Legislación en materia de comunicación
OCDE recomienda ‘apretar’ regulación en telcos en Colombia
El Financiero
Ramiro Alonso
21 abril 2014
CIUDAD DE MÉXICO.- La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) recomendó a las autoridades colombianas poner en marcha diversas medidas regulatorias y administrativas para mejorar la competencia en el mercado de las telecomunicaciones, debido a los diversos rezagos que prevalecen.
Colombia es uno de los mercados más importantes para América Móvil, propiedad de Carlos Slim. Al final de 2013, esta economía le generó casi el 10 por ciento de sus ingresos al facturar más 5 millones 631 mil dólares.
En telefonía móvil, la firma con la que opera América Móvil, Claro Colombia (conocida anteriormente como Comcel), cuenta con una participación de 57.61 por ciento; en el mercado de voz fija, de 18.1 por ciento, así como de 31.1 por ciento en banda ancha, de acuerdo con información del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones colombiano.
El documento “Estudio de la OCDE sobre políticas y regulación de telecomunicaciones en Colombia” asegura que en aquel país se ha mejorado el marco regulatorio necesario para una mayor competencia en los mercados fijos y móviles, de manera que se incrementen las tasas de adopción y se extiendan los beneficios de los servicios de telecomunicaciones a todos los colombianos.
Claro Colombia, el mayor operador de telefonía móvil, dispone actualmente de aproximadamente el 60 por ciento del mercado, mientras que algunos operadores incumbentes de redes fijas disfrutan de posiciones de dominio a nivel regional o local.
A pesar de las fortalezas del marco regulatorio, los niveles de adopción de la telefonía fija y banda ancha están lejos de lo que cabría esperar en un mercado vibrante y competitivo. La concentración en los mercados móviles y de televisión por suscripción es elevada tanto para los parámetros de la OCDE como para los regionales.
A pesar de que el regulador, la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), es consciente de estos problemas, sólo puede desempeñar un rol decisivo si se convierte en un organismo con plena independencia del gobierno (actualmente dos de los cinco comisionados pertenecen al gobierno) y se le otorgan plenos poderes para la aplicación de la normativa y de su régimen sancionador, de los que carece en la actualidad.
-Leyes secundarias
Continúa Senado discusión de leyes en telecom
Aristegui Noticias
Redacción
21 de abril de 2014
La presidenta de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía del Senado de la República,Alejandra Barrales, citó a una reunión este lunes en el Senado, para abordar las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones.
Barrales convocó a sus homólogos de las Comisiones de Comunicaciones y Transportes,Javier Lozano Alarcón, y de Estudios Legislativos, Graciela Ortiz González, a reunirse este lunes con el fin de analizar las condiciones para aprobar las leyes secundarias en telecomunicaciones.
La perredista consideró necesario revisar las condiciones del calendario legislativo aprobado en comisiones unidas el 31 de marzo pasado, pues dijo “no existen las condiciones para que alguien diga que existe un dictamen que pueda ser avalado por la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía”.
Por ello, llamó al diálogo y a la negociación para alcanzar “consensos”.
A su vez, el líder del PRI en el Senado, Emilio Gamboa Patrón, confió en que se construirán los acuerdos necesarios para aprobar, sin presiones y privilegiando la política, las iniciativas de leyes secundarias.
De acuerdo con el legislador, la bancada del Partido Revolucionario Institucional (PRI) está en la mejor disposición para analizar, estudiar, discutir y aprobar las iniciativas y minutas.
Reconoció asimismo “la buena disposición, así como el trabajo serio, responsable y comprometido con México de los otros grupos parlamentarios, por lo que en el Senado vamos a trabajar cohesionadamente para llegar a los consensos”.
“Hemos avanzado mucho y estamos seguros de que, como ha sucedido en los anteriores periodos, el presente será muy productivo y que a través de la construcción de mayorías democráticas seguiremos dotando al país de las reformas que demanda, para poder alcanzar nuestro verdadero potencial”, resaltó.
Gamboa Patrón externó el respeto de los senadores priistas por las reglas jurídicas y políticas que regulan la vida parlamentaria, a fin de que dentro del dinamismo vivido en la LXII Legislatura en el Senado, “continuemos privilegiando la política, para superar las diferencias, en beneficio de la población”.
Diputados, en espera de minutas de leyes secundarias
El Economista
Notimex
21 de abril de 2014
Silvano Aureoles Conejo indicó que en San Lázaro siguen a la espera de que el Senado de la República les envíe la minuta de la ley reglamentaria en materia político electoral y posiblemente la de telecomunicaciones.
El presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) dijo que el propósito es que les dé tiempo de analizar en comisiones y votar en el pleno camaral estas iniciativas dentro del periodo ordinario de sesiones que concluirá el 30 de abril, como indica la Constitución.
En entrevista, el coordinador de los diputados perredistas admitió que ve difícil que se apruebe antes de esa fecha el dictamen de telecomunicaciones, pues los senadores tienen detenidos estos temas en comisiones, por lo que “no hay materia para que los diputados sesionen”.
Sin embargo, informó que en San Lázaro se podría subir a Pleno para su discusión y votación la minuta que les envió el Senado en materia de anticorrupción, y desahogar también alrededor de 14 dictámenes en las sesiones que restan al 30 de abril.
“Estamos sujetos a lo que decida el Senado, nosotros (diputados) los 14 dictámenes los habremos de resolver, sin problema, durante la semana”, puntualizó.
Advirtió que lo urgente es la ley secundaria en materia político electoral que confiaban el Senado remitiría el jueves o viernes de la semana previa a Semana Santa, para que esta semana se pudiera subir al pleno en algún momento.
“Eso ya no pasó por lo que conocemos que sucedió en el Senado, que simplemente de una manera poco usual el jueves ya no tuvieron quórum. Entonces, no pudieron concluir y no nos enviaron la minuta. Eventualmente esperaríamos que mañana o pasado concluyeran y que el jueves próximo estaríamos turnando a comisiones”, explicó.
Si se cumple esta expectativa, antes del 30 de abril se iniciaría la discusión del pleno y, en su caso aprobación, y ya no tendríamos manera de hacer más, comentó el legislador federal.
Rechazo internacional a leyes de telecom de Peña
El Economista
Julio Sánchez Onofre
21 de abril de 2014
Voces internacionales se unieron al rechazo ciudadano contra la iniciativa de leyes secundarias a la reforma de telecomunicaciones, propuesta por el poder Ejecutivo y que el Senado de la República planea dictaminar esta semana.
Richard Stallman, presidente de la Fundación de Software Libre; Jacob Appelbaum, investigador independiente en seguridad informática y Jérémie Zimmermann, cofundador de La Quadrature du Net, ambos coautores del libro “Cypherpunks” junto con Julian Assange, son sólo tres de casi una decena de activistas y defensores de los derechos ciudadanos que firmaron una carta dirigida al Congreso donde mostraron su preocupación y rechazo a la iniciativa.
Los defensores aseguran que la iniciativa viola los derechos a la libertad de expresión, principios de neutralidad de la red, abre puerta a la censura, viola la privacidad de los ciudadanos y permite abusos de las autoridades mediante la vigilancia electrónica e intervención de las telecomunicaciones.
“Exigimos dichas regulaciones se armonicen con: la Resolución de las Naciones Unidas sobre el Derecho a la Privacidad en la Era Digital, la Declaración conjunta sobre programas de vigilancia y su impacto en la libertad de expresión realizada por la ONU junto con la OEA y los 13 Principios Internacionales sobre la Aplicación de los Derechos Humanos a la Vigilancia de las Comunicaciones; como lineamientos para asegurar el respeto a los derechos humanos en Internet”, dice la carta respaldada por otra decena de organismos incluyendo la Electronic Frontier Foundation (EFF), Alternative Informatics Association de Turquía, Artículo 19, Fundación Karismadentro, de Colombia o la Fundación Vía Libre de Argentina.
Esta misiva forma parte de los esfuerzos de las organizaciones civiles agrupadas en el colectivo Libre Internet para Todos –al que se han sumado agrupaciones como ContingenteMX, AlConsumidor o Wikimedia México– para exigir a los legisladores que se abstengan de aprobar la iniciativa que coloca a los ciudadanos y los derechos de los usuarios en último lugar.
Al tiempo en que se dio a conocer el plan de acción de las organizaciones civiles, también se llevó a cabo una campaña en redes sociales con el hashtag #ContraElSilencioMX y #EPNvsInternet para defender las libertades digitales y rechazar la censura propuesta por el Ejecutivo. Éste último, #EPNvsInternet se convirtió en trending topic en Twitter.
“La democracia está apoyada en las redes. Sociales. Es un esfuerzo descentralizado, de todos los ciudadanos y nos sentimos representados más por un hashtag que por un legislador. La potencia que el tema ha ganado entre las personas en una idea de la democracia directa donde las personas tomamos decisiones, ejercemos y las manifestamos en las redes sociales. Toda la gente que está hablando sobre esto son ciudadanos que rechazan la propuesta presidencial”, dijo Robles Maloof.
LA PROPUESTA CIUDADANA
Las organizaciones civiles exigen que los senadores den cabida a la propuesta del colectivo Libre Internet para Todos para la reforma de telecomunicaciones, que fue la primera iniciativa ciudadana presentada al Congreso y que recabó más de 127,000 firmas del padrón electoral. El colectivo asegura que las propuestas no se han visto reflejadas en las discusiones de las leyes secundarias.
Las organizaciones civiles también enviarán a la Cámara de Senadores una versión de la iniciativa del Ejecutivo donde se incluya el respeto a la libertad de Internet y los derechos digitales, así como salvaguardas para evitar abusos de las autoridades en las prácticas de vigilancia de comunicaciones móviles.
Su exigencia es que sea discutida este martes antes del dictamen.
“Les hicimos una propuesta y no la han dictaminado. Queremos que el Senado dictamine nuestra iniciativa antes que la del Ejecutivo. Hemos elaborado una propuesta técnica con alternativas de redacción a la iniciativa del Presidente”, explicó el activista digital.
La propuesta incluye el establecimiento de un título específico para los derechos y garantías concretas de los usuarios de Internet: libertad de expresión, derecho de acceso a Internet, neutralidad de la red, garantías contra injerencias arbitrarias de las autoridades ante el espionaje e intervención de las telecomunicaciones, los derechos de los usuarios y derechos de las audiencias.
También retoma la propuesta de utilizar los espacios blancos del espectro radioeléctrico para que el Estado pueda proporcionar servicios gratuitos de Internet.
“Es fundamental que como sociedad civil exijamos acceso universal y libre a Internet”, dijo Óscar Mondragón, especialista en telecomunicaciones y miembro del colectivo de activistas digitales.
EN EL CONGRESO
En medio del movimiento y presión en redes sociales para rechazar la iniciativa de leyes secundarias del Ejecutivo, el legislador panista Javier Lozano, presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes aseguró en su cuenta de Twitter que “nuestro dictamen sobre telecomunicaciones elimina toda censura o bloqueo en Internet y otras tantas preocupaciones” aunque no dio más detalles.
Se espera que el martes 22 de abril se celebre la reunión de comisiones unidas para discutir el dictamen con cambios a la iniciativa de Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Su aprobación dependerá en gran medida de las negociaciones políticas en el Congreso.
“Si el PRI decide que pase en su estado actual, no hay poder institucional que lo impida. La moneda está en el aire en el Senado y quien se acuerde cómo se dirimió la ‘Ley Televisa`, se tuvo que recurrir al Poder Judicial. Se están armando estrategias pertinentes para que esta no sea una última batalla o la batalla definitiva”, advirtió Daniel Gershenson, presidente de AlConsumidor.
En el sitio Internetparatodos.mx, los activistas digitales publicarán qué legisladores están a favor o en contra de respetar las libertades en Internet. La idea es que la discusión y dictaminación de las leyes secundarias en telecomunicaciones también tenga un costo político.
“Si al final del día legisladores se salen con la suya, nos estarán encontrando en las redes y no nos van a encontrar en sus urnas. Nos van a encontrar en las urnas de aquéllos que estén dispuestos a defender Internet”, dijo Robles Maloof.
Campaña contra ley telecom es trending topic mundial
Milenio Jalisco
Gloria Murata
22 de abril de 2014
Usuarios de redes sociales encabezados por el grupo Libre Internet para Todos, realizan una protesta virtual por el inicio de las discusiones en el Senado sobre las leyes secundarias de telecomunicaciones, que en unas horas ha conseguido romper record de menciones y colocarse en trending topics mundiales.
Con el hashtag #EPNvsInternet, los activistas han generado una ’tormenta’ de tuits, que hasta el momento se ha mencionado más de 340 mil veces en la red social, encabezando así las tendencias nacionales y posicionándose en el segundo Trending Topic en el mundo.
En México durante el 2014 no se había realizado una campaña de tal magnitud en redes sociales, pues los dos últimos movimientos virtuales fuertes en nuestro país fueron #PemexNoSeVende (122 mil menciones) y #PosMeSalto (104 mil menciones), ambos utilizados en diciembre del 2013, que solo se lograron colocar dentro de los Trending Topics globales debido a que las menciones fueron constantes pero lanzadas a diferentes horas o días, contrario #EPNvsInternet en donde los activistas virtuales se organizaron con el objetivo de difundir su mensaje a través de redes a nivel mundial.
Entre los grupos que participan están #YoSoy132, el grupo de hacktivistas Anonymous, blogueros, músicos, activistas y organizaciones digitales.
El movimiento virtual se realizó para contrarrestar la iniciativa del presidente Enrique Peña Nieto, ya que según los activistas pone en riesgo el derecho a la libertad de expresión en Internet, principalmente en tres apartados de la iniciativa del mandatario:
En el artículo 189 que habla sobre facultad de las autoridades de pedir a concesionarios la geolocalización en tiempo real de los dispositivos de cualquier usuario, por lo que los manifestantes afirman en un desplegado publicado en página la web “Internet para todos”, se viola la privacidad durante la navegación en la red.
El apartado 197 de la iniciativa de Peña Nieto indica que las compañías que presten servicios de comunicación deberán “bloquear, inhibir o anular de manera temporal las señales de telecomunicaciones en eventos y lugares críticos para la seguridad pública.”
Este apartado, según mencionan los protestantes en su desplegado, “es un pretexto para bloquear la conexión a Internet del área en que se encuentren manifestantes bajo el argumento de salvaguardar la seguridad pública”.
La neutralidad de red se ve vulnerada por el artículo 146, afirma el movimiento, al indicar que “Los concesionarios y los autorizados que presten el servicio de acceso a Internet podrán hacer ofertas según las necesidades de los segmentos de mercado y clientes, diferenciando entre niveles de capacidad, velocidad o calidad”.
Además, según explican los activistas en la web “Internet para todos”, en este artículo no se establecen las medidas o metodología suficiente para garantizar el principio de neutralidad de la red por lo que podría manipularse a conveniencia fácilmente.
De las redes a la calle
El movimiento dejará de ser solo virtual y saldrá a las calles el martes 22 de abril a las 18:00 horas del Ángel de la Independencia para realizar un “hashtag humano” y marchar rumbo al Senado. El 26 de abril, convocan a formar una cadena humana de Televisa Chapultepec a la residencia Oficial de Los Pinos.
De México para el mundo
Los protestantes han realizado un video en inglés para difundirlo por todo el mundo, así como sucedió con los estudiantes venezolanos y los protestantes ucranianos que lograron la atención mundial a través de YouTube.
Reforma en telcos da señales de represión
El Economista
Victor Vázquez
21 de abril de 2014
El presidente del clúster de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC), Jorge Buitrón Arriola, advirtió que de coartarse las libertades en Internet las leyes secundarias de la reforma en telecomunicaciones, como pretende la iniciativa presidencial, el país podría perder competitividad y mandar señales de represión a posibles inversionistas.
Ante ello, pidió la inclusión de especialistas del sector en el debate sobre las leyes secundarias y una verdadera incursión de las ideas y preocupaciones de los ciudadanos por parte de los legisladores.
“Sería una mala imagen para el país, una represiva. El libre comercio, la apertura comercial de los países, va ligada a la libertad de expresión; si tú abres los negocios a otros países, les das libertad de ejercer sus propios derechos. Hoy en día todo se hace de forma libre a través de Internet. Eliminamos al máximo viajes y con un click cerramos negocios, consultamos en línea. Si perdemos eso sería contraproducente”, externó.
Las leyes secundarias que ahora se discuten en el Senado otorgan facultades al Estado para pedir bloqueos de señal en zonas determinadas, censura previa de contenidos, almacenamiento de datos de los usuarios sin orden judicial y fin al principio de neutralidad de la red.
El artículo 197, fracción VII, de esta iniciativa presidencial, por ejemplo, plantea que a solicitud del gobierno los concesionarios podrán suspender la señal en determinadas áreas y eventos.
“Bloquear, inhibir o anular de manera temporal las señales de telecomunicaciones en eventos y lugares críticos para la seguridad pública y nacional a solicitud de las autoridades competentes”, de acuerdo con la iniciativa.
“Hay varios puntos que son de tener mucho cuidado. Desde el punto de vista industria, desde el de los ciudadanos, hay que analizar bien antes de tomar una decisión y estar muy cerca de quienes votarán el sí o no. Es un intento fuerte por restringir, de monitorear y supervisar y hasta entrar en la parte personal de la comunicación de la gente”, agrega Jorge Buitrón.
CERCA, LA DECISIÓN
El periodo ordinario de sesiones en el Congreso de la Unión, que culmina el último día de este mes, tiene en su agenda tres legislaciones secundarias de reformas constitucionales aún por dictaminar y pendientes de llevar al debate para su eventual aprobación, entre ellas las de telecomunicaciones.
Colectivos ciudadanos, como Internet Libre para Todos, presionan para que se garantice el libre acceso a Internet en este país; petición, dicen, que se ha ignorado.
En este sentido, el presidente del InteQsoft, Jorge Buitrón Arriola, conminó a la ciudadanía en Querétaro a tener una postura más firme e informada.
“Haciendo un poco de memoria, de cómo suceden las cosas con diputados y senadores, el ciudadano no está inmerso en la discusión y es una de nuestras obligaciones como cámaras, como asociaciones, y en este caso, como clúster de tecnologías de la información (…) que el ciudadano levante la mano y que manifieste que no está de acuerdo con este tipo de cosas”, concluyó el líder del sector de las TIC.
Sin embargo
Shaila Rosagel
22 de abril de 2014
Ciudad de México, 22 de abril (SinEmbargo).– Las leyes secundarias de la iniciativa de Reforma de Telecomunicaciones del Presidente Enrique Peña Nieto son una amenaza para la población mexicana, pues los datos de geolocalización podrán estar al alcance de cualquier Ministerio Público, secuestrador o narcotraficante. “Las compañías tienen que almacenar los datos de los usuarios hasta por dos años. Entonces si tú analizas los datos de tu GPS como dónde has estado, a dónde vas, qué frecuentas a lo largo de dos años, es mucho más fácil conocerte de esa manera, a que se pudiera ver el contenido de tus comunicaciones. Eso debe eliminarse”, dijo Óscar Mondragón, miembro del Colectivo Libre Internet para Todos. El activista indicó que secuestradores o el crimen organizado podrán tener acceso a los datos de los mexicanos gracias a la corrupción, por lo que la iniciativa es “brutalmente peligrosa”. “Digamos está una previsión para que pueda ser rastreado el GPS de tu teléfono, sin ninguna intervención, más que la de un Ministerio Público estatal, quien puede ordenar que se siga tu teléfono. Imagínate lo que quiere decir para los periodistas en estados como Veracruz, donde todos los meses cae uno muerto, en Tamaulipas, Coahuila. Los Ministerios Público son una parte importante de la cadena de corrupción y podrá rastrearte en tiempo real, podrá saber dónde estás, es un gran peligro para periodistas, activistas y para cualquier persona”, expuso. La reforma no sólo establece bloqueos de la señal cuando el Estado así lo determine o nulas garantías para la libertad de expresión y el libre acceso a Internet, sino que coloca los datos de los usuarios totalmente en manos de las autoridades. Para Mondragón el atentado en contra de la privacidad que lleva consigo la iniciativa de leyes secundarias, es la más grave de todas, pues el gobierno podrá “servirse” sin ninguna restricción de los datos personales de los ciudadanos. Mondragón no es el único activista que ha puesto sobre la mesa el peligro que implica la iniciativa del Ejecutivo, organizaciones como Artículo 19 y #YoSoy132 se han manifestado en los últimos días contra lo que consideran una violación a los derechos humanos y una ley enfocada en la censura. “Prácticamente toda la Ley tiene un aspecto que es inconstitucional, sea en aspectos de diversidad y pluralidad de medios, de regulación, de Internet en particular, el uso de las telecomunicaciones por ejemplo. Toda la Ley tiene aspectos que afectan nuestros derechos”, dijo Carlos Brito, de la Red de Defensa de los Derechos Digitales y miembro del movimiento #YoSoy132. Brito, un joven activo en las movilizaciones sociales desde que nació el movimiento #YoSoy132, se dijo preocupado por el contenido de las nuevas reglas del juego. “Lo único que hace esta Ley es arreglarle el pleito a dos grupos de ricos, Televisa y a Telmex [Teléfonos de México], para nosotros los aspectos fundamentales como el derechos de la audiencia, de expresión, de privacidad, incluso presunción de inocencia, se están violando. En particular en aspectos de Intenet tenemos cosas preocupantes en dos capítulos: la redes que establece censura, no sólo del gobierno, sino de empresas privadas”, explicó. Brito detalló que estos artículos obligan a las empresas de telecomunicaciones a retener durante dos años o más los datos personales de geolocalización de los usuarios. “El gobierno obliga a las empresas a tener bases de datos, con nuestra información de a dónde vamos, qué hacemos en todo momento, todo el tiempo durante el lapso de dos años, la obligación es para empresas de servicios de telefonía móvil, con esto la Marina, El Ejército, la PGR [Procuraduría General de la República], todos pueden hacer uso de nuestros datos y nadie se va a enterar”, explicó. Mondragón detalló que la Iniciativa Ciudadana, alterna a la reforma de Peña Nieto que promueve desde el año pasado el Contingente MX, propone que el Congreso de la Unión debe establecer un conjunto de garantías para los ciudadanos y el acceso a Internet. “La Constitución Mexicana dice que tenemos derecho a acceso a Internet pero, pero no hay previsión alguna ni por el lado del mercado ni del Estado para que este derecho sea efectivo. Terminando esta reforma los monopolios acabarán donde están, los precios y los servicios elevados y malos y nuestros derechos sea verán coartados”, comentó. Mondragón indicó que las leyes secundarias tienen elementos muy graves de censura y ataque a la privacidad, mientras omite temas tan importantes como el alcanzar una cobertura de 80 por ciento en la red. “La iniciativa ciudadana establece el derecho de acceso libre y los mecanismos y lineamientos. La iniciativa del gobierno ni siquiera lo menciona”, dijo. Jesús Robles Maloof, activista y miembro del Contingente MX, llamó al Congreso de la Unión a dictaminar el día de hoy la Iniciativa Ciudadana que está en manos del poder legislativo desde el 5 de marzo del año pasado y que cuenta con 127 mil firmas que la respaldan. Además de la iniciativa, el Contingente MX realizó una propuesta técnica detallada que simplifica los artículos que deben ser modificados y su contenido. La propuesta técnica contrasta a la reforma de Peña Nieto artículo por artículo y propone lo que los activistas consideran, coloca en el centro a los ciudadanos y no a los monopolios y a los gobiernos. “Se debe establecer un título sobre las garantías y derechos para la libertad de expresión, derecho de acceso, garantías contra injerencias arbitrarias, derechos de los usuarios y audiencias”, dijo Maloof. El activista explicó que la iniciativa presidencial coloca a las personas hasta el título noveno, pues primero habla de las autoridades, después de los concesionarios y después de los usuarios. “Algo que hay que sostener es que las personas no sólo son usuarios, son personas con derechos fundamentales y son cuidadnos, no todas las personas en este país son usuarios”, dijo. El activista detalló que una de las propuestas de la iniciativa ciudadana es que las direcciones IP, los datos de rastreo y de geolocalización, se consideren privados y sujetos a una protección especial.
