo extraordinario porque no dan los tiempos.
En cuanto a los señalamientos en contra de Lozano Alarcón por posible conflicto de intereses en el tema, al tener relaciones familiares con una persona que es integrante del Consejo de Administración de Televisa, la presidenta del blanquiazul defendió que esta situación no es de creencias y que el senador poblano tiene derecho a participar en el proceso en la medida en que no “interfiera legalmente”.
Comisión de Comunicaciones está en sesión permanente por telecom
Milenio Jalisco
Israel Navarro y Fernando Damián
22 de abril de 2014
La Comisión de Comunicaciones de la Cámara de Diputados se declaró en sesión permanente para que una vez que el Senado apruebe la minuta en materia de Telecomunicaciones, inmediatamente comiencen los trabajos de dictaminación.
El presidente del órgano legislativo, el priista Héctor Gutiérrez de la Garza, adelantó que hará lo propio la comisión de Radio y Televisión, que encabeza el legislador del verde, Federico González Luna.
Luego de la votación, la diputada del PRD Purificación Carpinteyro propuso que si el Senado no concluye su proceso de análisis esta semana, en San Lázaro se comience a trabajar un dictamen.
Previamente, la perredista pidió iniciar juicio político contra el senador, Javier Lozano, por tener conflictos de interés en la elaboración de las leyes secundarias de Telecomunicaciones.
Comisiones discutirán el proyecto de Lozano
Milenio Jalisco
Angélica Mercado y Omar Brito
23 de abril de 2014
Sin someter a votación la decisión, los senadores Javier Lozano y Graciela Ortiz dispusieron que mañana se discuta y vote en comisiones el proyecto de dictamen de reformas en materia de telecomunicaciones elaborado por el senador panista, que contiene 192 modificaciones a 15 temas específicos.
Aunque Lozano dijo en la sesión de comisiones al mediodía que era solo un documento de trabajo, por la tarde, en sesión de las juntas directivas de las comisiones dictaminadoras, lo presentó como el anteproyecto que será oficial a partir de hoy y, respaldado por el PRI, señaló que el dictamen alterno del PRD se tomará como un insumo de trabajo más.
No obstante, reconoció que se abre la posibilidad de que la discusión se vaya a un periodo extraordinario, al señalar que una vez entregado se abren 24 horas para que los grupos parlamentarios hagan observaciones, pero es difícil avizorar cuándo subirá al pleno.
La bancada perredista, encabezada por el coordinador Miguel Barbosa y la presidenta de la Comisión de Radio y Televisión, Alejandra Barrales, protestó junto con el petista Manuel Bartlett y el panista Javier Corral porque no se cumplió con la reposición de procedimiento pactada en la sesión de mediodía y confirmaron que alistarán una acción de inconstitucionalidad, no solo por las violaciones al reglamento senatorial, sino por el contenido del dictamen.
En entrevista, Lozano presumió que con estos 192 cambios se vuelve a la constitucionalidad votada el año pasado en el Congreso y confirmó que él no se excusará de la discusión.
En el dictamen se propone fortalecer al Ifetel. Se le define como un órgano público autónomo, independiente en sus decisiones. Se propone que vigile y sancione el cumplimiento de tiempos máximos para transmitir comerciales, las obligaciones en materia de defensa de las audiencias y que pueda ordenar la suspensión precautoria de las transmisiones que violen la programación infantil.
En materia de internet, Lozano aseguró en el noticiero de Ciro Gómez Leyva que se eliminaron aquellos textos que pudieran referirse o interpretarse como restrictivos a la privacidad y libre acceso a aplicaciones y contenidos, a efecto de asegurar el acceso irrestricto a la red.
Sin embargo, en el predictamen se mantiene la propuesta en el artículo 145 para que se bloqueen contenidos cuando medie autorización de la autoridad.
“Los usuarios de los servicios de acceso a internet podrán acceder a cualquier contenido, aplicación o servicio ofrecido por los concesionarios o por los autorizados a comercializar, dentro del contexto legal aplicable, sin limitar, degradar, restringir o discriminar el acceso a los mismos.
“Se podrá bloquear el acceso a determinados contenidos, aplicaciones o servicios a petición expresa del usuario o, cuando medie orden de autoridad competente”.
En cuanto a la preponderancia, se mantiene la disposición del artículo 8 transitorio de que ésta debe determinarse por sector y no por servicios.
Los concesionarios y los autorizados a comercializar que presten el servicio de acceso a internet se abstendrán de obstruir, interferir, inspeccionar, filtrar o discriminar contenidos, aplicaciones o servicio.
En materia de interconexión, se propone que las telefónicas puedan cobrar todavía un año más el servicio de larga distancia.
Asimismo, el Ifetel considerará preponderante al agente económico que cuente, directa o indirectamente, con una participación nacional mayor a 50 por ciento, “medido este porcentaje por audiencia o la capacidad utilizada en sus redes”.
En cuanto a contenidos, persiste la facultad de vigilancia de la Secretaría de Gobernación y se plantea que los concesionarios de televisión restringida deberán informar la clasificación y horarios en su guía de programación electrónica, de conformidad con los lineamientos que establezca el Instituto, siempre y cuando el programador envíe la clasificación correspondiente.
Se mantiene la negativa contenida en la iniciativa presidencial de que los medios públicos puedan financiarse con publicidad, pero se les da la posibilidad de “asegurar su independencia editorial, autonomía de gestión financiera, garantías de participación ciudadana, transparencia y rendición de cuentas”.
Sesión permanente
La Comisión de Comunicaciones de San Lázaro se declaró en sesión permanente para que una vez que el Senado apruebe la minuta en materia de telecomunicaciones, inmediatamente comiencen los trabajos de dictaminación.
El presidente del órgano legislativo, el priista Héctor Gutiérrez, adelantó que hará lo propio la comisión de Radio y Televisión, que encabeza el legislador del Verde Federico González Luna.
La diputada del PRD Purificación Carpinteyro propuso que si el Senado no concluye esta semana, en San Lázaro se comience a trabajar un dictamen.
Aceptan comisiones proyectos de Lozano y PRD para telecom
Milenio Jalisco
Angélica Mercado
22 de abril de 2014
El Senado reanudó en Comisiones Unidas el debate para construir el dictamen de leyes secundaria de la reforma de telecomunicaciones, en sesión privada a la que concurren solamente las mesas directivas.
Una vez que el pleno de las comisiones de estudios legislativos, comunicaciones y radio y televisión acordó retomar los proyectos del panistas Javier Lozano y de la bancada del PRD para elaborar un dictamen, los integrantes de las mesas directivas de dichas comisiones comenzaron a sesionar poco después de las 5:30 de la tarde.
En su cuenta de Twitter @Ale_BarralesM la senadora perredista Alejandra Barrales dijo que se encuentran sesionando para reponer el método de elaboración del proyecto de dictamen de telecomunicaciones.
Por su parte el PRD distribuyó su dictamen elaborado por los 22 integrantes de la bancada en el que a decir del senador Zoé Robledo se respetan las modificaciones constitucionales en materia de internet.
El senador chiapaneco dijo que “nosotros estamos planteando que no se viole la libertad de expresión, estamos planteando que no se abran las posibilidades de censura por internet, el tema de neutralidad de la red. Es todo un andamiaje respecto de la protección de los usuarios, es decir no al bloqueo, no a la regulación de contenidos, en fin”.
Dictamen final de telecom se discutirá el jueves: Lozano
Milenio Jalisco
Milenio Digital
23 de abril de 2014
El panista Javier Lozano indicó que el proyecto final de dictamen en telecomunicaciones será analizado, discutido y votado en sesión de Comisiones Unidas del Senado el jueves a las 18 horas.
En su cuenta de Twitter, el legislador panista indicó que el ante proyecto de dictamen que entregó por la tarde será enriquecido con observaciones de senadores en las próximas 24 horas.
“A pesar de toda una estrategia dilatoria, inicia proceso de análisis, discusión y votación del dictamen #telecomunicaciones en el Senado”, agregó Lozano.
Alrededor de las 5:30 de la tarde el Senado reanudó en Comisiones Unidas el debate para construir el dictamen de leyes secundaria de la reforma de telecomunicaciones, en sesión privada a la que concurren solamente las mesas directivas.
Una vez que el pleno de las comisiones de estudios legislativos, comunicaciones y radio y televisión acordó retomar los proyectos del panistas Javier Lozano y de la bancada del PRD para elaborar un dictamen, los integrantes de las mesas directivas de dichas comisiones comenzaron a sesionar.
Crear bases de datos es innecesario: Gil Díaz
El Economista
Notimex
22 de abril de 2014
Crear una base de datos de los propietarios de celulares para cumplir con una de las obligaciones que propone el proyecto de ley secundaria de telecomunicaciones representará un trámite costoso e innecesario, consideró el presidente de Telefónica México, Francisco Gil Díaz.
“Esto ya se había echado para abajo con aquel experimento lamentable que se tuvo con el Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil (Renaut) y ojalá que el Congreso tome nota de eso para que reconsidere pedir que apuntemos los nombres de los propietarios de los celulares.
“Es un trámite adicional que sería costoso y que nos parece que es redundante e innecesario”, expuso el directivo en entrevista radiofónica.
Argumentó que con 85% de celulares en el esquema de prepago es ocioso pedir información sobre el propietario de un celular, ya que la rotación de los equipos en una empresa como Telefónica es superior al 2.0% mensual.
“La cantidad de cambios que suceden todos los meses, a lo largo de un año, es casi 30% de la clientela nuestra que ya cambió; en otras empresas los porcentajes son mayores, pues en dónde se va a guardar esa información y qué utilidad tendría”, cuestionó.
Gil Díaz subrayó que en cuando una persona quiere cometer un delito encuentra muy fácil cambiar de celular, incluso usar un teléfono público o un equipo de prepago de Estados Unidos o Guatemala.
Según el directivo, Telefónica México propuso al Congreso que se establezca un método de solicitud de información ágil que ayude a los operadores a cumplir en el menor tiempo posible con la disposición.
“Hoy todo el trámite involucrado desde el punto de vista jurídico y burocrático hace que cuando se entregue esa información ya hayan pasado dos o tres días y posiblemente se haya perdido la utilidad de proporcionar esa geolocalización”, insistió.
El artículo 189 del proyecto de ley del Ejecutivo señala que los concesionarios están obligados a proporcionar la localización geográfica en tiempo real de cualquier tipo de dispositivo de comunicación que se encuentre relacionado con investigaciones en materia de delincuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro, extorsión o amenazas.
Ello, a solicitud de la Procuraduría General de la República (PGR), de las procuradurías de las entidades federativas, o de los agentes del Ministerio Público, señala el proyecto de ley del Ejecutivo que analiza el Senado.
Respecto al supuesto incumplimiento de Telmex, Telcel y Telnor a las medidas impuestas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), el directivo dijo que si bien éstas podrían ser motivo para ordenar la desincorporación de activos, lo que busca Telefónica México es que las empresas de Carlos Slim se apeguen a la ley.
“Esto puede dar lugar a que el Instituto ordene que esas empresas se desprendan de activos; no es lo que nosotros queremos, lo que deseamos es que se lleve a cabo la instrumentación de las medidas que estableció y vamos a ver qué pasa”, explicó.
Dijo que la emisión de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión es fundamental para el buen funcionamiento del sector, lo cual representará beneficios para los usuarios.
Base de datos de usuarios, costoso e innecesario: Gil Díaz
El Universal
Notimex
22 de abril de 2014
El artículo 189 del proyecto de ley telecom señala que los concesionarios están obligados a proporcionar la localización de cualquier tipo de dispositivo relacionado con investigaciones en delincuencuencia organizada
Crear una base de datos de los propietarios de celulares para cumplir con una de las obligaciones que propone el proyecto de ley secundaria de telecomunicaciones representará un trámite costoso e innecesario, consideró el presidente de Telefónica México, Francisco Gil Díaz.
“Esto ya se había echado para abajo con aquel experimento lamentable que se tuvo con el Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil (Renaut) y ojalá que el Congreso tome nota de eso para que reconsidere pedir que apuntemos los nombres de los propietarios de los celulares.
“Es un trámite adicional que sería costoso y que nos parece que es redundante e innecesario” , expuso el directivo en entrevista radiofónica.
Argumentó que con 85 por ciento de celulares en el esquema de prepago es ocioso pedir información sobre el propietario de un celular, ya que la rotación de los equipos en una empresa como Telefónica es superior al 2.0 por ciento mensual.
“La cantidad de cambios que suceden todos los meses, a lo largo de un año, es casi 30 por ciento de la clientela nuestra que ya cambió; en otras empresas los porcentajes son mayores, pues en dónde se va a guardar esa información y qué utilidad tendría” , cuestionó.
Gil Díaz subrayó que en cuando una persona quiere cometer un delito encuentra muy fácil cambiar de celular, incluso usar un teléfono público o un equipo de prepago de Estados Unidos o Guatemala.
Según el directivo, Telefónica México propuso al Congreso que se establezca un método de solicitud de información ágil que ayude a los operadores a cumplir en el menor tiempo posible con la disposición.
“Hoy todo el trámite involucrado desde el punto de vista jurídico y burocrático hace que cuando se entregue esa información ya hayan pasado dos o tres días y posiblemente se haya perdido la utilidad de proporcionar esa geolocalización” , insistió.
El artículo 189 del proyecto de ley del Ejecutivo señala que los concesionarios están obligados a proporcionar la localización geográfica en tiempo real de cualquier tipo de dispositivo de comunicación que se encuentre relacionado con investigaciones en materia de delincuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro, extorsión o amenazas.
Ello, a solicitud de la Procuraduría General de la República (PGR) , de las procuradurías de las entidades federativas, o de los agentes del Ministerio Público, señala el proyecto de ley del Ejecutivo que analiza el Senado.
Respecto al supuesto incumplimiento de Telmex, Telcel y Telnor a las medidas impuestas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), el directivo dijo que si bien éstas podrían ser motivo para ordenar la desincorporación de activos, lo que busca Telefónica México es que las empresas de Carlos Slim se apeguen a la ley.
“Esto puede dar lugar a que el Instituto ordene que esas empresas se desprendan de activos; no es lo que nosotros queremos, lo que deseamos es que se lleve a cabo la instrumentación de las medidas que estableció y vamos a ver qué pasa” , explicó.
Dijo que la emisión de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión es fundamental para el buen funcionamiento del sector, lo cual representará beneficios para los usuarios.
Crear base de datos de usuarios sería costoso e innecesario: Gil Díaz
El Financiero
Notimex
22 abril 2014
Crear una base de datos de los propietarios de celulares para cumplir con una de las obligaciones que propone el proyecto de ley secundaria de telecomunicaciones representará un trámite costoso e innecesario, consideró el presidente de Telefónica México, Francisco Gil Díaz.
“Esto ya se había echado para abajo con aquel experimento lamentable que se tuvo con el Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil (Renaut) y ojalá que el Congreso tome nota de eso para que reconsidere pedir que apuntemos los nombres de los propietarios de los celulares.
“Es un trámite adicional que sería costoso y que nos parece que es redundante e innecesario”, expuso el directivo en entrevista radiofónica.
Argumentó que con 85 por ciento de celulares en el esquema de prepago es ocioso pedir información sobre el propietario de un celular, ya que la rotación de los equipos en una empresa como Telefónica es superior al 2 por ciento mensual.
“La cantidad de cambios que suceden todos los meses, a lo largo de un año, es casi 30 por ciento de la clientela nuestra que ya cambió; en otras empresas los porcentajes son mayores, pues en dónde se va a guardar esa información y qué utilidad tendría”, cuestionó.
Gil Díaz subrayó que cuando una persona quiere cometer un delito encuentra muy fácil cambiar de celular, incluso usar un teléfono público o un equipo de prepago de Estados Unidos o Guatemala.
Según el directivo, Telefónica México propuso al Congreso que se establezca un método de solicitud de información ágil que ayude a los operadores a cumplir en el menor tiempo posible con la disposición.
“Hoy todo el trámite involucrado desde el punto de vista jurídico y burocrático hace que cuando se entregue esa información ya hayan pasado dos o tres días y posiblemente se haya perdido la utilidad de proporcionar esa geolocalización”, insistió.
El artículo 189 del proyecto de ley del Ejecutivo señala que los concesionarios están obligados a proporcionar la localización geográfica en tiempo real de cualquier tipo de dispositivo de comunicación que se encuentre relacionado con investigaciones en materia de delincuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro, extorsión o amenazas.
Ello, a solicitud de la Procuraduría General de la República (PGR), de las procuradurías de las entidades federativas, o de los agentes del Ministerio Público, señala el proyecto de ley del Ejecutivo que analiza el Senado.
Respecto al supuesto incumplimiento de Telmex, Telcel y Telnor a las medidas impuestas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), el directivo dijo que si bien éstas podrían ser motivo para ordenar la desincorporación de activos, lo que busca Telefónica México es que las empresas de Carlos Slim se apeguen a la ley.
“Esto puede dar lugar a que el Instituto ordene que esas empresas se desprendan de activos; no es lo que nosotros queremos, lo que deseamos es que se lleve a cabo la instrumentación de las medidas que estableció y vamos a ver qué pasa”, explicó.
Dijo que la emisión de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión es fundamental para el buen funcionamiento del sector, lo cual representará beneficios para los usuarios.
Sin embargo
Redacción
22 de abril de 2014
Ciudad de México, 22 de abril (SinEmbargo).– La iniciativa de Ley de Telecomunicaciones presentada por el Presidente Enrique Peña Nieto y apoyada por los legisladores su partido, el Revolucionario Institucional (PRI), ya está en discusión en el Senado de la República, en las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes, Radio, Televisión y Cinematografía, así como de Estudios Legislativos. El Senador del Partido del Trabajo (PT) Manuel Bartlett Díaz, pidió al abrirse la sesión, que el legislador del Partido Acción Nacional (PAN), Javier Lozano Alarcón, se excuse de la discusión de las leyes secundarias, pues existe “un conflicto de intereses con empresas como Televisa, TV Azteca y Unefón”. El periódico Reforma dio a conocer hoy una declaración de la Diputada Purificación Carpinteyro, quien afirma que Lozano debe excusarse por sus vínculos con Silvana Ponzanelli, quien tiene cargo directivo en la Fundación Televisa. A pesar de las críticas recibidas en las redes sociales y por integrantes de los partidos de izquierda, Lozano Alarcón, presidente de la comisión de Comunicaciones, aseguró que su anteproyecto no es ninguna imposición sino un documento base para iniciar la discusión de la legislación secundaria. “Lo que necesitamos ahora es estudiar este borrador, este proyecto, este pre dictamen, no es un dictamen, no ha sido aprobado, no es una imposición, es un proyecto, es una propuesta, a efectos de que lo regresemos a discutir entre todos y votemos en lo general y en lo particular lo conducente”, dijo. Lozano sugirió que su anteproyecto se discuta al interior de los grupos parlamentarios durante dos días, y posteriormente se presenten las observaciones correspondientes y se proceda a la votación. Indicó que ya hubo un periodo previo que los legisladores debieron haber aprovechado para analizar la iniciativa del Presidente Enrique Peña Nieto y contar con sus propuesta de modificación. “Que nos demos el espacio de por lo menos 48 horas, para efectos de que regresemos a la mesa para hacer la discusión de este documento, básicamente esa es la precisión que quise hacer, lo que dijimos es que habría una semana para tener sobre todo trabajo interno en los grupos parlamentarios y anteriormente hubiera tres días de foros que se celebraron, por cierto, con poca presencia de los que ahora están aquí”. La Senadora Alejandra Barrales Magdaleno, del Partido de la Revolución Democrática (PRD), denunció que ningún legislador fue llamado para hacer el dictamen que presentará hoy el panista, por lo que los legisladores del Sol Azteca también presentaron un documento en el que participaron también expertos. “El trámite para el cual se nos ha convocado el día de hoy, hasta donde se ha conocido primordialmente por los medios de comunicación en voz del presidente que encabeza en turno, el senador Lozano, es para conocer de la propuesta de dictamen respecto a telecomunicaciones”, dijo Barrales. Por su parte, el Senador Zoé Robledo Aburto entregó la propuesta de su bancada sobre la legislación secundaria, con el reproche de que Lozano hubiera descalificado a priori la iniciativa perredista llamándola “ridícula” y “dilatoria” del debate. “Creo Senador Lozano que no podemos empezar este debate con ese tipo de descalificaciones, nosotros lo que planteamos el día de ayer fue que teníamos una serie de observaciones, que teníamos argumentos de expertos también, que habíamos recogido opiniones de los foros que nosotros realizamos y el hecho de que nos hayan llamado ‘ridículos’ o que habíamos generado un documento ‘ridículo’ no es la mejor forma de empezar uno de los debates más importantes para empezar con la calidad de la democracia en México”, reclamó Zoé Robledo.
Incluso los senadores panistas, Marcela Torres Peimbert y Javier Corral Jurado criticaron que el predictamen presentado por Javier Lozano, pues, la legisladora aseveró que que no incluye otras iniciativas más que la presentó el Ejecutivo Federal, mientras que el Senador de Chiahuahua dijo que se estaba “forzando una imposición”. En una ronda de respuestas, el Senador Lozano explicó que “no es una imposición, esta reunión es para que elaboremos dictamen, no para votarlo” y propuso reunirse en 48 horas para discutir el documento que elaboró. Posteriormente respondió a la Senadora Dolores Padierna Luna, quien preguntó si participó en la iniciativa del Presidente Enrique Peña Nieto y aún así realizó otro proyecto para corregir algo que él mismo había redactado. La respuesta del blanquiazul fue: “Es absolutamente falso, no hay tal”. Respecto al tema de conflicto de intereses, tema que tocó el legislador del PT, el panista dijo: “el menos indicado para hacerme un llamado de ética es el Senador Bartlett”. También aseguró que el tema de Telecomunicaciones representa, para muchos, “grandes intereses y lo mejor que pudiera pasarle a tantos, es que yo no esté aquí”.
LLAMAN A MARCHAR
Mientras, organizaciones civiles y activistas han escalado sus protestas. Hoy saldrán a las calles, mientras un colectivo ha pedido la Organización de los Estados Americanos (OEA) y la Organización de las Naciones Unidas (ONU). El día de ayer, activistas digitales y organizaciones sociales nacionales y extranjeras solicitó al Congreso de la Unión detener la iniciativa presidencial y convirtió el hashtag #EPNvsInternet” en trending topic (TT) en México y en el mundo. El día de hoy se prevé una marcha que saldrán del Ángel de la Independencia con destino al Senado de la República a las 18:00 horas. Y el sábado 26 planean realizar una cadena humana desde la Residencia Presidencial de Los Pinos a las instalaciones de Televisa Chapultepec, “para mostrar que están en contra de esta ley que viola nuestros derechos humanos y civiles”, de acuerdo con la convocatoria publicada en la página #ContraelSilencioMx. El Partido Acción Nacional (PAN) anunció hoy que dirá NO a la propuesta de Reforma en Telecomunicaciones y ha hecho bloque con analistas, especialistas, el Partido de la Revolución Democrática (PRD), activistas y organizaciones civiles mexicanas y extranjeras, que han calificado la iniciativa como un intento por dar más poder a la Secretaría de Gobernación, el súperpoderoso brazo político de la administración federal. El Senador Javier Lozano Alarcón, del PAN, aseguró que el dictamen de las leyes secundarias eliminó ya el tema de Internet. Pero el grupo de activistas congregados en torno a Contingente MX hizo un llamado a Carolina Botero Mariano, relatora especial para la Libertad de Expresión de la OEA, y a Frank La Rue, relator especial para la Promoción y Protección del Derecho a la Libertad de Opinión y Expresión de la ONU, a que intervengan ante el Congreso de la Unión mexicano para detener la propuesta de Ley de Telecomunicaciones presentada por el Presidente Enrique Peña Nieto, con apoyo de su partido, el Revolucionario Institucional (PRI). Sostienen que viola derechos fundamentales de los mexicanos al tratar de limitar su derecho a la libre expresión en Internet, y piden que se dirija una comunicación al Congreso de México “con la finalidad de recordar las obligaciones del Estado mexicano contenidas en los tratados internacionales y en las recomendaciones de los órganos especializados”. El Contingente MX es un grupo de activistas digitales creado en 2010. En marzo de 2013 presentó una iniciativa ciudadana del colectivo Libre Internet para Todos que incluyó por primera vez la agenda digital ciudadana a la discusión legislativa en telecomunicaciones. Con la firma de 127 mil ciudadanos, esta iniciativa consiguió reformar la Constitución Mexicana para adicionar el artículo 6 y establecer “la garantía para el derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, banda ancha e internet”.
“A pesar de este logro ciudadano, la reciente propuesta de Ley secundaria en Telecomunicaciones, presentada el 24 de marzo de 2014 por el Presidente Enrique Peña Nieto, contraviene lo establecido un año atrás no únicamente en garantizar el derecho de acceso, sino en varias disposiciones que de aprobarse abonarían a un Estado autoritario y controlador de las comunicaciones digitales de la ciudadanía mexicana”, dice Contingente MX a los relatores especiales de OEA y ONU en una carta enviada hoy. “Con preocupación observamos que las modificaciones no consideran a las personas y sus derechos como eje principal del marco regulatorio, ni siquiera hay un capítulo designado para tal fin. Los proveedores de servicios así como a las facultades atribuidas al Estado se colocan por encima de las personas”, agrega.
La carta analiza la propuesta del Ejecutivo federal desde la óptica de los derechos humanos, y establece:
ACCESO A INTERNET “La propuesta de ley secundaria de Peña Nieto no consideró la iniciativa de ley reglamentaria del artículo 6, llevada hasta el Congreso por el Colectivo Libre Internet Para Todos desde hace un año, y que hasta la fecha no ha sido dictaminada por los legisladores. La desatención a esta propuesta ciudadana pone en riesgo el derecho de acceso consagrado en la Constitución. No se habla de infraestructura, instalaciones y tecnología necesaria para este efecto. Así como tampoco se mencionan las responsabilidades del Estado”.
LIBERTAD DE EXPRESIÓN “El artículo 197 de la propuesta se refiere a la posibilidad de interrumpir las señales de telecomunicaciones y establece a la letra que se podrá “bloquear, inhibir o anular de manera temporal las señales de telecomunicaciones en eventos y lugares críticos para la seguridad pública y nacional a solicitud de las autoridades competentes” pero no aclara en qué tipo de lugares o situaciones podría aplicar la norma y deja un espacio peligroso a la interpretación subjetiva del artículo”. En este sentido, agrega, “la Declaración Conjunta sobre la Libertad de Expresión e Internet por ustedes firmada, establece que ‘la interrupción del acceso a Internet, o a parte de este, aplicada a poblaciones enteras o a determinados segmentos del público (cancelación de Internet) no puede estar justificada en ningún caso, ni siquiera por razones de orden público o seguridad nacional. Lo mismo se aplica a las medidas de reducción de la velocidad de navegación de Internet o de partes de este’”. Además, el artículo 145 contiene disposiciones que se traducirían en actos de censura porque los concesionarios o proveedores del servicio de Internet podrían “bloquear el acceso a determinados contenidos, aplicaciones o servicios a petición expresa del usuario, cuando medie orden de autoridad o sean contrarios a alguna normatividad”, dice Contingente MX. “De esta manera se abre la oportunidad a una selección indiscriminada de contenidos que pueden o no publicarse. La selección expresa del usuario, de ser necesaria, puede llevarse a cabo sin la intervención de la autoridad y con la utilización de aplicaciones para tal efecto, como son los controles parentales”. El grupo establece que la propuesta contradice lo que la Declaración Conjunta establece: “Los sistemas de filtrado de contenido impuestos por los gobiernos y los proveedores de servicios comerciales que no sean controlados por el usuario final constituyen una forma de censura previa, y bajo ningún caso representan una restricción justificada a la libertad de expresión”.
PRIVACIDAD En lo que refiere al tema de la privacidad de los usuarios y protección de datos personales, dicen los activistas a los relatores de ONU y OEA, la propuesta presidencial a través del artículo 189 obligaría al proveedor del servicio de Internet a geolocalizar dispositivos en tiempo real por motivos de “inteligencia” y sin estricta orden de un juez sino a petición “del Procurador General de la República, de los procuradores de las Entidades Federativas o de los agentes del Ministerio Público”. “En el mismo capítulo, el artículo 190 obliga a concesionarios y proveedores a permitir que ‘autoridades facultadas por la ley ejerzan el control y ejecución de la intervención de las comunicaciones privadas y a brindarles el apoyo que éstas les soliciten’. Es importante hacer hincapié en que en el documento se solicita a concesionarios y proveedores contar con la tecnología de vigilancia pero no explica cómo se controlará su ejecución, a fin de evitar abusos”. La iniciativa, afirma Contingente MX, “no menciona qué tipo de tratamiento deberán dar los concesionarios a los datos personales que están obligados a almacenar según esta ley. A pesar de que para este efecto instrumenta la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares, esta disposición no se adecua a los fines de este tipo de vigilancia, que gozan de una protección especial. Contra una tendencia internacional creciente que establece límites estrictos sobre la retención de datos o incluso su prohibición absoluta, los artículos 192, 193 y 194 establecen para los proveedores de servicios la retención de datos durante dos años, que puede extenderse a solicitud – y para este caso, a discreción- de las autoridades”.
NEUTRALIDAD DE LA RED Contingente MX recuerda que la Declaración Conjunta sobre Libertad de Expresión e Internet advierte que “el tratamiento de los datos y el tráfico de Internet no debe ser objeto de ningún tipo de discriminación en función de factores como dispositivos, contenido, autor, origen y/o destino del material, servicio o aplicación”. “El {residente Peña Nieto propone que: ‘Artículo 146. Los concesionarios y los autorizados que presten el servicio de acceso a Internet podrán hacer ofertas según las necesidades de los segmentos de mercado y clientes, diferenciando entre niveles de capacidad, velocidad o calidad’”. “La iniciativa de Peña no promueve medios de acceso a los sectores más vulnerables de la población; más bien, es un catálogo limitado de programas generales sin hacer avanzar los derechos específicos, y condena a este país a seguir ocupando los niveles más bajos en términos de acceso a Internet”, acusa el grupo de activistas.
Sin embargo
Redacción
22 de abril de 2014
Ciudad de México, 22 de abril (SinEmbargo).– Personalidades a nivel mundial también se han involucrado en las protestas contra las propuestas de leyes secundarias en materia de Telecomunicaciones enviadas por el gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto, tal es el caso de Kim DotCom, fundador del sitio, ahora extinto, Megaupload. A través de su cuenta de Twitter, el alemán publicó el video que se divulga desde ayer donde se explica qué sucede en México.
DotCom fue detenido en una mansión que alquilaba a las afueras de la ciudad neozelandesa de Auckland el 20 de enero de 2012. Es acusado por el Departamento de Estados Unidos de crimen organizado, y asegura que es responsable de “piratería masiva en todo el mundo de diferentes tipos de obras protegidas por derechos de propiedad intelectual”. El informático espera bajo libertad condicional en Nueva Zelanda el inicio de su juicio de extradición a Estados Unidos previsto para julio próximo.
Por otra parte, la cantante Shirley Manson también compartió el video a través de su cuenta de Facebook con un mensaje: Mexico is a country I love very much. Is has been so generous to me and my band over the years and so it is very dear to me. I share this video here in an effort to spread the world about what is going on there. I want so deeply for the problems that Mexico faces as a nation to be resolved because the mexican people deserve nothing less. This movement is attempting to protect freedom of speech. A principle I believe in wholeheartedly. I hope you will support the principle of freedom of speech by reposting this video where and when you can. When you stand up for something you believe in , you are standing up for yourself. Thank you everyone. You da BESTEST. Sx”
Desde ayer, civiles, y activistas del país iniciaron una acción colectiva denunciando el intento de someter al Internet a un mayor control político, desaparecer los medios independientes y dar un mayor poder a los ya existentes monopolios informativos. Bajo el hashtag #EPNvsInternet, que lleva más de 24 horas posicionado entre los temas con más menciones a nivel mundial, coinciden que la iniciativa atenta contra la libertad de expresión en Internet y representa un retroceso en la garantía de los derechos digitales. El Colectivo Libre Internet para Todos planteó que se incluya en la Ley secundaria de Telecomunicaciones “la neutralidad de la red, se liberen los espacios blancos, se conceda una apertura de mercados y que el servicio de internet llegue a todos los mexicanos”.
Artistas de México también se han manifestado en apoyo a los activistas: @silverionr: “Estimados aborigenes, cuidado que nos quieren meter el dedo una vez mas #ContraElSilencioMx” @MolotovBanda: “si le das mas poder al poder… mas duro te van a venir a coger! NO a la ley telecom! #EPNvsInternet” @MalditaVecindad: #ContraElSilencioMX @DamianAlcazar : #ContraElSilencioMx hora es cuando! Dirían los revolucionarios. No dejemos que nos limiten la comunicación y la obligación de enterarnos. @julietav:#NoMásPoderAlPoder
Sin embargo
Redacción
22 de abril de 2014
Ciudad de México, 22 de abril (SinEmbargo).– El hashtag #EPNvsInternet, que ayer fue trending topic a nivel global, se mantiene hoy entre los más socorridos de Twitter, un día después de que fuera lanzado para protestar en contra del Presidente Enrique Peña Nieto y su partido, el Revolucionario Institucional, que impulsan una iniciativa de Ley de Telecomunicaciones que podría someter a los usuarios de la web al control político. El PRI, que controló durante más de 70 años la vida de los mexicanos, busca que el Congreso apruebe una iniciativa que, de acuerdo con especialistas, dará más control a la Secretaría de Gobernación para censurar medios y desactivas actividades en la red que, según sus criterios, atenten contra su poder. Activistas y organizaciones civiles, usuarios comunes de las redes sociales y personalidades, se han unido a esta campaña en contra de la iniciativa presidencial y del PRI. Ahora, un nuevo hashtag se ha colocado: #NoMasPoderAlPoder. La campaña #EPNvsInternet empezó ayer a las 10:00 horas. Justo ayer, organizaciones civiles y activistas mexicanos y extranjeros iniciaron esta campaña con el objetivo de revertir la propuesta de Ley de Telecomunicaciones enviada por el Ejecutivo federal mexicano porque, argumentan, busca someter Internet a un mayor control político, desaparecer los medios independientes y dar un mayor poder a los ya existentes monopolios informativos. “Expertos, organizaciones y activistas por los derechos digitales han coincidido en que tal iniciativa atenta contra la libertad de expresión en Internet y representa un retroceso en la garantía de los derechos digitales”, dieron a conocer ayer en un comunicado firmado por organizaciones y ciberactivistas. Hoy 22 habrá una manifestación y el 26 se planea una cadena humana desde la Residencia Presidencial de Los Pinos a las instalaciones de Televisa Chapultepec, “para mostrar que están en contra de esta ley que viola nuestros derechos humanos y civiles”, de acuerdo con la convocatoria publicada en la página #ContraelSilencioMx. El Colectivo Libre Internet para Todos planteó que se incluya en la Ley secundaria de Telecomunicaciones “la neutralidad de la red, se liberen los espacios blancos, se conceda una apertura de mercados y que el servicio de internet llegue a todos los mexicanos”. Esta demanda y otras han sido presentadas al Congreso para que se tomen en cuenta durante las deliberaciones por venir. Pero las organizaciones dicen que no hay garantía de que se incluyan; todo lo contrario. “Todos tenemos el derecho a expresarnos libremente, por lo cual, la neutralidad de red es un factor importante, ya que esto nos garantizará un acceso libre, sin interferencias, censura o discriminación de usuarios, proveedores, creadores y/o contenidos”, explicaron.
Sin embargo
Redacción
22 de abril de 2014
Ciudad de México, 22 de abril (SinEmbargo).– El Partido Acción Nacional (PAN) anunció este día que dirá NO a la propuesta de Reforma en Telecomunicaciones del Presidente Enrique Peña Nieto, apoyada por el Revolucionario Institucional (PRI), para meter controles en Internet. Así, el PAN ha hecho bloque con analistas, especialistas, el Partido de la Revolución Democrática (PRD), activistas y organizaciones civiles mexicanas y extranjeras, que han calificado la iniciativa como un intento por dar más poder a la Secretaría de Gobernación, el súperpoderoso ente político de la administración federal, para que pueda censurar políticamente la web. Cecilia Romero Castillo, presidenta nacional de Acción Nacional (PAN), dijo en un comunicado que la iniciativa del titular del Ejecutivo en materia de Telecomunicaciones es “retrógrada” al intentar limitar y controlar el accesos a las redes sociales. Romero aseguró que su fuerza política defenderá y cuidará que se preserven los derechos digitales de los ciudadanos y el derecho a un sistema de telecomunicaciones competitivo en la discusión de las reformas secundarias. “No permitiremos que se vea violentado el derecho de los ciudadanos y sus libertades en Internet, así como en cualquier medio, y seremos muy cuidadosos para que se respeten en las reformas secundarias en materia de telecomunicaciones”, dijo. La presidenta puntualizó que Acción Nacional no tolerará la censura, y defenderá por encima de todo la libertad de expresión de los mexicanos en la red. También destacó que México está “en un momento cumbre para despegar en el uso de nuevas tecnologías, por lo que no se dará ni un paso atrás en este objetivo por el que Acción Nacional ha luchado durante tantas décadas”. “No dejaremos que un pensamiento del siglo pasado de bloqueo de señales, filtros en Internet o la posibilidad de que la autoridad tenga acceso a información de carácter personal, como lo plantea el Ejecutivo, nos impida formar parte de un mundo más moderno”, manifestó. Cecilia Romero advirtió que medidas de control como éstas son únicamente de regímenes autoritarios y México ya no puede regresar a ese pasado que tanto daño le hizo. “Internet debe ser una herramienta que permita abrirnos cada día más con el mundo, modernizarnos, estar conectados unos con otros y no cerrarnos ni limitar la libertad de las personas”, manifestó. El Senador Javier Lozano Alarcón, del PAN, aseguró que hoy mismo, a las 12:00 horas, presentará el dictamen de las leyes secundarias en materia de Telecomunicaciones y aseguró que el tema de Internet se eliminó. “La censura previa, los bloqueos, este tipo de cosas, eso lo estamos eliminando por completo”, dijo en entrevista con Ciro Gómez Leyva en Radio Fórmula. También aseguró que habrá el tiempo suficiente para que los legisladores conozcan el dictamen y se pueda discutir “al interior de los grupos parlamentarios, se tomen decisiones y regresemos a las comisiones que estamos en sesión permanente, regresemos a discutir y a votar”.
“TELEVISORAS INFILTRADAS”
El periódico Reforma dio a conocer esta mañana una declaración de la diputada Purificación Carpinteyro, quien afirma que el Senador Lozano debe excusarse de participar en la discusión de las leyes reglamentarias de telecomunicaciones por sus vínculos con Silvana Ponzanelli, quien tiene cargo directivo en la Fundación Televisa. Lozano tiene cuatro hijos con Ponzanelli. El año pasado se divulgó que la pareja se había separado sin que se haya especificado si están divorciados, agrega el diario. ”Existe un claro conflicto de interés. Es decir: su cónyuge es un directivo de la Fundación Televisa, una empresa que está bajo la regulación de una iniciativa de ley que la comisión que él preside tiene que dictaminar”, sostuvo la legisladora del PRD. El artículo 8o. de la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos establece que éstos deben excusarse de intervenir en asuntos “en los que tenga interés personal, familiar o de negocios, incluyendo aquéllos de los que pueda resultar algún beneficio para él, su cónyuge o parientes consanguíneos”. El presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes enfrentaría cargos de naturaleza penal e inhabilitación a cargos públicos, advirtió Carpinteyro, por lo que pidió al Senado evitar que el panista participe en la sesión en la que se discutirá la iniciativa. Reforma también dice que senadores del PAN y el PRD demandarán que un grupo de legisladores también se excuse participar pues, dijeron, tienen conflicto de interés. Entre los señalados están varios senadores del PVEM como Luis Armando Melgar, quien fuera director de Canal 40 y preside la Fundación Azteca en Chiapas; Ninfa Salinas, hija del propietario de TV Azteca; Carlos Alberto Puente Salas, ex asesor de la Cámara de la Industria de la Radio y la Televisión (CIRT), y Gerardo Flores, ex asesor de Televisa. De acuerdo con los legisladores que trabajan en el recurso, la lista también contempla a la Senadora del PRI, Arely Gómez, hermana de Leopoldo Gómez, vicepresidente de Noticias de Televisa.