CAMPAÑA DE RECHAZO EN CALLES Y REDES
Mientras los legisladores se preparan para dictaminar y aprobar las leyes secundarias de la Reforma en Telecomunicaciones, en las calles y en las redes sociales hay una amplia movilización para solicitar se detenga la iniciativa tan y como está. El 10 de abril pasado jóvenes de diversos colectivos y organizaciones salieron a marchar desde Televisa Chapultepec hasta el Senado de la República con una consigna: un alto a las Leyes secundarias tal como las envió Enrique Peña Nieto, porque atentan en contra de todos los usuarios. Los manifestantes también marcharon en contra de la criminalización de la protesta y todos, desde Televisa, los legisladores, Peña Nieto y hasta Miguel Ángel Mancera, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, fueron acusados de ir en contra de los intereses de la población, para favorecer a unos cuantos. Al día siguiente Javier Corral Jurado, Senador del Partido Acción Nacional (PAN) y el perredista Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano se sumaron al Frente por la Comunicación Democrática, que involucra a intelectuales y artistas y anunciaron una “cadena humana” desde Los Pinos hasta Televisa, Chapultepec para el próximo sábado 26 de abril en contra de las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones. Ayer el Contingente MX presentó una carta dirigida al Congreso de la Unión solicitando la revisión de la iniciativa ciudadana. Se llama “#DefenderInternet”. Está firmada por organizaciones internacionales por la defensa de la libertad de expresión y la libertad de Internet en México. “La iniciativa de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, presentada por el presidente Peña Nieto el 24 de marzo, busca menoscabar los cambios constitucionales aprobados en junio del 2013. Esos cambios constitucionales, basados en una participación social y política sin precedentes, garantizaban algunos derechos humanos como irrevocables –exceptuando casos en los que se presentara alguna orden judicial– entre ellos: libertad de expresión, privacidad y acceso tanto a la información como a sus tecnologías”, dice la carta. “Con estas garantías establecidas, la preservación de los derechos humanos digitales en México se elevaría a estándares internacionales. La iniciativa de Peña Nieto pone en riesgo todos esos derechos. Las reformas que propone no respetan el derecho de acceso a la información o a sus tecnologías, al contrario, atacan a la libertad de expresión, la neutralidad de red y el acceso a la información plural y oportuna a través de Internet”, agrega. De igual forma, sostiene, “impone la vigilancia en tiempo real de las telecomunicaciones y su geolocalización. También autoriza al Estado censurar Internet por medio de la restricción de acceso y publicación de contenidos, sin necesidad de una orden judicial. De aprobarse, esta ley mantendría e incrementaría el control del Estado y el privilegio de la industria; permitiendo el bloqueo temporal de las telecomunicaciones en sitios determinados, bajo la supuesta presunción de algún peligro para la seguridad pública y nacional, sin salvaguardas que aseguren la protección de los derechos de la ciudadanía”. Los firmantes solicitan que las leyes secundarias se armonicen con la Resolución de las Naciones Unidas sobre el Derecho a la Privacidad en la Era Digital, la Declaración conjunta sobre programas de vigilancia y su impacto en la libertad de expresión realizada por la Organización de la Nacionales Unidas (ONU), junto con la Organización de los Estados Americanos (OEA) y los 13 Principios Internacionales sobre la Aplicación de los Derechos Humanos a la Vigilancia de las Comunicaciones. En la carta aparecen algunos de los firmantes internacionales, entre ellos: Cory Doctorow, escritor y blogger; Glyn Moody, escritor; Jacob Appelbaum, investigador independiente en seguridad informática; Jérémie Zimmermann, citizen advocate; Lisa M. Brownlee, académica jurídica independiente; Nighat Dad, Director de Digital Rights Foundation; Richard Sennett, sociólogo y escritor; Richard Stallman, presidente de la Free Software Foundation y fundador del Proyecto GNU; Stephan Blank, Netizen Rights. Las organizaciones firmantes son Alternative Informatics Association, Turquía; Article 19, Reino Unido; Electronic Frontier Foundation, EU; Fundación Karismadentro, Colombia; Fundación Vía Libre, Argentina; Global Voices Advocacy; Initiative für Netzfreiheit, Alemania; ONG Derechos Digitales; La Quadrature du Net, Francia, y Vrijschrift, Países Bajos.
ACTIVISMO EN REDES SOCIALES
La población civiles y activistas mexicanos y extranjeros iniciaron una acción colectiva para protestar contra la Ley de Telecomunicaciones enviada por el Ejecutivo. Citando a especialistas y analistas, denuncian que se intenta someter Internet a un mayor control político, desaparecer los medios independientes y dar un mayor poder a los ya existentes monopolios informativos. Los activistas promueven el hastagh #EPNvsInternet, que se ha convertido en Trending Topic (TT) en México. “Expertos, organizaciones y activistas por los derechos digitales han coincidido en que tal iniciativa atenta contra la libertad de expresión en Internet y representa un retroceso en la garantía de los derechos digitales”, dieron a conocer en un comunicado firmado por organizaciones y ciberactivistas. El Colectivo Libre Internet para Todos planteó que se incluya en la Ley secundaria de Telecomunicaciones “la neutralidad de la red, se liberen los espacios blancos, se conceda una apertura de mercados y que el servicio de internet llegue a todos los mexicanos”. Esta demanda y otras han sido presentadas al Congreso para que se tomen en cuenta durante las deliberaciones por venir. Pero las organizaciones dicen que no hay garantía de que se incluyan; todo lo contrario. “Todos tenemos el derecho a expresarnos libremente, por lo cual, la neutralidad de red es un factor importante, ya que esto nos garantizará un acceso libre, sin interferencias, censura o discriminación de usuarios, proveedores, creadores y/o contenidos”, explicaron.
Colectivos luchan contra censura de Internet
Unión Jalisco
Roberto Larios
22 de abril de 2014
Con una marcha los colectivos tapatíos manifestarán su rechazo a la propuesta de Ley secundaria de Telecomunicaciones, por ello esperan contar con la asistencia de más de mil personas.
Mañana a las seis de la tarde los integrantes de #YoSoy132, +ITESO, IMDEC, AMEDI y CEPAD saldrán en contingentes de la avenida Vallarta y Chapultepec hasta las instalaciones de Televisa Radio; para evitar, lo que ellos consideran, la censura que pretende instalar elGobierno Federal en el Internet.
A través de un comunicado expresaron que de aprobarse la Ley de Telecom se daría un retroceso de décadas en materia de libertad de expresión y de manifestación de las ideas.
Los colectivos insisten en que la nueva regulación reduciría la capacidad de la sociedad mexicana para organizarse, informarse y compartir información libremente.
Por ello exigen al gobierno una ley a la altura de los tiempos, que se respete la red como un espacio libre de expresión y que garantice las libertades de todos los ciudadanos.
A continuación se detalla las propuestas que atentarían contra la libertad de expresión:
- Geo-localizar los teléfonos de los ciudadanos sin orden de un juez.
- Obligar a las empresas telefónicas a guardar información privada de sus usuarios por largos períodos de tiempo.
- Legalizar las violenciones de neutralidad del Internet, permitiendo a proveedores discriminar a los usuarios por precio y discriminar los contenidos.
- Suspender la señal de teléfono e Internet durante concentraciones sociales.
- Por ello los colectivos anuncian una serie de medidas para evitar se apruebe la reforma en el Congreso de la Unión.
Para defender internet en México; seguidores de Assange envían carta al Congreso
24 Horas
Alexandro Hernández
21 de Abril de 2014
La iniciativa en telecomunicaciones de Enrique Peña Nieto y que plantea limitantes a internet como censurar contenidos y bloquear la señal durante concentraciones públicas.
Seguidores del fundador de Wkilieaks, Julian Assange, enviaron una carta al Congreso de México para expresar su rechazo contra la iniciativa de la reforma de Telecomunicaciones del presidente Enrique Peña Nieto y que plantea limitantes a internet como censurar contenidos y bloquear la señal durante concentraciones públicas.
A la carta enviada a México por algunos de los principales colaboradores de Assange se une Cory Doctorow.
Stallman, Appelbaum, Zimmerman y la EFF enviaron carta al Congreso para exhortar respeto a derechos en Internet.
De acuerdo con un análisis de la Asociación Mexicana de Derecho a la Información (Amedi) la iniciativa presidencial “pervierte la reforma constitucional”, pues no garantiza que se satisfagan derechos de libertad de expresión, de información así como el acceso a las tecnologías de la información y de la comunicación.
Colectivos como Internet Libre para Todos y Contingente Mx, así como el Centro Nacional de Comunicación Social, Artículo 19 y Propuesta Cívica, han denotado que estas propuestas son claramente un intento de censura, vigilancia masiva y una forma de bloquear información en internet.
Incluso la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF) informó que manifestará a los legisladores federales sus preocupaciones para incorporar la materia en las leyes secundarias en la iniciativa presentada en el Senadores el pasado 24 de marzo.
Convocan a marchar mañana contra #LeyTelecom
Animal Político
Redacción
21 de abril de 2014
El colectivo #ContraElSilencioMx convocó a través de las redes sociales a marchar mañana martes 22 de abril, a las 18 horas, desde el monumento del Ángel de la Independencia hasta el Senado de la República, para protestar contra la reforma en materia de Telecomunicaciones propuesta por el Ejecutivo de Enrique Peña Nieto.
Esto, luego de que este lunes el colectivo #ContraElSilencioMX convocara a “hacer visible” con blogs, artículos de prensa y canciones “todo lo que los medios más importantes quieren ocultar de México”.
Asimismo, con el hashtag #EPNvsInternet, tuiteros expresaron en la Red su protesta contra la reforma en telecomunicaciones, ya que consideran que ésta busca tener el control de los contenidos en línea.
Otros hashtags fueron #InternetLibreMX #NoMásPoderAlPoder y #ContraElSilencioMX, para manifestarse contra el proyecto que se votaría esta semana.
En tanto, en Facebook circula una petición, creada en el sitio change.org , para recaudar firmas en contra de la Iniciativa de Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión. De acuerdo con la petición, las firmas serán llevadas como símbolo de protesta ante el Senado. Hasta el momento se han recaudado 4,072 firmas.
Por su parte, el doctor Pedro Salazar explicó en un video las posibles consecuencias que puede tener la Ley Federal en Telecomunicaciones y Radiodifusión. Salazar Ugarte es Licenciado en Derecho y Doctor en Filosofía Política, actualmente se desempeña como investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. El video fue publicado en el canal Borde Político en YouTube.
Con información de Reforma
Marchan hoy en Guadalajara contra control en Internet que promueve Peña
La Jornada Jalisco
Sergio Hernández
22 de Abril de 2014
La tarde de ayer lunes 21 de abril, el mensaje #EPNvsInternet alcanzó la máxima popularidad en Twitter, no sólo en México, sino a nivel mundial.
Se trata de un hashtag en el que mexicanos, apoyados por cibernautas de otras partes del mundo, están demostrando su inconformidad contra las restricciones al uso de internet y a la privacidad que impulsa el gobierno de la República.
A iniciativa del Poder Ejecutivo federal, la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, que será votada en el Poder Legislativo esta semana, contempla la suspensión del servicio de Internet a discreción de las autoridades, contrario a lo que señala la Organización de las Naciones Unidas, que el acceso a Internet es un derecho humano tan importante como la libertad de expresión, según el documento A/HRC/17/27, del año 2011.
El artículo 195 de la iniciativa de Enrique Peña Nieto señala, entre las obligaciones de los concesionarios de telecomunicaciones o proveedores de servicios de internet, que deberán “bloquear, inhibir o anular de manera temporal las señales de telecomunicaciones en eventos y lugares críticos para la seguridad pública y nacional a solicitud de las autoridades competentes”.
Además, el artículo 227 de la misma iniciativa de ley señala que no se podrán transmitir noticias, mensajes o propaganda de cualquier clase, que sean contrarios a la seguridad del Estado o el orden público, lo cual sería considerado a discreción de los funcionarios en turno.
Organizaciones civiles califican esta iniciativa como un atentado a la libertad de expresión, por lo que hoy martes realizarán una serie de movilizaciones en el país.
En Guadalajara está programada a las 18 horas, partiendo del cruce de Chapultepec y Vallarta hacia las instalaciones de Televisa Guadalajara, que se ubican en el cruce de las avenidas Enrique Díaz de León y Alemania.
El argumento para ir a la televisora es porque, según integrantes de #YoSoy132 y #Masde131, esta empresa será la que más beneficios obtenga de la Ley Federal de Telecomunicaciones, más allá de las cuestiones de control a Internet.
En una rueda de prensa ofrecida en el ITESO, jóvenes de estas organizaciones consideraron que los legisladores federales de Jalisco deben pronunciarse y defender a los ciudadanos de las intenciones de la iniciativa del Ejecutivo federal.
Hacemos un fuerte llamado al coordinador de los diputados federales del PRI, Abel Salgado Peña, a que se pronuncie públicamente respecto a la propuesta de ley secundaria de su presidente y de su partido porque las instancias legislativas no pueden pasar como han pasado todas las reformas, sin oposición alguna”, mencionó Rodrigo Cornejo, de #YoSoy132.
“También hacemos un llamado enérgico a que los organismos legislativos actúen como verdaderos contrapesos de las propuestas del gobierno federal y no solamente aprueben”.
La propuesta de Enrique Peña Nieto respecto a los controles en el uso de internet serían contrarias al Artículo 7 de la Constitución de México, que a la letra dice:
Es inviolable la libertad de difundir opiniones, información e ideas, a través de cualquier medio. No se puede restringir este derecho por vías o medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares, de papel para periódicos, de frecuencias radioeléctricas o de enseres y aparatos usados en la difusión de información o por cualesquiera otros medios y tecnologías de la información y comunicación encaminados a impedir la transmisión y circulación de ideas y opiniones”.
“Ninguna ley ni autoridad puede establecer la previa censura, ni coartar la libertad de difusión, que no tiene mas limites que los previstos en el primer párrafo del articulo sexto de esta Constitucion. En ningún caso podrán secuestrarse los bienes utilizados para la difusión de información, opiniones e ideas, como instrumento del delito”.
Sin embargo
Redacción
21 de abril de 2014
Ciudad de México, 21 de abril (SinEmbargo).– Se trata de una acción colectiva de organizaciones civiles y activistas mexicanos y extranjeros. ¿Su objetivo? Revertir la propuesta de Ley de Telecomunicaciones enviada por el Ejecutivo federal mexicano. ¿Por qué? Porque, de acuerdo con especialistas y analistas, intenta someter Internet a un mayor control político, desaparecer los medios independientes y dar un mayor poder a los ya existentes monopolios informativos.
“Expertos, organizaciones y activistas por los derechos digitales han coincidido en que tal iniciativa atenta contra la libertad de expresión en Internet y representa un retroceso en la garantía de los derechos digitales”, dieron a conocer en un comunicado firmado por organizaciones y ciberactivistas.
A esta acción se le sumarán otras en los siguientes días. El día 22 habrá una manifestación y el 26 se planea una cadena humana desde la Residencia Presidencial de Los Pinos a las instalaciones de Televisa Chapultepec, “para mostrar que están en contra de esta ley que viola nuestros derechos humanos y civiles”, de acuerdo con la convocatoria publicada en la página #ContraelSilencioMx.
El Colectivo Libre Internet para Todos planteó que se incluya en la Ley secundaria de Telecomunicaciones “la neutralidad de la red, se liberen los espacios blancos, se conceda una apertura de mercados y que el servicio de internet llegue a todos los mexicanos”. Esta demanda y otras han sido presentadas al Congreso para que se tomen en cuenta durante las deliberaciones por venir. Pero las organizaciones dicen que no hay garantía de que se incluyan; todo lo contrario.
“Todos tenemos el derecho a expresarnos libremente, por lo cual, la neutralidad de red es un factor importante, ya que esto nos garantizará un acceso libre, sin interferencias, censura o discriminación de usuarios, proveedores, creadores y/o contenidos”, explicaron.
La meta de hoy, desde las 10:00am, “es tener 5 mil tweets los primeros 20 minutos entre todos, pueden ser más y cada tweet puede ayudar a convencer a otras personas, a que se organicen más marchas y la lucha continúe y se extienda”.
“Comenzamos a publicar masivamente #EPNvsInternet”, explicaron en un comunicado. “¿Por qué no usamos otra vez #ContraElSilencioMX? porque los peñabots lo inundaron con spam para que no se Trending Topic, el hahstag debe ser nuevo y nunca usado antes”.
Anteriormente, las organizaciones habían utilizado la etiqueta #ContraElSilencioMX. Su objetivo era el mismo: protestar contra la propuesta de Ley.
“De las 10:00 a las 10:20 am programa o tuitea lo más rápido que puedas #EPNvsInternet e incluye fotos, videos, datos, preguntas, no pongas mensajes repetitivos o mencionando a muchas personas porque eso es spam y no sirve, tienes tiempo desde ahora para pensar qué poner en tus primeros 300 mensajes”, recomendaron. “De las 10:20 y todo el día tuitea el mayo tiempo que puedas, por oleadas cada hora o como puedas hacerlo una vez que sea TT y los demás se contagien solita nacerá la tormenta”.
También han recomendado mensajes para enviar por las redes sociales, con algunas de las demandas contra la iniciativa: “México con más de 80 millones de pobres es el país más desigual del mundo. Quieren censurar la red para que no lo sepas #EPNvsInternet”, dice uno de ellos. Otros señalan: “México está en guerra,cada día mueren decenas de personas. Los medios no informan. Ahora bloquerán la red para ocultarlo #EPNvsInternet / México es el país donde más mueren periodistas. Donde más espionaje a redes existen. Ahora censurarán la red para ocultarlo #EPNvsInternet”.
Dos ejemplos más: “Peña Nieto y Televisa tratan de bloquear internet y acabar con los medios libres para que no escuche otra voz. Denúncialo #EPNvsInternet” y “El próximo 22 de abril miles de mexicanos protestarán contra la censura de internet, quizá sea la última vez que lo puedan hacer #EPNvsInternet”.
Además, un panel compuesto por Jacobo Nájera, Daniel Gershenson, Diego Hernández, Jesús Robles Maloof y Óscar Mondragón darán a conocer una carta firmada por personalidades internacionales y principales organizaciones de derechos digitales del mundo. “La misiva está dirigida al Congreso de México con motivo de la próxima deliberación sobre la iniciativa de ley en Telecomunicaciones propuesta por el Ejecutivo Federal”.
Además se publicará una comunicación dirigida para las Relatorías de la Libertad de Expresión de la OEA y de la ONU.
Continúan protestas contra restricciones a la web #EPNvsInternet
Aristegui Noticias
Redacción
21 de abril de 2014
Usuarios de las redes sociales, principalmente en Twitter, se manifiestan este lunes contra las restricciones al internet, que propuso el presidente Enrique Peña Nieto, en la iniciativa de leyes secundarias en telecomunicaciones, que envió al Senado.