Sin embargo
Shaila Rosegel
22 de abril de 2014
Ciudad de México, 22 de abril (SinEmbargo).– Las leyes secundarias de la iniciativa de Reforma de Telecomunicaciones del Presidente Enrique Peña Nieto son una amenaza para la población mexicana, pues los datos de geolocalización podrán estar al alcance de cualquier Ministerio Público, secuestrador o narcotraficante. “Las compañías tienen que almacenar los datos de los usuarios hasta por dos años. Entonces si tú analizas los datos de tu GPS como dónde has estado, a dónde vas, qué frecuentas a lo largo de dos años, es mucho más fácil conocerte de esa manera, a que se pudiera ver el contenido de tus comunicaciones. Eso debe eliminarse”, dijo Óscar Mondragón, miembro del Colectivo Libre Internet para Todos. El activista indicó que secuestradores o el crimen organizado podrán tener acceso a los datos de los mexicanos gracias a la corrupción, por lo que la iniciativa es “brutalmente peligrosa”. “Digamos está una previsión para que pueda ser rastreado el GPS de tu teléfono, sin ninguna intervención, más que la de un Ministerio Público estatal, quien puede ordenar que se siga tu teléfono. Imagínate lo que quiere decir para los periodistas en estados como Veracruz, donde todos los meses cae uno muerto, en Tamaulipas, Coahuila. Los Ministerios Público son una parte importante de la cadena de corrupción y podrá rastrearte en tiempo real, podrá saber dónde estás, es un gran peligro para periodistas, activistas y para cualquier persona”, expuso. La reforma no sólo establece bloqueos de la señal cuando el Estado así lo determine o nulas garantías para la libertad de expresión y el libre acceso a Internet, sino que coloca los datos de los usuarios totalmente en manos de las autoridades. Para Mondragón el atentado en contra de la privacidad que lleva consigo la iniciativa de leyes secundarias, es la más grave de todas, pues el gobierno podrá “servirse” sin ninguna restricción de los datos personales de los ciudadanos. Mondragón no es el único activista que ha puesto sobre la mesa el peligro que implica la iniciativa del Ejecutivo, organizaciones como Artículo 19 y #YoSoy132 se han manifestado en los últimos días contra lo que consideran una violación a los derechos humanos y una ley enfocada en la censura. “Prácticamente toda la Ley tiene un aspecto que es inconstitucional, sea en aspectos de diversidad y pluralidad de medios, de regulación, de Internet en particular, el uso de las telecomunicaciones por ejemplo. Toda la Ley tiene aspectos que afectan nuestros derechos”, dijo Carlos Brito, de la Red de Defensa de los Derechos Digitales y miembro del movimiento #YoSoy132. Brito, un joven activo en las movilizaciones sociales desde que nació el movimiento #YoSoy132, se dijo preocupado por el contenido de las nuevas reglas del juego. “Lo único que hace esta Ley es arreglarle el pleito a dos grupos de ricos, Televisa y a Telmex [Teléfonos de México], para nosotros los aspectos fundamentales como el derechos de la audiencia, de expresión, de privacidad, incluso presunción de inocencia, se están violando. En particular en aspectos de Intenet tenemos cosas preocupantes en dos capítulos: la redes que establece censura, no sólo del gobierno, sino de empresas privadas”, explicó. Brito detalló que estos artículos obligan a las empresas de telecomunicaciones a retener durante dos años o más los datos personales de geolocalización de los usuarios. “El gobierno obliga a las empresas a tener bases de datos, con nuestra información de a dónde vamos, qué hacemos en todo momento, todo el tiempo durante el lapso de dos años, la obligación es para empresas de servicios de telefonía móvil, con esto la Marina, El Ejército, la PGR [Procuraduría General de la República], todos pueden hacer uso de nuestros datos y nadie se va a enterar”, explicó. Mondragón detalló que la Iniciativa Ciudadana, alterna a la reforma de Peña Nieto que promueve desde el año pasado el Contingente MX, propone que el Congreso de la Unión debe establecer un conjunto de garantías para los ciudadanos y el acceso a Internet. “La Constitución Mexicana dice que tenemos derecho a acceso a Internet pero, pero no hay previsión alguna ni por el lado del mercado ni del Estado para que este derecho sea efectivo. Terminando esta reforma los monopolios acabarán donde están, los precios y los servicios elevados y malos y nuestros derechos sea verán coartados”, comentó. Mondragón indicó que las leyes secundarias tienen elementos muy graves de censura y ataque a la privacidad, mientras omite temas tan importantes como el alcanzar una cobertura de 80 por ciento en la red. “La iniciativa ciudadana establece el derecho de acceso libre y los mecanismos y lineamientos. La iniciativa del gobierno ni siquiera lo menciona”, dijo. Jesús Robles Maloof, activista y miembro del Contingente MX, llamó al Congreso de la Unión a dictaminar el día de hoy la Iniciativa Ciudadana que está en manos del poder legislativo desde el 5 de marzo del año pasado y que cuenta con 127 mil firmas que la respaldan. Además de la iniciativa, el Contingente MX realizó una propuesta técnica detallada que simplifica los artículos que deben ser modificados y su contenido. La propuesta técnica contrasta a la reforma de Peña Nieto artículo por artículo y propone lo que los activistas consideran, coloca en el centro a los ciudadanos y no a los monopolios y a los gobiernos. “Se debe establecer un título sobre las garantías y derechos para la libertad de expresión, derecho de acceso, garantías contra injerencias arbitrarias, derechos de los usuarios y audiencias”, dijo Maloof. El activista explicó que la iniciativa presidencial coloca a las personas hasta el título noveno, pues primero habla de las autoridades, después de los concesionarios y después de los usuarios. “Algo que hay que sostener es que las personas no sólo son usuarios, son personas con derechos fundamentales y son cuidadnos, no todas las personas en este país son usuarios”, dijo. El activista detalló que una de las propuestas de la iniciativa ciudadana es que las direcciones IP, los datos de rastreo y de geolocalización, se consideren privados y sujetos a una protección especial.
CAMPAÑA DE RECHAZO EN CALLES Y REDES
Mientras los legisladores se preparan para dictaminar y aprobar las leyes secundarias de la Reforma en Telecomunicaciones, en las calles y en las redes sociales hay una amplia movilización para solicitar se detenga la iniciativa tan y como está. El 10 de abril pasado jóvenes de diversos colectivos y organizaciones salieron a marchar desde Televisa Chapultepec hasta el Senado de la República con una consigna: un alto a las Leyes secundarias tal como las envió Enrique Peña Nieto, porque atentan en contra de todos los usuarios. Los manifestantes también marcharon en contra de la criminalización de la protesta y todos, desde Televisa, los legisladores, Peña Nieto y hasta Miguel Ángel Mancera, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, fueron acusados de ir en contra de los intereses de la población, para favorecer a unos cuantos. Al día siguiente Javier Corral Jurado, Senador del Partido Acción Nacional (PAN) y el perredista Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano se sumaron al Frente por la Comunicación Democrática, que involucra a intelectuales y artistas y anunciaron una “cadena humana” desde Los Pinos hasta Televisa, Chapultepec para el próximo sábado 26 de abril en contra de las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones. Ayer el Contingente MX presentó una carta dirigida al Congreso de la Unión solicitando la revisión de la iniciativa ciudadana. Se llama “#DefenderInternet”. Está firmada por organizaciones internacionales por la defensa de la libertad de expresión y la libertad de Internet en México. “La iniciativa de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, presentada por el presidente Peña Nieto el 24 de marzo, busca menoscabar los cambios constitucionales aprobados en junio del 2013. Esos cambios constitucionales, basados en una participación social y política sin precedentes, garantizaban algunos derechos humanos como irrevocables –exceptuando casos en los que se presentara alguna orden judicial– entre ellos: libertad de expresión, privacidad y acceso tanto a la información como a sus tecnologías”, dice la carta. “Con estas garantías establecidas, la preservación de los derechos humanos digitales en México se elevaría a estándares internacionales. La iniciativa de Peña Nieto pone en riesgo todos esos derechos. Las reformas que propone no respetan el derecho de acceso a la información o a sus tecnologías, al contrario, atacan a la libertad de expresión, la neutralidad de red y el acceso a la información plural y oportuna a través de Internet”, agrega. De igual forma, sostiene, “impone la vigilancia en tiempo real de las telecomunicaciones y su geolocalización. También autoriza al Estado censurar Internet por medio de la restricción de acceso y publicación de contenidos, sin necesidad de una orden judicial. De aprobarse, esta ley mantendría e incrementaría el control del Estado y el privilegio de la industria; permitiendo el bloqueo temporal de las telecomunicaciones en sitios determinados, bajo la supuesta presunción de algún peligro para la seguridad pública y nacional, sin salvaguardas que aseguren la protección de los derechos de la ciudadanía”. Los firmantes solicitan que las leyes secundarias se armonicen con la Resolución de las Naciones Unidas sobre el Derecho a la Privacidad en la Era Digital, la Declaración conjunta sobre programas de vigilancia y su impacto en la libertad de expresión realizada por la Organización de la Nacionales Unidas (ONU), junto con la Organización de los Estados Americanos (OEA) y los 13 Principios Internacionales sobre la Aplicación de los Derechos Humanos a la Vigilancia de las Comunicaciones. En la carta aparecen algunos de los firmantes internacionales, entre ellos: Cory Doctorow, escritor y blogger; Glyn Moody, escritor; Jacob Appelbaum, investigador independiente en seguridad informática; Jérémie Zimmermann, citizen advocate; Lisa M. Brownlee, académica jurídica independiente; Nighat Dad, Director de Digital Rights Foundation; Richard Sennett, sociólogo y escritor; Richard Stallman, presidente de la Free Software Foundation y fundador del Proyecto GNU; Stephan Blank, Netizen Rights. Las organizaciones firmantes son Alternative Informatics Association, Turquía; Article 19, Reino Unido; Electronic Frontier Foundation, EU; Fundación Karismadentro, Colombia; Fundación Vía Libre, Argentina; Global Voices Advocacy; Initiative für Netzfreiheit, Alemania; ONG Derechos Digitales; La Quadrature du Net, Francia, y Vrijschrift, Países Bajos.
ACTIVISMO EN REDES SOCIALES
La población civiles y activistas mexicanos y extranjeros iniciaron una acción colectiva para protestar contra la Ley de Telecomunicaciones enviada por el Ejecutivo. Citando a especialistas y analistas, denuncian que se intenta someter Internet a un mayor control político, desaparecer los medios independientes y dar un mayor poder a los ya existentes monopolios informativos. Los activistas promueven el hastagh #EPNvsInternet, que se ha convertido en Trending Topic (TT) en México. “Expertos, organizaciones y activistas por los derechos digitales han coincidido en que tal iniciativa atenta contra la libertad de expresión en Internet y representa un retroceso en la garantía de los derechos digitales”, dieron a conocer en un comunicado firmado por organizaciones y ciberactivistas. El Colectivo Libre Internet para Todos planteó que se incluya en la Ley secundaria de Telecomunicaciones “la neutralidad de la red, se liberen los espacios blancos, se conceda una apertura de mercados y que el servicio de internet llegue a todos los mexicanos”. Esta demanda y otras han sido presentadas al Congreso para que se tomen en cuenta durante las deliberaciones por venir. Pero las organizaciones dicen que no hay garantía de que se incluyan; todo lo contrario. “Todos tenemos el derecho a expresarnos libremente, por lo cual, la neutralidad de red es un factor importante, ya que esto nos garantizará un acceso libre, sin interferencias, censura o discriminación de usuarios, proveedores, creadores y/o contenidos”, explicaron.
Kim Dotcom se une contra reforma de telecom de Peña
El Economista
Redacción
22 de abril de 2014
Kim Dotcom, quien fuera creador del sitio de Internet Megaupload, lanzó un mensaje de apoyo para los activistas que se oponen iniciativa de leyes secundarias a la reforma de telecomunicaciones propuesta por Enrique Peña Nieto, presidente de México.
“Mexico, I’m with you! A global call for freedom. Start the #InternetParty in Mexico! I will fund it! #EPNvsInternet”, fue el mensaje que lanzó desde su cuenta de red social de Internet Twitter.
Activistas y defensores de los derechos ciudadanos, entrevistados por El Economista, aseguran que “la iniciativa viola los derechos a la libertad de expresión, principios de neutralidad de la red, abre puerta a la censura, viola la privacidad de los ciudadanos y permite abusos de las autoridades mediante la vigilancia electrónica e intervención de las telecomunicaciones”.
Usuarios de redes sociales de Internet, como Twitter, crearon hashtag como #ContraElSilencioMX y #EPNvsInternet para defender las libertades digitales y rechazar la censura propuesta por el Ejecutivo. Éste último, #EPNvsInternet se convirtió en trending topic en Twitter.
Kim Dotcom, quien se hizo famoso por crear el sitio Megaupload y fuera clausurado en 2012, lanzó desde enero del 2013 el sitio Mega, una nueva página web de intercambio de archivos que alcanzó medio millón de usuarios en pocas horas, en un desafío a Estados Unidos que quiere juzgarlo por violación de derechos de autor.
Con información de AFP
Ley de telecom se iría a periodo extraordinario: Romero
El Financiero
Rivelino Rueda
22 abril 2014
CIUDAD DE MÉXICO. No es posición del Partido Acción Nacional pero “es la necesidad casi inminente” de que la ley de telecomunicaciones se irá a un periodo extraordinario, advirtió la dirigente nacional, Cecilia Romero.
Luego de reunirse con el grupo parlamentario en el Senado, la panista admitió que “los tiempos no dan”, toda vez que se debe definir primero la reforma político-electoral y enseguida todo lo demás.
“Me parece que es casi casi predecible que no den los tiempos del periodo ordinario, pero no puedo adelantarlo”.
La presidenta nacional del PAN recordó que en diciembre pasado junto con el líder del PRD, Jesús Zambrano, expresó su desacuerdo con las leyes secundarias enviadas por el Ejecutivo en materia de telecomunicaciones, pero subrayó que su partido no puede decir en este momento si están de acuerdo o no con el predictamen porque aún no lo conocen.
Señaló que será el senador Javier Lozano, en su calidad de presidente de la comisión de Comunicaciones y Transportes quien lo presente y entonces el PAN tomará una definición.
En cuanto a la reforma político- electoral reconoció que hubo distintos puntos de vista, posiciones y sugerencias al interior de la bancada panista al conocer el predictamen pero indicó que le “causa un poco de risa” que ahora digan que es su partido quien le quiere dar la vuelta aesta propuesta cuando lo único que se quiere es que se respeten las reformas constitucionales ya aprobadas.
Defenderá PAN derecho a Internet: Romero
El Universal
Ariadna García
22 de abril de 2014
La dirigente nacional panista, Cecilia Romero, afirmó que su partido no tolerará la censura y defenderá por encima de todo la libertad de expresión de los mexicanos en la red
El Partido Acción Nacional (PAN) no permitirá que se violenté el derecho ciudadano así como su libertad en Internet, por lo que será cuidadoso para que se éstos se respeten en las reformas secundarias en materia de telecomunicaciones, aseguró la dirigente nacional panista Cecilia Romero. A través de un comunicado, Cecilia Romero aseveró que su partido defenderá que en la discusión de las reformas secundarias se cuide el derecho a un sistema de telecomunicaciones competitivo.
“Acción Nacional no tolerará la censura y defenderá por encima de todo la libertad de expresión de los mexicanos en la red”, indicó. Agregó que el Internet es un vehículo para reducir la brecha digital, por lo que la propuesta contenida en la iniciativa enviada por el Ejecutivo Federal al Senado, que pretende limitar o controlar el acceso a las redes sociales, es retrógrada.
“No dejaremos que un pensamiento del siglo pasado de bloqueo de señales, filtros en Internet o la posibilidad de que la autoridad tenga acceso a información de carácter personal, como lo plantea el Ejecutivo, nos impida formar parte de un mundo más moderno”, subrayó. Medidas de control como la propuesta de legislación secundaria en materia de telecomunicaciones, expuso Cecilia Romero, son propias de regímenes autoritarios y México ya no puede regresar al pasado.
“Internet debe ser una herramienta que permita abrirnos cada día más con el mundo, modernizarnos, estar conectados unos con otros y no cerrarnos ni limitar la libertad de las personas”, agregó. Los legisladores del PAN, puntualizó, defenderán en todo momento los derechos contenidos en la Constitución.
IP pide a legisladores aprobar leyes secundarias sin inconsistencias
El Financiero
Isabel Becerril
22 abril 2014
CIUDAD DE MÉXICO.- El sector empresarial hizo un llamado a los legisladores para que aprueben las mejores leyes secundarias posibles; “no podemos darnos el lujo de permitir eventuales inconsistencias en éstas, sólo por la prisa de desahogarlas antes del 30 de abril, día en que termina el periodo ordinario de sesiones en el Congreso”.
Juan Pablo Castañón Castañón, presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), destacó que el Senado dispone de escasa semana y media para discutir y aprobar las leyes secundarias de la reforma política, las leyes reglamentarias en materia de Telecomunicaciones y Competencia Económica, así como para nombrar a los nuevos comisionados del IFAI.
Castañón Castañón consideró que parece difícil que los senadores puedan turnar a los diputados los dictámenes respectivos de esas leyes, para su aprobación final, en los tiempos fijados por la Ley.
Es por eso que “pedimos a todos los partidos dejen atrás los cálculos políticos e intereses de grupo, y antepongan el bien común del país, favoreciendo la adecuada instrumentación de las reformas estructurales; esta es la hora de buscar acuerdos y analizar qué podemos hacer todos para agilizar esa agenda en beneficio de México”
En su mensaje semanal, el líder del sindicato patronal, precisó que en el Senado no sólo se discuten leyes para las reformas constitucionales, también en estos momento se analizan posibles cambios a la estructura de seguridad social en el país.
En ese sentido, expuso que la Coparmex propone un Seguro Social para Trabajadores Autoempleados, que ayude a reducir la informalidad; un sistema totalmente homologable al Régimen Obligatorio del Seguro Social, con cobertura universal para todo el segmento de trabajadores autoempleados y que no impacte a las finanzas públicas.
Aclaró que de la política de seguridad social depende la viabilidad económica del país en los próximos 30 años, por lo que la urgencia de este debate requiere de un compromiso de apertura y diálogo franco entre trabajadores, patrones y gobierno.
Por otra parte al retomar el tema de las leyes secundarias, Castañón Castañón, subrayó que el Congreso no puede darse el lujo de frenar decisiones vitales, para tener el nuevo marco regulatorio de la competencia económica; si se hacen bien las cosas, en los próximos años, se verá una gran transformación de México, con leyes que garanticen y preserven la independencia y autonomía de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece), pero sin facultades discrecionales que puedan poner en riesgo el futuro de las empresas y sus trabajadores, dándonos certeza jurídica para las inversiones y para los empleados.
Subrayó que ninguna manera se puede aceptar que la ley sancione a las empresas por su tamaño, sino únicamente cuando se acrediten conductas monopólicas o anticompetitivas.
En lo que corresponde al tema de telecomunicaciones, mencionó que hay que analizar con gran cuidado los cambios que se están realizando en el sector, sin detener el proceso de reglamentación de esa industria estratégica para la nación.
Explicó que las leyes secundarias deben promover la competencia, siempre en beneficio del consumidor, de las familias y las empresas, por lo que será particularmente importante que el nuevo marco jurídico sea promotor de inversiones para la industria, bajando el costo país para que más consumidores tengan acceso a internet, a banda ancha y servicios de telecomunicaciones.
PAN defenderá derechos digitales de ciudadanos: Cecilia Romero
El Financiero
Angelie Hernández
22 abril 2014
CIUDAD DE MÉXICO. Cecilia Romero, dirigente nacional del PAN, advirtió que su partido defenderá y cuidará que se preserven los derechos digitales de los ciudadanos, y no permitirá que se “violenten” estas libertades en la iniciativa de leyes secundarias a la reforma de telecomunicaciones, propuesta por el poder Ejecutivo y que el Senado de la República pretende dictaminar esta semana.