Con hashtags como #EPNvsInternet, #LaRedvsEPN y #ContraElSilencioMX, diferentes usuarios reclaman al presidente que quiera tener el control del internet.
En el mismo sentido, convocaron a una segunda marcha, la cual se realizará este martes 22 de abril a las 18:00 horas, del Ángel de la Independencia al Senado de la República; para esto usan la etiqueta #22AMx.
Dentro de la propuesta de ley de telecomunicaciones enviada por el presidente Enrique Peña Nieto al Senado, el artículo 145, en su fracción III, establece que “los concesionarios y autorizados que presten el servicio de acceso a internet (…) podrán bloquear el acceso a determinado contenidos, aplicaciones o servicios a petición expresa del usuario, cuando medie orden de autoridad o sean contrarios a alguna normatividad”.
También el artículo 197, fracción VII, propone “bloquear, inhibir o anular de manera temporal las señales de telecomunicaciones en eventos y lugares críticos para la seguridad pública y nacional a solicitud de las autoridades competentes”.
Llaman a protestar #ContraElSilencioMx
El Informador
Patricia Gallardo
21 de abril de 2014
Defender la libertad de expresión, luchar contra la censura y “proteger” Internet, son las bases con las que nació en redes sociales, el movimiento #ContraElSilencioMx el cuál está en contra de la ley en materia de telecomunicación que propone el Presidente Enrique Peña Nieto.
Aunque la convocatoria estaba pactada para hacerlo a partir de las diez de la mañana, desde temprana hora de este lunes 21 de abril, se pueden encontrar cientos de mensajes que, usando este ”hashtag”, han enviado los usuarios con la intención de dejar saber a los diputados, senadores y al mismo Presidente, que están en contra de esta propuesta:
@Lord_Asteroid: Lean, infórmense y participen. Hoy y mañana hay que hacerlo #ContraElSilencioMX
@LouAlpizar: ¿Sabías que el internet puede desaparecer como lo conocemos? http://www.internetparatodos.mx
#ContraElSilencioMX
@soyelchaparro: Porque la libertad de expresión es un derecho fundamental, todos #ContraElSilencioMX. Vamos a defender nuestros derechos.
@guirichuirer: La ONU reconoce a la libertad de expresión en internet como derecho inalienable. Peña Nieto, NO. #ContraElSilencioMX
Además del uso de esta etiqueta, en el blog contraelsilencio.wordpress.com, invitan a realizar otras acciones para manifestarse como lo son publicar videos en YouTube o escribir un poema o ensayo en el que se hable de este tema.
Sin embargo, las acciones no se quedarán en el ámbito virtual pues, además, se ha convocado a dos marchas multitudinarias, para el próximo martes 22 de abril a las 18:00 horas, una de ellas en el Distrito Federal, la cuál partirá del Ángel de la independencia hacía el Senado de la República. La otra, será en la ciudad de Guadalajara en donde el contingente saldrá de avenida Chapultepec, en su cruce con Avenida Vallarta, y se dirigirán a las instalaciones de Televisa Radio en López Mateos y avenida México.
PARA SABER:
Estos son algunos de los puntos más controversiales que incluye la Ley de Telecomunicaciones:
-Artículo 197: Las compañías que presten servicios de comunicación deberán: “Bloquear, inhibir o anular de manera temporal las señales de telecomunicaciones en eventos y lugares críticos para la seguridad pública y nacional a solicitud de las autoridades competentes”.
-Artículo 189: Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso los autorizados están obligados a proporcionar la localización geográfica en tiempo real, de cualquier tipo de dispositivo de comunicación a solicitud de los titulares de las instancias de seguridad o de los servidores públicos en quienes se delegue esta facultad.
-Artículo 146: Los concesionarios y los autorizados que presten el servicio de acceso a Internet podrán hacer ofertas según las necesidades de los segmentos de mercado y clientes, diferenciando entre niveles de capacidad, velocidad o calidad”.
Hashtag #EPNvsInternet se vuelve tendencia mundial en Twitter
El Informador
Redacción/IJS
21 de abril de 2014
Pese a que no es el primer “hashtag” surgido en México que se coloca como “trending topic” mundial, hoy la etiqueta #EPNvsInternet se enlista entre los temas populares de Twitter a nivel mundial.
Fue después del mediodía cuando se pudo observar cómo repuntaba la conversación con ese identificador y se incluía en la lista de “tendencias” de la red social.
Con #EPNvsInternet, activistas y usuarios en general comentan sobre los riesgos de la propuesta de reforma a las leyes secundarias en materia en telecomunicaciones y radiodifusión que envió el Ejecutivo al Senado.
Quienes critican la iniciativa aseguran que hay al menos cinco artículos que, si se aplican las modificaciones, pueden dañar las libertades de los usuarios de Internet.
Otro de los conceptos que aparecen ocasionalmente entre los temas más populares a nivel mundial es “What’s Happening in Mexico” (¿Qué está pasando en México?).
Otros “hashtags” de México para el mundo
El 22 de febrero pasado, la noticia de la reaprehensión de Joaquín “El Chapo” Guzmán también ocupó un lugar relevante entre las conversaciones de Twitter en todo el mundo con el “hashtag” #ChapoGuzmán.
En septiembre de 2013, antes de la ceremonia del Grito de Independencia, ante el desalojo de maestros del CNTE del Zócalo de la Ciudad de México, el “hashtag” #CNTEseQueda también se posicionó entre los más populares de la red a escala mundial.
En mayo de 2012, con el debate entre candidatos presidenciales, hubo diversas etiquetas que ocuparon sólo por minutos una posición en la tabla de temas populares: #MéxicoVaAGanarConEPN, #peñapierdeporque y Debate2012.
De las redes a la calle
Los grupos de activistas convocan a llevar la protesta a las calles de manera pacífica. De ahí que invitan a quienes quieran sumarse a manifestaciones este 22 de abril a partir de las 18:00 horas en ciudades como Guadalajara, Ciudad de México y Monterrey.
En Guadalajara, el movimiento es convocado por miembros del colectivo #YoSoy132, #Másde131 y con el respaldo de la Asociación Mexicana de Derecho a la Información (Amedi) y partirá de avenida Chapultepec, en su cruce con Avenida Vallarta.
¿Qué es un ‘trending topic’ y cómo funciona?
Desde que Twitter comenzó a funcionar en 2008, sus creadores han sido cuestionados sobre el funcionamiento de los llamados “trending” o temas del momento en la red social, a esto responden que las tendencias son generadas automáticamente por un “algoritmo” que identifica los temas de lo que más se habla en el momento. La lista de “trending topic” está diseñada para ayudar a las personas a descubrir “noticias de todo el mundo, en tiempo real”.
Si alguien quisiera posicionar una etiqueta entre los temas populares de la red, podría recurrir a pagar una campaña de difusión en Twitter, pero la compañía no revela el costo de esta estrategia y según avisa en su página para negocios, esta opción aún no está disponible en México ni Latinoamérica.
La opción más viable hasta ahora es lograr que muchas personas publiquen mensajes en la red con el hashtag deseado. Para esto es clave hacer que participen los usuarios con más seguidores (personalidades, famosos o “tuitstars”), de tal manera el mensaje podría difundirse con más viralidad.
Marcharán para frenar Ley en Telecomunicaciones
El Informador
Violeta Meléndez
21 de abril de 2014
Como un retroceso en perjuicio de los derechos humanos y la libertad de expresión es la forma en que integrantes de #YoSoy132 califican la reforma de Ley en telecomunicaciones propuesta por el Presidente Enrique Peña Nieto, y por eso marcharán este martes a las 18:00 horas.
El contingente integrado por miembros del colectivo #YoSoy132, #Másde131 y con el respaldo de la Asociación Mexicana de Derecho a la Información (Amedi), partirá del cruce de las avenidas Chapultepec y Vallarta, rumbo a las instalaciones de Televisa Guadalajara.
Ahí, afuera de la empresa que consideran será una de las grandes beneficiadas por las reformas secundarias de la cocida como Ley Telecom, proyectarán videos de lo que implica la propuesta federal, como es control de la Secretaría de Gobernación sobre los contenidos públicos en la red.
“Esta es una ley que lo que produce es darle ventajas a los que ya las tienen, quitarle voz a quien nunca la ha tenido y restringir lo que hoy se puede percibir como una especie de peligro para estos sistemas, que son las redes sociales”, dijo Lucila Sandoval, integrante del colectivo #YoSoy132.
Y es que de acuerdo a la reforma de ley que se discute en el Senado, la Segob u otra autoridad delegada para ello podrá solicitar a las concesionarias de servicios de internet cortar la señal durante eventos que, según su consideración, atenten contra la seguridad nacional.
Textualmente, el artículo 197 consigna: “Las compañías que presten servicios de comunicación deberán: Bloquear, inhibir o anular de manera temporal las señales de telecomunicaciones en eventos y lugares críticos para la seguridad pública y nacional a solicitud de las autoridades competentes”, esto podría implicar dejar de seguir transmisiones en vivo a través de internet de manifestaciones, por ejemplo.
Además, el gobierno federal podrá acceder a datos como localización exacta de individuos que ellos soliciten, tal como lo estipula el artículo 189: “los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso los autorizados están obligados a proporcionar la localización geográfica en tiempo real, de cualquier tipo de dispositivo de comunicación a solicitud de los titulares de las instancias de seguridad o de los servidores públicos en quienes se delegue esta facultad”.
Ante ello, jóvenes estudiantes alzarán la voz para pedir libre acceso a internet sin condiciones, y demandarán a los legisladores someter a juicio la propuesta de ley, y no aprobarla por mandato del partido.
“Hacemos un fuerte llamado al coordinador Abel Salgado Peña del PRI a que se pronuncie públicamente respecto a la propuesta de ley secundaria de su presidente y de su partido porque las instancias legislativas no pueden pasar como han pasado todas las reformas, sin oposición alguna”, comentó Rodrigo Cornejo, integrante de #YoSoy132 en rueda de prensa en el ITESO.
“También hacemos un llamado enérgico a que los organismos legislativos actúen como verdaderos contrapesos de las propuestas del gobierno federal, no solamente aprueben”.
Agregan que los hashtags o etiquetas que se pueden utilizar para bombardear Twitter y Facebook con la inconformidad de los usuarios sobre esta ley son #EPNvsInternet y #ContraElSilencioMX.
Libertad en internet entrampa Ley Telecom
El Informador
Redacción/HJ
22 de abril de 2014
A unas horas de que comience el debate en comisiones del Senado, el rechazo a las leyes de telecomunicaciones se trasladó a las redes sociales, donde lograron que fuera el tema más comentado en Twitter en todo el mundo.
Bajo la etiqueta #EPNvsInternet, los usuarios dieron a conocer algunas consecuencias que tendría la aprobación de la legislación tal y como la envió al Senado el Ejecutivo.
El ex titular de la Cofetel, Mony de Swan, dijo hace unas semanas que las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones tenían algo bueno después de todo, y eso era que estaban uniendo a todos, pero en su contra. Y es que la oposición al dictamen panista ya trascendió a nivel internacional.
Antes del periodo vacacional, el secretariado ejecutivo de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) envió al Senado una lista de conclusiones sobre el dictamen, en las que destacó la falta de protección al consumidor final, la geolocalización e interrupción del internet o la intervención de comunicaciones sin mandato judicial.
Dichos planteamientos y algunos otros —como el que la Secretaría de Gobernación le reste atribuciones al recién creado Instituto Federal de Telecomunicaciones— ya han sido criticadas por especialistas en la materia y por la propia Asociación Mexicana de Derecho a la Información (Amedi).
La investigadora de la UNAM, Clara Luz Álvarez González, también presentó 28 puntos que considera anticonstitucionales y violatorios a tratados firmados por el país.
“Lo más grave de la iniciativa no es que se le atribuyen facultades a la Secretaría de Gobernación en materia de contenidos… sino que se pretenda que las instancias de seguridad puedan pedir a los concesionarios de telecomunicaciones que les ubiquen en tiempo real un equipo (telefónico), sin que medie orden judicial y sin mayores requisitos”.
En el mismo sentido se ha expresado la Asociación Mexicana de Investigadores de la Comunicación, que considera “preocupante” el contenido de la reforma.
La Junta de Coordinación Política del Senado se reunió ayer para trazar la ruta a seguir en la discusión, pues sólo faltan nueve días para que concluya el periodo ordinario.
De entrada, el Partido de la Revolución Democrática ya anunció que votará en contra e incluso avisaron que ellos presentarán un dictamen propio. “Revisaremos a fondo el dictamen y presentaremos el propio de Ley de Telecomunicaciones”, dijo la senadora perredista y presidenta de la comisión de Radio y Televisión, Alejandra Barrales.
Convocan a participar en la #MarchaContraELSilencio
Milenio Jalisco
Arturo Ramírez Gallo
21 de abril de 2014
¿Qué pasaría si no pudieras usar tu teléfono durante una manifestación? ¿Qué pasaría si no pudieras visitar un sitio de Internet porque está censurado por el gobierno? ¿Qué pasaría si un programa de televisión es sacado del aire porque es incómodo para un político?. Son las preguntas que se hacen jóvenes que llaman a sus pares a participar en la #MarchaContraELSilencio que se llevará a cabo este martes en la ciudad de Guadalajara en contra de la Ley secundaria de Telecomunicaciones.
“Es una marcha en contra de la iniciativa de reforma de ley de Telecomunicaciones de Enrique Peña Nieto. Las razones por las cuales estamos inconformes a grandes ejes va por tres ejes”, explicó Federico Gómez, integrante de Soy más de 131 ITESO.
Los puntos que detectan los jóvenes son: Se ignoran a los medios sociales y universitarios y se les pone al mismo nivel que instituciones del estado; se beneficia al duopolio televisivo al permitirles concesiones de hasta 30 años y el de Internet en el que se promueve el espionaje, control mediático y censura.
La #MarchaContraELSilencio será este 22 de abril. Saldrá a las seis de la tarde en el cruce avenida Chapultepec y avenida Vallarta. El contingente se dirigirá a las instalaciones de Televisa Radio. Convocan: #Yosoy132GDL, Más de 131 ITESO, IMDEC, CEPAD y AMEDI Jalisco.
Convocan a marcha contra el silencio
La Crónica de Hoy Jalisco
22 de abril de 2014
Nelda Judith Anzar
El Colectivo #Yosoy132 Gdl y Somos más de 131 GDL, convocan este martes 22 de Abril a la Marcha contra el Silencio. Llaman a los jaliscienses a impedir “que te impongan guardar silencio” y cuestionan: “¿Qué pasaría si no pudieras usar tu celular durante una manifestación? ¿Qué pasaría si no pudieras visitar un sitio de Internet porque está censurado por el gobierno? ¿Qué pasaría si un programa de televisión es sacado del aire porque es incómodo para un político?”
Para no tener que averiguarlo, el colectivo tomará las calles para manifestarse contra la ley secundaria de Telecomunicaciones. La cita es este martes 22 de abril a las 18:00 horas en el cruce de avenida Vallarta y Chapultepec para que de ahí, el contingente se dirija por Chapultepec hasta avenida México, donde se marchará hasta su cruce con López Mateos, a fin de desembocar en las instalaciones de Televisa Radio, donde se concluirá con un mitin.
¡No al control de la Segob sobre los medios! Es una de sus principales consignas, así como ¡Sí a la libertad de expresión y a la neutralidad de Internet!
Se calcula que asistirán a la manifestación alrededor de 500 participantes que, junto con la oposición que se hará simultáneamente en el Distrito Federal y Monterrey, así como con otras acciones desde otros ámbitos, se espera lograr parar la aprobación de la ley secundaria de Telecomunicaciones en la Cámara de Diputados, prevista para el próximo 30 de abril, y de la que este martes se pasará a primera lectura en el Senado de la República.
Los integrantes del Colectivo #Yosoy132 Gdl y Somos más de 131 GDL, calificaron a la ley secundaria de Telecomunicaciones como discriminatoria, regresiva y “profundamente” anticonstitucional, debido a que el gobierno puede pedir la geolocalización del propietario de un teléfono móvil que guarde el testimonio de un abuso por parte de la autoridad, cuyos datos personales el concesionario está obligado a proporcionar al gobierno bajo el argumento de resguardar la seguridad nacional, tal como lo expuso el estudiante del ITESO y miembro del colectivo, Óscar Juárez.
“Si una persona es testigo de un atropello como el del supervisor de la ruta 622 por ejemplo, éste se replicó y se hizo viral por redes con lo que se logró su despido. Igual, se podría seguir haciendo ante cualquier hecho si es violatorio a los derechos humanos, pero esto se puede llegar a bloquear porque los concesionarios tienen la obligación de bloquear la señal, lo que da pie a que se sigan cometiendo abusos”, ejemplificó.
#Yosoy132 gdl y Somos mas de 131 GDL, hicieron un llamado a los representantes populares tanto en el Senado de la República como en la Cámara de Diputados, en especial al diputado federal Abel Salgado, a defender a los usuarios de los medios de comunicación , de las redes y del Internet en el país.
“Las instituciones legislativas son contrapeso para restarle fuerza a las iniciativas presidenciales, ninguna iniciativa debe pasar sin oposición alguna” expuso categórico Rodrigo Cornejo.
Así mismo, el Colectivo #Yosoy 132 Gdl convoca para su marcha de este martes a jaraneros, músicos o a quienes gusten llevar cualquier tipo de instrumento a fin de que se sumen al cántico de la Bamba Contra El Silencio, para lo cual llevarán la letra impresa y la distribuirán entre los asistentes.
Convocan a marcha contra censura de Internet
El gratuito
Redacción
21 abril 2014
La iniciativa de Ley reglamentaria en telecomunicaciones enviada por el Ejecutivo Federal despertado molestia e indignación en un amplio sector de población, ya que aseguran los convocantes a la marcha que pone en riesgo la libertad en internet.
Para las autoridades federales, la iniciativa de Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión impulsará la sana competencia, abatirá la exclusión social y atraerá inversiones para lograr una mayor cobertura de servicios. Sin embargo, organizaciones civiles, expertos, así como la oposición política, creen que el control de los contenidos y de los medios por parte de la Secretaría de Gobernación es regresivo y autoritario, además que busca quitar al Instituto Federal de Telecomunicaciones esta facultad sobre los medios y empresas de telecomunicaciones.
El grupo #YoSoy132, uno de los convocantes a la llamada marcha #ContraElSilencioMx, No a la #LeyTelecom asegura que las redes sociales permiten crear comunidad, y que se debe defender a los medios libres y las organizaciones por Internet.
De acuerdo con el proyecto de ley, Segob sería encargada de vigilar los contenidos de las estaciones de radio y televisión, buscando que estos sean “educativos, culturales y cívicos” además de que revisaría noticieros del país con el fin de que difundan “información imparcial, objetiva, oportuna y veraz del acontecer nacional e internacional”.
Plantea también algunas limitantes a internet como censurar contenidos, la posibilidad de bloquear la señal durante concentraciones públicas bajo el argumento de la seguridad y que acotan el principio de neutralidad, de acuerdo con especialistas en derechos digitales.
La marcha en Guadalajara se realizará mañana 22 de abril a las 18 horas, partiendo de Avenida Vallarta y Chapultepec hacia Televisa.
Ley de Telecomunicaciones. La protesta
Animal Político
Marco Cancino
22 de abril de 2014
Entiendo que vivimos en un mundo agitadísimo y que la mayoría de nosotros estamos mucho más preocupados por qué diablos vamos a comer hoy, que lamentarnos por la derrota de las Chivas del Guagualajara ante las grandiosas Pumas del Pedregal o inclusive, saber cómo está el petróleo en el mercado de futuros en Chicago. Sin embargo, algo de lo que todo activista de escritorio se precia es de, independientemente de nuestras prioridades y obligaciones cotidianas, protestar independientemente de si tenemos idea, aunque sea vaga, de qué es lo que protestamos.
Un ejemplo de esto es que en este momento se está llevando a cabo una protesta masiva en las redes sociales (tan lejos de Dios y tan cerca del Facebook) contra una iniciativa de Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión de México, conocida como la Ley de Telecomunicaciones.
Independientemente de si estoy a favor o en contra de la dichosa iniciativa, cabe una pequeña pregunta: ¿Cuántos de los que están protestando por la iniciativa la han leído, aunque sea por encimita? ¿Es posible unirnos de manera virtual a una causa sin conocerla aunque sea de una manera general? Por desgracia, es muy probable que muy pocos hayan leído la iniciativa de ley por la que están protestando, pero sí es muy posible que los habitantes de las redes sociales sean capaces de irse como el Borras y ponerle simplemente “like” a alguna publicación en Facebook sobre el tema, aunque ni siquiera la hayan leído; o inclusive compartan en Twitter una publicación del tema sin saber exactamente de qué se trata, sólo dejándose llevar por la ola.
Ahora bien, parte de mi angustia tiene que ver con que no podemos influir realmente en la toma de decisiones si no pasamos de ser una masa amorfa gritona, que protesta de manera compulsiva por todo, sin tomar conciencia real de ello. Esto simplemente nos lleva a ser una horda de primitivos que tenemos en vez de un garrote, una computadora o un celular “inteligente” en la mano. Mi invitación es que, de una manera aunque sea superficial, nos enteremos mínimamente por lo que vamos a protestar para que pueda tener un poco más sentido nuestra acción. Esto significaría, aunque un pequeño paso para un cibernauta, un gran paso para un país como México, lleno de falsos mesías, o líderes sociales de petatiux, y pasar de la protesta a la propuesta, o al menos, a la protesta informada.