“Es retrógrada” calificó la panista, quien sentenció que Acción Nacional no tolerará la censura y defenderá por encima de todo la libertad de expresión de los mexicanos en la red.
“Internet es un vehículo para reducir la brecha digital, por lo que lapropuesta contenida en la iniciativa del Gobierno priista de pretender limitar o controlar el acceso a las redes sociales, es retrógrada” acusó.
En un comunicado, destacó que México se encuentra en un momento “cumbre” para despegar en el uso de las nuevas tecnologías, por lo que dejó en claro que no se dará “un solo paso atrás” en este objetivo, por el cual su partido ha luchado durante décadas.
“No dejaremos que un pensamiento del siglo pasado de bloqueo de señales, filtros de internet o la posibilidad de que la autoridad tenga acceso a información de carácter personal, como lo plantea el Ejecutivo, nos impida formar parte de un mundo más moderno”, afirmó.
La presidenta del blanquiazul sostuvo que las medidas de control propuestas por el PRI y el gobierno, son propias únicamente de regímenes autoritarios y consideró que el país no puede regresar ya al pasado “que tanto daño le hizo”.
“Internet debe ser una herramienta que permita abrirnos cada día más con el mundo, modernizarnos, estar conectados unos con otros y no cerrarnos ni limitar la libertad de las personas”, manifestó.
Por ello, anticipó que los legisladores de Acción Nacional defenderán en todo momento estas banderas, así como los derechos contenidos en la Constitución.
E hizo votos porque el dictamen que se presente a discusión en comisiones privilegie una reforma secundaria “sensata y acorde con el derecho de los ciudadanos”.
Sacan a Internet de propuesta en telecomunicaciones
El Informador
El Universal/OEAG
22 de abril de 2014
Javier Lozano, presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes del Senado de la República, señaló que “toda la propuesta de Internet queda fuera” del proyecto de dictamen en materia de telecomunicaciones que se presentará a las 12:00 horas en la Cámara alta.
“La censura previa, los bloqueos, este tipo de cosas, eso lo estamos eliminando por completo”, dijo el panista este martes entrevistado en Radio Fórmula.
Sin embargo, Lozano dijo que hay una “táctica dilatoria” para evitar la reforma en telecom. “Entonces aquí no hay nada novedoso, aquí lo que veo es que siente que se queden fuera o sienten que las cosas están avanzando y sólo entendamos como una táctica dilatoria, como no querer que las cosas pasen, que esta reforma siga transitando”.
A tan sólo ocho días de que termine el periodo ordinario de sesiones, las bancadas del PAN y del PRD endurecieron sus posturas, y bloquearon el avance de las leyes secundarias que se discuten en el Senado, relacionadas con la reforma político-electoral y de telecomunicaciones.
Todo el tema de internet quedó fuera de dictamen de telecom: Lozano
Milenio Jalisco
Milenio Digital
22 de abril de 2014
En las leyes secundarias de la reforma en telecomunicaciones ya no se incluirá nada de lo que propuso el Ejecutivo en lo que se refiere a internet, aseguró el senador Javier Lozano.
“Estamos hablando de algo que corrige mucho la iniciativa del presidente (…) Fundamentalmente el tema de internet, de la neutralidad que debe haber no solo tecnológica sino operativa, la censura previa. Todo eso lo estamos eliminando por completo”, afirmó en entrevista radiofónica con Ciro Gómez Leyva.
Cuestionado sobre si en el dictamen quitaron absolutamente todo el tema de internet propuesto en la iniciativa presidencial, Lozano respondió “sí, todo va para afuera”.
Lozano Alarcón señaló que el dictamen sí toca el tema de preponderancia y dominancia, también revisa los medios públicos, redes comunitarias, lo que pueden y no hacer, entre otras cosas.
Ayer la bancada perredista en el Senado anunció que presentará un dictamen alterno al que presentará Javier Lozano, lo que el panista calificó de “ridículo”.
“La discusión versa ya no sobre la iniciativa del presidente Enrique Peña Nieto, sino sobre este dictamen (…) Quienes se están oponiendo se siguen oponiendo a algo que no conocen y les es más fácil seguir criticando algo que no conocen que es el dictamen”, resaltó.
Confirmó que este mediodía se presentará en las comisiones unidas de Comunicaciones y Transportes; de Radio, Televisión y Cinematografía; y de Estudios Legislativos, la propuesta de dictamen de leyes secundarias en materia de telecomunicaciones.
Aseguró que darán tiempo suficiente para que lo estudien los grupos parlamentarios. “Lo podemos seguir discutiendo en los próximos días y en 24 o 48 horas regresamos a la mesa y a discutir”, dijo.
Dictamen que presentarán hoy es solo de Lozano: Miguel Barbosa
El coordinador de los senadores del PRD, Miguel Barbosa, reiteró que el documento que se dará a conocer al mediodía es solo de Javier Lozano, no de la Comisión de Telecomunicaciones que presiden.
“El dictamen que hoy él presentará no es producto del trabajo colectivo de la Comisión de Telecomunicaciones, la Comisión de Telecomunicaciones no ha sesionado una sola vez para que producto de las sesiones de la misma se pueda dar un dictamen”, aseguró.
Respecto a la propuesta alterna que presentarán los perredistas, Barbosa dijo que “todos los senadores de las comisiones involucradas en el asunto pueden presentar a discusión cualquier documento, y lo que presentaremos es eso”.
Sin embargo
Redacción
22 de abril de 2014
Ciudad de México, 22 de abril (SinEmbargo).– El Senador Javier Lozano Alarcón, presidente de la Comisión de Telecomunicaciones en el Senado de la República, absorbió gran parte del tiempo de la discusión del dictamen de la iniciativa de la reforma en la materia enviada por el Jefe del Ejecutivo federal. Al legislador panista se le acusa de tener un conflicto de intereses con empresas como Televisa, TV Azteca y Unefón. Él lo rechazó, pero la discusión no permitió si quiera conocer de qué se trata la propuesta. El Senado pospuso la sesión de esta tarde hasta las 17:00 horas para elaborar un dictamen único en materia de telecomunicaciones, luego de desconocer el proyecto presentado por Lozano, al que la oposición calificó de dudoso. Se acordó que se tome como base la propuesta del panista, pero junto con la que dio a conocer durante la sesión el Grupo Parlamentario del PRD. La presidenta de la Comisión de Estudios Legislativos, Graciela Ortiz, sometió la propuesta a la consideración de legisladores y fue aceptada. Al dar inició la sesión de las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes, Radio, Televisión y Cinematografía, así como de Estudios Legislativos, el Senador del Partido del Trabajo (PT) Manuel Bartlett Díaz, pidió que Lozano Alarcón se excuse de la discusión de las leyes secundarias, pues existe “un conflicto de intereses con empresas como Televisa, TV Azteca y Unefón”. Bartlett dijo que Lozano al desempeñarse como subsecretario de Comunicaciones, como presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones y como Secretario del Trabajo, en sexenios pasados, aprovechó sus puestos para beneficiar a Televisa y a la española Telefónica. Resaltó además que su esposa, Silvana Ponzanelli, labora para Televisa y es actualmente directora de la fundación de esa empresa. Al respecto, Javier Lozano rechazó estar involucrado en un conflicto de interés: ”no es la primera vez que intentan que me haga a un lado en un proyecto crítico, sé que hay quien representa intereses y qué mejor para algunos [que me excuse]“, dijo en la sesión de esta tarde. El Senador Lozano aseguró que su anteproyecto no es ninguna imposición sino un documento base para iniciar la discusión de la legislación secundaria. “Lo que necesitamos ahora es estudiar este borrador, este proyecto, este pre dictamen, no es un dictamen, no ha sido aprobado, no es una imposición, es un proyecto, es una propuesta, a efectos de que lo regresemos a discutir entre todos y votemos en lo general y en lo particular lo conducente”, dijo. Sin embargo, la Senadora Alejandra Barrales Magdaleno, del Partido de la Revolución Democrática (PRD), denunció que ningún legislador fue llamado para hacer el dictamen del panista, por lo que los legisladores del Sol Azteca también presentaron un documento en el que participaron también expertos. “El trámite para el cual se nos ha convocado el día de hoy, hasta donde se ha conocido primordialmente por los medios de comunicación en voz del presidente que encabeza en turno, el senador Lozano, es para conocer de la propuesta de dictamen respecto a telecomunicaciones”, dijo Barrales. Por su parte, el Senador Zoé Robledo Aburto entregó la propuesta de su bancada sobre la legislación secundaria, con el reproche de que Lozano hubiera descalificado a priori la iniciativa perredista llamándola “ridícula” y “dilatoria” del debate. “Creo Senador Lozano que no podemos empezar este debate con ese tipo de descalificaciones, nosotros lo que planteamos el día de ayer fue que teníamos una serie de observaciones, que teníamos argumentos de expertos también, que habíamos recogido opiniones de los foros que nosotros realizamos y el hecho de que nos hayan llamado ‘ridículos’ o que habíamos generado un documento ‘ridículo’ no es la mejor forma de empezar uno de los debates más importantes para empezar con la calidad de la democracia en México”, reclamó Zoé Robledo. A su vez, la Senadora Luz María Beristain Navarrete, del Grupo Parlamentario del PRD, cuestionó a Lozano sobre el presunto conflicto de intereses. ”¿Se siente usted en conflicto de intereses, uno, al ser juez y parte en esta ley de telecom?”, cuestionó la perredista en su breve intervención. También la preguntó: “¿participó usted en la elaboración de la Ley Peña? […] ¿es usted capaz de corregir solito la misma iniciativa que ayudó a redactar? ¿No sería saludable como hoy mencionó el Senador Bartlett en tribuna que usted reflexione y valore su permanencia al frente de la encomienda que hoy tiene?”. También del PRD, el Senador Isidro Pedraza Chávez calificó de “espurio” el dictamen de Lozano “porque no es un dictamen”. “La primera afirmación es que hay un dictamen, yo creo que esa cuestión tan temeraria no se puede afirmar categóricamente, no hay ningún dictamen, hay un documento personal que trata de presentarse en la calidad de dictamen”, afirmó el legislador del Sol Azteca. Incluso los senadores panistas, Marcela Torres Peimbert y Javier Corral Jurado criticaron que la propuesta presentada por Javier Lozano. La legisladora Peimbert aseveró que que no incluye otras iniciativas más que la presentó el Ejecutivo Federal, mientras que el Senador de Chiahuahua dijo que se estaba “forzando una imposición”. En una ronda de respuestas, el Senador Lozano explicó que “no es una imposición, esta reunión es para que elaboremos dictamen, no para votarlo” y propuso reunirse en 48 horas para discutir el documento que elaboró. Posteriormente respondió a la Senadora Luz María Beristain Navarrete, quien preguntó si participó en la iniciativa del Presidente Enrique Peña Nieto y aún así realizó otro proyecto para corregir algo que él mismo había redactado. La respuesta del blanquiazul fue: “Es absolutamente falso, no hay tal”.
No habrá censura en internet con Telecom: Lozano
Excélsior
Leticia Robles de la Rosa
23 de abril del 2014
CIUDAD DE MÉXICO, 23 de abril.- La izquierda y un grupo de senadores del PAN se unieron ayer para hacer tambalear la aprobación de la Ley Federal de Telecomunicaciones y obligar al Senado de la República a llevarla a un periodo extraordinario, pues “los tiempos nos marcan que primero se tiene que definir la Reforma Político-Electoral y enseguida los demás temas”, advirtió la dirigente nacional panista, Cecilia Romero.
Ayer, el Senado se convirtió en un escenario de estrategias políticas que le permitieron a la izquierda frenar por unas horas la presentación oficial del anteproyecto de las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones, con el argumento de que se violó el procedimiento al ser un documento elaborado sólo por el presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, el panista Javier Lozano, y no por las mesas directivas de las comisiones unidas.
La estrategia de la izquierda, respaldada por senadores como Javier Corral y Marcela Torres, no pudo impedir, sin embargo, que la mayoría formada por el PRI, Javier Lozano y los senadores del PVEM en las mesas directivas de las comisiones unidas avalara el documento de Lozano y lo difundiera como el anteproyecto de dictamen sobre el cual mañana se discutirá la construcción de dos nuevas leyes y reformas a 11 existentes.
Pero aun cuando la estrategia de la izquierda y algunos panistas no pudo impedir que se cumpliera el calendario fijado por las comisiones unidas, con el objetivo de que este viernes y sábado se apruebe el dictamen en el pleno, para de ahí enviarse a la Cámara de Diputados, la presencia de Cecilia Romero, presidenta nacional del PAN, lanzó señales de que el blanquiazul está dispuesto a prolongar lo más posible estas leyes.
Después de reunirse con los senadores panistas, Cecilia Romero explicó en conferencia de prensa que las leyes de telecomunicaciones están en la antesala de irse al periodo extraordinario.
—¿Usted estaría en la posición de que este tema se discuta en extraordinario?
— No es una posición. Yo creo que es la necesidad, casi diría yo, inminente. No lo estamos poniendo como una definición, pero los tiempos nos marcan que primero se tiene que definir la Reforma Político-Electoral y enseguida lo demás.
“Me parece que es casi casi predecible que no darán los tiempos del periodo ordinario; sin embargo, no puedo adelantarlo de manera definitiva”, respondió la dirigente nacional del panismo.
La inminente presentación del anteproyecto de dictamen de las leyes en telecomunicaciones agudizaron las diferencias en el interior del grupo parlamentario del PAN, con una confrontación franca, en momentos irónica y sarcástica, entre Javier Lozano y Javier Corral, también senador panista.
Reventar, la estrategia
Pero la diferencia en el interior del PAN, por lo que se vio ayer irreconciliable entre los dos legisladores que más saben del tema de telecomunicaciones, fue aderezada por los perredistas y su decisión de reventar la sesión para impedir la difusión del proyecto de dictamen.
Durante su reunión plenaria, realizada en la mañana, previa a la sesión del pleno, el PRD acordó que todos sus integrantes se presentaran a la sesión de comisiones unidas de Comunicaciones y Transportes, presidida por Javier Lozano; de Radio y Televisión, que encabeza Alejandra Barrales, y de Estudios Legislativos, de Graciela Ortiz, para aplicar su táctica dilatoria, que ya mostró en diciembre pasado cuando intentó impedir la aprobación de la reforma constitucional en materia energética.
Ayer hablaron 12 de sus integrantes en comisiones unidas, incluido Luis Miguel Barbosa, su coordinador, quien de esta forma se estrenó como participante en el trabajo de las comisiones. Uno a uno argumentó que se violaba el procedimiento. Alejandra Barrales dijo que era incorrecto que Javier Lozano haya elaborado solo el documento. A ella se sumaron todos sus compañeros. Zoé Robledo presentó lo que denominaron el dictamen alterno.
De nada sirvió que Lozano Alarcón o Graciela Ortiz hablaran de que es natural en el Senado que sea el presidente de la Comisión principal quien presentara la propuesta de dictamen; Javier Corral, presidente de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, sacó el Reglamento del Senado para recordar que la ley les marca que sean las mesas directivas las que emitan el documento.
Fueron dos horas de argumentos. Luz María Beristáin, Dolores Padierna y Manuel Bartlett descalificaron a Lozano, quien negó tener conflicto de intereses y dijo que no se retirará del proceso.
Como Bartlett le reprochó su falta de ética, Lozano le contestó que era el menos indicado para hablarle de comportamientos éticos, y le recordó que lo demandó por difamación, le ganó “y por cierto no me ha pagado”, lo cual dejó callado al petista.
Dolores Padierna le reprochó que haya participado en la elaboración de la iniciativa original del presidente Enrique Peña Nieto y se respaldó en cuatro tuits enviados por Lozano en diciembre, enero y febrero, en los cuales hizo referencia a que trabajaba en la iniciativa de telecomunicaciones, aunque en ningún momento esos mensajes hacen referencia a que Lozano estaba trabajando en iniciativas presidenciales.
La tensión crecía hasta que se decidió que tres horas después se reunirían las mesas directivas, donde a puerta cerrada la mayoría del Revolucionario Institucional y el Verde respaldó a Lozano y avaló el anteproyecto que los perredistas rechazaron y advirtieron que impugnarán constitucionalmente.
Hacen 192 cambios a iniciativa
Según el texto, queda anulada la posibilidad de censura en internet.
El Senado hizo ayer público el anteproyecto de la Ley Federal de Telecomunicaciones, que anula la posible censura en internet sin eliminar el derecho del usuario a solicitar el bloqueo de contenidos, matiza la obligación de los concesionarios a ayudar en la lucha contra el crimen sin quitar la pena de ocho años de cárcel por no hacerlo y mantiene multas de hasta 11 mil 35 millones de pesos.
Se trata de un documento que contiene cambios a 192 artículos a la propuesta original del gobierno federal para atender diferentes puntos que fueron puestos en la mesa por la izquierda y algunos panistas, aunque conserva la participación de secretarías de Estado, como Gobernación, Salud y Educación, en materia de publicidad y contenidos audiovisuales.
Propone que el IFT concluya el apagón analógico previo al 31 de diciembre de 2015; se reconoce a los permisionarios con estaciones de baja potencia que no lleguen a la fecha o que no se alcance el nivel de
penetración de receptores para que el instituto emita un programa para que no se prive a la población de este servicio público de interés general.
De igual forma, plantea disminuir de tres a un año el plazo para la consolidación de las áreas de servicio local y la eliminación de los cobros por el servicio de la larga distancia.
Adiciona que el agente preponderante en radiodifusión podrá ser declarado como tal no sólo por audiencia, sino también por capacidad utilizada en sus redes, acorde con las resoluciones del IFT; fija como variantes para medir servicios a usuarios, suscriptores, audiencias, tráfico y capacidad de redes.
Propone que los canales de TV deberán contar con lenguaje de señas en algún segmento de al menos uno de los programas noticiosos; que se respeten los horarios de los programas y que se avise con oportunidad los cambios a la misma y se incluyan avisos a padres de familia; en sus transmisiones, las estaciones radiodifusoras de los concesionarios tendrían que hacer uso del idioma nacional o las lenguas indígenas nacionales o, en su caso, utilizar el subtitulaje tratándose de televisión.
Para el caso de la supuesta censura en internet, el proyecto de dictamen modifica el concepto de privacidad, donde originalmente estaba incluida la parte polémica que dice que los concesionarios “podrán bloquear el acceso a determinados contenidos, aplicaciones o servicios a petición expresa del usuario, cuando medie orden de autoridad o sean contrarios a alguna normatividad”, para trasladarlo con modificaciones al concepto de libre elección.
Ahora, será parte de la libre elección que el concesionario “podrá bloquear el acceso a determinados contenidos, aplicaciones o servicios a petición expresa del usuario o cuando medie orden de autoridad competente”.
Mantiene que el servicio de telefonía celular se pagará por segundo; que las televisoras de paga tendrán que registrar sus contratos ante la Profeco; que los concesionarios fijarán libremente las tarifas a los usuarios, pero estarán obligados a registrarlas y no podrán modificarlas mientras dure el contrato.
En caso de que los concesionarios no permitan la verificación del IFT, éste podría aplicar multa de 100 a 20 mil días de salario mínimo; multa adicional por cada día que se nieguen y el auxilio de la fuerza pública; multa por un equivalente del 0.01% hasta 0.5% u 8 millones de veces de salario mínimo de los ingresos de los concesionarios por presentar de manera extemporánea avisos, reportes, documentos e información.
Una multa por un equivalente del 0.51% al 1% o 41 millones de veces de salario mínimo por contravenir las disposiciones sobre homologación de equipos y cableados; incumplir con las obligaciones de registro establecidas en la ley; bloquear, interferir, discriminar, entorpecer o restringir arbitrariamente el derecho de cualquier usuario de servicio de acceso a internet, o rebasar los topes de publicidad.
Multa por 1.1% a 2% o 76 millones de veces el salario mínimo por establecer barreras de cualquier naturaleza que impidan la conexión del equipo terminal del usuario con otros concesionarios; proporcionar dolosamente información errónea, entre otras; multa por 2.1% a 4% o 82 millones de veces el salario mínimo por no cumplir con las reglas de interconexión; ejecutar actos que impidan la actuación de otros concesionarios; modificar la red sin autorización, entre otras.
Discusión de Telecom entrampa al Senado
La Silla Rota
Redacción
23 de abril de 2014
La discusión de una ruta para dictaminar la ley secundaria en materia de telecomunicaciones entrampó a comisiones del Senado, que luchan entre dos posiciones contrarias.
Para los legisladores del Partido de la Revolución Democrática (PRD) y el panista Javier Corral, el senador Javier Lozano busca imponer un proyecto de dictamen.
Tras una reunión privada de casi dos horas en donde se buscaba reponer el procedimiento del dictamen, el presidente de la comisión de Comunicaciones y Transportes Javier Lozano señaló a los integrantes de las comisiones de Radio, TV y Cinematografía, y Estudios Legislativos que tienen un plazo de 24 horas para entregar observaciones a su propuesta y 48 horas para iniciar el debate de la misma.
En entrevista para Efekto Noticias, la perredista y presidenta de la Comisión de Radio, Alejandra Barrales, apuntó que les preocupa que quieran imponer la propuesta, ya que no se puede discutir un predictamen de un sólo senador, sobre la propuesta de más de 20 legisladores, pues señaló que en el dictamen deben participar todas las bancadas.
En el encuentro de los grupos, la integrante del sol azteca apuntó que se reconoció que no es el proceso, sin embargo, se mantiene el documento del blanquiazul que busca que se acepte como el proyecto de dictamen.
Aseveró que los perredistas, en conjunto con los senadores del PAN Javier Corral y PT Manuel Bartlett, buscan denunciar que no se respetó el trámite legislativo, por lo que no se puede debatir la propuesta de Lozano Alarcón, detalló que se trata de un tema relevante ya que se busca modificar 200 artículos de seis leyes.
Barrales Magdaleno adelantó que mañana se reunirá con su comisión y con su bancada para insistir en el debate de la propuesta.
Sobre la marcha contra la supuesta censura que involucra la ley de telecomunicaciones, la senadora aseguró que el PRD trabaja para impedir que se trastoque la libertad de expresión a través de las redes.
Bartlett demandó al senador abandonar la discusión, al señalar que existía un conflicto de intereses de su parte, al estar relacionado con empresas como Televisa, Telmex, Telefónica y MVS.
Más tarde en entrevista televisiva Lozano Alarcón minimizó las acusaciones de querer imponer un predictamen y señaló que las artimañas del PRD y el senador Javier Corral sólo buscan dilatar la reforma.
“No es nada nuevo este tipo de acusaciones de Corral y PRD, son tácticas dilatorias para no dar paso a la discusión” aseveró el blanquiazul, pues acusa ellos mantienen la idea de evitar cambios para mantener la situación, por ello no asistieron a los foros que se llevaron a cabo en la materia.
Agregó que pese a estas artimañas “el proyecto está en marcha y por mayoría de votos tendremos ley secundaria apegada a la constitución”.
Sobre el tema de censura y bloqueo de internet, recordó que estos temas ya fueron retirados del dictamen que será discutido el próximo jueves, por lo que “seguiremos tuiteando a placer”, y sentenció los temas de vigilancia serán con el debido mandamiento judicial para localizar a presuntos delincuentes.
Proteger a la Tv es la intención mayor: Corral
La Silla Rota
Redacción
22 de abril de 2014
El senador Javier Corral advirtió que la pretendida censura en internet, contenida en la iniciativa presidencial de ley secundaria en materia de telecomunicaciones, es un distractor para ocultar una intención mayor de proteger al duopolio televisivo.
“Es un distractor de lo que es el negocio principal, que es la protección al duopolio televisivo. Lo dejan intacto”, dijo el legislador panista, en entrevista con Pedro Ferriz Híjar en Efekto Noticias.
Advirtió que se trata de un proyecto “totalmente sesgado, con regresiones lamentables” y un marcado apoyo a Televisa y a los intereses presidenciales, que no es más que una “traición” a la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones.
El legislador panista subrayó que con la pretendida legislación secundaria “Televisa sale beneficiada en muchas disposiciones del proyecto, se le protege, se ignoran varios mandatos constitucionales que se formularon en materia de reglas de competencia económica”.
Destacó que se pretende invadir facultades del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) por parte del Ejecutivo, “que pretende hacerse de facultades que perdió en la reforma constitucional”, por lo que no descartó tomar acciones legales.
“Eventualmente vamos a interponer una acción de inconstitucionalidad si se aprueba en estos términos, toda vez que tenemos muy claro que varias de las pretensiones normativas de la iniciativa violentan el espíritu y la letra de la Constitución”, dijo.
Propuestas de restricciones a internet, “absurdos”, que serán retirados: Corral
Aristegui Noticias
Redacción
22 de abril de 2014
La iniciativa de leyes secundarias en telecomunicaciones y radiodifusión, que propuso el presidente Enrique Peña Nieto, contiene “absurdos”, como las restricciones al internet,que serán eliminados por el Congreso, adelantó el senador del PAN, Javier Corral.
Incluso, advirtió que el tema del internet lo van a querer convertir “en croqueta”, para decir que finalmente se modificó la iniciativa presidencial. Sin embargo, “hay un catálogo de problemas de los que todos debemos de estar alertas”.
En entrevista para Noticias MVS, primera emisión, habló sobre el debate social que han provocado estas leyes, y consideró que no hay sintonía entre lo que opinan los ciudadanos y lo que están haciendo los legisladores.
Apuntó que el debate en realidad empieza a surgir cuando en la sociedad mexicana empieza a despertar. “Los jóvenes tienen preocupación por su herramienta que son las redes en internet“, apuntó. Y señaló que la propuesta del Ejecutivo “entraña derechos fundamentales a través de los medios de comunicación, como es el derecho a la información”.
Refirió que este martes a las 12 del día están convocadas las comisiones para recibir posiblemente un dictamen en esta materia, pero dijo que desconoce cómo se hizo y quiénes lo elaboraron.
Mencionó que la propuesta presidencial contiene disposiciones que pretenden censurar las señales de cualquier dispositivo móvil en cualquier tipo de frecuencia.
“Muchas de estas cuestiones (restricciones al internet)… estoy absolutamente seguro quevan a sufrir una modificación“, expresó.
“Son absurdos… se han puesto para retirarlos y para decir de alguna manera: ahí está la victoria a esta reacción social“, consideró.
Del predictamen que presentan hoy comisiones del Senado, Corral dijo no saber nada; “hay varios absurdos con los que nos quieren entretener”:
Expuso que un dictamen debe recaer sobre las diferentes iniciativas presentadas y fundamentar por qué sí y por qué no incluya tal o cual propuesta.
“Entiendo que lo que se busca es apresurar un dictamen”, indicó.
Corral aseguró que los partidos deben tomar una posición sobre esto, pues se tienen que hacer cargo de lo que está sucediendo.
“¿No debieran salir los actores del Pacto a denunciar esta traición de Peña Nieto, esta burla, este gen: traicioneros como siempre?”, comentó, en referencia a que las leyes secundarias contravienen a las reformas constitucionales que se aprobaron el año pasado.
“¿No tendría que salir el Consejo rector del Pacto por México a deslindarse de este proceso legislativo indigno?”, preguntó, ante los pocos días que tienen para legislar en el tema de telecomunicaciones, en materia política-electoral, y también en leyes de la reforma energética.
Lamentó que con su propuesta en telecomunicaciones y radiodifusión, el “presidente que se presentaba como salvador de México” se esté sometiendo a las televisoras. “Es verdaderamente grotesco lo que está sucediendo… estamos viviendo un momento muy enrarecido”, finalizó.
Pretenden ‘albazo’ en telecom, acusa Corral
La Silla Rota
Redacción
22 de abril de 2014
El senador del PAN, Javier Corral, afirmó que tras el anuncio de una movilización social por las leyes secundarias de telecomunicaciones, en la Cámara alta se busca apresurar la dictaminación de la iniciativa del presidente Enrique Peña Nieto.
En entrevista con Carmen Aristegui, en MVS, Corral apuntó que el dictamen en la materia será presentado este martes a las 12:00 horas, pues las comisiones unidas que manejan el tema fueron convocadas a una reunión.
Por otra parte, comentó que los planteamientos sobre la regulación de Internet en las leyes secundarias de telecomunicaciones no pasarán en el dictamen final, por lo que, dijo, sólo buscan suponer una victoria de la oposición.
El senador panista lamentó que los legisladores no hagan caso a la manifestación social que están despertando las leyes de telecomunicaciones.
Resaltó que temas como el de Internet son absurdos y se han puesto para retirarlos, lo cual ayudaría a pasar otros de mayor importancia como los criterios de multiprogramación de las nuevas cadenas de televisión.
Apuntó que desde el PAN y los precursores del Pacto por México, se deberían deslindar de este proceso que consideró vergonzoso y “traidor a la Constitución”.
Albazo de Lozano para aplazar el dictamen de telecomunicaciones
La Jornada Nacional
Andrea Becerril y Víctor Ballinas
23 de abril de 2014
Los presidentes de dos de las tres comisiones dictaminadoras de las leyes reglamentarias en telecomunicaciones, el panista Javier Lozano y la senadora del PRI Graciela Ortiz, citaron anoche a reunión este jueves para discutir y votar un proyecto de dictamen elaborado por el controvertido legislador del blanquiazul, en el que se retoma la mayor parte de los puntos de la iniciativa del presidente Enrique Peña Nieto en la materia.
La decisión la tomaron Lozano y Ortiz en un encuentro a puerta cerrada en el que desestimaron las críticas por las violaciones al reglamento del Senado que les formularon legisladores de PRD y PT, encabezados por sus coordinadores Miguel Barbosa y Manuel Bartlett, respectivamente, así como el panista Javier Corral, y dieron marcha atrás a la promesa de reponer el procedimiento y elaborar un proyecto que incluyera la propuesta alterna de los perredistas y las demás iniciativas en la materia.
‘‘La consigna está siendo brutal’’, denunció el senador Corral Jurado. Advirtió que se impuso el desaseo procedimental y es obvio que hubo presiones ‘‘de muy arriba, ya que el PRI y sus aliados no vacilaron en pasar por encima de las normas del Congreso y en faltar a su palabra para aprobar en los próximos días, sólo con cambios cosméticos, esa iniciativa presidencial que vulnera la Carta Magna para beneficiar a las televisoras’’.
La reunión de las comisiones de Comunicaciones y Transportes, Radio, Televisión y Cinematografía y Estudios Legislativos comenzó a mediodía, pero luego de tres horas de cuestionamientos a Lozano se hizo un receso y se reanudó a partir de las 5 de la tarde. Esta segunda parte fue a puerta cerrada, ya que la priísta Graciela Ortiz se opuso a que estuvieran presentes los medios de comunicación.
‘‘Háblenle a la prensa para que armen otro circo’’, respondió la legisladora del PRI a la presidenta de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, la perredista Alejandra Barrales, cuando ésta y otros integrantes de su bancada pidieron que la reunión fuera abierta, como ocurrió por la mañana, cuando se denunciaron las irregularidades y violaciones al reglamento del Senado en que incurrió Lozano.
Corral resaltó que el panista (Lozano) va en contra de la postura de la dirigencia de su partido y de la mayoría de los senadores del blanquiazul, a los que esa misma tarde, antes de reanudar el encuentro de las dictaminadoras, les prometió que discutirían su propuesta en 48 horas para fijar una postura. Es obvio, dijo el chihuahuense, que eso no va a ser posible ya, porque pretenden votar el documento de más de 400 cuartillas el jueves por la tarde en comisiones.
Barbosa comentó que ni Lozano ni Ortiz presentaron argumentos y solamente impusieron la ruta de aprobación del documento elaborado por el senador panista, a pesar de que en el encuentro de la mañana quedó claro que no era un proyecto de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, dado que no tenía el aval de los secretarios y demás integrantes de ese órgano.
Tanto Barbosa como Alejandro Encinas, Zoé Robledo, Benjamín Robles y otros perredistas, junto con Corral Jurado, cuestionaron a Lozano por la ‘‘trampa’’ de pretender imponer como proyecto de dictamen un documento que es sólo de su autoría, y por su actitud ‘‘prepotente y grosera’’ al descalificar y faltar al respeto a los legisladores y sostener, entre otras cosas, que era ‘‘una ridiculez’’ la decisión de la bancada del PRD de presentar un proyecto alterno.
Tanto Corral como la senadora Dolores Padierna (PRD) exigieron a Lozano Alarcón que aclarara si él es el autor de la iniciativa que Peña Nieto remitió al Senado, porque así ‘‘lo presumió’’ en redes sociales.
Lozano evadió todos los cuestionamientos, excepto este último que, dijo, es falso, pero Padierna le leyó los tuits que en diciembre y enero mandó, donde señalaba expresamente que estaba dedicado de tiempo completo a elaborar la legislación reglamentaria de la reforma de telecomunicaciones.
Eliminación light de restricciones a Internet
Por la noche, Lozano Alarcón anunció que el proyecto de dictamen contiene 192 cambios a 15 temas; destacó que se elimina la censura en Internet, aunque de hecho se mantiene y sólo se introduce que el bloqueo de señales y la intercepción de comunicaciones se harán solamente con orden judicial.
Igualmente, se mantiene que sea la Secretaría de Gobernación y no el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) la que tenga a su cargo vigilar contenidos; además persiste la regulación sobre dominancia favorable a Televisa y la discriminación a medios públicos y comunitarios. Finalmente se regresa a 2015 la fecha para el apagón analógico.
Decretan en Senado receso en discusión sobre ley telecom
El Universal
Alberto Morales, Carla Martínez y Juan Arvizu
22 de abril de 2014
Senadores del PRD y una fracción del PAN lograron detener los trabajos de las tres comisiones que analizan este tema, justo cuando Javier Lozano presentaba su propuesta que generó el rechazo de los demás legisladores
El grupo parlamentario del PRD y senadores del PAN detuvieron la presentación del dictamen del presidente de *comisión *de*Comunicaciones *y Transportes, Javier Lozano (PAN). Tras una discusión de casi tres horas, las comisiones unidas de Comunicaciones y Transportes, Radio Televisión y Cinematografía (RTC) y Estudios Legislativos decretaron un receso hasta las 17:00 horas para que sus juntas directivas elaboren un un nuevo dictamen, con todas las propuestas en materia de telecomunicaciones.
Con esto, a propuesta del PRD y de los senadores del PAN, Marcela Torres y Javier Corral, se repone el proceso legislativo conforme al reglamento para la presentación del dictamen en la materia. Los perredistas exigieron a Javier Lozano “reponer el procedimiento”, porque no se tomó en cuenta a los legisladores integrantes de las comisiones en la elaboración del proyecto, ni hubo reuniones de trabajo lo que es una violación al reglamento.
La senadora Alejandra Barrales, presidenta de la Comisión de RTC, y el coordinador parlamentario del PRD, Migue Barbosa, pidieron reponer el procedimiento para que las comisiones unidas elaboren un solo dictamen con los proyectos presentados por el senador Lozano, el propio PRD y los que ya están en comisiones. El senador Javier Corral (PAN) dijo que son las juntas directivas de las comisiones unidas la que deben elaborar un proyecto de dictamen, distribuirlo a los integrantes de las mismas 24 horas antes de que deba discutirse y votarse.
“No hay proyecto de dictamen, no hay, no está elaborado por las juntas directivas de las comisiones, en la comisión de RTC no hemos recibido la propuesta”, expresó. Ante los reclamos, Graciela Ortiz (PRI), presidenta de la comisión de Estudios Legislativos, decretó un receso hasta las 17:00 horas para que las juntas directivas de las comisiones elaboren un nuevo dictamen.
Ley Telecom transgrede derechos humanos: CMDPDH
MVS Noticias
Rocío Méndez Robles
23 de abril de 2014
Tras recordar que las Relatorías de sobre la Libertad de Expresión, de Medios y de Acceso a la Información, de ONU, OSCE, y CADHP han expresado que la noción de ‘seguridad nacional’ ha sido históricamente abusada para imponer limitaciones en la libertad de expresión, la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos (CMDPDH), llama a que la discusión que inicio en la Cámara de Senadores sobre la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión presentada por el Presidente Enrique Peña Nieto el pasado 24 de marzo, se “estudie de fondo” esta iniciativa, pues a su entender “representa un retroceso en materia de comunicaciones y derechos humanos” por lo que se debería “corregir el rumbo” de la misma propuesta.
La CMDPDH considera que la iniciativa resume un “preocupante retroceso a la reforma de junio de 2013 en materia de comunicaciones y radiodifusión, donde gracias a la participación política y ciudadana, se sentaron las bases fundamentales para llevar el derecho a la información, de expresión, privacidad, y datos personales a los más altos estándares internacionales.”
La actual iniciativa de ley “pretende imponer un control sobre los contenidos y el acceso a la información. El artículo 145 habilita al Estado a bloquear contenidos, aplicaciones o servicios, es decir, la Secretaría de Gobernación tendría la facultad de censurar contenidos que vayan en contra de lo que el Estado establezca dentro de la ‘legalidad’. Violando además el principio de neutralidad de red, que determina que una red como el Internet debe estar libre de restricciones, para que toda persona pueda acceder a información sin restricciones gubernamentales, o intereses corporativos.”
De igual manera, destaca la CMDPDH, es “de grave preocupación, lo dispuesto en el artículo 192 de Bloquear, inhibir o anular de manera temporal las señales de telecomunicaciones en eventos y lugares críticos para la seguridad pública y nacional a solicitud de las autoridades competentes. Esto implicaría ‘zonas de silencio’ donde se detendría la transmisión de datos y telecomunicaciones, bloqueando la señal en puntos específicos donde podría realizarse una manifestación o protesta. Bloqueando la transmisión de información e imponiendo una censura a la libertad de expresión, así como también a la defensa de los derechos humanos en tiempo real.”
“Las Relatorías de Naciones Unidas sobre la Libertad de Expresión, han señalado han aclarado que la noción de ‘seguridad nacional’ ha sido históricamente abusada para imponer limitaciones en la libertad de expresión”, asegura la CMDPDH.
La Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos se suma a la preocupación de varias organizaciones, activistas y académicos, ya que esta iniciativa de Ley no respeta los derechos de acceso a la información, ni a la libertad de opinión y expresión, ni promueve la defensa de los derechos humanos a través de las redes sociales en momentos de urgencia; en cambio es una amenaza a dichos derechos, a la neutralidad de la red, así como al derecho a acceder a información diversa, plural y oportuna, sin restricciones de contenido.
“Pareciera que en México nos enfrentamos a un Estado que se perfila para violentar ahora de manera sistemática derechos humanos digitales. Ello no obstante, Internet es una herramienta clave par concretar la democracia y los derechos a la libertad de expresión e información”, ha expresado Miguel Concha Malo, consejero de la CMDPDH.
A diferencia de cualquier otro medio, Internet permite a las personas buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole de manera instantánea y sin fronteras geográficas, ampliando la capacidad de las personas para disfrutar su derecho a la libertad de expresión, mismo que es un ‘facilitador’ de otros derechos humanos, y herramienta para combatir la impunidad y corrupción. Concha Malo resaltó que la censura de Internet es tan grave como la de cualquier otra forma de comunicación.
El importante potencial de Internet como una herramienta para promover el libre flujo de información e ideas ha sido obstaculizado por los esfuerzos de gobiernos por controlar o limitar este medio. Y México se perfila hoy para ser uno de ellos.
Es imprescindible frenar ahora los límites puestos al ejercicio y disfrute de nuestros derechos, fortaleciendo las libertades de expresión, opinión y acceso a la información. Así como eliminar el intento de censura y control gubernamental de ideas y contenidos en medios de comunicación tradicional y digital, salvaguardando la neutralidad de la red.
“Cuando se respeta la libertad de expresión, los gobiernos tienen que rendir cuentas, las políticas públicas son diseñadas de manera eficaz y las voces de las personas son escuchadas. La limitación de la libre circulación de los ideales no disminuye la pluralidad y la diversidad, pero socava la democracia en su totalidad,” concluye el posicionamiento de la CMDPDH.