Volvamos al tema que nos incomoda, pues. La dichosa iniciativa sobre telecomunicaciones que pueden consultar aquí, trae entre muchas cosas algunos puntos sobre la posibilidad de que las autoridades encargadas de la seguridad pública, la seguridad nacional y la procuración de justicia, pueden intervenir las distintas telecomunicaciones en tiempo real que estén relacionadas con investigaciones en materia de delincuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro, extorsión o amenazas (Artículo 189). Estas autoridades pueden estar encarnadas en el Procurador General de la República, los procuradores de los estados o cualquier agente del ministerio público.
Lo interesante del asunto es que no es necesaria la solicitud de un juez para realizar dicha intervención, sólo bastaría que cualquiera de estas autoridades dijeran que dicha solicitud es parte de una investigación sobre esos temas. El punto es que con las “áreas de oportunidad” que aún existen en la materia y que incluso el propio Procurador General de la República ha denunciado, ¿Cómo confiaríamos los ciudadanos que no habrán abusos? ¿Cómo confiaríamos que algún mal funcionario no utilice esta atribución en su beneficio o en beneficio de algún grupo delictivo con el que esté coludido? ¿Y si los senadores no le incluyen ese detallito de que un juez debe solicitar (obsequiar) una orden para que las telecomunicaciones puedan ser intervenidas? Creo que nos dejarían un poquito más tranquilos a los ciudadanos.
Otro asunto importante es que el que trata el Artículo 192, en donde los concesionarios de telecomunicaciones están obligados a conservar un registro y control de comunicaciones que se realicen desde cualquier dispositivo, bajo cualquier modalidad para poder identificar varios datos del usuario, como su nombre, domicilio, tipo de comunicación y servicio, origen y destino (aguas por los que hablen desde el hotel de paso), la fecha, hora y duración de la comunicación, ubicación geográfica del dispositivo (nada de que estaba en la oficina, mi vida) y “demás” que hubiere entregado el titular del servicio (ese demás me aterra, porque es una carta en blanco a la autoridad).
Y un tercer punto es el que aborda el Artículo 193 y que tiene que ver que los dichosos concesionarios están obligados a conservar y a almacenar los datos a los que se refiere la Ley (las comunicaciones, pues), y eso “sin perjuicio” de lo que establece la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares. Lo interesante aquí es que nadie está protestando por eso, ni siquiera los “transparentólogos”(los de tapete rojo), que andan en plena grilla por la elección de los consejeros del nuevo IFAI, ni los exconsejeros (como ya no reciben sueldo, seguramente su vocación y su interés en el tema ya se desvaneció).
Sin embargo, hay algo positivo en la iniciativa, al menos en esta sección: los concesionarios deberán suspender el servicio de los equipos o dispositivos reportados como robados o extraviados a solicitud del titular (ya nada que acaba nuestro celular robado siendo usado para extorsionar) y realizar el bloqueo inmediato del equipo reportado por los titulares como robados o extraviados, y también bloquear, inhibir o anular de manera permanente las señales de telecomunicaciones dentro de los centros de reinserción social, establecimientos penitenciarios o federales o locales (ahora esperaríamos que efectivamente se haga).
En resumen, les invitaría a que leyeran toda la iniciativa, pero si no les da tiempo, al menos se echen los artículos 189 a 197, y ahora sí, protesten con causa, informada.
La Miscelánea de Don Marce
La dichosa Semana Santa nos fue como en feria a los tenochcas, además de que tuvimos un gran meneo con el temblor del viernes 18 de abril (algunos buscan cualquier pretexto para andar semidesnudos por la calle), sufrir tremenda tromba donde llenó granizo a distintas zonas de la ciudad (cuánto hielo y yo sin vaso), la absurda ley seca (seco tienen el cerebro los que se les ocurrió esa medida), la muerte de Gabriel García Márquez, y la de Emmanuel Carballo, y para acabarla de fregar, algunas colonias sin agua a pesar de que las ya poco confiables autoridades capitalinas anunciaron que no habrían cortes de agua en la “Semana Mayor”. Sin embargo, hubo cosas que nos ayudaron a sobrellevar la semanita y fueron ni más ni menos que la hermosísima luna roja, la ciudad semivacía y, por supuesto, la victoria de los Pumas del Pedregal sobre las Chivas del Guagualajara.
La Panza es Primero
Que no le digan, que no le cuenten, pero la mejor pancita para curar la cruda está ni más ni menos que en la Colonia Portales. A un par de cuadras del famosísimo mercado de la Portales se encuentra la Oaxaqueña, ubicada en Ajusco No. 11 (Municipio Libre).
Además de que está súper bien servido el plato, es exquisita. Te dan tortillas hechas a mano y si tienes suerte, está una imitadora de Paquita la del Barrio, que te amenizará tu comilona. Yo por lo general me echaba (porque no se olviden que estoy a dieta) dos platos. En verdad, ¡no se la pueden perder!
Acusan ante OUN y OEA censura por ley Telcos
El Economista
Ana Langner
21 de abril de 2014
Un contingente de organizaciones civiles, nacionales e internacionales, enviaron una carta al Congreso de la Unión, a la Organización de Estados Americanos (OEA) y a la Organización de las Naciones unidas (ONU) para exhibir que la iniciativa de ley en materia de telecomunicaciones menoscababa los cambios constitucionales que garantizaban los derechos de libertad de expresión, privacidad y acceso tanto a la información como a sus tecnologías.
De acuerdo con el grupo de organizaciones de la sociedad civil, encabezado por la organización nacional Contingente Mx, de aprobarse la llamada ley de telecom los legisladores autorizarían la censura en Internet a través de la restricción de acceso y publicación de contenidos sin necesidad de una orden judicial.
“Las reformas que propone no respetan el derecho de acceso a la información o a sus tecnologías, al contrario, atacan a la libertad de expresión, la neutralidad de la red y el acceso a la información plural y oportuna a través de Internet. De igual forma, impone la vigilancia en tiempo real de las telecomunicaciones y su geolocalización”, manifiesta el documento enviado al congreso mexicano; a Carolina Botero Mariano, relatora especial para la Libertad de Expresión de la OEA, y a Frank La Rue, relator especial para la Promoción y Protección del Derecho a la Libertad de Opinión y Expresión de las Naciones Unidas.
Esta iniciativa cuenta con el apoyo de personalidades internacionales de defensa de los derechos digitales como Richard Stallman, fundador del movimiento por el software libre; Jacob Appelbaum, investigador independiente de seguridad informática y miembro del Proyecto Tor; La Quadrature du Net, grupo de defensa de los derechos y libertades de los ciudadanos en Internet, y Electronic Frontier Foundation (EFF), una de las principales organizaciones que defiende las libertades civiles en el mundo digital.
El Contingente Mx, que forma parte del colectivo Internet para Todos, afirma que la iniciativa de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, presentada por el presidente Peña Nieto el 24 de marzo, busca menoscabar los cambios constitucionales aprobados en junio del 2013, los cuales garantizaban algunos derechos humanos como irrevocables, entre ellos libertad de expresión, privacidad y acceso tanto a la información como a sus tecnologías.
“Es muy grave que después de que estalló el caso de Edward Snowden, habiéndose generado noticias que apuntaban al fortalecimiento de un Internet neutral, de servicios que no sean diferenciados, nosotros sigamos discutiendo en estos términos con las y los legisladores”, indicó Daniel Gershenson, de Contingente MX.
Esta agrupación propuso modificar dicha iniciativa poniendo como eje central los derechos de las personas en Internet sobre los de las empresas.
ONG piden garantizar el acceso a internet
El Universal
Carla Martínez
22 de abril de 2014
A través de la organización mexicana ContingenteMX, organizaciones internacionales enviaron una carta al Congreso para preservar los derechos humanos digitales que la iniciativa menoscaba.
“En esta carta, los firmantes piden que toda regulación satisfaga a la Constitución y los lineamientos de los tratados internacionales a los que México está adherido”, dijo Jacobo Nájera, miembro de ContingenteMX.
La carta signada por organizaciones de países como Turquía, Reino Unido, Estado Unidos, Colombia, Argentina, Alemania, Francia y Holanda asegura que “la iniciativa de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, presentada por el presidente Enrique Peña Nieto el 24 de marzo, busca menoscabar los cambios constitucionales aprobados en junio del 2013”.
Las organizaciones globales destacaron que los cambios constitucionales garantizan la libertad de expresión, privacidad así como acceso a la información y a sus tecnologías, sin embargo, la ley secundaria propuesta por el Ejecutivo lo pone en riesgo.
“La iniciativa de Peña Nieto pone en riesgo todos esos derechos. Las reformas que propone no respetan el derecho de acceso a la información o a sus tecnologías, al contrario, atacan a la libertad de expresión, la neutralidad de red y el acceso a la información plural y oportuna a través de Internet. De igual forma, impone la vigilancia en tiempo real de las telecomunicaciones y su geolocalización”, asegura la carta entregada al Congreso.
“Específicamente, exigimos dichas regulaciones se armonicen con: la Resolución de las Naciones Unidas sobre el Derecho a la Privacidad en la Era Digital, la Declaración conjunta sobre programas de vigilancia y su impacto en la libertad de expresión realizada por la ONU junto con la OEA y los 13 Principios Internacionales sobre la Aplicación de los Derechos Humanos a la Vigilancia de las Comunicaciones; como lineamientos para asegurar el respeto a los derechos humanos en internet”, detalla el documento.
Por otra parte, Jesús Robles, fundador de ContingenteMX y Oscar Mondragón, representante de Internet Libre para Todos, recordaron que el año se entregó al Congreso una iniciativa en defensa de la libertad de expresión en línea y el acceso universal a internet, la cual fue firmada por 127 mil personas y no ha sido dictaminada ni analizada.
Organizaciones globales piden garantizar acceso a internet
El Universal
Carla Martínez
21 de abril de 2014
Envían carta al Congreso, aseguran que la iniciativa de ley en telecom busca menoscabar los cambios constitucionales aprobados en junio del 2013
A través de la organización mexicana ContingenteMX, organizaciones internacionales enviaron una carta al Congreso para preservar los derechos humanos digitales que la iniciativa de ley menoscaba.
“En esta carta, los firmantes piden que toda regulación satisfaga a la Constitución y los lineamientos de los tratados internacionales a los que México está adherido”, dijo Jacobo Nájera, miembro de ContingenteMX.
La carta signada por organizaciones de países como Turquía, Reino Unido, Estado Unidos, Colombia, Argentina, Alemania, Francia y Holanda asegura que “la iniciativa de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, presentada por el presidente Peña Nieto el 24 de marzo, busca menoscabar los cambios constitucionales aprobados en junio del 2013”.
Al respecto, Jesús Robles, fundador de ContingenteMX y Oscar Mondragón, representante de Internet Libre para Todos, recordaron que el año se entregó al Congreso una iniciativa en defensa de la libertad de expresión en línea y el acceso universal a internet, la cual fue firmada por 127 mil personas y no ha sido dictaminada ni analizada por las Comisiones legislativas correspondientes.
PRD alista su propuesta de dictamen en telecom
El Economista
Tania Rosas
21 de abril de 2014
Tras expresar su inconformidad con el procedimiento de dictaminación de las leyes secundarias en telecomunicaciones, Miguel Barbosa, coordinador de los senadores del PRD, anunció que su grupo presentará un proyecto de dictamen distinto al oficial, cuya dictaminación se prevé que comience el día de hoy.
En conferencia de prensa, respaldado por legisladores de su bancada, el líder perredista criticó la ruta y el proyecto de dictamen que operó el senador panista Javier Lozano, presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes.
Aunque al momento del anuncio confesó que no conocía el contenido del documento, Barbosa Huerta expresó que el proyecto “oficial” fue elaborado unilateralmente por Lozano, porque no fue consensado con los legisladores de las comisiones dictaminadoras.
“Quiero decirles que el gobierno federal, que los grupos parlamentario del PRI y PAN se negaron a instalar mesas reales de negociación; por tanto, nosotros rechazamos esa ruta y de antemano ese proyecto de dictamen que entregará la Comisión de Comunicaciones”, dijo. En ese sentido, la vicepresidenta de la bancada perredista, Dolores Padierna, consideró que Lozano Alarcón tiene conflicto de intereses en el tema, por lo que debería excusarse del procedimiento de dictaminación.
“El senador Lozano es juez y parte en el tema. Debería de excusarse de presentar el dictamen, porque es uno de los interesados en mantener el status quo en telecomunicaciones y radiodifusión”, dijo. Por su parte, el senador Benjamín Robles Montoya no descartó que el PRD solicite una acción de inconstitucionalidad de las leyes secundarias de telecomunicaciones si el PAN y el PRI apoyan los documentos no negociados por todas las bancadas.
El PRD rechaza dictamen de Lozano en Telecom; mañana presentaremos nuestra propuesta, dice Barbosa
Sin embargo
Redacción
21 de abril de 2014
Ciudad de México, 21 de abril (SinEmbargo).– Miguel Barbosa Huerta, coordinador de la bancada del Partido de la Revolución Democrática (PRD) en el Senado anunció que mañana presentarán una iniciativa de leyes secundarias en materia de Telecomunicaciones diferente a la del legislador del Partido Acción Nacional (PAN), Javier Lozano Herrera. En conferencia de prensa, el perredista dijo que los senadores del Sol Azteca rechazan la ruta anunciada por la Comisión de Comunicaciones para el proceso de la discusión y aprobación de dichas leyes. El legislador aseguró que tanto el Partido Revolucionario Institucional (PRI) y el PAN se negaron a instalara mesas reales de negociación, por lo que “rechazamos de antemano esa ruta y ese dictamen. Mañana presentaremos nuestro propio dictamen”, dijo. Aseguró que los senadores perredistas quieren una “ley que favorezca a la competencia, mejore contenidos y establezca una regulación en beneficio de la gente”. Por su parte, Dolores Padierna Luna, vicecoordinadora del PRD, dijo que Lozano debe excusarse de la dictaminación del proyecto de telecomunicaciones.
Sin embargo
Redacción
22 de abril de 2014
Ciudad de México, 22 de abril (SinEmbargo).– La discusión sobre las leyes secundarias de la Reforma de Telcomunicaciones presentadas por el Presidente Enrique Peña Nieto confrontan a la sociedad civil, a instituciones políticas y empresas especializadas en este mercado. Ayer, mientras la campaña en redes sociales contra la censura tomaba fuerza, el coordinador del Partido de la Revolución Democrática (PRD) en la Cámara de Senadores, Miguel Barbosa Huerta, anunció que este día presentarán su propia iniciativa debido a que Partido Acción Nacional (PAN) y el Revolucionario Institucional (PRI) rechazaron la ruta anunciada por la Comisión de Comunicaciones para el proceso de la discusión y aprobación de dichas leyes.
La propuesta del PRD que anunció Barbosa Huerta estará apegada a lo que ya se aprobó el año pasado y se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF), dijo Alejandro Sánchez Camacho, secretario general de esa fuerza política.
“Tuvimos una reunión el presidente nacional Jesús Zambrano [Grijalva] y yo y acordamos que vamos a localizar al compañero coordinador Barbosa para intercambiar opiniones sobre lo que se debe desahogar de la agenda legislativa en los próximos 10 días en el Congreso. La propuesta que presente el PRD estará apegada al dictamen que ya se aprobó y publicó en el Diario Oficial y que es parte de nuestra Constitución”, expuso Sánchez Camacho.
El Senador afirmó que quieren una “ley que favorezca la competencia, mejore contenidos y establezca una regulación en beneficio de la gente”.
Al mismo tiempo, Silvia Cerón, Juez Segunda especializada en Competencia, Radiodifusión y Telecomunicaciones, rechazó las demandas de amparo promovidas por América Móvil y Telcel que buscaron frenar la resolución del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel), que las declaró como empresas preponderantes en el sector de radiodifusión y con lo que quedó totalmente facultado para para aplicar en su contra medidas reguladoras que impidan que continúen como monopolio acaparador de las comunicaciones.
LA SÚPER SECRETARÍA
Alejandro Sánchez Camacho expuso que una de las primeras acciones que solicitarán a su bancada en el Senado, será pedir que se presente oficialmente la propuesta del Ejecutivo, pues actualmente sólo se conoce indirectamente.
“Los puntos más importantes que contendrá nuestra propuesta será evitar que la Secretaría de Gobernación [Segob] se convierta en una secretaria omnipotente, la cual tendrá el control del contendido y manejo de los medios de comunicación. Vamos a revisar el tema en el cual se traslada funciones del Instituto Federal de Telecomunicaciones [Ifetel]a la Procuraduría Federal de Consumidor [Profeco], en eso tampoco estamos de acuerdo”, dijo.
Sánchez Camacho se dijo confiado de que una parte del Partido Acción Nacional (PAN), no esté de acuerdo con la iniciativa que presentó el legislador Javier Lozano Herrera, quien desde marzo pasado anunció además que la ruta de trabajo comenzaría el 31 de ese mes con la instalación de la sesión, la cual, aclaró que sería de carácter permanente de comisiones unidas Comunicaciones y Transportes; Radio, Televisión y Cinematografía, y Estudios Legislativos, para que se desahogara en las reuniones toda la agenda de trabajo, dijo.
“Digamos que la dificultad que tiene el PRI es la ruptura que hay al interior del PAN, que tiene opiniones divididas, por eso estamos seguros de que en la propuesta de dictamen de Lozano, habrá otra parte del PAN que no esté de acuerdo”, dijo.
Sánchez Camacho señaló que el riesgo que existe es que los panistas caigan “en la tentación” de usar la Reforma de Telecomunicaciones como un “trueque” a cambio de la Reforma Política-Electoral.
“La división del PAN puede ayudar a que la correlación de fuerzas evite este madruguete legislativo que nos quieren hacer”, dijo.
Por su parte la Senadora Dolores Padierna Luna, vicecoordinadora del PRD, dijo que Lozano debe excusarse de la dictaminación del proyecto de telecomunicaciones.
NIEGAN AMPARO A SLIM
Silvia Cerón, Juez Segunda especializada en Competencia, Radiodifusión y Telecomunicaciones, rechazó las demandas de amparo promovidas por las América Móvil y Telcel con las que buscaban impugnar aspectos de la reforma constitucional sobre telecomunicaciones.
Las dos empresas de Carlos Slim buscaban frenar la resolución del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) tras haberlas declarado como preponderantes, por lo que tienen 10 días hábiles para solicitar a un tribunal Colegiado que revise el fallo.
La decisión del Instituto Federal de Telecomunicaciones del 6 de marzo consideró a todas las empresas vinculadas a Slim como parte de un “grupo de interés económico” encabezado por América Móvil.
De esta manera, Telmex deberá sostener una regulación en materia de su interconexión, es decir, a las tarifas que serán que determine el Ifetel. Además de que la infraestructura deberá ser compartida a un precio justo para permitir el acceso a otras empresas a sus torres, sitios, ductos y derechos de vía, además de que las empresa de Carlos Slim tiene como obligación brindar acceso a su red a aquellos operadores móviles virtuales que lo deseen, de esta manera es como el ifetel plantea garantizar una competencia limpia.
América Móvil y Telcel promovieron el amparo contra el artículo octavo transitorio, donde se dan a conocer las determinaciones para la declaración de preponderancia, sin embargo, la misma ley indica que no se puede impugnar las modificaciones a la Constitución.
Rechaza bancada del PRD dictamen en telecomunicaciones
El Occidental
Bertha Becerra
22 de abril de 2014
Ciudad de México.- La bancada del PRD en el Senado de la República rechazó la ruta que anunció el presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, el panista Javier Lozano Alarcón y el dictamen en telecomunicaciones y radiodifusión que dijo presentaría este lunes, para que hoy se instalen las comisiones unidas, afirmó el senador Miguel Barbosa Huerta, quien adelantó que hoy martes presentará un dictamen alternativo que contendrá las reformas al marco constitucional.
La vicecoordinadora Dolores Padierna Luna dijo que la reforma constitucional aprobada casi por unanimidad el año pasado en materia de telecomunicaciones y radiodifusión fortalece los derechos vinculados a la libertad de expresión; incorpora el acceso a las tecnologías de información y comunicación; abre una real competencia a los servicios de telecomunicación y radiodifusión al tiempo que propicia la ampliación de la infraestructura que haga más eficiente el uso del espectro radioeléctrico y sobre todo, que se puedan reducir los precios de estos servicios y mejore su calidad.
En conferencia de prensa conjunta, el senador Benjamín Robles, ante la regresión que presenta la iniciativa del Ejecutivo federal se dijo listo para presentar un recurso de inconstitucionalidad. También se puso de manifiesto que pedirán los perredistas que el extitular de la Secretaría del Trabajo y expresidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, Javier Lozano Alarcón no participe en la discusión de este dictamen por su evidente conflicto de intereses. Por separado, el senador panista Javier Corral Jurado, dijo que no solo su compañero de bancada debe salir de esta negociación sino también otros senadores que tienen conflicto de intereses como Ninfa Salinas Sada, Carlos Alberto Puente Salas, Juan Gerardo Flores Ramírez, Luis Armando Melgar Bravo, todos de la bancada del PVEM, entre otros. Acerca del citado dictamen que presentaría el presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, Lozano Alarcón, el político chihuahuense dijo: No conozco de ningún proceso mediante el cual se esté elaborando un proyecto de dictamen toda vez que no se ha convocado a las Comisiones unidas para ello.
Puntualizó que no está en la potestad de un solo legislador hablar de un proyecto de dictamen sin reunión en comisiones. El dictamen deberá ser fruto del trabajo colectivo de las mesas directivas de las comisiones de Comunicaciones y Transportes, Estudios Legislativos y Radio, Televisión y Cinematografía.