Pactan PRI y AN ley para telecom
El Universal
Carla Martínez y Alberto Morales
23 de abril de 2014
El proyecto de dictamen de la *Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión*, presentado ayer en Comisiones Unidas del Senado con el impulso de legisladores del PRI y del PAN, mantiene el espíritu de la iniciativa presentada por el Ejecutivo que, de acuerdo con especialistas, debilita al *Instituto Federal de Telecomunicaciones *(IFT).
A pesar de que el Senado llevó a cabo foros para escuchar las posturas de organizaciones de la sociedad civil, miembros de la industria y expertos, se mantienen temas polémicos como excluir al IFT en la regulación de contenidos, sobre los derechos de los usuarios y audiencias; definir las declaratorias de preponderancia por sector y no por servicios y la tarifa de interconexión cero. El capítulo de neutralidad de red prácticamente no se tocó.
El proyecto deja las atribuciones en materia de regulación de contenidos en la Secretaría de Gobernación (Segob) y lo relacionado con los derechos de los usuarios en manos de la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco). El texto fue presentado ayer a pesar del rechazo del PRD, y senadores del PAN como Javier Corral.
Tras afirmar que el dictamen tiene 192 cambios a la propuesta que envió el Ejecutivo en marzo, el presidente de la Comisión de Comunicaciones*Javier Lozano* (PAN) definió la ruta para su aval: el proyecto será analizado, discutido y votado por comisiones mañana jueves. Dijo que los senadores tienen desde ayer 24 horas para hacer observaciones, que vencen hoy, y otras 24 para ajustes, aunque reconoció que probablemente se discuta en un periodo extraordinario.
*Instituto sigue disminuido: expertos*
El ex comisionado de la extinta Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), *Abel Hibert*, externó su preocupación porque se mantiene debilitado al IFT.
“Aquí lo preocupante es que algunas de las facultades del IFT quedan disminuidas, por ejemplo el artículo 44 de la iniciativa donde el Ejecutivo puede pedirle al presidente del Instituto que le dé preferencia a algunos temas”, subrayó el también académico de la Universidad Metropolitana de Monterrey.
El ex comisionado dijo que no tomar en cuenta las preocupaciones de la industria y la ciudadanía habla mal del trabajo legislativo. Aunque la iniciativa contiene aspectos positivos, comentó Hibert, teníaotras mejorables, pero se perdió la oportunidad de sacar una buena ley, robusta, incluyente y que tome en cuenta los elementos de la reforma constitucional.
En el caso de la opinión no vinculante de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) que se mantiene, recordó que en la licitación para dos cadenas de televisión abierta hubo ya diferencia en opiniones entre el IFT y Hacienda. El vicepresidente de la Asociación de Telecomunicaciones Independiente de México (ATIM), *Salomón Padilla*, dijo que hubo fallas de origen de la reforma constitucional, y adelantó que habrá litigios.
*Presenta PRD propuesta*
El PRD presentó una propuesta alterna, en rechazo al dictamen de Lozano, que devuelve atribuciones al IFT y elimina la injerencia del Ejecutivo en sus resoluciones.
También aumenta las posibilidades para que las empresas sean declaradas como preponderantes, y en regulación de internet y seguridad, dan al IFT atribuciones para que no se impida, se amenace el desarrollo o se dificulte el ejercicio de los derechos de los usuarios, por parte de la administración de la red que hagan los concesionarios para prestar el servicio.
Modifica la entrega y recopilación de información de los usuarios para que sólo sea ordenada por una autoridad judicial, con una orden bien fundamentada, y reintegra facultades amplias al IFT, órgano público autónomo e independiente. Además, regresa la regulación de contenidos al IFT, en vez de a la Secretaría de Gobernación.
De la Torre y los casos de CATWLAC – Leyes telecom, cuenta regresiva
El Universal
Katia D’Artigues
23 de abril de 2014
*Parece que fue ayer* Diciembre de 1998. Javier Lozano era titular de COFETEL, y conocido también como “El nene consentido”. Abril de 2014, como senador, analiza, discute y dictamina reformas de telecomunicaciones. (Foto: ARCHIVO EL UNIVERSAL). Es verdad: hasta ayer no había una sola denuncia contra Cuauhtémoc Gutiérrez de la Torre que pueda configurar el delito de trata de personas. No lo hay… aún.
Lo que sí hay es una averiguación previa abierta en la Procuraduría General de Justicia del DF, y una muy acreditada organización de la sociedad civil que asegura que tiene cinco presuntas víctimas —y dos más que ya hicieron contacto— que podrían declarar si es que se logra que se les dé el resguardo de identidad, porque tienen mucho miedo al ex líder del PRI en el DF.
Teresa Ulloa, la directora de la Coalición contra el Tráfico de Mujeres y niñas en América Latina y el Caribe, la CATWLAC, me lo ratificó ayer. Abogada y experta en el tema, ha hablado con ellas y está tratando de negociar los mejores términos para que ellas declaren y se les cuide.
No pide más que se aplique la Constitución que dice en el artículo 20, apartado C, que dentro de los derechos de la víctima está: “El resguardo de su identidad y otros datos personales en los siguientes casos: cuando sean menores de edad; cuando se trate de delitos de violación, trata de personas….”.
Me explica que los tiempos de la ley y la de los medios son distintos. Una mujer que ha sido violentada necesita trabajar un tiempo con psicólogas para dar su testimonio. Insiste en que el delito que se debería preconfigurar es el de delincuencia organizada (con sólo tres personas que supieran basta, según la ley).
Además está el caso de una demanda laboral hecha por tres jóvenes en 2003 y por la cual el PRI DF pagó un millón 170 mil pesos. Es una “documental pública”, me explica Ulloa y en ese momento se debió de dar vista —o llevarse pues— al Ministerio Público porque ahí se habla de otro delito: el de trata. No se hizo en el momento, pero eso no quiere decir, asegura, que esas declaraciones no cuenten. Veremos qué sigue…
*En septiembre pasado el gobernador de Guerrero*, Ángel Heladio Aguirre, estuvo ausente en la emergencia que se vivió por el paso del huracán /Manuel/. Reapareció días después; se habló de que estaba en una fiesta, con motivo del bicentenario de la instalación del Primer Congreso de Anáhuac, en el cual José María Morelos proclamó los /Sentimientos de la Nación./ A saber qué karma trae con desastres naturales el mandatario guerrerense que volvió a pasar… esta vez —¡bien raro!— en días previos al día de su cumpleaños, que fue el 21 de abril.
Pues ese día, el lunes, tres días después del sismo de 7.2 grados que se generó en su estado, Aguirre reapareció en las zonas afectadas. Dijo que prefería estar con la gente, que “estar haciendo un festejo faraónico” con motivo de su cumpleaños. Fue curioso no verlo junto con Rosario Robles ni con José Carlos Ramírez Marín, secretarios de Desarrollo Social y Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, respectivamente, quienes viajaron a Guerrero a valorar la situación.
Ayer, el gobernador de Guerrero estuvo acompañando a Luis Felipe Puente, director de Protección Civil. Y a todo esto, ¿qué pasa con la investigación ordenada por el presidente Enrique Peña Nieto, desde septiembre del 2013, sobre las anomalías y datos de (ex) funcionarios que pudieron haber cometido omisiones que provocaron un mayor desastre?
*Después de hacerla mucho de emoción*, ayer el senador Javier Lozano, presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, finalmente presentó el dictamen de las leyes secundarias de la reforma de telecomunicaciones. Se trata de la actual manzana de la discordia legislativa… antes de que lleguen las leyes secundarias del sector energético y tras pasar la reforma político-electoral. Pero también hay un proyecto que presentó el PRD, vía Alejandra Barrales, presidenta de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.
Cerca de las ocho de la noche, se acordó que el anteproyecto de dictamen hecho por Lozano será enriquecido por senadores en las próximas 24 horas y el proyecto final será analizado, discutido y votado en sesión de comisiones unidas el jueves a partir de las 18 horas… y quién sabe hasta cuándo. Lozano Alarcón decía, por lo pronto, que había 192 cambios a 15 grandes temas. Ya luego pasará a votación al pleno del Senado. Ayer el hashtag #EPNvsInternet seguía en quinto lugar a nivel mundial en Twitter…
*Llamen a Freud. *
En una entrevista con El Universal, Gustavo Madero aseguró que su partido “cogobierna” con el PRI. Oh sí. No leyó mal. ¿Será una suerte de síndrome de Estocolmo político en el que la oposición -adjetivo que él rechaza-desarrolla un fuerte vínculo afectivo con el gobierno que le arrebató la Presidencia?
*Que sí son compatibles rieles y ruedas* de los convoyes que corren por la Línea 12 del Metro. Lo anterior es una de las conclusiones del estudio realizado por el Centro de Estudios e Investigaciones Técnicas de la Universidad de Navarra, España, el cual se fundó en 1982 y ha trabajado en áreas sobre aeronáutica, ferrocarriles, automoción y energía, entre otras. No está de más conocer su trayectoria, antes de que alguien desestime el estudio.
No es un análisis que haya ordenado el gobierno del Distrito Federal, sino que fue solicitado por Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles, CAF, que es la empresa que les arrenda los trenes al Metro capitalino.
Hablando del Metro, el lunes pasado, se puso en marcha el séptimo convoy que fue recuperado, o rehabilitado –gracias al aumento en la tarifa -para prestar servicio de nuevo. Fue bautizado como “María Felíx” (sic), con motivo del centenario del nacimiento de la diva del cine nacional. Ayer, ante las críticas en redes sociales, corrigieron el error.
El Universal
Ricardo Alemán
23 de abril de 2014
Todos conocen la expresión popular que hace referencia “al dulce placer” del engaño. Y se resume como “dar atole con el dedo”, pariente cercano de “jugar el dedo en la boca”. En los dos casos se trata de prácticas comunes en la política y entre los políticos. Sin embargo, en lo cotidiano las víctimas son los ciudadanos.
Y en el caso del proyecto de Ley Reglamentaria de la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones, “el atolito con el dedo” apareció de nueva cuenta y —como era de esperar—, la estrategia “engañabobos” resultó redonda para el PRI, para el gobierno de Enrique Peña y para los fines políticos del régimen. Y es que fueron muchos los ingenuos que se tragaron sin digerir y sin paladear el atole y el dedo que les jugó en la boca una magistral maniobra del PRI. ¿Y cuál fue esa jugada?
Empezamos por un ejemplo. Seguramente todos recuerdan que en la Reforma Fiscal que aprobaron PRI, PAN y PRD en 2013, el dictamen enviado por el gobierno federal al Congreso incluía —entre muchas otras cosas—, despropósitos como gravar con IVA la venta y renta de inmuebles, además de imponer ese gravamen a las colegiaturas en escuelas privadas. ¿Recuerdan qué pasó?
El PAN puso el grito en el cielo, los empresarios de la construcción se tiraron de la lámpara, mientras las confesionales asociaciones de padres de familia se desgarraron las vestiduras. Un escándalo mediático que duró lo suficiente para que el PRI colocara como monedas de cambio el retiro de esas propuestas, a cambio del acompañamiento del PAN y el PRD. Y al final el PRI retiró el IVA en rentas, venta y colegiaturas y sus legisladores quedaron convertidos en sensatos y comprensivos políticos.
Ese juego del dedo y el atole se emplea con frecuencia en las negociaciones legislativas. Y el de la ley de telecomunicaciones no es la excepción. Lo curioso es que en este caso el engaño se lo tragaron hasta los más duchos. Y es que las leyes reglamentarias de la reforma en telecomunicaciones incluyen muchas propuestas que, en realidad, son fichas de negociación. Y uno de ellos es buena parte de la supuesta censura, que se incluye en los artículos 145, 190, 192 y 197 del proyecto de ley.
Más aun, tan era parte de la negociación el tema, que desde antes de las vacaciones de Semana Santa el PRI ya había aceptado retirar las palabras “filosas” en cuanto a Internet y a la redes, a cambio de incluir una reglamentación que sancione el uso de la red para fines criminales. Sin embargo, “el atolito se hizo engrudo” cuando el PAN y el PRD disputaron la paternidad de los cambios a las reformas.
Para entender lo anterior vale recordar que la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones fue una concesión que entregó el PRI a sus aliados del PRD y PAN, respectivamente, así como al PAN se le entregó la reforma político electoral. Por eso, en el corazón de la discusión y dictamen de la citada ley participan el panista más priísta, Javier Lozano y el panista más perredista, Javier Corral.
Sin embargo, y a pesar de que tanto Lozano como Corral pertenecen al establo político de Ernesto Cordero, resulta que los señores Lozano y Corral tienen sus propias agendas. Y en las últimas horas esas agendas no sólo chocaron sino que desbarrancaron las prioridades del PAN y del PRD en las telecomunicaciones.
Y es que a pesar de que el senador Javier Lozano había negociado con el PRI y con un sector del PRD un dictamen que casi todos habían aceptado —y que eliminaba los fantasmas de la censura—, el senador Javier Corral echó a caminar su agenda personal no sólo contra la reforma de telecomunicaciones, no sólo su fobia contra una de las televisoras, sino su conflicto con la vida.
Así, Corral echó a caminar el andamiaje interesado de las redes, a partir de la mentira de la supuesta censura, y el cuento se lo tragaron hasta los más duchos que —en el delirio—, salieron con el espantajo de que gracias a las redes la reforma ya no incluirá censura. Y mientras que el PRI mira divertido que el grupo de Ernesto Cordero se fractura y hace el ridículo al no poder con el dictamen respectivo, el escándalo de la censura se convierte en la coartada perfecta para distraer a los ciudadanos de la verdadera letra chiquita de las leyes de telecomunicaciones.
Es decir, que mientras los políticos pelean y defienden sus agendas e intereses; mientras se reparten el pastel del poder, a nadie le importan los ciudadanos. O si se quiere, los ciudadanos sólo sirven para el circo mediático. No habrá censura y sí habrá reforma. Al tiempo.
Trabajadores del SITATyR discutirán ley de telecomunicaciones
El Sol de México
Armando Ruiz
22 de abril de 2014
México.- En el marco de la discusión de las reformas a la leyes en Telecomunicaciones, trabajadores de las principales estaciones de radio y televisión del país pertenecientes al SITATYR, se reunirán este 23 y 24 de abril para reflexionar en torno a las nuevas reglas y los competidores en el sector.
Durante el primer día de actividades, sostendrán encuentros “a puerta cerrada” en el auditorio Fernando Amilpa de las instalaciones de la Confederación de Trabajadores de México (CTM).
Se prevé además que los empleados afiliados al SITATYR, encabezado por Patricio Flores Sandoval, analicen durante esta Asamblea General la situación laboral en la que se encuentra la industria de la radio y la televisión en el país.
Mientras que para el jueves 24 de abril, se prevé que los empleados sindicalizados que laboran en las principales cadenas de radiodifusión y televisoras de la República Mexicana, se pronuncien en torno al dictamen de las leyes en materia de Telecomunicaciones que se discute actualmente en el Senado.
Ese mismo día, Joaquín Gamboa Pascoe, líder nacional de la CTM, clausurará los trabajos de dicha asamblea, en la que hasta el momento no se ha confirmado la presencia de líderes políticos o del gobierno.
| ¿La ley secundaria en telecomunicaciones puede censurar Internet? |
Homo Zapping
Arturo Loría
23 de abril del 2014
Desde que el pasado 24 de marzo el Ejecutivo federal enviara al senado la iniciativa de ley secundaria en telecomunicaciones y radiodifusión, diversas voces se han pronunciado en torno a estas modificaciones.
Académicos, activistas, periodistas y políticos se han mostrado renuentes a las modificaciones presupuestas y, uno de los tantos argumentos que exponen, es que uno de los posibles riesgos de la iniciativa de ley secundaria es la censura de Internet. Pero ¿Exactamente a qué se refieren con lo anterior?
Las principales secciones de la iniciativa que han causado preocupación entre distintos sectores encargados de proteger la libertad de expresión en Internet son los artículos 3, 66, 145, 146 y 197.
Uno de los grupos que mayor preocupación han externado en torno a la iniciativa del Ejecutivo es Internet Society, quienes a principios de abril enviaron un documento al presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes en el Senado, Javier Lozano, explicando los puntos relativos a Internet que cabría modificar en el texto que envió el Ejecutivo.
El primer punto que acotan es el referente a las definiciones de Internet, Red de Telecomunicaciones y Telecomunicaciones, localizadas en el artículo 3, a lo que la asociación dice: “Es necesario que tal definición reconozca la separación entre las capas de infraestructura de telecomunicaciones y de Internet, de modo que se limite puntualmente el alcance regulatorio del Instituto a la capa de infraestructura únicamente hasta la provisión del servicio de acceso a Internet, dejando de lado la capa lógica donde se ubican los protocolos y su operación, las aplicaciones, plataformas y contenidos”.
Sobre esta línea, Internet Society indica que es necesario modificar el artículo 66, en el que se hace referencia a las concesiones únicas. La organización insiste que se debe hacer una diferenciación entre las concesiones de este tipo, que emplean recursos de la nación como el espectro radioeléctrico, y los servicios de Internet. En pocas palabras: la red no puede ser un recurso que se le otorgue a un solo grupo o persona.
Sin embargo, los artículos que más preocupación han causado son los posteriores.
En el artículo 145, fracción III se establece que “los concesionarios y autorizados que presten el servicio de acceso a internet (…) podrán bloquear el acceso a determinados contenidos, aplicaciones o servicios a petición expresa del usuario, cuando medie orden de autoridad o sean contrarios a alguna normatividad”.
¿Cuáles serían los motivos por los que se bloqueara el acceso a estos “contenidos, aplicaciones o servicios”? ¿Quién o quiénes lo determinarían? Al respecto, la investigadora en telecomunicaciones y tecnologías de la información del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, Clara Luz Álvarez, ha dicho que en este punto no se especifica “quienes son autoridades competentes, ni si debe mediar orden judicial, ni tampoco establece los límites en los cuales las autoridades deben justificar que amerita el bloqueo de señales”.
Al respecto, Internet Society abunda que, ante el bloqueo para accesar tanto a una red como a sus contenidos, “deberá estipularse claramente que tales mecanismos constituyen medidas extremas y desproporcionadas que deben ser temporales y debidamente fundamentadas por mandato judicial, dado el riesgo existente para el ejercicio en línea de derechos humanos fundamentales por parte de los usuarios”.
En su documento, Internet Society son muy enfáticos con el principio de Neutralidad de la red, al que califican como “una de las principales características de Internet”, y que consiste en que “la infraestructura física, el equipo activo, el software y los operadores no deben tomar partido preferencial por ningún tipo de tráfico independientemente de cuáles sean sus puntos de origen y destino, su emisor o destinatario, el protocolo técnico que utilicen, el puerto o los puertos a través de los cuales definan la comunicación, el formato del contenido y el contenido mismo”.
Sobre el artículo 146 de la propuesta de ley de telecomunicaciones enviada por el presidente Enrique Peña Nieto al Senado, Internet Society especifica que “abre la puerta a la distorsión de la gestión de redes en contra de la innovación”. Ya que, a pesar de aparentemente tener la intención de abrir el mercado, afectaría a los pequeños distribuidores.
Otro de los artículos que más ha llamado la atención de la iniciativa es el 197, que en su fracción VII propone “bloquear, inhibir o anular de manera temporal las señales de telecomunicaciones en eventos y lugares críticos para la seguridad pública y nacional a solicitud de las autoridades competentes”.
Sobre esto, Clara Luz Álvarez dice que “esto puede ser un mecanismo para impedir que en una manifestación los periodistas, los medios de comunicación y la sociedad difundan información en contravención del derecho a la información y libertad de expresión, que las personas puedan sumarse a la manifestación en perjuicio del derecho fundamental de libertad de asociación, entre un sinfín de riesgos a los derechos humanos”.
Internet Society considera sumamente pertinente tener siempre presentes las obligaciones de los concesionarios en materia de seguridad y justicia y citan las consideraciones del Relator Especial de la ONU para la Libertad de Expresión, Frank La Rue, quien dice que “ninguna restricción a los derechos mediante medidas tomadas en Internet podrá ser superior a las que se aplican en otros medios y por lo tanto exigen debido proceso, transparencia, temporalidad, y la consideración de que se trata de medidas extremas”.