¿No ve riesgo de albazo en telecomunicaciones?
-No lo podría haber. No hay reunión ni de órganos directivos de comisiones ni de comisiones unidas. No se puede brincar de un presidente de una comisión al pleno del Senado de la República. Eso es simple y sencillamente imposible.
Es “ridícula” la propuesta de los perredistas: Lozano
Milenio Jalisco
Angélica Mercado y Omar Brito
22 de abril de 2014
El debate de la reforma en telecomunicaciones trenzó ayer a la bancada del PRD en el Senado con el panista Javier Lozano, quien calificó de “ridícula” la pretensión perredista de presentar un dictamen alterno al que circulará hoy, en el que, a decir del presidente de la Comisión de Comunicaciones, habrá “cambios de fondo” a la iniciativa presidencial.
Lozano adelantó que el dictamen recoge las principales demandas expuestas en el foro organizado por el Senado con concesionarios, expertos, organismos como la OCDE y se atenderán demandas como la neutralidad en internet y el tema de seguridad.
De acuerdo con el legislador será hasta hoy cuando se presente un proyecto a las senadoras Graciela Ortiz, presidenta de la Comisión de Estudios Legislativos, y a la perredista Alejandra Barrales, presidenta de la Comisión de Radio y Televisión, para que lo distribuyan entre los integrantes de sus comisiones.
Lozano negó que haya convocado a comisiones, pero la Coordinación de Comunicación Social circuló las invitaciones para este mediodía, mientras que otros senadores dijeron que sí fueron convocados a esa hora.
Ayer, en conferencia de prensa, la fracción del PRD, encabezada por el coordinador Miguel Barbosa, informó que presentará un dictamen alterno para las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones, al considerar que el que está trabajando Lozano no se ajusta a la reforma constitucional.
Barbosa y Barrales subrayaron que el dictamen que impulsará su bancada se ceñirá a lo aprobado el año pasado en la Carta Magna y será totalmente distinto al que presentará Lozano, “porque aquí no ha habido nada institucional”.
El líder perredista demandó que se aclare qué integrantes de las comisiones han acudido a sesionar o de dónde sale ese dictamen que será presentado.
“Las comisiones sesionan y van generando un producto y ese es un proyecto, ¿cuáles han sido esas sesiones?, ¿de dónde ha salido ese dictamen que mañana (hoy) va a ser presentado?”, cuestionó, al criticar que además luego se pretenda votar en dos o tres horas o en un día por mayoriteo.
Por su parte, la vicecoordinadora perredista, Dolores Padierna, exigió que Lozano se excuse de la discusión en telecomunicaciones y de presentar un dictamen en la materia, “porque es uno de los interesados de mantener el statu quo en materia de telecomunicaciones y radiodifusión”.
A través de su cuenta de Twitter, Lozano descalificó la pretensión perredista.
“Y advierten @SenadoresPRD que presentarán SU dictamen alterno sobre#telecomunicaciones (sin tener facultades reglamentarias). #Ridículo”.
En entrevista posterior, informó que el dictamen que presente el PRD será desechado de inmediato, por improcedente.
“Por supuesto que hay un grupo de técnicos trabajando en esto y hemos tenido contacto con el gobierno, porque es su iniciativa, pero ellos del PRD ni a los foros se pararon, no revisan textos y dicen que van a presentar su iniciativa. Entonces me parece un lance oportunista, una estrategia ridícula de ganar tiempo, una práctica dilatoria para mantener el statu quo, pero no me voy a detener y voy a presentarlo a los legisladores, que sea un libro abierto, que todo mundo sepa qué dice y que vean cómo está mejorado sustancialmente respecto a la iniciativa del Presidente, en los puntos que nos
preocupaban”, sostuvo el panista.
Confirmó que hoy tendrá un proyecto de dictamen y aseguró que presentará cambios de fondo a la iniciativa presidencial, porque se recuperan propuestas presentadas por otros legisladores.
Trending topic
Usuarios de redes sociales, encabezados por el grupo Libre internet para todos, comenzaron una protesta virtual por el inicio de las discusiones en el Senado sobre las leyes secundarias de telecomunicaciones, que en unas horas consiguió romper récord de menciones y colocarse en los trending topics mundiales.
Con el hashtag #EPNvsInternet, los activistas han generado una tormenta de tuits, que hasta la tarde de ayer se había mencionado más de 260 mil veces en las redes sociales, encabezando así las tendencias nacionales y posicionándose en el segundo trending topic a escala internacional.
La reforma de telecom enfrenta a las bancadas
El Universal
Alberto Morales
21 de abril de 2014
El grupo parlamentario del PRD en el Senado rechazó la ruta y el proyecto de dictamen de leyes secundarias en materia de telecomunicaciones que presentará el presidente de la Comisión de Comunicaciones, Javier Lozano Alarcón (PAN), y anunció que hoy dará a conocer un dictamen alterno. Hasta anoche, las comisiones unidas de Comunicaciones y Transportes; Radio Televisión y Cinematografía, y de Estudios Legislativos, carecían de un dictamen, el cual se prevé que sea presentado hoy por Lozano Alarcón.
El coordinador del PRD, Miguel Barbosa, dijo que el dictamen que presente Lozano no es producto del trabajo de las comisiones dictaminadoras, ni dentro de los trabajos que realiza en Senado. “Nosotros exigimos mesas de negociaron real y se negaron. Por eso, el grupo del PRD presentará otro dictamen para defender los sistemas públicos de información, las radios comunitarias y defienda la privacidad de los mexicanos”.
*Táctica dilatoria: Lozano*
Al respecto, Lozano Alarcón calificó esa postura como una “puntada” y una “táctica dilatoria”. Por medio de su cuenta de Twitter, también rechazó que deba excusarse de la discusión de las leyes secundarias en telecomunicaciones, como lo pidieron los perredistas.
“La puntada del día: dice (Barbosa) que como fui Presidente de Cofetel hace 15 años me debo excusar de #telecomunicaciones #MiVida”, escribió el panista. Lozano aseguró que el dictamen sobre telecomunicaciones —que prevé presentar hoy— elimina toda censura o bloqueo en internet y “otras tantas preocupaciones”.
Barbosa Huerta dijo que el PRD está abierto a cualquier alianza legislativa que sea congruente con el contenido de la ley que “queremos aprobar”. “Quieren hoy (ayer) distribuir un dictamen, mañana (hoy) empezar a sesionar y a lo mejor a las tres de la mañana del día siguiente tenerlo por aprobado para llevarlo al pleno”, denunció el perredista.
La presidenta de la Comisión de Radio Televisión y Cinematografía, Alejandra Barrales Magdaleno (PRD), dijo que si bien por reglamento la comisión de Lozano Alarcón encabeza el turno para presentar la propuesta de dictamen, el PRD presentará el dictamen alternativo. “Lo que busca es retomar el espíritu de la pasada reforma constitucional en materia de telecomunicaciones y que estaremos distribuyendo para que sea considerado en este proceso de discusión y dictaminación”, afirmó.
Dolores Padierna Luna (PRD), dijo que la reforma es de las más avanzadas de nuestro tiempo, por lo que las leyes secundarias deben de ajustarse plena y contundentemente a la reforma constitucional de 2013.
“La reforma constitucional aprobada el año pasado representó un gran avance en estas materias, porque fortalece los derechos de vinculados a la libertad de expresión; incorpora el acceso a las tecnologías de información y comunicación; abre una real competencia a los servicio de telecomunicación y radiodifusión”, dijo, y agregó que hace más eficiente el uso del espectro radioeléctrico.
El Financiero
Adrian Trejo
22 abril 2014
Ahora sí, a marchas forzadas, negocian los coordinadores parlamentarios de los tres partidos grandes en el Senado de la República, los dictámenes de las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones y política.
Y es que pese a la ruta trazada por las Comisiones que debían aprobar el dictamen en telecomunicaciones –Comunicaciones (PAN), Radio y Televisión (PRD) y Estudios Legislativos (PRI), el engrudo se les hizo bolas y el grupo parlamentario del PRD decidió que presentará su predictamen hoy.
La razón del exabrupto del perredismo es que el dictamen que será presentado hoy a las Comisiones Unidas no resultó de un trabajo en conjunto, sino de la visión muy particular del senador Javier Lozano Alarcón, presidente de la Comisión de Comunicaciones.
Es decir, que de acuerdo con los perredistas, el dictamen “es de Lozano, ni siquiera del PRI y así no vamos a caminar’’.
Como quiera, en el PRD no se levantan de la mesa y el dictamen que presentará servirá para la negociación, pues calculan que tanto el PRI como el PAN no correrán el riesgo de mayoritearlos en las Comisiones Unidas.
El costo político, dicen, sería demasiado alto para ambos partidos.
Pero, ¿y si el PRI ya decidió correr el riesgo?
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Lo que hoy aparentemente sí resolverán los senadores, será el tema de los siete nuevos comisionados del nuevo Ifai.
Los senadores recibieron ayer una lista con 25 nombres de los más de 150 candidatos entrevistados, realizada por un grupo de notables.
A diferencia de lo que ocurrió con los diputados y las listas del nuevo INE, los senadores no están obligados tomar en cuenta la lista recibida a manera de recomendación, pero seguramente habrá coincidencia en varios nombres.
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Luis Castro Obregón, presidente de Nueva Alianza, se apresuró a desmentir la especie de que el partido estaba en negociaciones con el exdirigente del PRI en el Distrito Federal, Cuauhtémoc Gutiérrez de la Torre, que será expulsado del tricolor y además enfrenta ya, en calidad de indiciado, una investigación por el delito de trata en la Procuraduría de Justicia capitalina.
Y es que una cosa es asilar a políticos en desgracia, como René Arce, pero otra enemistarse con los enemigos de Gutiérrez, que si las pueden.
Chocan PAN y PRD por leyes de telecom
El Financiero
Rivelino Rueda
22 abril 2014
CIUDAD DE MÉXICO. En la víspera de la discusión y eventual dictaminación en comisiones de las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones, las negociaciones entraron en fuerte jaloneo propiciado por el choque entre el líder de los senadores del PRD, Miguel Barbosa, con el presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, el panista Javier Lozano Alarcón.
Senadores perredistas encabezados por Barbosa Huerta anunciaron que votarán en contra del anteproyecto de dictamen que entregará hoy Lozano Alarcón a los comisionados y anunciaron que presentarán uno propio que “se apegue al espíritu de la reforma constitucional”.
De entrada, Lozano Alarcón calificó de dilatoria la posición asumida por el PRD y su bancada y anticipó que por estar fuera de regla la propuesta del sol azteca será rechazada.
De acuerdo al borrador del dictamen perredista, los legisladores del sol azteca plantearán temas que no están incluidos en el dictamen formal que presentará este martes Javier Lozano a los integrantes de las comisiones unidas, como el libre acceso a Internet, garantizar que existan más actores en el sector, así como cerrarle la puerta una concentración tan significativa en televisión abierta y telefonía móvil.
En la cuenta oficial del PRD también se cuestionó la propuesta de leyes secundarias del Ejecutivo al considerar que de aprobarse será una regresión.
Llamó la atención que pese al entusiasmo mostrado por la senadora Alejandra Barrales sobre la reforma secundaria, también tomó distancia y respaldó el dictamen alternativo.
Por separado, el senador del PAN y secretario de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, Javier Corral Jurado, comentó que él no tiene conocimiento de un proceso mediante el cual se esté elaborando un anteproyecto de dictamen en la materia, toda vez que “no se ha convocado a las comisiones unidas para ello.
Y Lozano señaló que “es una pena que a estas alturas la bancada del PRD y Miguel Barbosa desconozcan la ruta y el reglamento para aprobar la reforma de telecomunicaciones”.
“Insisten el criticar una iniciativa en lugar de conocer el dictamen que estamos próximos a presentar. Yo sólo les digo que nuestro dictamen sobre telecomunicaciones elimina toda censura o bloqueo en Internet y otras tantas preocupaciones”, sostuvo.
“Ridículo” y “dilatorio”
En su cuenta de Twitter, Lozano, calificó de “práctica dilatoria” y de “ridículo” que los senadores del PRD vayan a presentar un dictamen alterno, pero sobre todo –criticó– “sin tener facultades reglamentarias”.
Consideró que lo que realmente quieren los legisladores del sol azteca es “mantener el statu quo en telecomunicaciones. Burda táctica dilatoria”.
En cambio, el coordinador senatorial del sol azteca denunció que el anteproyecto que será puesto sobre la mesa por Javier Lozano “no es producto de un trabajo colectivo”, y advirtió que los perredistas no van a avalar un documento que sólo responde a la visión del presidente de una comisión.
Incluso, Barbosa Huerta adelantó que la bancada que preside no se va a ajustar a la ruta trazada por las comisiones unidas de Comunicaciones y Transportes; de Radio, Televisión y Cinematografía; y de Estudios Legislativos, la cual establece aprobar un dictamen en la materia entre el 22 y 22 de abril, y discutirlo y votarlo en el Pleno de la Cámara alta a más tardar el próximo viernes.
Sin potestades
Al respecto, Javier Corral puntualizó que no está en potestad de ningún legislador hablar de un proyecto de dictamen sin reunión de comisiones, ya que “este documento se deposita en el seno de las instancias dictaminadoras y evidentemente tendrá que ser fruto del trabajo colectivo de las Mesas Directivas de tres comisiones”.
El senador chihuahuense advirtió que “si alguien pretende abrogarse la facultad de dictaminar en lo individual, pues será su punto de vista, pero no es el procedimiento legislativo”.
La presidenta de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, Alejandra Barrales, expresó que será en la reunión de comisiones unidas donde se analice el dictamen de telecomunicaciones, pero puntualizó que la instancia senatorial que preside dará a conocer su posición formal sobre el proyecto.
Presentará PRD dictamen alterno en telecom
El Universal
Alberto Morales
21 de abril de 2014
Asegura el coordinador parlamentario de ese partido, Miguel Barbosa, que el dictamen que presentará el senador Lozano ‘no es producto del trabajo de las comisiones dictaminadoras’
El grupo parlamentario del P*RD* rechazó la ruta y el proyecto de dictamen de leyes secundarias en materia de Telecomunicaciones que presentará el presidente de la Comisión de Comunicaciones, Javier Lozano (PAN), y anunció que mañana presentará un dictamen alterno. En conferencia de prensa, el coordinador parlamentario del PRD Miguel Barbosa aseguró que el dictamen que presente el senador Lozano no es producto del trabajo de las comisiones dictaminadoras.
Barbosa dijo que será un dictamen distinto al de Lozano, que retomará el espíritu de la reforma constitucional aprobada el año pasado, que fortalezca al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), y los medios comunitarios. “Nosotros exigimos mesas de negociaron real y se negaron. Por eso el grupo del PRD presentará otro dictamen para defender los sistemas públicos de información, las radios comunitarias y defienda la privacidad de los mexicanos”.
Barbosa dijo que el PRD está abierto a cualquier alianza legislativa que sea congruente con el contenido de la ley que “queremos aprobar”. La presidenta de la comisión de Radio Televisión Y Cinematografía, Alejandra Barrales dijo que si bien por reglamento la comisión del senador Lozano encabeza el turno para presentar la propuesta de dictamen, pero el PRD presentará al interior de las comisiones un dictamen alternativo.
“Lo que busca es retomar el espíritu de la pasada reforma constitucional en materia de telecomunicaciones y que estaremos distribuyendo para que sea considerado en este proceso de discusión y dictaminación”. La senadora Dolores Padierna y el senador Barbosa pidieron a Lozano excusarse de la discusión de la reforma porque es juez y parte.
Lanzan frentes contra reforma #telecom; hoy presentan predictamen
Animal Político
Rafael Cabrera
22 de abril de 2014
El predictamen de reforma a las Leyes de Telecomunicaciones será presentado hoy -martes 22 de abril- ante Comisiones del Senado, sin embargo organizaciones civiles y la bancada del PRD en el Senado anunciaron ayer, por separado, sus acciones para rechazarlo si mantiene integras las propuestas hechas por el presidente Enrique Peña Nieto. Por la tarde se ha convocado a una marcha del Ángel al recinto legislativo, a las 18 horas.
Aunque el calendario de trabajo de las Comisiones marcaba que ayer se debía entregar el documento, será hasta este mediodía cuando el senador Javier Lozano, presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, lo presentará al resto de legisladores que habrán de analizarlo y votarlo antes de turnarlo al Pleno.
Ayer, Lozano escribió en su cuenta de Twitter: “Y sólo les digo que nuestro dictamen sobre #telecomunicaciones elimina toda censura o bloqueo en internet y otras tantas preocupaciones”.
En redes sociales se ha anunciando para hoy la marcha titulada #EPNvsInternet, a partir de las 18 horas, la cual partirá de la Glorieta del Ángel de la Independencia al Senado, en Paseo de la Reforma e Insurgentes. También se ha difundido un video que advierte de algunos de los puntos de la iniciativa presidencial.
Los activistas y organizaciones que integran el colectivo Internet para Todos anunció ayer que enviaron una carta al Senado para solicitar que se descarten del predictamen todas las medidas violatorias a derechos humanos y que restrinjan la libertad de expresión y acceso a la información, como es la propuesta de bloquear la señal durante eventos públicos bajo el argumento de seguridad nacional.
“La iniciativa de Peña Nieto pone en riesgo todos esos derechos. Las reformas que propone no respetan el derecho de acceso a la información o a sus tecnologías, al contrario, atacan a la libertad de expresión, la neutralidad de red y el acceso a la información plural y oportuna a través de Internet. De igual forma, impone la vigilancia en tiempo real de las telecomunicaciones y su geolocalización”, señala la carta.
“De aprobarse, esta ley mantendría e incrementaría el control del estado y el privilegio de la industria; permitiendo el bloqueo temporal de las telecomunicaciones en sitios determinados, bajo la supuesta presunción de algún peligro para la seguridad pública y nacional, sin salvaguardas que aseguren la protección de los derechos de la ciudadanía”.
La carta fue respaldada por especialistas y organizaciones internacional, como Richard Stallman, fundador del movimiento se software libre, entre otros. Aquí se puede consultar su contenido completo.
A la par, dieron a conocer una solicitud que enviaron a los relatores especiales para la libertad de expresión de la ONU y la OEA, Frank La Rue y Carolina Botero, respectivamente, para que intervengan ante el Congreso y Gobiernos mexicanos en caso de que avancen las propuestas que, por ejemplo, buscan restringir el acceso a internet y que las autoridades tengan un mayor control sobre él. La petición íntegra se puede leer aquí.
“Pedimos al Congreso que ponga al ciudadano en el centro de sus decisiones. En la forma en que está hoy la propuesta de Ley, el ciudadano queda al final. Lo más triste que puede ocurrir con esta reforma es que acabemos con los mismos monopolios, malos servicios y costos altísimos”, señaló Óscar Mondragón, uno de los integrantes del Colectivo.
Por su parte, la bancada del PRD anunció que rechazarán el predictamen de Lozano y que este martes presentarán su propia propuesta de reforma.
Miguel Ángel Barbosa, líder de la bancada perredista, señaló: “El gobierno federal y los grupos parlamentario del PRI y PAN se negaron a instalar mesas reales de negociación, por tanto, nosotros rechazamos esa ruta y rechazamos de antemano ese proyecto de dictamen”.
La propuesta que presentarán, agregó, no irá en oposición de la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones que se aprobó hace casi un año por el Congreso, y que sí contraviene la iniciativa presentada por Peña Nieto.
Desconoce PRD dictamen de Lozano sobre Ley Peña Televisa
Homo Zapping
Jenaro Villamil
21 de abril del 2014
En vísperas de la reunión de comisiones unidas para dictaminar la iniciativa de Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión, el coordinador de la bancada del PRD, Miguel Barbosa, anunció que los senadores de este partido desconocerán el dictamen que elaboró el presidente de la comisión de Comunicaciones, el panista Javier Lozano, al argumentar que no fue un trabajo en conjunto con los otros integrantes de las comisiones de Estudios Legislativos y de Radio, Televisión y Cinematografía.
La perredista Alejandra Barrales, presidenta también de la comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, advirtió que “es inaceptable que el gobierno tenga el control de los medios. Revisaremos a fondo el dictamen y presentaremos el propio de Ley de Telecomunicaciones”.
Ante el desconocimiento de la bancada del PRD, la tercera más numerosa del Senado, Javier Lozano calificó como “táctica dilatoria” la posición de Barbosa y consideró que era una “puntada” que los perredistas presenten un proyecto alterno y que lo acusen de que fue presidente de Cofetel hace 15 años, por lo que se debe excusar de la dictaminación.
Por su parte, el panista Javier Corral, quien representa la posición exactamente contraria a la deLozano al interior de la bancada del PAN, afirmó que el predictamen presentado por la Comisión de Comunicaciones y Transportes “será sólo su opinión, no es un trabajo de comisiones”.
Las tensiones frente a la ley secundaria de telecomunicaciones, conocida como Ley Peña Televisa, crecieron en el primer día de trabajo de los senadores tras las vacaciones de Semana Santa. Desde antes de que se fueran de descanso, no se pudo instalar la mesa de negociaciones entre representantes del gobierno federal y los legisladores, por la negativa de la bancada del PAN a legislar fast track las reformas pendientes.
En conferencia de prensa, Miguel Barbosa afirmó que el PRD rechaza la ruta y el calendario que anunció Javier Lozano para distribuir un dictamen y que este martes se instalen las comisiones unidas y aprobarlas.
“Los grupos parlamentarios del PRI y del PAN se negaron a instalar mesas reales de negociación; por tanto, nosotros rechazamos esa ruta y rechazamos de antemano ese proyecto de dictamen que hoy entregará la Comisión de Comunicaciones”, afirmó Barbosa.
El coordinador de la bancada perredista anunció que mañana presentarán a través de sus senadores un dictamen alternativo que “reincorporen las leyes secundarias al marco constitucional”.
En la misma conferencia de prensa, la senadora Dolores Padierna afirmó que Lozano es “juez y parte del tema” que deberá excusarse de presentar un dictamen porque “es uno de los interesados de mantener el statu quo en materia de telecomunicaciones y radiodifusión”.
Secundarias en energética y telecom, en septiembre , inside PRD
Excélsior
Redacción
21 de abril del 2014
CIUDAD DE MÉXICO, 22 de abril.- Las fuerzas políticas representadas en el Senado de la República comenzaron a construir el consenso para elegir a los siete integrantes del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), en el seno de la Junta de Coordinación Política, la cual se reunió anoche para analizar la lista de 25 nombres entregada por el Comité de Expertos y decidir si sus respaldos coinciden con ésta.
De acuerdo con la información recabada anoche, los coordinadores parlamentarios del PRI, Emilio Gamboa Patrón; del PAN, Jorge Luis Preciado Rodríguez, y del PRD, Luis Miguel Barbosa Huerta, se reunieron con los integrantes de las mesas directivas de las comisiones que dictaminan los nombramientos para comenzar a decantar nombres sólo en función de los perfiles.
Ayer, el Comité de Expertos que ayuda al Senado a elegir a los nuevos integrantes del IFAI entregó la lista de los 25 candidatos con el mejor perfil para ocupar un asiento en el nuevo pleno; sin embargo, el presidente de la Comisión de Anticorrupción, Pablo Escudero, explicó que la lista no es vinculante y que los senadores están en libertad de incluir en sus planes de elección a quienes no fueron recomendados por el Comité de Expertos.
Salvador López Ayllón, del Comité, detalló los criterios que utilizaron para integrar la lista; entre éstos, “una integración de paridad entre hombres y mujeres, con diferencias profesionales, abogados y no abogados; que vengan de órganos estatales, pero también del IFAI; que tengan experiencia en el servicio público, pero también de las organizaciones de la sociedad civil y que permiten integrar un pleno que dé cabal respuesta a la pluralidad que debe tener este órgano”, según definieron.
La lista está integrada por Cecilia del Carmen Azuara Arai, exsecretaria de Acceso a la Información; Rosa María Bárcenas Canúas, exdirectora de Análisis Normativo y Evaluación, y Francisco Ciscomani Freaner, titular de la Unidad de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas de la Secretaría de Educación Pública y exabogado del IFAI.
También Alfonso Oñate Laborde, exsecretario de Protección de Datos del IFAI; María Patricia Kurczyn Villalobos, abogada e integrante del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, y Joel Salas Suárez, extitular de la Unidad de Política de Transparencia de la Secretaría de la Función Pública.
Luis Emilio Giménez Cacho García, excoordinador de la Unidad Técnica de Servicios de Información y Documentación del Instituto Federal Electoral
(IFE); Luis Miguel Cano López, asesor del presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN); Guillermo Noriega Esparza, integrante de la organización Sora Ciudadana AC, así como Rogelio Gómez Hermosillo, miembro de Alianza Cívica.
Además de los excomisionados del InfoDF, Areli Cano Guadiana y Óscar Mauricio Guerra Ford fueron seleccionados comisionados de órganos de transparencia estatales como Ximena Puente de la Mora, de Colima, y Blanca Lilia Ibarra, de Puebla; Miguel Castillo Martínez, de Yucatán; Alejandro Chávez Presa, especialista en materia económica y financiera y quien fuera vocal de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección del Ahorro Bancario (IPAB).
En la lista también están Francisco Javier Acuña Llamas, Raúl Ávila Ortiz, Salvador Guerrero Chiprés, Manuel Alejandro Guerrero Martínez, Alfonso Hernández Valdés, Germán Palafox Palafox, Agustín Ramírez Ramírez, Federico Rubli Kaiser y Ricardo Salgado Perrilliat.
Auscultación abierta
Los senadores de las diferentes fuerzas políticas insistieron en señalar que el proceso para conformar el IFAI es abierto y transparente:
- El senador Pablo Escudero, del PVEM, insistió en que se trató de un gran ejercicio, de una auscultación pública abierta a la sociedad. Aseveró que las comisiones unidas necesitaban “escuchar a voces calificadas, expertas en el tema, que nos ayudaran a tomar la mejor decisión (…) que mucho trabajo nos costó hacer la gran reforma constitucional en materia de transparencia para que se viniera abajo con un simple reparto de cuotas y cuates”.
- La senadora Arely Gómez González agradeció al Comité de Expertos y destacó que el proceso de selección ha sido transparente, cuidado y ha cumplido con todos los estándares internacionales,
- Los presidentes de las comisiones de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, Javier Corral, y de Estudios Legislativos Segunda, Alejandro Encinas, se sumaron al agradecimiento y destacaron la transparencia del proceso de selección.
El Universal
Ricardo Alemán
22 de abril de 2014
Crece como espuma —en redes sociales e Internet—, el tema de la supuesta censura que promueve el “perverso” gobierno de Enrique Peña Nieto. Y entre otros, “los de siempre”, acusan al presidente de pretender que la Ley de Telecomunicaciones sea verdugo de la libertad de expresión en Internet, además de censurar redes sociales y fisgonear las comunicaciones privadas.
Sin embargo, una mayoría de quienes han convertido en Trending Tepic las simpáticas versiones de que las “perversidades” de Peña Nieto en la citada ley son algo así como “el fin de los tiempos”, en realidad no saben que son “carne de cañón” o “bobos útiles” en la disputa por mover en tal o cual sentido la Ley de Telecomunicaciones. ¿Por qué bobos útiles?
Porque en el fondo a los promotores de la campaña contra la supuesta censura —que son “los de siempre”; los que han promovido firmas para llevar a juicio a Calderón, que inventaron el chabacano “No Más Sangre”, y otros brebajes—, lo último que les importa es la censura. En realidad, a los promotores de esa campaña sólo les importa defender a una de las partes en disputa, combatir a la otra parte y —con ello—, obtener pírricas victorias políticas que les darán beneficio personal. La censura las vale —por decirlo suave—, un reverendo pito. ¿Tienen dudas?
Si verdaderamente les importa la censura habrían empezado por denunciar a no pocos gobernadores —del PRI, PAN y PRD—, que en sus respectivos estados mantienen un régimen de terror y censura contra medios locales y no pocos de los llamados nacionales. Si les importa la censura en Internet y en redes sociales habrían denunciado a Facebook, YouTube y Twitter —entre otras redes—, que en este momento aplican una censura selectiva y un espionaje al mejor postor. Habrían denunciado el uso de datos privados por parte de todas las empresas comerciales, sin que importe la privacidad.
Pero lo más curioso del simpático debate por la supuesta o real censura, es que no pocos de los participantes literalmente enseñan el cobre. Y es que las redes son inundadas por “locuaces”, “descocados” e ignorantes de lo que ha significado la censura en la historia mexicana y las luchas sociales por rescatar esa y otras libertades fundamentales.
Y es que abundaron los usuarios de redes sociales que furiosos denuncian el intento de EPN por censurar las redes, pero al mismo tiempo comparten una selección de imágenes de periodistas a los que proponen “quitar” sus espacios porque son “lametraseros” del gobierno federal. Es decir, luchan contra la censura pero proponen censurar a todos los que piensen distinto. Otros de plano defienden “el derecho” a difamar, amenazar, calumniar a todo aquel se atreva a disentir. “Que les callen la boca a todos los vendidos y chayoteros”, dicen locuaces los que proponen censurar a los otros, y defienden el derecho propio a decir lo que les plazca. ¡Chulada de cultura democrática!
Aquí nunca estaremos a favor de la censura. Siempre hemos defendido y defenderemos el derecho de todos a pensar y expresar su punto de vista —en todos los medios y por todas las formas posibles—, pero también creemos que si los ciudadanos tienen en la de expresión una de las libertades fundamentales en democracia, esa misma libertad la utilizan los profesionales del crimen y del delito. Por eso en democracia resulta indispensable la regulación de los medios, la prensa, Internet y las redes sociales.
Y también por eso las preguntas. ¿Será censura prohibir el uso de Internet o las redes sociales para la trata de personas, para el abuso infantil, para estimular la violencia intrafamiliar y la violación sexual a mujeres? ¿Será censura prohibir señales de celular e Internet en penales, para impedir la extorsión y el secuestro? ¿Será censura sancionar a quienes usan las redes para calumniar, difamar, amenazar de muerte y enganchar niñas para ser explotadas? ¿Será censura que mediante señales de Internet o celular se localice a ladrones, asaltantes, criminales, narcotraficantes y secuestradores? ¿Será censura detectar por la red a los profesionales en vaciar cuentas bancarias mediante la red?
En efecto, la ley de Telecomunicaciones abre la posibilidad de censura. Pero la censura a la que se refiere —y que deben perfeccionar los legisladores—, no es o no debe ser más que una saludable regulación para cerrar la puerta de la tecnología y la comunicación a los criminales. Y tampoco podemos actuar como “ternuritas” del #132 que gritan “las redes sociales son la única libertad que nos queda”. ¿De verdad? Al tiempo.
Nueve días para aprobar las leyes secundarias
El Financiero
Rivelino Ruedas
21 abril 2014
CIUDAD DE MÉXICO. A nueve días de que concluya el periodo ordinario de sesiones en el Congreso de la Unión, el Senado de la República tiene en su cancha una agenda de tres legislaciones secundarias de reformas constitucionales aún por dictaminar y pendientes de llevar al debate para su eventual aprobación:telecomunicaciones, de competencia y político y electoral.
En tanto, la Cámara de Diputados aún espera que en los próximos días el Ejecutivo federal envíe el paquete de reformas en materia de energía, con la expectativa de que ésta sea revisada en un periodo extraordinario de sesiones, el cual se realizaría en la primera semana de mayo.
Aún con el riesgo de que no se logren los consensos para aprobar las leyes secundarias, hay posiciones como la del PAN y PRD que atan la aprobación de las reformas a la política electoral. Otro escenario, supone que por el lado de la bancada del PRI no se descarta la posibilidad de que construyan una mayoría simple que reúna el número suficiente de votos para cubrir el trámite parlamentario.
Lo que menos les preocupa a los legisladores es tomarse más tiempo del señalado, incluso en los artículos transitorios de las reformas constitucionales, como es el caso de la de telecomunicaciones y energía, en virtud de que no hay sanciones al incumplimiento. El ejemplo más claro es que las leyes secundarias de telecomunicaciones debieron haberse aprobado desde el 9 de diciembre del año pasado.
En el caso de la reforma energética, el plazo de presentación era el 19 de abril.
CAMISA DE FUERZA
A pesar de ir con el tiempo justo, los congresistas decidieron tomarse diez días de vacaciones y con ello se fabricaron una camisa de fuerza.
Contra lo esperado, la Comisión de Telecomunicaciones que preside el panista Javier Lozano Alarcón no había sido convocada para este lunes.
Antes de irse de vacaciones los senadores dijeron que habían acordado estar listos para que el martes 22 iniciaran la dictaminación de las reformas para llevarlas esta misma semana al pleno senatorial.
Pero tanto al dictamen de competencia como de telecom están sujetas a la definición que se tome sobre la reforma política.
En esa tónica, el líder de los senadores del PAN, Jorge Luis Preciado, aseguró que es una “falacia” que las leyes secundarias en materia político-electoral tengan que estar aprobadas antes del 30 de abril, como lo marcó la reforma constitucional, a fin de que puedan entrar en vigor en los comicios de 2015, por lo que lo legisladores -dijo-“tenemos mayo y junio para sacarlas adelante, porque el inicio del proceso es en octubre”.
PLANES A DESTIEMPO
En los últimos días de enero, durante la plenaria del grupo parlamentario del PRI en el Senado, que se realizó en Mérida, Yucatán, los titulares de Energía, Economía, Gobernación, Hacienda y de Pemex aseguraron que las leyes secundarias en materia energética, de telecomunicaciones, de competencia económica y político-electoral ya estaban muy avanzadas en su redacción y que en las primeras semanas de febrero el Ejecutivo las enviaría a la Cámara correspondiente.
Sin embargo, la única iniciativa que llegó a tiempo fue la de competencia económica, el 19 de febrero, la cual ya fue aprobada en San Lázaro y actualmente se encuentra como minuta en comisiones de la Cámara alta, a la espera de poder ser votada y aprobada en la semana del 21 al 27 de abril, pero si los senadores le hacen modificaciones tendrá que regresarla a los diputados.
ESPERA PLAZOS FATALES
Las expectativas sobre las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, llevó al líder de los senadores del Revolucionario, Emilio Gamboa Patrón, a anunciar en dos ocasiones, el 14 y el 19 de marzo, que llegaría ese paquete.
Luego, las comisiones dictaminadoras correspondientes también se autoimpusieron otro plazo fatal para aprobarlo: entre el 21 y 22 abril en comisiones, y entre el 23 y el 25 de abril en el pleno.
Otro caso de llamar la atención es el de las leyes secundarias en materia político-electoral, en donde el Ejecutivo federal determinó no mandar iniciativa y cederle ese derecho a las fuerzas políticas.
Pero luego de negociaciones entre el gobierno federal y legisladores fuera del Congreso de la Unión, las comisiones dictaminadoras anunciaron el tres de abril un calendario con nuevos plazos para aprobar esa legislación.
El cronograma establecía la aprobación en el pleno del Senado de la República el 11 de abril (hecho que no ocurrió), en el pleno de la Cámara de Diputados el 28 de abril, la promulgación del Ejecutivo el 29 y la entrada en vigor del ordenamiento el 30 de abril, fecha límite que establece la reforma constitucional para que pueda aplicar en los comicios de 2015.
Ley Telecom; hora de hacer cuentas
La Crónica de hoy Jalisco
22 de abril de 2014
José Contreras
Los próximos días serán cruciales para la iniciativa de reformas secundarias en materia de telecomunicaciones enviada al Senado por el presidente Enrique Peña Nieto.
Es hora de hacer cuentas para saber qué posibilidades numéricas hay de que dicha iniciativa sea aprobada a más tardar el 30 de este mes, cuando concluya el periodo ordinario de sesiones, o si tendrá que irse a un periodo extraordinario.
El principal partido interesado en que la iniciativa del Presidente sea aprobada en sus términos es el PRI, lo cual es entendible. Pero sus propios votos no le alcanzan.
El Senado está integrado por 128 legisladores. Como se trata de una reforma secundaria, se requiere de al menos la mitad más uno del total para que sea aprobada, es decir, de 65 senadores.
Esa mayoría absoluta no la tiene el PRI, pues solo cuenta con 52 senadores. Con los 9 senadores de su satélite, el PVEM, –que desde luego apoyará sin chistar las decisiones del PRI– suman 61 votos. Aún insuficientes.
En la bancada del PRI se da como un hecho que este partido contará con el voto de la única senadora del Panal, lo que aumenta la cifra a 62.
Los tres votos adicionales que el PRI necesita los tiene ya comprometidos con senadores del PAN, entre ellos Javier Lozano.
La expectativa es que el PRI pueda lograr en determinado momento una mayoría que rebase lo estrictamente necesario, pues hay algunos perredistas que están dispuestos a sumarse.
Para lograr esa mayoría, el coordinador de la bancada del PRI en el Senado, Emilio Gamboa Patrón, tuvo que negociar por duplicado con el PAN.
Los senadores afines al ex presidente Felipe Calderón fueron los primeros en sumarse al PRI para apoyar la iniciativa de Peña Nieto, pero varios de los maderistas ya comprometieron también su apoyo.
El problema para la aprobación de la iniciativa de Peña Nieto no es de números, sino de tacto político.
Aprobar la iniciativa con esa mayoría que el PRI ya tiene prefabricada, le quitaría legitimidad a una reforma trascendental que, en el ámbito constitucional, fue aprobada por unanimidad.
Y metería al PRI en una dinámica de desgaste y golpeteo prolongado, especialmente en las redes sociales.
El reto para el PRI en estos días cruciales ya no es lograr una mayoría parlamentaria, que ya la tiene, sino en lograr acuerdos que lleven a la aprobación de una legislación secundaria en materia de telecomunicaciones acorde con la reforma constitucional.
La reforma secundaria no dejará contentos a todos, pues de manera inevitable afectará intereses de algunos de los principales actores del sector de las telecomunicaciones.
Nadie puede aspirar, por lo tanto, a que el Senado y en su momento la Cámara de Diputados aprueben una legislación que deje satisfechos a todos.
El problema es que la iniciativa enviada por el presidente afecta a algunos de los grandes actores en beneficio de otros y lo más importante: afecta el interés común.
La iniciativa propone la censura y el control de internet por parte de la autoridad, lo cual viola la libertad de expresión y puede llevar a la violación de otros derechos humanos.
La iniciativa también contradice el texto y el espíritu de la reforma constitucional publicada el pasado 11 de junio en el Diario Oficial de la Federación.
Si la iniciativa es aprobada en sus términos por el Congreso, su destino será la nulificación por parte de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Si bien, el PRI tiene ya la mayoría que se requiere para aprobarla, la oposición a la iniciativa tiene ya la minoría que se necesita para impugnarla mediante la presentación de una acción de inconstitucionalidad como la que tiró a la Ley Televisa en el 2007.
OFF THE RECORD
SOSPECHOSISMO
Uno de los principales protagonistas del debate en materia de telecomunicaciones es el senador Javier Corral Jurado.
Como en el 2006, Corral lucha aguerridamente en contra de una propuesta específica.
Solo que hay algunos correligionarios suyos que lo empiezan a ver con malos ojos.
Más de uno de sus compañeros de bancada cree que su posición crítica obedece a un añejo pleito personal con Televisa.
Eso es lo que se comenta en los pasillos de Reforma e Insurgentes.
POR EL CASCARÓN
Hay un grupo de priistas interesado en el cascarón del PRI-DF.
El grupo intenta crear un frente que reoriente al otrora poderoso partido en la capital de la República.
Y que borre todo vestigio del gutierrismo.
Los integrantes de este grupo se reunieron la semana pasada en un salón del Senado.
Entre ellos están la diputada local Karla Valeria Gómez; la ex perredista Lorena Villavicencio; el ex candidato a dirigente del PRI-DF, Juan Carlos Vázquez, y otros.
Mañana tendrán su segunda reunión, nuevamente en el Senado.
CAÍDA LIBRE
Lo que va en caída libre es la política cultural de la capital de la República.
Eso fue lo que dio a entender Cuauhtémoc Cárdenas Batel, asesor en materia de cine y cultura del jefe de Gobierno del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera.
Lo que sí dijo con toda claridad es que la política cultural sufre un rezago que se inició a partir de la administración de Andrés Manuel López Obrador.
Eso debió doler.
En otorgamiento de concesiones, IFT tendrá la última palabra: SCT
Milenio Jalisco
Mileno Digital
21 de abril de 2014
La decisión principal en el otorgamiento y revocación de concesiones en materia de telecomunicaciones estará a cargo del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), no de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, afirmó José Ignacio Peralta, subsecretario de Comunicaciones de la SCT.
En entrevista radiofónica con Ciro Gómez Leyva, el funcionario precisó que la reforma y el proyecto de ley reglamentaria de telecomunicaciones establecen que en el tema de concesiones y revocaciones, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) solamente participaría emitiendo una opinión de carácter no vinculante.
“En el tema de las concesiones, es un tema que decide el Instituto Federal de Telecomunicaciones y solamente participaría la SCT con base en una opinión de carácter no vinculante”, precisó.
Detalló que las opiniones son no vinculantes porque se buscará respetar la autonomía constitucional del IFT.
“El sector telecomunicaciones es un sector transversal, es un sector que requiere de la coordinación de los diferentes integrantes del Estado mexicano, que en ese sentido, debe haber parámetros legales que definan una coordinación muy clara entre el Ejecutivo Federal y el propio órgano regulador”, dijo.
Sobre el artículo de la legislación secundaria de telecomunicaciones y radiodifusión que establece que los concesionarios podrán bloquear y anular señales de telecomunicación cuando lo soliciten las autoridades competentes, el subsecretario aseguró que el punto tiene como objetivo aumentar la colaboración con la justicia.
“Esto se enmarca exclusivamente en el tema de colaboración de justicia, que tiene que ver con la prevención del delito y salvaguarda de seguridad nacional. No debe extenderse más allá de lo que puede ser un ciudadano común y corriente que está utilizando internet”.
Detalló que el capítulo de colaboración con la justicia se realizó con base en opiniones de un grupo de expertos relacionados con la materia de seguridad nacional, entre ellas la Secretaría de la Defensa Nacional, la Secretaría de Marina y la Procuraduría General de la República, entre otras.
Finalmente, dijo, serán los legisladores quienes deberán aprobar si la redacción de los artículos de la iniciativa ley secundaria son positivos y cumplen con el espíritu de la reforma constitucional.
El Congreso sacará “rápido” varias leyes: Mesa MVS
Aristegui Noticias
Redacción
21 de abril de 2014
Lorenzo Meyer, Sergio Aguayo y Denise Dresser hablaron sobre lo que ocurre en el Congreso con la discusión de leyes secundarias, como el caso de la reforma energética y la de telecomunicaciones; los tres coincidieron en que el debate será más de adjetivos que de conocimientos técnicos, además de que quienes se oponen a algunos de los cambios propuestos, no están representados.