La propuesta final de Internet Society es que se elimine por completo la fracción VII del artículo 197.
Homo Zapping
El Zappo
23 de abril del 2014
La controversial propuesta del Ejecutivo para las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones contiene varios puntos polémicos que han hecho levantar la ceja a más de uno. Uno de ellos, es el apartado que permite que los datos de geolocalización puedan estar al alcance de cualquier elemento del Ministerio Público, y por ende, que se pueda incurrir en el uso indebido de éstos.
Por lo mismo, la semana pasada decidimos preguntar a nuestros lectores su opinión al respecto. Ante la pregunta “¿Cómo considera la geolocalización en tiempo real planteada en la #LeyPeñaTelevisa?”obtuvimos 148 respuestas, éstos fueron los resultados.
84 participantes de la encuesta (57%) consideran que viola los Derechos Humanos, mientras que 35 (24%) la consideran “anticonstitucional”. 23 votantes (16%) la califican de “persecutoria e inútil” y sólo 2 (1%) creen que es “correcta para combatir la delincuencia”.
Sin embargo
David Martínez Huerta
22 de abril de 2014
Ciudad de México, 22 de abril (SinEmbargo).– El anteproyecto de dictamen de la legislación secundaria en materia de telecomunicaciones que presentó hoy Javier Lozano y que la oposición afirma fue “negociada” con Los Pinos, será el que se discuta en las comisiones unidas del Senado de la República. El que tenía el PRD fue hecho a un lado. Así lo confirmó el propio Senador del PAN y sus opositores. Además, los senadores tendrán sólo 24 horas para observaciones y 24 para ajustes. El Senador Lozano habló con la prensa después de que fuera rechazada su propuesta por “dudosa”. Le preguntaron sobre los reclamos de conflicto de interés y respondió: “¡Uy, sí, cómo no!”. El Senador Javier Corral, correligionario de Lozano Alarcón, aseguró que hubo una instrucción para que el proyecto que se discuta en el Cámara Alta sea el de Lozano. ”No tienen derecho a atropellar las reglas del Senado”, comentó Corral al respecto. Por su parte, la Senadora del PRD, Alejandra Barrales denunció que no se repuso el procedimiento porque el documento que se va a discutirá será el de Lozano, dijo no se tomó en cuenta el proyecto del PRD, a pesar de que fue presentado en las mismas condiciones que el otro. La propuesta elaborada por el Senador Javier Lozano Alarcón será respetada como anteproyecto de dictamen de la legislación secundaria en materia de telecomunicaciones, que incluso desplazará a la iniciativa presentada por el Presidente Enrique Peña Nieto, informó el propio legislador panista al término de la reunión a puerta cerrada de las juntas directivas de las comisiones de Comunicaciones y Transportes; Radio, Televisión y Cinematografía; y Estudios Legislativos. Tras dos horas y media de encierro, los presidentes y secretarios de las citadas comisiones acordaron, con excepción de los senadores del PRD, que el texto que se presentaría originalmente en la sesión citada al mediodía, será la base de la discusión de la legislación secundaria en telecomunicaciones y radiodifusión. El Senador Javier Lozano detalló que su propuesta comprende 192 cambios a 15 grandes temas de la iniciativa del Presidente Enrique Peña Nieto. El anteproyecto tendrá un plazo de 24 horas, que concluirá a las seis de la tarde del miércoles 23 de abril para presentar observaciones, y posteriormente se convertirá en proyecto de dictamen, mismo que se discutirá a partir de las seis de la tarde del jueves 24 de abril, en comisiones unidas. “Tienen que ver con las principales preocupaciones: fortalecimiento del Instituto Federal de Telecomunicaciones, el tema de competencia en materia de contenidos, los medios públicos, las redes sociales, el tema de internet, la neutralidad que tiene que haber en las redes, ahí les reitero se elimina absolutamente cualquier amenaza a una censura previa, a un bloqueo de señales, la colaboración con la justicia queda en los términos que ustedes conocen en la legislación vigente de 1995 y nada más”, aclaró el Senador Javier Corral. Entre otros de los cambios significativos a la propuesta de Peña, señaló que reduce de tres a un año la eliminación total del costo de servicios de larga distancia en el país., el apagón analógico lo regresa a 2015 y no a 2017, como estaba en la propuesta del Ejecutivo. Lozano recalcó que el anteproyecto entregado esta tarde por el PRD es un conjunto de “observaciones” que podrían ser tomadas en cuenta o no, dentro de la discusión de las comisiones unidas. El mismo tratamiento podrían recibir las propuestas del Senador Javier Corral o la Senadora Marcela Torres Peimbert, dos de los panistas más reacios a la iniciativa presidencial. Esta tarde al dar inició la sesión de las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes, Radio, Televisión y Cinematografía, así como de Estudios Legislativos, el Senador del Partido del Trabajo (PT) Manuel Bartlett Díaz, pidió a Lozano Alarcón se excusará de la discusión de las leyes secundarias, pues, dijo, existe “un conflicto de intereses con empresas como Televisa, TV Azteca y Unefón”. Bartlett dijo que Lozano al desempeñarse como subsecretario de Comunicaciones, como presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones y como Secretario del Trabajo, en sexenios pasados, aprovechó sus puestos para beneficiar a Televisa y a la española Telefónica. Resaltó además que su esposa, Silvana Ponzanelli, labora para Televisa y es actualmente directora de la fundación de esa empresa. Al respecto, Javier Lozano rechazó estar involucrado en un conflicto de interés: ”no es la primera vez que intentan que me haga a un lado en un proyecto crítico, sé que hay quien representa intereses y qué mejor para algunos [que me excuse]“, dijo en la sesión de esta tarde. El Senador Lozano aseguró que su anteproyecto no es ninguna imposición sino un documento base para iniciar la discusión de la legislación secundaria. “Lo que necesitamos ahora es estudiar este borrador, este proyecto, este pre dictamen, no es un dictamen, no ha sido aprobado, no es una imposición, es un proyecto, es una propuesta, a efectos de que lo regresemos a discutir entre todos y votemos en lo general y en lo particular lo conducente”, dijo. Sin embargo, la Senadora Alejandra Barrales Magdaleno, del Partido de la Revolución Democrática (PRD), denunció que ningún legislador fue llamado para hacer el dictamen del panista, por lo que los legisladores del Sol Azteca también presentaron un documento en el que participaron también expertos. “El trámite para el cual se nos ha convocado el día de hoy, hasta donde se ha conocido primordialmente por los medios de comunicación en voz del presidente que encabeza en turno, el senador Lozano, es para conocer de la propuesta de dictamen respecto a telecomunicaciones”, dijo Barrales. Por su parte, el Senador Zoé Robledo Aburto entregó la propuesta de su bancada sobre la legislación secundaria, con el reproche de que Lozano hubiera descalificado a priori la iniciativa perredista llamándola “ridícula” y “dilatoria” del debate. “Creo Senador Lozano que no podemos empezar este debate con ese tipo de descalificaciones, nosotros lo que planteamos el día de ayer fue que teníamos una serie de observaciones, que teníamos argumentos de expertos también, que habíamos recogido opiniones de los foros que nosotros realizamos y el hecho de que nos hayan llamado ‘ridículos’ o que habíamos generado un documento ‘ridículo’ no es la mejor forma de empezar uno de los debates más importantes para empezar con la calidad de la democracia en México”, reclamó Zoé Robledo. A su vez, la Senadora Luz María Beristain Navarrete, del Grupo Parlamentario del PRD, cuestionó a Lozano sobre el presunto conflicto de intereses. ”¿Se siente usted en conflicto de intereses, uno, al ser juez y parte en esta ley de telecom?”, cuestionó la perredista en su breve intervención. También la preguntó: “¿participó usted en la elaboración de la Ley Peña? […] ¿es usted capaz de corregir solito la misma iniciativa que ayudó a redactar? ¿No sería saludable como hoy mencionó el Senador Bartlett en tribuna que usted reflexione y valore su permanencia al frente de la encomienda que hoy tiene?”. También del PRD, el Senador Isidro Pedraza Chávez calificó de “espurio” el dictamen de Lozano “porque no es un dictamen”. “La primera afirmación es que hay un dictamen, yo creo que esa cuestión tan temeraria no se puede afirmar categóricamente, no hay ningún dictamen, hay un documento personal que trata de presentarse en la calidad de dictamen”, afirmó el legislador del Sol Azteca. Incluso los senadores panistas, Marcela Torres Peimbert y Javier Corral Jurado criticaron que la propuesta presentada por Javier Lozano. La legisladora Peimbert aseveró que que no incluye otras iniciativas más que la presentó el Ejecutivo Federal, mientras que el Senador de Chiahuahua dijo que se estaba “forzando una imposición”. En una ronda de respuestas, el Senador Lozano explicó que “no es una imposición, esta reunión es para que elaboremos dictamen, no para votarlo” y propuso reunirse en 48 horas para discutir el documento que elaboró. Posteriormente respondió a la Senadora Luz María Beristain Navarrete, quien preguntó si participó en la iniciativa del Presidente Enrique Peña Nieto y aún así realizó otro proyecto para corregir algo que él mismo había redactado. La respuesta del blanquiazul fue: “Es absolutamente falso, no hay tal”.
Ley Telecom: Internet, Televisa, la lieble y el venado
Sin embargo
Redacción
23 de abril de 2014
Parece un error. La iniciativa de Ley enviada por el Ejecutivo federal al Congreso tiene cláusulas que suenan incluso ridículas. Evoca a gobiernos como el de Turquía, algunos árabes y otros, que simulan ser democracias pero que manejan la política con un garrote en la mano. Ya hay efectos puntuales (que eran previsibles), y no sólo en México sino en el mundo. El lunes pasado, el hashtag #EPNvsInternet apareció desde Rusia hasta Canadá y de Chile hasta Australia (fue trending topic global), exhibiendo al gobierno de Enrique Peña Nieto como una pretendida dictadura anquilosada y necia, en momentos en los que el planeta camina en sentido contrario. Parece un error de cálculo o que, de plano, las ganas de dar manotazos calcularon hasta exponer al Presidente de México al ridículo frente a una comunidad internacional que no aplaudirá lo que sucede en el país: Que en pleno siglo XXI, esta democracia pretenda someter los contenidos de la red a la censura; que una democracia busque devolver el poder que tuvo durante más de 70 años –cuando era dictadura– la Secretaría de Gobernación para mangonear periodistas y directivos e imponer otros contenidos. En pleno siglo XXI. Es muy estúpido. Es un manotazo irreflexivo. O… hay gato encerrado. Estos agregados a la iniciativa presidencial en Telecomunicaciones son a veces tan ridículos en términos de tendencias globales –e incluso para el sentido común–, que llaman a la sospecha. Algunos conocedores de la materia advertían desde hace algunas semanas que estas propuestas de censura iban a entretener a la sociedad civil mientras otro negocio se salvaguardaba. Ayer, todo lo referente a Internet salió del dictamen, de acuerdo con Javier Lozano Alarcón, el sospechoso Senador del PAN. Es decir, después de una movilización que sacará hoy y en los siguientes días a los activistas, a los jóvenes y a las organizaciones otra vez a las calles, pretenden decir que están en proceso de ceder. Que ya por lo menos no habrá discusión dentro del dictamen. Que están entendiendo. Es muy probable que lo relativo a censura en Internet no pase en el Congreso, pues. Pero otra parte de la iniciativa quedará sin tocar. Es la parte en la que el gran negocio de Televisa, acusada de ser aliada de Peña Nieto durante la elección de 2012, queda a salvo. Varios especialistas y analistas lo vienen advirtiendo así. El Senador Javier Corral Jurado lo ha expuesto más de una vez, y ahora que está viva la discusión, habrá que releer su postura. Corral, como se sabe, es quien bautizó la Ley Televisa de 2006 como tal; y es quien ha alertado de una “nueva temporada de la Ley Televisa”. Además, es uno de los pocos dentro de su propio partido que ha denunciado a Javier Lozano, presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes en el Senado, a quien desde hace tiempo se señala por sus vínculos con Televisa, cuando menos. Hay que recordar que el propio Lozano, al principio de la legislatura, operó para dejar a Corral, conocedor de estos temas, fuera de la comisión que preside ahora, justo ahora, cuando el PRI y el Presidente están por pasar una ley que afecta a los ciudadanos. Corral ha dicho, por ejemplo: • “La iniciativa de Enrique Peña Nieto es un acto de regresión política, de arrepentimiento, da marcha atrás de una reforma que presumió en el mundo. Se ha doblado frente a la televisión, tiene artículos de regalo para la empresa de Emilio Azcárraga. Una protección inaudita, vergonzosa”. • “En el tema de competencia económica, la propuesta de ley busca restringir la preponderancia a un solo sector. Es decir, como Televisa ya fue declarado agente económico preponderante en la televisión abierta, ya no será declarado preponderante en la televisión de paga, donde tiene una amplia participación, gracias a las cableras y SKY”. • “Quieren evitar que Televisa se declare preponderante en televisión de paga. Le abren una cláusula especial a Televisa para que pueda concentrar todas las cableras que quiera, como no le tocaría preponderancia en televisión de paga, para que pueda seguir concentrando. Vamos a llamarle la cláusula Cablecom de fomento a la competencia. Termina no estableciendo ningún límite a la concentración”. “En el proyecto de ley protegen a Televisa. Los redactores [el subsecretario de comunicaciones como Ignacio Peralta y Humberto Castillejos, consejero jurídico de la Presidencia] quieren abusar de la ignorancia del Presidente [Peña Nieto] en la materia”, pues “él firma lo que otros redactan”. Por último: El intento de manotazo a los medios, a Internet y a la libertad ha acaparado gran parte de la atención de la sociedad civil en estas horas. No está nada mal. Pero quizás valga la pena voltear a ver además esa otra parte que no suena tanto, la de la nueva Ley Televisa. Porque el viejo PRI, mañoso PRI, parece estar soltando una liebre al campo… para quedarse con el venado.
Sin embargo
Martín Moreno
23 de abril de 2014
Ni victimismo ni fanatismo: el rechazo a la censura –una tentación real y de alto riesgo impulsada desde Los Pinos-, es un asunto de ética y de libertades. Ha mutado ya de la alerta ciudadana y de algunas –solamente de algunas- plumas y voces que se oponen a ese apartado de la Ley de Telecomunicaciones, a la oposición institucionalizada de partidos y organismos. Qué vergüenza por las plumas erigidas ya –sin recato alguno- en defensoras de oficio de Peña Nieto y de su gobierno, cuando intentan desprestigiar o ridiculizar cualquier protesta por los intentos de censura oficialista. No podría ser de otra manera: están en la nómina mexiquense. En las últimas horas, el rechazo a la intentona de controlar y censurar Internet o “regular” a las redes sociales, se ha convertido en discusión pública con posturas más que definidas. Peña y el PRI, a favor – como siempre ha sido- de la censura. El PAN, en contra. El PRD, en contra. La CDHDF, en abierto (y plausible) rechazo. La prensa oficialista, diciendo “sí” a todo lo que venga de Los Pinos. Los periodistas que intentan escurrirse de los intentos de censura, alertando y oponiéndose al control informativo desde el gobierno. Sí: como ocurre en Venezuela. De Chávez a Nico. Y la mayor parte de los ciudadanos, protestando por los intentos censuradores. ¿Censura institucionalizada? ¡NO!
***** El Artículo 197, fracción VII, de la Iniciativa de Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión, no tiene desperdicio y es altamente preocupante: “Bloquear, inhibir o anular de manera temporal las señales de telecomunicaciones en eventos y lugares críticos para la seguridad pública y nacional a solicitud de las autoridades competentes”. ¿Por qué huele a censura? Por una razón indiscutible: las “autoridades competentes” no son otros más que Presidente de la República, gobernadores, legisladores o alguna otra instancia gubernamental que, llegado el caso, podrían argumentar “razones de seguridad pública” cuando algún opositor, periodista o medio, los denuncien, critiquen, cuestionen o revelen información que los exhiba. Este punto siempre se prestará a la interpretación amañada de los políticos en aras de cuidar su imagen. Es decir: te callas por “razones de seguridad pública” porque así le conviene al Estado. Y punto. Eso se llama censura. Aún más: el Artículo 145, Fracción III, establece que los concesionarios y autorizados que presten el servicio de acceso a Internet, podrán bloquear el acceso a determinados contenidos, aplicaciones o servicios a petición expresa del usuario, cuando medie orden de autoridad o sean contrarios a alguna normatividad. ¿Y quién determinará esa “normatividad”? Pues la secretaría de Gobernación. ¿Y a quién representa Gobernación? Pues al gobierno de la República. Javier Lozano, senador panista, apuntó en su cuenta de TW: “Y sólo les digo que nuestro dictamen sobre #telecomunicaciones elimina toda censura o bloqueo en Internet y otras tantas preocupaciones…”. ¿De veras, senador Lozano? Por la misma vía le pregunté a Lozano: “La propuesta “Bloquear, inhibir o anular de manera temporal señales de telecomunicaciones… (Art. 197 Fracc VII) SE ELIMINA? Lozano, hasta la entrega de esta columna, no había respondido. A los políticos no hay que creerles la mitad de lo que dicen. Y la otra mitad hay que ponerla en duda. Pero algo trae podrido la mentada Ley de Telecomunicaciones que ha provocado rechazos absolutos y criticas frontales. La postura de la CDHDF, que encabeza Perla Gómez, es muy clara: “(La iniciativa) vulnera la libertad de expresión y el derecho de acceso a la información, establece controles ilegítimos a medios de comunicación públicos y sociales, introduce mecanismos de censura previa. “Retira facultades especiales del Instituto Federal de Telecomunicaciones, carece de perspectiva de género, amenaza la privacidad de las personas y controla el Internet, afectando los derechos que se ejercen de manera digital en este espacio”. Rotunda la postura de la CDHDF. Sin ambigüedades ni temores. Llamarle a las cosas por su nombre. Perla Gómez ha comenzado a ganarse respeto. Para quienes ofenden y desprecian a los opositores a la censura oficialista: ¿acaso la CDHDF también forma parte de esa secta malévola que quiere crucificar a Peña Nieto y derrocarlo inclusive? Vamos más allá: En una postura que, al menos a este columnista, le fue sorpresiva, el PAN anunció ayer que dirá NO a la propuesta de Reforma en Telecomunicaciones del presidente Peña Nieto, apoyada por el PRI, para introducir controles a Internet. Cecilia Romero, presidenta panista, calificó de “retrógrada” la propuesta peñista. “No permitiremos que se vea violentado el derecho de los ciudadanos y sus libertades en Internet, así como en cualquier medio”, estableció Romero. Otra postura frontal. Para quienes ofenden y desprecian a los opositores a la censura oficialista: ¿acaso el PAN también forma parte de esa secta malévola que quiere crucificar a Peña Nieto y derrocarlo inclusive? Como dicen las plumas de nómina mexiquense: “Ay, ternuritas”…su oficialismo vergonzante ya es patético. Rechazar la censura no es por dogma de fe o por fanatismos políticos. Quienes pretenden encapsular las múltiples protestas contra el gobierno y etiquetarlas como “fanatismos”, han perdido ya la capacidad de crítica imparcial. La nómina habla por su pluma. Lástima. Lo cierto, es que cada vez son más las voces en contra de la censura que pretende imponer el gobierno de Peña Nieto. Como bien lo apunta SinEmbargoMX: “El PAN ha hecho bloque con analistas, especialistas, el PRD, activistas y organizaciones civiles mexicanas y extranjeras, que han calificado la iniciativa como un intento por dar más poder a la Secretaría de Gobernación, al súper poderoso ente político de la administración federal para que pueda censurar políticamente la web”.
***** ¿Qué el intento de censura en Internet, medios y redes sociales, es una cortina de humo de Peña y su gobierno para ocultar la verdadera intención de no tocar o afectar al duopolio televisivo, desviando la discusión pública hacia otros temas y dejar de lado los privilegios de Televisa y TV Azteca? Es posible. Los priistas son de poco fiar. Sin embargo, nunca está de más no ceder ni un milímetro en el espacio ganado dentro de la libertad de expresión. De por sí la mayoría de los medios se han convertido ya en oficinas de relaciones públicas al servicio de Los Pinos, de Gobernación o de Hacienda. Mucho tenemos ya algunos columnistas batallando con mantener alejada a la censura, como para permitir, a estas alturas, que se institucionalice. Y por lo que toca a la apertura de la televisión mexicana, ya serán los legisladores quienes den la batalla por que no sea mera astracanada o simulación del gobierno. (Más sobre el tema en la Red Pública Peña-TV: la verdadera prueba. 12/Marzo/2014. SinEmbargoMX) Por lo pronto, rechacemos, todos, los intentos de censura.
Milenio Jalisco
Jairo Calixto Albarrán
23 de abril de 2014
Sin ánimo de ser anticlimático, estuvo mejor la batalla por #Telecom que la Champions League y eso que el senador Javier Lozano jugó en medio de melodrama ranchero por causas de conflicto de interés más al catenaccio que el mismísimo Mourinho que metió al Chelsea a defender la portería de los ataques del Atlético de Madrid en el peor estilo de El Tuca Ferreti. Y es que mientras en el estadio Vicente Calderón el clásico pasecito a la red nomás no apareció nunca, en el Senado los tiros a gol eran verdaderos trallazos con chiripiorca de los perredistas. Y es que quién le manda a ese gran defensor del proletariado sin cabeza, Javier Lozano, pensar que los sospechosistas le iban a creer que de buena fe iban a retirar el tema del internet con la esperanza de que los adictos al Youporn apoyaran las reformas secundarias de origen peñista.
No era mala idea pero, ciertamente, la estratagema ya había sido utilizada con las reformas fiscales cuando los legisladores de PRI y PAN retiraron en un supuesto acto heroico para quedar bien con la opinión pública los gravámenes en materia de colegiaturas escolares. Todo mientras al contribuyente se lo abrochaban para seguir pagando impuestos de primer mundo y recibir servicios como de un mundo guarro.
Pero con todo y todo hay que reconocer el espíritu emprendedor del panista que aguantó los cachetadones guajoloteros de Lolita Padierna y del senador Barbosa mientras defendía la reforma en telecomunicaciones como si fuera suya. Y luego Darth Bartlett casi lo quería obligar a la renuncia por conflicto de intereses, tratándolo como él trató a los trabajadores de Mexicana. No se vale. Solo por eso lo deberían perdonar como la Concacaf perdonó al portero del Cruz Azul, Jesús Corona, cual Cristo redentor de La Noria.
Por alguna extraña circunstancia, la banda salvajemente tuitera condenó la iniciativa y, ya en su rencor, y sin dar el beneficio de la duda a un personaje tan probo, querían ver todas las promesas de Lozano por escrito y hasta con notario, ni que don Javier les fuera aplicar la terapia del SME.
Digo, si ya de por sí 57% de los mexicanos desconfía del internet para fines de libertad de expresión por el espionaje, como para que todavía el Estado mexicano se quisiera convertir en el Big Brother apañando los contenidos non sanctos. Ni que solo fueran a tuitear los nietos de Díaz Ordaz.
Digo, sería muy gacho que la gente vuelva a la lógica del chismógrafo y se dedicara a mentir por convivir para que no los agarre Gobernación por disolutos.
Como que se confundió el Telecom con el Youporn.
¿Conflicto de interés o viceversa?
Milenio Jalisco
Hugo González
23 de abril de 2014
Si fuera más cándido, me frustraría ver que ayer los senadores de la República desperdiciaron casi tres horas discutiendo asuntos de forma y no de fondo sobre un posible dictamen para tener una nueva ley de telecomunicaciones, pero como no soy tan inocente, claramente puedo ver qué posición juegan los “representantes populares”.
Ya para este momento es casi transparente cómo algunos legisladores pierden horas en choros sobre la validez del artículo X del reglamento Z, con la única intención de alargar el debate y acabar con la posibilidad de aprobar pronto la nueva ley, que si bien no es perfecta, se encuentra en proceso de corrección.
Por eso los representantes del pueblo avientan por delante un confeti de tácticas dilatorias y borregos, como la supuesta censura a internet o el presunto conflicto de interés de algunos legisladores que no deberían participar en la discusión y votación del dictamen. El que esté libre de conflicto que arroje la primera denuncia.
Está claro entonces que para algunos legisladores no pesa tanto el conflicto de interés, sino el interés por el conflicto, porque con ello se frena la discusión y no cambian las condiciones del mercado, ya que, por estar chingando un árbol que creció torcido, quieren quemar todo el bosque que representa oportunidades.
Así, mientras los legisladores echan rollos y mientras no haya ley, uno de los operadores preponderantes se pasa por el arco del triunfo las reglas emitidas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel), pues tanto regulados como reguladores saben que se necesita la nueva legislación para que las medidas se apliquen con total seguridad.
Sin embargo, como me dice Miguel Calderón, vicepresidente de regulación en Telefónica México, debería haber alguna forma de hacer cumplir las reglas de preponderancia, porque el Ifetel es un órgano constitucional y sus facultades están en la Carta Magna.
A nadie, ni a Telefónica, le interesa que los preponderantes se desbaraten; no obstante, a todos nos conviene que se cumpla lo que impone el regulador, si no, ¿para qué tanto show?
Como dice Miguel, algunas de las medidas impuestas hasta le convienen a los preponderantes para ahorrar costos y obtener ingresos, porque además debe quedar claro que nada se dará gratis y que quienes quieran usar la infraestructura de otro deberán pagarla. Quien no lo vea así solo quiere seguir en el conflicto y ganando tiempo.
-Actores preponderantes
Corte admite amparo de América Móvil contra dominancia
El Economista
Reuters
22 de abril de 2014
Un tribunal mexicano admitió un amparo de América Móvil, la líder del mercado de telefonía del país, en contra de una decisión del regulador de telecomunicaciones que la declaró en marzo preponderante en el sector, permitiendo que se le apliquen regulaciones más estrictas que a sus competidoras.
El juzgado segundo de distrito especializado en competencia económica, radiodifusión y telecomunicaciones de Ciudad de México dijo en un documento dado a conocer el lunes que admitió “a trámite” la solicitud de la firma del magnate Carlos Slim.
América Móvil, que opera un 70% del mercado de telefonía móvil y 80% del de teléfonos fijos de México, dijo a principios de mes que pidió el amparo frente a la decisión del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) que la declaró preponderante.
La decisión del IFT abrió la puerta a que la empresa, la más negociada en el mercado bursátil mexicano y que también lidera las telecomunicaciones en Latinoamérica, sea sometida a reglas más estrictas y restricciones en el mercado mexicano en busca de promover la competencia.
Según el documento del Consejo de la Judicatura Federal, el IFT tendrá 15 días a partir de la fecha de admisión a trámite del amparo, el 15 de abril, para presentar un informe.
Una audiencia constitucional sobre el tema deberá celebrarse el 13 de mayo, agregó.
La resolución de preponderancia en contra de América Móvil ha permitido que el IFT le aplique reglas más duras que a sus competidores, como la obligación de compartir partes de su infraestructura con otras empresas y la de entregar los equipos de telefonía móviles desbloqueados a sus usuarios, para que puedan usarlos con otros proveedores.
El lunes, la unidad mexicana de la firma española de telecomunicaciones Telefónica dijo en un comunicado que denunció a las unidades de América Móvil en México por incumplir varias resoluciones del IFT.
Telefónica, que compite con América Móvil en México con cerca del 20% del mercado de móviles, dijo que las empresas de Slim no han entregado los equipos desbloqueados a sus clientes de prepago, no la han informado sobre la ubicación de centrales telefónicas y otras partes de su infraestructura y han negado la terminación del tráfico a una de sus unidades.
Telefónica dijo que la negativa “es ilegal y representa un incumplimiento de sus obligaciones en materia de interconexión y operación”.
Una portavoz de América Móvil no comentó de inmediato sobre los argumentos de Telefónica.
Desecha una juez demandas de amparo promovidas por América Móvil y Telcel
Homo Zapping
Monitoreo Informativo
23 de abril del 2014
Una juez federal en materia de telecomunicaciones y competencia económica desechó este lunes por notoria improcedencia las demandas de amparo promovidas por América Móvil y Telcel, con las que buscaban impugnar aspectos de la reforma constitucional sobre telecomunicaciones que derivaron en la declaración del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) de que dichas empresas son preponderantes en el sector.
De manera paralela, el juzgado segundo de distrito especializado en competencia económica, radiodifusión y telecomunicaciones del Distrito Federal admitió a trámite una solicitud de amparo de América Móvil contra la declaración de dominancia del Ifetel, informó Reuters.
La juez Silvia Cerón notificó a los demandantes su acuerdo de desechamiento, e indicó que los quejosos tienen 10 días hábiles para solicitar a un tribunal colegiado que revise el fallo.
Otra juez federal, también especializada en telecomunicaciones, previno (requirió aclaraciones a las demandas) a Teléfonos de México (Telmex) y Teléfonos del Noroeste (Telnor), que también fueron declaradas preponderantes por el Ifetel y que impugnaron por la vía de amparo la reforma constitucional.
Según consta en acuerdos del juzgado primero de distrito, a cargo de la juez Leticia Flores, las empresas de Carlos Slim cuentan con cinco días hábiles para realizar las adecuaciones y aclaraciones pertinentes, o de lo contrario correrán el mismo riesgo que en el caso de América Móvil y Telcel.
Las cuatro empresas quejosas cuestionaron el artículo octavo transitorio de las reformas a los artículos 27 y 28 de la Constitución, que fijó las reglas para la declaración de preponderancia por parte del Ifetel.
En su resolutivo, la juez Silva Cerón desechó las demandas de amparo de Telcel y América Móvil con el argumento de que la ley en materia de telecomunicaciones expresamente prohíbe la procedencia del recurso de amparo para impugnar modificaciones a la Constitución.
Es previsible que una vez que se realicen las aclaraciones a las demandas de amparo tramitadas por Teléfonos de México y Teléfonos del Noroeste, la juez Flores también las deseche por notoria improcedencia.
Existen en trámite al menos una docena de juicios de amparo que cuestionan la constitucionalidad de la resolución del Ifetel, que ha declarado a varias compañías como preponderantes en el sector; sin embargo, en estos casos las demandas no han sido desechadas porque no cuestionaron la reforma constitucional.
Ser monopolio, un delito grave
Excélsior
Citlalin Andrade
23 de abril del 2014
Las comisiones unidas del Senado aprobaron por unanimidad aplicar castigos como multas de hasta 100 millones de pesos, desincorporar activos de empresas y aplicar cárcel de cinco a diez años, por ser delito grave, a quienes ejerzan prácticas monopólicas en el país y alterar de esta forma la dinámica del mercado nacional.
Prácticas como fijar, elevar, concertar o manipular el precio de venta o compra de bienes o servicios al que son ofrecidos o demandados en los mercados; establecer la obligación de no producir, procesar, distribuir, comercializar o adquirir sino solamente una cantidad restringida o limitada de bienes o la prestación o transacción de un número, volumen o frecuencia restringida o limitados de servicios, serán consideradas acaparamiento y acciones monopólicas.
De igual forma, dividir, distribuir, asignar o imponer porciones o segmentos de un mercado actual o potencial de bienes y servicios, mediante clientela, proveedores, tiempos o espacios determinados o determinables; establecer, concertar o coordinar posturas o la abstención en las licitaciones, concursos, subastas
Ayer, las comisiones unidas del Senado avalaron los 28 cambios a la minuta de la Cámara de Diputados sobre la Ley Federal de Competencia Económica, adelantados por Excélsior, para fortalecer las facultades de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) y garantizar el debido proceso a los agentes económicos que puedan ser sancionados por prácticas monopólicas.
Aprobación
El dictamen aprobado por unanimidad mantiene en los términos de la minuta las definiciones de barreras de competencia y de reincidencia, como lo solicitó la propia Cofece, para contar con la fortaleza necesaria que le permita regular la competencia sana en los mercados.
El presidente de la Comisión de Comercio y Fomento Industrial, cabeza de las comisiones unidas del Senado que procesaron este tema, Héctor Larios, informó que será hoy cuando el tema suba a primera lectura del pleno y se envíe a la Cámara de Diputados para conocer si la colegisladora acepta o no los cambios.
Además de las adicciones que hizo la Cámara de Diputados para garantizar el debido proceso, el Senado dispuso que cuando la comisión de prácticas monopólicas ameriten la desincorporación, la Cofece a “incluir un análisis económico que justifique la imposición de dicha medida, y que la misma supera sus efectos anticompetitivos en beneficio del bienestar neto del consumidor”.
Tal como se lo solicitó la Cofece, el Senado mantuvo la definición de barreras de competencia y libre concurrencia, que se entenderá así “cualquier característica estructural del mercado, hecho o acto de los agentes económicos que tenga por objeto o efecto, impedir el acceso de competidores o limitar su capacidad para competir en los mercados.
También la determinación de que se considerará que un agente económico incurre en reincidencia cuando “habiendo incurrido en una infracción que haya sido sancionada, realice otra conducta prohibida por esta ley, independientemente de su mismo tipo o naturaleza; al inicio del segundo o ulterior procedimiento exista resolución previa que haya causado estado y que entre el inicio del procedimiento y la resolución que haya causado estado no haya transcurrido más de 10 años”.
Criterios
La Cofece realizará consultas para fijar criterios técnicos, incluya barreras de competencia; existencia y regulación de acceso a insumos esenciales y desincorporación de activos.
La Comisión resolverá sobre las solicitudes de opinión formal, y emitirá orientaciones generales en materia de libre concurrencia y competencia, que le sean formuladas por cualquier Agente Económico, cuando se refiera a la aparición de cuestiones nuevas o sin resolver en materia de libre concurrencia y competencia económica y serán vinculatorias.
Podrá solicitar estudios que evalúen el desempeño de las facultades otorgadas a la Comisión, que serán elaborados por académicos y expertos.
Acciones monopólicas
- Prácticas como fijar, elevar, concertar o manipular el precio de venta o compra de bienes o servicios al que son ofrecidos o demandados en los mercados.
- Establecer la obligación de no producir, procesar, distribuir, comercializar o adquirir sino solamente una cantidad restringida o limitada de bienes o la prestación o transacción de un número, volumen o frecuencia restringida o limitados de servicios.
- Dividir, distribuir, asignar o imponer porciones o segmentos de un mercado actual o potencial de bienes y servicios, mediante clientela, proveedores, tiempos o espacios determinados o determinables;
- Establecer, concertar o coordinar posturas o la abstención en las licitaciones, concursos y subastas.
Debe IFT declarar preponderancia de Televisa en cable: Media Telecom
MVS Noticias
Citlali Sáenz
23 de abril de 2014
Ante el incremento de Televisa en el mercado por cable analistas consideran que el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) debe ampliar la declaración de preponderancia o incluir una regulación en las leyes secundarias en materia de telecom que se discuten en el Senado.
Jorge Fernando Negrete, director de Media Telecom Policy and Law, dijo en entrevista que según los datos del IFT, México tiene 14.5 millones de suscriptores de tv de paga y Televisa tiene el 73 por ciento de ellos, a través de sus empresas como Sky, Cablevisión y Cablemás, por ejemplo.
Asimismo indicó que el Congreso no otorgó al IFT una ley con dientes más precisos en los que sostener sus resoluciones.
Igualmente consideró que el Senado ha actuado tarde y mal, por no hacer su propio análisis, aunque mencionó que con la presión de la sociedad civil y ante las críticas se puede aún incluir la ampliación de una reglamentación de preponderancia para incluir la TV de paga, y reconoció que hay retos que deben ser superados en el Senado.
Finalmente Negrete confió en que algunos legisladores como los del PRD puedan lograr que se incluya este tema.
Ley Federal de Competencia Económica
Senado avala en comisiones nueva Ley de Competencia
El Informador
NTX/OEAG
22 de abril de 2014
El Senado de la República aprobó en comisiones en lo general y por unanimidad el dictamen a la minuta que expide la Ley Federal de Competencia Económica, así como reformas al Código Penal Federal.
En reunión las comisiones unidas de Comercio y Fomento Industrial; Fomento Económico y la Comisión de Estudios Legislativos Segunda, aprobaron ese dictamen con 11 modificaciones respecto a lo que avalaron en la Cámara de Diputados. La discusión en lo particular se realizará ante el pleno del Senado.
El presidente de la Comisión de Estudios Legislativos Segunda, Alejandro Encinas, expuso que se hicieron 11 modificaciones en cinco temas: comparación de activos, autonomía de la autoridad investigadora y procedimiento de investigación, barreras a la competencia, transparencia y rendición de cuentas, así como insumos esenciales.
El senador del Partido de la Revolución Democrática (PRD) comentó que este dictamen tiene avances, pero habrá temas que pueden ser perfectibles y por ello debate en el pleno enriquecerá la discusión en lo particular.
A su vez el presidente de la Comisión de Comercio y Fomento Industrial, Héctor Larios, dijo esta ley prevé proteger a las personas para que no gasten más en productos o servicios a causa de las distorsiones del mercado, porque no pueden participar más competidores o porque se pongan de acuerdo entre ellos para establecer precios altos en perjuicio del sector consumidor.
Larios Córdova indicó que las reservas están concentradas en temas fundamentales como la desincorporación de activos, la distorsión en los procesos de libre de competencia por omisiones del gobierno federal y la regulación de acceso a insumos esenciales.
Durante la reunión se informó que las reservas al dictamen presentadas por los partidos de la Revolución Democrática (PRD) y Acción Nacional (PAN) serán llevados al pleno del Senado cuando éste sea sometido a su aprobación, el jueves próximo.
Esta reforma reglamentará el artículo 28 de la Constitución en materia de competencia económica.
Durante la discusión, los representantes del Partido Revolucionario Institucional (PRI), PAN y PRD coincidieron que en lo general, este dictamen atiende puntualmente el tema de las prácticas monopólicas de todos los agentes involucrados.
El dictamen aprobado por las comisiones establece que se sancionará con prisión de cinco a 10 años y con mil a 10 mil días de multa, a quien celebre, ordene o ejecute contratos, convenios o combinaciones con agentes económicos competidores entre sí para fijar, elevar, concertar o manipular el precio de venta o compra de bienes y servicios al que son ofrecidos o demandados en los mercados.
Se establece que la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) garantizará la libre concurrencia y competencia económica, además de que resolverá sobre las solicitudes de opinión formal y emitirá orientaciones generales en materias de libre concurrencia y competencia económica que le sean formuladas.
También se señala que la Cofece emitirá, publicará, publicitará y revisará cuando menos cada cinco años, directrices, lineamientos, guías y criterios técnicos, que serán vinculantes para la propia comisión y que elaborará previa consulta pública, en la forma y los términos que señalen las disposiciones regulatorias.
Se imponen sanciones a prácticas monopólicas, concentraciones, investigaciones, determinación de poder sustancial para uno o varios agentes económicos, determinación de mercados relevantes, barreras a la competencia y libre concurrencia, existencia y regulación de acceso a insumos esenciales, desincorporación de activos, derechos, partes sociales o acciones de agentes económicos.
El dictamen también modifica el artículo 254 Bis del Código Penal Federal con el objeto de regular los mercados económicos.
Con esta ley se pretende brindar certeza jurídica y mejores condiciones para los consumidores, ya que coadyuvará a combatir los monopolios y hacer que productos y servicios sean más baratos.
Otro objetivo es promover, proteger y garantizar la libre concurrencia y la competencia económica donde se privilegie la equidad entre la autoridad y los agentes económicos.
Además se busca acabar con las prácticas monopólicas y demás conductas anticompetitivas que durante años han retrasado el crecimiento económico del país, mediante la regulación de un órgano autónomo, independiente e imparcial en materia de competencia económica.
Este dictamen contiene 130 artículos y se divide en tres grandes apartados; uno de ellos define las responsabilidades entre la Cofece y el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).
El segundo establece la integración de la Cofece, las atribuciones de sus funcionarios y garantías a su actuación técnica, autónoma e independiente, así como los mecanismos de control, transparencia y rendición de cuentas.
Otro da cuenta de las conductas anticompetitivas y prohíbe los monopolios y sus prácticas, las concentraciones ilícitas y las barreras que disminuyen, dañan o impiden la libre competencia en la producción, el procesamiento, la distribución o la comercialización de bienes o servicios.
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