En la Mesa Política de MVS, Meyer comentó que “da la impresión que así se pensó tiempo atrás. ponerlo todo junto, para sacarlo todo rápido”, en referencia en que este mes los legisladores tendrán que discutir las leyes secundarias en telecomunicaciones, energética y la política-electoral.
El historiador señaló que de esta forma la sociedad no tiene la capacidad de darse cuenta lo que estaba pasando “y ya cuando te des cuenta pues ya pasó y ya no hay marcha atrás”.
Sobre la reforma energética, comentó que “es amigable el entorno, para los pocos”; sostuvo que los últimos 30 años han sido “pésimos” para la economía.
“El Congreso no pinta, es representante de los partidos, a la sociedad no la representa, son un grupito que se entienden entre ellos, la sociedad está tan distanciado con ellos, la sociedad no le va a prestar atención, reaccionará tarde”, expuso.
Por su parte, Sergio Aguayo, indicó que existe un “bajísimo” grado de profesionalismo de la fracción parlamentaria de la izquierda, quien pudo haber montado una defensa frente a los impulsores de nuevos cambios. Recordó que “es evidente que la privatización del petróleo mexicano o la apertura a la inversión privada fue planificado entre PRI y PAN”.
Ahora, en las leyes secundarias, habrá un debate más de adjetivos que de conocimientos técnicos en el Congreso.
Mientras que “la sociedad que se opone a esta iniciativa no tendrá quién la defienda”, consideró el académico, en contraste al sector empresarial, que siempre está informado sobre cada uno de los cambios.
“Se está dando una negociación cupular para saber qué entra y qué sale… no sabemos cómo se van a partir el pastel”, refirió.
A su vez, Denise Dresser invitó a participar en los actos de protesta contra lo que llama la “ley Peña Televisa”, pues la legislación favorecería a los intereses de la televisora en el mercado de la radiodifusión.
“Hemos presenciado un proceso legislativo al vapor”, comentó y agregó que las reformas que primero son aplaudidas, después se vienen abajo en sus leyes secundarias.
Respecto a la reforma energética, mencionó: “Lo que nos debe preocupar es de qué manera vamos a ser compatibles, cómo vamos asegurar que apertura no sea un proceso benéfico para élites sino también para los ciudadanos y consumidores mexicanos, en muchos ámbitos”.
“Interesante que las compañías ahora se preocupen por la inseguridad”, consideró. Y lamentó que “este clima de inversión se contrapone con la realidad de un país donde se celebra el descenso de los homicidios como si eso llevara a la reducción de la violencia”; sobre esto último preguntó si no hay “maquillaje” en las cifras de los homicidios violentos en el país.
Panistas impulsarán en ley secundaria de Telecom el respeto a derechos digitales, dice legislador
Sin embargo
Redacción
21 de abril de 2014
México, 21 Abr. (Notimex).- La bancada del Partido Acción Nacional (PAN) en San Lázaro impulsará que en la ley reglamentaria en telecomunicaciones se respeten los derechos digitales de la población, como el acceso a un internet libre, aseveró Juan Pablo Adame Alemán.
El presidente de la Comisión Especial de Agenda Digital y Tecnologías de la Información subrayó que existen otros dos temas fundamentales que debe considerar esa legislación: el respeto al derecho de las audiencias y el derecho a un sistema de telecomunicaciones competitivo.
El también integrante de la Comisión de Telecomunicaciones hizo hincapié en la necesidad de que se protejan los derechos de los ciudadanos a tener una oferta más amplia en telecomunicaciones y radiodifusión, al derecho de las audiencias y los derechos digitales.
“En la discusión de las leyes secundarias en telecomunicaciones, la bancada del PAN en la Cámara de Diputados dará prioridad al derecho que tienen los consumidores a servicios de calidad, competitivos y plurales”, expuso en un comunicado.
“Estamos convencidos de que con la discusión de las normas secundarias se tendrá que ratificar el espíritu con el cual se aprobó la modificación constitucional y los cambios tendrán que fortalecer los derechos de los usuarios”, abundó.
Durante una reunión con líderes y representantes de diversas organizaciones vinculados a los temas de internet, el diputado panista enfatizó la necesidad de proteger los derechos digitales con los que cuenta el consumidor.
Adame Alemán adelantó que no se permitirá que avancen propuestas, como la del Ejecutivo federal, con la cual se pretende limitar o controlar el acceso a las redes sociales.
Resaltó que por ello se prepararán propuestas de modificación a todo el capítulo de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, relacionado con la colaboración de la justicia, de los artículos 189 al 197.
Asimismo puntualizó que lo que se quiere es que haya competencia en el sector, pluralidad, que se minimicen a los actores preponderantes y que se amplíe la oferta para los ciudadanos, pues en telecomunicaciones “no pueden seguir existiendo los sectores concentrados”.
-Actores preponderantes
América Móvil incumple reglas del IFT: Telefónica
El Economista
Claudia Juárez Escalona
21 de abril de 2014
Telefónica México denunció ante el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) que Teléfonos de México, Teléfonos del Noroeste y Telcel incumplen las medidas de preponderancia recientemente impuestas por el Instituto.
A través de un comunicado, Telefónica México informó que solicitó al IFT que se cumplan las obligaciones determinadas o se proceda a la desincorporación de los activos de Telmex y Telnor, conforme a las disposiciones de la reforma constitucional.
Adicionalmente, Telefónica México denunció que Telcel no entrega los equipos terminales desbloqueados a sus clientes de prepago, lo que representa un incumplimiento de la medida 49 interpuesta por IFT.
Recientemente El Economista dio cuenta de una carta en la que Teléfonos de México (Telmex) notificaba por escrito a Telefónica que no consiente la regulación asimétrica que le impuso el IFT, como agente preponderante, ni las tarifas requeridas por la firma española.
“Telmex y Telnor no han consentido la resolución mediante la cual el pleno del IFT determina al grupo de interés económico del que forma parte América Móvil, Telmex, Telnor, Telcel, Grupo Carso y Grupo Financiero Inbursa como agente económico preponderante en el sector de telecomunicaciones y le impone medidas necesarias para evitar que se afecte la competencia y libre concurrencia”, se lee en el escrito.
En la carta, Telefónica México solicitó a Telmex la ubicación e información de sus centrales telefónicas; la localización de las instalaciones de ductos, registros y torres; la ubicación de sus enlaces de interconexión, transmisión y administrativos; el número de centrales telefónicas; así como la localización exacta de sus instalaciones de fibra óptica. “Todo ello, con el objeto de que Telefónica México pueda solicitar y obtener el uso y acceso compartido de la infraestructura de Telmex tal y como lo estableció el IFT”.
Tras la respuesta de Telmex, Telefónica dijo que éste no permite la terminación del tráfico originado en la red de Grupo de Telecomunicaciones Mexicanas (GTM), filial de Telefónica México, y entregado a Telmex para su terminación vía los enlaces de interconexión de Pegaso PCS, en virtud del servicio de tránsito provisto por este último a GTM.
Al respecto, citó la medida cuarta del Anexo 2 de la resolución del IFT sobre preponderancia, en la que establece la obligación al agente preponderante de “prestar a los concesionarios solicitantes el servicio de interconexión para la originación y terminación de tráfico en sus redes; para tal efecto y conforme le sea requerido por el concesionario solicitante, dicha interconexión será proporcionada de manera directa o a través del servicio de tránsito provisto por un tercer concesionario”.
“La negativa de Telmex y Telnor es ilegal y representa un incumplimiento de sus obligaciones en materia de interconexión y operación”, consideró Telefónica.
La firma también envió a Telmex-Telnor una lista de las tarifas de interconexión que le deberían ser aplicadas a partir del primer minuto del 6 de abril.
Miguel Calderón, vicepresidente de regulación de Telefónica México, escribió en su cuenta de Twitter que el IFT “debe hacer pública la información que Telmex debió haber entregado sobre jerarquía de centrales, las ASL que atienden y puntos de interconexión”.
Telmex, Telcel y Telnor incumplen regulación asimétrica: Telefónica
Sin embargo
Redacción
21 de abril de 2014
México, 21 Abr. (Notimex).- Telefónica Movistar denunció ante el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) que Telmex, Telcel y Telnor incumplen las medidas de preponderancia que les fueron impuestas en materia de interconexión, desbloqueo de celulares y acceso a su infraestructura. “Telefónica México solicita que se cumplan las obligaciones determinadas por el Ifetel o se proceda a la desincorporación de los activos de Telmex y Telnor conforme a las disposiciones de la reforma Constitucional”, señala la firma en un comunicado.
La compañía denunció ante el organismo regulador que Telcel no entrega los equipos terminales desbloqueados a sus clientes de prepago, lo cual representa un incumplimiento de la medida 49 establecida en la resolución de preponderancia, emitida por el Instituto en marzo pasado.
Telefónica México refiere que solicitó a Telmex la ubicación e información de sus centrales telefónicas, la localización de las instalaciones de ductos, registros y torres.
Asimismo, la ubicación de sus enlaces de interconexión, transmisión y administrativos; número de centrales telefónicas; así como la localización exacta de sus instalaciones de fibra óptica.
Ello, para poder solicitar y obtener el uso y acceso compartido de la infraestructura de Telmex tal como lo estableció el Ifetel, sin embargo, Telmex y Telnor informaron a Telefónica a través de una carta que no consienten la resolución que los declara preponderantes.
“De igual forma, Telmex no permite la terminación del tráfico originado en la red de GTM y entregado a Telmex para su terminación vía los enlaces de interconexión de Pegaso PCS en virtud del servicio de tránsito provisto por éste último a GTM, como lo permite la medida Cuarta del Anexo 2 de la resolución del Ifetel sobre preponderancia”.
Dicha medida, continúa, establece la obligación al agente preponderante de prestar a los concesionarios solicitantes el servicio de interconexión para la originación y terminación de tráfico en sus redes.
Para tal efecto y conforme le sea requerido por el Concesionario Solicitante, estipula que dicha interconexión será proporcionada de manera directa o a través del servicio de tránsito provisto por un tercer concesionario.
“Telefónica México reitera su confianza en que las autoridades mexicanas harán valer sus resoluciones para favorecer la apertura del sector de las telecomunicaciones”, enfatizó la firma.
Telefónica denuncia a Telmex, Telcel y Telnor
Milenio Jalisco
Notimex
21 de abril de 2014
Telefónica Movistar denunció ante el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) que Telmex, Telcel y Telnor incumplen las medidas de preponderancia que les fueron impuestas en materia de interconexión, desbloqueo de celulares y acceso a su infraestructura.
“Telefónica México solicita que se cumplan las obligaciones determinadas por el IFT o se proceda a la desincorporación de los activos de Telmex y Telnor conforme a las disposiciones de la reforma constitucional”, señala la firma en un comunicado.
La compañía denunció ante el organismo regulador que Telcel no entrega los equipos terminales desbloqueados a sus clientes de prepago, lo cual representa un incumplimiento de la medida 49 establecida en la resolución de preponderancia, emitida por el instituto en marzo pasado.
Telefónica México explicó que solicitó a Telmex la ubicación e información de sus centrales telefónicas, la localización de las instalaciones de ductos, registros y torres.
Asimismo, la ubicación de sus enlaces de interconexión, transmisión y administrativos; número de centrales telefónicas; así como la localización exacta de sus instalaciones de fibra óptica.
Ello, para poder solicitar y obtener el uso y acceso compartido de la infraestructura de Telmex tal como lo estableció el IFT. Sin embargo, Telmex y Telnor informaron a Telefónica a través de una carta que no consienten la resolución que los declara preponderantes.
“De igual forma, Telmex no permite la terminación del tráfico originado en la red de GTM y entregado a Telmex para su terminación vía los enlaces de interconexión de Pegaso PCS en virtud del servicio de tránsito provisto por éste último a GTM, como lo permite la medida cuarta del anexo 2 de la resolución del IFT sobre preponderancia”.
Dicha medida, continúa, establece la obligación al agente preponderante de prestar a los concesionarios solicitantes el servicio de interconexión para la originación y terminación de tráfico en sus redes.
Para tal efecto y conforme le sea requerido por el concesionario solicitante, estipula que dicha interconexión será proporcionada de manera directa o a través del servicio de tránsito provisto por un tercer concesionario.
“Telefónica México reitera su confianza en que las autoridades mexicanas harán valer sus resoluciones para favorecer la apertura del sector de las telecomunicaciones”, enfatizó la firma.
Incumplen Telmex y Telcel regulación asimétrica: Movistar
La Crónica de Hoy Jalisco
21 de abril de 2014
Crónica D.F.
Telefónica Movistar denunció ante el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) que Telmex, Telcel y Telnor incumplen las medidas de preponderancia que les fueron impuestas en materia de interconexión, desbloqueo de celulares y acceso a su infraestructura.
“Telefónica México solicita que se cumplan las obligaciones determinadas por el Ifetel o se proceda a la desincorporación de los activos de Telmex y Telnor conforme a las disposiciones de la reforma Constitucional”, señala la firma en un comunicado.
La compañía denunció ante el organismo regulador que Telcel no entrega los equipos terminales desbloqueados a sus clientes de prepago, lo cual representa un incumplimiento de la medida 49 establecida en la resolución de preponderancia, emitida por el Instituto en marzo pasado.
Telefónica México refiere que solicitó a Telmex la ubicación e información de sus centrales telefónicas, la localización de las instalaciones de ductos, registros y torres.
Asimismo, la ubicación de sus enlaces de interconexión, transmisión y administrativos; número de centrales telefónicas; así como la localización exacta de sus instalaciones de fibra óptica.
Ello, para poder solicitar y obtener el uso y acceso compartido de la infraestructura de Telmex tal como lo estableció el Ifetel, sin embargo, Telmex y Telnor informaron a Telefónica a través de una carta que no consienten la resolución que los declara preponderantes.
“De igual forma, Telmex no permite la terminación del tráfico originado en la red de GTM y entregado a Telmex para su terminación vía los enlaces de interconexión de Pegaso PCS en virtud del servicio de tránsito provisto por este último a GTM, como lo permite la medida Cuarta del Anexo 2 de la resolución del Ifetel sobre preponderancia”.
Dicha medida, continúa, establece la obligación al agente preponderante de prestar a los concesionarios solicitantes el servicio de interconexión para la originación y terminación de tráfico en sus redes.
Para tal efecto y conforme le sea requerido por el Concesionario Solicitante, estipula que dicha interconexión será proporcionada de manera directa o a través del servicio de tránsito provisto por un tercer concesionario.
“Telefónica México reitera su confianza en que las autoridades mexicanas harán valer sus resoluciones para favorecer la apertura del sector de las telecomunicaciones”, enfatizó la firma.
Telefónica acusa a Telmex-Telcel de incumplir con mandatos del IFT
El Financiero
Redacción
21 abril 2014
Telefónica México, operadora de la marca Movistar, denunció ante al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) que Teléfonos de México (TELMEX), Teléfonos del Noroeste (TELNOR) y Radiomóvil DIPSA (Telcel) incumplen las medidas de preponderancia recientemente impuestas por el IFT, informó la empresa en un comunicado.
“Telefónica solicita que se cumplan las obligaciones determinadas por el IFT o se proceda a la desincorporación de los activos de Telmex y Telnor conforme a las disposiciones de la Reforma Constitucional”, informó la empresa de origen español.
Además, Telefónica denunció ante el IFT que Telcel no entrega los equipos terminales desbloqueados a sus clientes de prepago en un incumplimiento de la medida 49 interpuesta por el regulador.
Telefónica solicitó a Telmex la ubicación e información de sus centrales telefónicas; la localización de las instalaciones de ductos, registros y torres; la ubicación de sus enlaces de interconexión, transmisión y administrativos; el número de centrales telefónicas; así como la localización exacta de sus instalaciones de fibra óptica.
Todo ello, con el objeto de que Telefónica México pueda solicitar y obtener el uso y acceso compartido de la infraestructura de Telmex tal y como lo estableció el IFT, de acuerdo con el comunicado.
Al respecto, Telmex y Telnor informaron a Telefónica a través de una carta que no consienten la resolución del IFT.
De igual forma, Telmex no permite la terminación del tráfico originado en la red de GTM y entregado a Telmex para su terminación vía los enlaces de interconexión de Pegaso PCS en virtud del servicio de tránsito provisto por éste último a GTM, como lo permite la medida Cuarta del Anexo 2 de la Resolución del IFT sobre preponderancia.
Dicha resolución establece la obligación del agente preponderante de “prestar a los concesionarios solicitantes, el servicio de interconexión para la originación y terminación de tráfico en sus redes; para tal efecto y conforme le sea requerido por el concesionario solicitante, dicha interconexión será proporcionada de manera directa o a través del servicio de tránsito provisto por un tercer concesionario”.
Telefónica México considera que la negativa de Telmex y Telnor es ilegal y representa un incumplimiento de sus obligaciones en materia de interconexión y operación.
Telefónica México denuncia a AMX
El Universal
Carla Martínez
22 de abril de 2014
Telefónica México denunció ante el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) que Telmex, Telnor y Telcel, todas filiales de América Móvil, incumplen las medidas de preponderancia recientemente impuestas por el regulador.
“Telefónica México solicita que se cumplan las obligaciones determinadas por el IFT o se proceda a la desincorporación de los activos de Telmex y TElnor conforme a las disposiciones de la Reforma Constitucional”, informó la empresa en un comunicado.
Como lo adelantó EL UNIVERSAL, Telmex envió una carta a Telefonica México donde indica que no está de acuerdo con la determinación de preponderancia que le atribuye el regulador y asegura que varias medidas específicas aún no son aplicables.
Entre las solicitudes que hizo la empresa a Telmex están: la ubicación e información de sus centrales telefónicas; localización de instalaciones de ductos, registros y torres; ubicación de enlaces de interconexión, transmisión y administrativos; el número de centrales telefónicas; así como localización de instalaciones de fibra óptica.
“Todo ello, con el objeto de que Telefónica México pueda solicitar y obtener el uso y acceso compartido de la infraestructura de Telmex tal y como lo estableció el IFT”, detalló.
Asimismo, Telefónica México dijo que Telmex no permite la terminación del tráfico originado en la red de GTM y entregado a Telmex para su terminación vía los enlaces de interconexión de Pegaso PCS.
Incumplen Telmex-Telcel.- Telefónica
Mural
22 de abril de 2014
Vania Guerrero
Cd. de México, México (21 abril 2014).- Telefónica México acusó a Teléfonos de México (Telmex), Teléfonos del Noroeste (Telnor) y Telcel de no cumplir con las medidas de preponderancia impuestas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).
Además, solicitó que dichas empresas cumplan con sus obligaciones o el regulador proceda a ordenar la desincorporación de activos.
“Telcel no entrega los equipos terminales desbloqueados a sus clientes de prepago, en un incumplimiento de la medida 49 interpuesta por IFT”, indicó Telefónica en un comunicado.
Lo anterior, debido a que Telefónica solicitó a Telmex la ubicación e información de sus centrales telefónicas, instalaciones de ductos, registros y torres, enlaces de interconexión, transmisión y administrativos, centrales telefónicas e instalaciones de fibra óptica.
Todo ello, con el objeto de que pudiera solicitar su uso y acceso compartido, como lo estableció el IFT.
Además, señaló que Telmex no permite algunos servicios de interconexión.
“Al respecto, Telmex y Telnor informaron a Telefónica a través de una carta que no consienten la resolución del IFT”, apuntó Telefónica.
Telefónica México consideró que la negativa de dichas empresas es ilegal y representa un incumplimiento de sus obligaciones en materia de interconexión y operación.
“Telefónica México reitera su confianza en que las autoridades mexicanas harán valer sus resoluciones para favorecer la apertura del sector de las telecomunicaciones”, señaló.
Denuncia de Telefónica contra Telmex y Telcel por incumplir medidas de preponderancia
La Jornada Nacional
Miriam Posada García
22 de abril de 2014
Telefónica México denunció ante el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) que Teléfonos de México (Telmex), Teléfonos del Noroeste (Telnor) y Radiomóvil DIPSA (Telcel) incumplen las medidas de preponderancia recientemente impuestas por el regulador, por lo que le solicitó que exija su cumplimiento o proceda a la desincorporación de activos como establece la reforma constitucional.
En su denuncia Telefónica argumentó ante el Ifetel que Telcel no entrega a sus clientes los equipos terminales desbloqueados cuando son adquiridos en prepago, en un incumplimiento de la medida 49 interpuesta por Ifetel comoparte de la declaratoria de preponderancia del 7 de marzo pasado.
La empresa ecplicó que solicitó a Telmex información sobre la ubicación e información de sus centrales telefónicas, la localización de las instalaciones de ductos, registros y torres; la ubicación de sus enlaces de interconexión, transmisión y administrativos; el número de centrales telefónicas; así como la localización exacta de sus instalaciones de fibra óptica. “Todo ello, con el objeto de que Telefónica México pueda solicitar y obtener el uso y acceso compartido de la infraestructura de Telmex tal y como lo estableció el Ifetel”, pero las empresas de Carlos Slim respondieron mediante una carta que “ no consienten la resolución del Ifetel”.
Telefónica, que en México dirige el ex secretario de Hacienda, Francisco Gil Díaz informó al Ifetel que Telmex tampoco no permite la terminación del tráfico originado en la red de GTM y entregado a Telmex para su terminación vía los enlaces de interconexión de Pegaso PCS en virtud del servicio de tránsito provisto por éste último a GTM, “como lo permite la medida Cuarta del Anexo 2 de la Resolución del Ifetel sobre preponderancia, misma que establece la obligación al agente preponderante de prestar a los concesionarios solicitantes, el servicios de interconexión para la Originación y Terminación de Tráfico en sus redes; para tal efecto y conforme le sea requerido por el concesionario solicitante, dicha interconexión será proporcionada de manera directa o a través del servicio de tránsito provisto por un tercer concesionario”.
La empresa española afirmó que la negativa de Telmes y Telnor “es ilegal y representa un incumplimiento de sus obligaciones en materia de interconexión y operación.
Niega juez amparos a América Móvil y Telcel contra preponderancia
La Jornada Nacional
Alfredo Méndez
22 de abril de 2014
Una juez federal en materia de telecomunicaciones y competencia económica desechó este lunes por notoria improcedencia las demandas de amparo promovidas por América Móvil y Telcel con las que buscaban impugnar aspectos de la reforma constitucional sobre telecomunicaciones, que derivaron en la declaración por parte del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) de que dichas empresas son preponderantes en el sector.
La juez Silvia Cerón notificó a los demandantes su acuerdo de desechamiento, e indicó que los quejosos tienen 10 días hábiles para solicitar a un tribunal colegiado que revise el fallo de esta juez.
De su lado, otra juez federal también especializada en telecomunicaciones previno (requirió aclaraciones a las demandas) a Teléfonos de México y Teléfonos del Noroeste, empresas que también fueron declaradas preponderantes por el Ifetel y que impugnaron por la vía de amparo la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones.
Según consta en acuerdos del juzgado primero de distrito a cargo de la juez Leticia Flores, las empresas de Carlos Slim cuentan con cinco días hábiles para realizar las adecuaciones y aclaraciones pertinentes o de lo contrario correrán el mismo riesgo que en el caso de América Móvil y Telcel.
Desechan amparos de América Móvil contra reforma Telecom
24 Horas
Redacción
21 de Abril de 2014
El Juzgado Segundo dio trámite al amparo por preponderancia económica emitida por el IFT.
El Juzgado Segundo de Distrito en Materia Administrativa, Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones desechó dos amparos promovidos por América Móvil y su filial Telcel contra las reformas constitucionales en competencia económica y telecomunicaciones.
La determinación del juez se fundamentó en que consideró “notablemente improcedente” el reclamo de las empresas en contra del Octavo Transitorio fracciones III y IV de la reforma constitucional aprobada por el Congreso de la Unión en 2013.
El juzgador confirmó la admisión a trámite de una demanda de amparo, en contra de actos efectuados por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y de otras autoridades, “sin que debe tramitarse el incidente de suspensión”, esto en clara referencia a la determinación de preponderancia económica emitida por el IFT en marzo pasado, contra América Móvil.
Fue el 15 de abril, que el juzgado resolvió desechar los amparos y admitir la parte de los juicios relacionados con la determinación de agente económico preponderante.
“Decreto por virtud del cual se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o, 7o, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, en específico, el artículo Octavo Transitorio, fracciones III y IV. Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones, en específico el artículo 24, fracción XI, inciso a) Resolución dictada el seis de marzo de dos mil catorce mediante acuerdo P/IFT/EXT/060314/76″, es el acto ante el cual se había amparado la empresa.
Sin embargo
Redacción
21 de abril de 2014
Ciudad de México, 21 de abril (SinEmbargo).– Silvia Cerón, Juez Segunda especializada en Competencia, Radiodifusión y Telecomunicaciones, rechazó las demandas de amparo promovidas por América Móvil y Telcel con las que buscaban impugnar aspectos de la reforma constitucional sobre telecomunicaciones. Sin embargo, admitió lo relativ la resolución de preponderancia del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).
Las empresas de Slim promovieron un amparo contra el artículo octavo transitorio, donde se dan a conocer las determinaciones para la declaración de preponderancia, pero la misma ley indica que no se puede impugnar las modificaciones a la Constitución.
También buscaban frenar la resolución del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel), que las declaró como empresas preponderantes, lo cual sí fue admitido a trámite.
Ambas empresas podrán inconformarse por el desechamiento parcial de su amparo mediante recursos de revisión, que probablemente serán atraídos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación para fijar un criterio sobre el tema.
La decisión del Instituto Federal de Telecomunicaciones del 6 de marzo consideró a todas las empresas vinculadas a Slim como parte de un “grupo de interés económico” encabezado por América Móvil.
El Occidental
Hugo Hernández
22 de abril de 2014
Ciudad de México.- Por notoria improcedencia, el Juzgado Segundo de Distrito en Materia Administrativa, Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, desechó dos amparos promovidos por América Móvil y Telcel contra las reformas constitucionales en dicha materia.
La juez Silvia Cerón consideró que dichas empresas sí son preponderantes en el sector de las telecomunicaciones, de ahí que desechó los amparos para impugnar aspectos de la reforma constitucional.
“Decreto por virtud del cual se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o, 7o, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, en específico, el artículo Octavo Transitorio, fracciones III y IV. Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones, en específico el artículo 24, fracción XI, inciso a) Resolución dictada el seis de marzo de dos mil catorce mediante acuerdo P/IFT/EXT/060314/76”, afirma el acto ante el cual se había amparado la empresa.
El 15 de abril pasado, el juzgado resolvió desechar los amparos por ser notoriamente improcedentes; sin embargo, admitió la parte de los juicios relacionados con la determinación de agente económico preponderante, resuelta por el Instituto Federal de Telecomunicaciones contra América Móvil y Telcel.
Las telefónicas de Carlos Slim cuestionaron el artículo octavo transitorio de la reforma constitucional, que fijó las reglas para la declaración de preponderancia.
Además, Teléfonos de México y Teléfonos del Noroeste, que también fueron declaradas preponderantes e impugnaron la reforma, promovieron por su cuenta los amparos respectivos, que aún no han sido admitidos a trámite por el juzgado correspondiente.
Igualmente Grupo Televisa, declarada preponderante en el sector radiodifusión, intentó impugnar la reforma, pero obtuvo el mismo resultado, pues solo se admitió su reclamo contra el fallo del Ifetel.
Juzgado desecha dos amparos de AMX contra reformas
El Informador
El Universal/JOAO
21 de abril de 2014
El Juzgado Segundo de Distrito en Materia Administrativa, Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones desechó dos amparos promovidos por América Móvil contra las reformas constitucionales.
“Decreto por virtud del cual se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o, 7o, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, en específico, el artículo Octavo Transitorio, fracciones III y IV. Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones, en específico el artículo 24, fracción XI, inciso a) Resolución dictada el seis de marzo de dos mil catorce mediante acuerdo P/IFT/EXT/060314/76”, es el acto ante el cual se había amparado la empresa.
El 15 de abril pasado, el juzgado resolvió desechar los amparos por ser notoriamente improcedentes, sin embargo admitió la parte de los juicios relacionados con la determinación de agente económico preponderante, resuelta por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) contra América Móvil.
Tribunal admite amparo de América Móvil
El Financiero
Reuters
21 abril 2014
Un tribunal mexicano admitió un amparo de América Móvil, la líder del mercado de telefonía del país, en contra de una decisión del regulador de telecomunicaciones que la declaró en marzo preponderante en el sector, permitiendo que se le apliquen regulaciones más estrictas que a sus competidoras.
El juzgado segundo de distrito especializado en competencia económica, radiodifusión y telecomunicaciones de Ciudad de México dijo en un documento dado a conocer el lunes que admitió “a trámite” la solicitud de la firma del magnate Carlos Slim.
América Móvil, que opera un 70 por ciento del mercado de telefonía móvil y 80 por ciento del de teléfonos fijos de México, dijo a principios de mes que pidió el amparo frente a la decisión del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) que la declaró preponderante.
La decisión del IFT abrió la puerta a que la empresa, la más negociada en el mercado bursátil mexicano y que también lidera las telecomunicaciones en Latinoamérica, sea sometida a reglas más estrictas y restricciones en el mercado mexicano en busca de promover la competencia.
Según el documento del Consejo de la Judicatura Federal, el IFT tendrá 15 días a partir de la fecha de admisión a trámite del amparo, el 15 de abril, para presentar un informe.
Una audiencia constitucional sobre el tema deberá celebrarse el 13 de mayo, agregó.
Juez rechaza amparos de AMX contra reformas
El Economista
Claudia Juárez Escalona
21 de abril de 2014
El Juzgado Segundo de Distrito en Materia Administrativa, especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, desechó dos amparos promovidos por América Móvil (AMX) contra las reformas constitucionales; sin embargo, admitió a trámite los amparos en contra de actos relacionados con el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).
En la página del Consejo de la Judicatura Federal se lee: “Se desecha por notoriamente improcedente la demanda de amparo, únicamente por lo que hace al acto que se indica. No obstante lo anterior, se admite a trámite la demanda de amparo, en contra de actos del Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones y de otras autoridades, sin que deba tramitarse el incidente de suspensión”. Los amparos desechados son los interpuestos por América Móvil y su filial Radio Móvil Dipsa, Telcel.
A finales de marzo, Grupo Financiero Inbursa y Grupo Carso interpusieron un juicio de amparo en contra de las resoluciones de preponderancia del IFT.
Ambos grupos explicaron, por separado, que el amparo solicitado obedece a que no pueden ser agentes económicos preponderantes en telecomunicaciones, debido a que no cuentan con el requisito esencial para ello, que es tener una concesión en dicha materia.
Hasta el momento no se han desechado los amparos de Grupo Carso ni de Grupo Inbursa.
A principios de marzo, el IFT informó de las notificaciones emitidas a América Móvil (Telmex, Telcel y Grupo Carso e Inbursa), de Carlos Slim, como agentes económicos preponderantes en telecomunicaciones.
El IFT justificó la declaratoria de preponderancia de todas las empresas, propiedad del empresario Carlos Slim, a que el agente preponderante está integrado por un mismo grupo de interés económico.
Rechaza juez amparos de AMX contra regulaciones
El Universal
Carla Martínez y Silvia Otero
22 de abril de 2014
El Juzgado Segundo de Distrito en Materia Administrativa, Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones desechó dos amparos promovidos por América Móvil (AMX) contra las reformas en la materia.
Sin embargo, dio trámite a los amparos de América Móvil y Radio Móvil Dipsa que presentaron en contra de su inclusión como agentes económicos preponderantes por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), por lo que en mayo se celebrará la audiencia para determinar si da la suspensión.
De acuerdo con los amparos 41/2014 y 42/2014, las compañías impugnaron el acuerdo IFT/UPR/DGRE/002.221113/TEL emitido en marzo, en el que se les impuso regulaciones en infraestructura, contenidos y publicidad.
Los juicios de garantías son similares al que interpuso el 28 de marzo pasado Televisa y 30 de sus repetidoras, que también buscaban obtener la protección de la justicia federal contra las resoluciones del IFT. Los tres casos serán resueltos en el mismo juzgado.
Además, el Juzgado Primero de Distrito en Materia Administrativa, Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones admitió un amparo interpuesto por Nextel contra la ley de derechos aprobada por el Congreso en 2013. El amparo admitido ayer por el juzgado se refiere a la Ley Federal de Derechos, artículos 244-D, 239 y 244-F.
El artículo 239 indica que las personas físicas y morales que usen el espacio aéreo o cualquier medio para propagar ondas electromagnéticas en materia de telecomunicaciones, están obligadas a pagar el derecho por uso del espectro radioeléctrico. El 244-D determina el pago de derechos por uso del espectro radioeléctrico.
Ven riesgo para AMX
Con la propuesta de ley secundaria en telecomunicaciones y la regulación que se le aplicaría, 4% de los ingresos de América Móvil estarán en riesgo, advirtió el analista de Accival, Lucio Aldworth, aunque consideró que esta proyección podría subestimar la verdadera exposición de la compañía, debido a la falta de información y su alta participación en los mercados de telefonía móvil (70%) y telefonía fija (80%).
Considerando que, según la iniciativa de ley, el IFT podría supervisar y controlar los planes de precios de las compañías declaradas preponderantes se pondría en riesgo la posición competitiva de Telcel ante pequeños operadores.
“Si las operadoras de telefonía celular más pequeñas ofrecen precios más bajos —suponiendo que el IFT fija los precios de Telcel a tarifas más altas, y reduce sus costos— por la eliminación de la interconexión en las llamadas salientes de su red (off-net), deberían mejorar su posición financiera. De ser así, estas operadoras podrían ganar de sus ofertas de llamadas entrantes a su red (on-net) y crear un efecto comunitario entre subscriptores”, indicó Aldworth. Dijo que Telmex aporta 13% de ventas de América Móvil y sugiere que las regulaciones pondrían en riesgo otro 1.5% de sus ingresos.
Van a trámite amparos de AMX y Telcel
Mural
22 de abril de 2014
Víctor Fuentes
Cd. de México, México (21 abril 2014).- Una juez federal admitió a trámite los amparos promovidos por América Móvil y Telcel para impugnar la resolución de preponderancia dictada por el Instituto Federal de Telecomunicaciones el 6 de marzo.
No obstante, Silvia Cerón, juez Segunda Especializada en Competencia, Radiodifusión y Telecomunicaciones, desechó por notoria improcedencia los amparos para impugnar aspectos de la reforma Constitucional de telecomunicaciones, que resultaron en la declaración de que dichas empresas son preponderantes en el sector.
América Móvil y Telcel cuestionaron el artículo Octavo transitorio de la reforma Constitucional, que fijó las reglas para la declaración de preponderancia, pero era previsible que el amparo no sería admitido, pues la ley de la materia expresamente prohíbe este recurso para impugnar modificaciones a la Carta Magna.
Las empresas de Carlos Slim podrán inconformarse por el desechamiento parcial de su amparo mediante recursos de revisión, que probablemente serán atraídos por la Suprema Corte de Justicia, para fijar un criterio sobre el tema.
Teléfonos de México y Teléfonos del Noroeste, que también fueron declaradas preponderantes y también impugnaron la reforma Constitucional, promovieron por su cuenta los amparos respectivos, que aún no han sido admitidos a trámite por la juez Primera Irma Leticia Flores.
La juez Cerón había admitido desde el 2 de abril los amparos de Grupo Carso y Grupo Financiero Inbursa, que también fueron incluidas en la resolución del IFT, pero que no cuestionaron la reforma Constitucional.
Fuentes cercanas al proceso explicaron que, por operación corporativa interna del consorcio de Slim, los amparos de América Móvil y Telcel fueron elaborados por abogados distintos a los de Telmex y Telnor, así como a los de Inbursa y Carso.
El proceso de admisión se ha retrasado por la enorme cantidad de copias de las demandas requeridas por los juzgados, ya que al impugnarse una reforma a la Constitución, todas las legislaturas estatales son autoridad demandada y se tienen que anexar copias para ellas.
Grupo Televisa, declarada preponderante en el sector radiodifusión, también intentó impugnar la reforma Constitucional, pero obtuvo el mismo resultado, pues solo se admitió su reclamo contra el fallo del IFT.
Además de la matriz, alrededor de veinte filiales y repetidoras de Televisa mencionadas por el IFT han promovido sus propios amparos, pero solicitaron a los juzgados que se supriman sus nombres de las listas de notificación, lo que ha generado cierta confusión en el seguimiento público de los asuntos.
El Universal
Desbalance
22 de abril de 2014
*En puerta compra de Vips*. El mercado mexicano espera que muy pronto se cierre la compra de los Restaurantes Vips, luego de que Alsea, que dirige *Fabián Gosselin*, informó que cumplió con las condiciones establecidas por la Comisión Federal de Competencia Económica en cuanto a la eliminación de contratos de exclusividad y otros aspectos relacionados con la operación de centros comerciales, por lo que se prevé que después de recibir la autorización se realice una oferta accionaria para finales del segundo trimestre de 2014. Dentro de este contexto, la operadora de franquicias no ha tenido un fácil trimestre en cuanto a costos, aunque los inversionistas no dejan de considerar a la emisora como una de sus principales opciones de compra.
*Luz al final del túnel*. Después de una serie de circunstancias complicadas por el menor ritmo en el sector de la construcción, el impago de algunas empresas vivienderas, cierto retraso en el ritmo de la Reforma Energética, así como el escándalo surgido de la Línea 12 del Metro, en el Distrito Federal, la que parece estar más cercana a mejores momentos es ICA, que preside *Bernardo Quintana*, y es que de acuerdo con analistas privados lo peor para la empresa ya pasó y sus acciones están mejor posicionadas para una reactivación gracias en gran medida a la reactivación que se espera en el sector de la construcción, más ahora que el Presupuesto de Egresos tiene una apuesta importante para proyectos de inversión e infraestructura.
*Pemex arranca ExpoForo*. Esta mañana el director de Pemex, *Emilio Lozoya*, pondrá en marcha la segunda edición de ExpoForo Pemex, evento que busca reunir a los responsables del desarrollo productivo de la empresa con los representantes de compañías mexicanas y extranjeras para facilitar su acercamiento e integración al esfuerzo por elevar los niveles de productividad en la exportación y refinación de hidrocarburos, en donde a través de inversiones superiores a los 25 mil millones de dólares anuales, se pretende alcanzar para 2018 una producción de 3 millones de barriles diarios en promedio.
*Senador con preponderante*. El senador*Javier Lozano *está con el preponderante de telecomunicaciones. Si, su prestador de servicio de telefonía móvil es de Telcel, según lo dio a entender en un mensaje de Twitter donde se quejó porque no le llegó el mensaje de la compañía informando que ya no cobrará roaming, “definitivamente, a mí no me llegó”, aseguró el legislador.
Televisa incrementa su dominio en TV de paga
El Universal
Carla Martínez
22 de abril de 2014
Televisa lidera el mercado de televisión de paga con 75.2% de los suscriptores, pues a diciembre de 2013 existían 14.7 millones de personas con este servicio, según el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT); de los cuales poco más de 6 millones lo recibían a través de Sky y 5 millones por medio de Cablevisión, Cablemas o Televisión Internacional (TVI O Cablevisión Monterrey).
Año con año se han incrementado los clientes de las empresas de televisión de paga de Televisa y, en cinco años han pasado de 4 millones 749 mil 345 suscriptores en 2009 a 11 millones de usuarios en 2013, lo que significa un crecimiento de 132% en este periodo.
En 2012, la televisora tuvo 73% de los clientes de televisión de paga, al sumar 9.5 millones de usuarios frente a los 13 millones con el servicio, según cifras del IFT, por lo que se muestra un crecimiento en el último año de 2 puntos porcentuales.
Ante este panorama, analistas en telecomunicaciones han recomendado se regule la preponderancia en materia de televisión de paga.
Jorge Fernando Negrete, director de MediaTelecom Policy and Law, comentó que la iniciativa de ley federal de telecomunicaciones debe contemplar una regulación en materia de preponderancia para el segmento de televisión de paga, que, si bien pertenece al rubro de las telecomunicaciones, también debe tener una regulación específica por su grado de concentración.
“Se debe ampliar la declaratoria de agente económico preponderante al servicio de televisión de paga en sintonía con el carácter convergente de la ley”, destacó Negrete.
Agregó que con la falta de regulación en este sector veremos que se incrementará la concentración en la televisión de paga. Además, el experto dijo, la interpretación del Instituto sobre la determinación de un solo agente económico preponderante por sector es muy particular.
“El Instituto Federal de Telecomunicaciones deberá determinar la existencia de agentes económicos preponderantes en los sectores de radiodifusión y de telecomunicaciones, se impondrán las medidas necesarias para evitar que se afecte la competencia y la libre concurrencia y, con ello, a los usuarios finales”, indica la Constitución.
Al respecto, el regulador pidió a legisladores que la ley secundaria mantenga lo que dice la Constitución que según el IFT indica que debe regularse a preponderantes por sector y no por servicio.
En caso de que se mantenga esta lectura, no se regularía de manera específica a la empresa que tenga más usuarios, ingresos y mercado en televisión de paga. Empresas como MVS han pedido que se determine a Televisa como preponderante en el segmento de televisión de paga, además del segmento de televisión abierta donde ya fue declarada como empresa preponderante.
Expertos prevén menor inversión en canales de TV
El Financiero
Ramiro Alonso
21 abril 2014
Las inversiones requeridas para poner en marcha una o hasta dos nuevas cadenas de televisión en México podrán recuperarse en plazos relativamente cortos por parte de los inversionistas y serán más bajas que en otros casos, consideró The CIU.
Diana Fernández, especialista de dicha consultoría, explicó que las medidas emitidas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) en torno a las declaraciones de preponderancia sobre Grupo Televisa permitirán hacer un despliegue más rápido de infraestructura a menor costo.
“Hicimos un análisis respecto de esta compartición de infraestructura en la que se reducen los costos casi a una quinta parte de lo que costaría normalmente hacer el despliegue de una red”, dijo la experta.
De acuerdo con sus estimaciones, estos costos podrían ascender a 2 mil o 3 mil millones de dólares para los nuevos operadores, pero con el efecto de las declaraciones de preponderancia que obligan al concesionario a compartir infraestructura, los costos se reducen a entre 300 y 600 millones de dólares.
El IFT consideró que el nuevo concesionario que operará una nueva cadena de televisión abierta comercial podrá ganar una participación en el mercado de los anunciantes de hasta 8.5 por ciento a partir del cuarto año de operaciones.
PRD pide endurecer regulación contra preponderantes
El Financiero
Ramiro Alonso
22 abril 2014
La fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática (PRD) en el Senado de la República propondrá endurecer las regulaciones en contra de los agentes económicos preponderantes, así como respetar las atribuciones que le fueron concedidas al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) en la reforma constitucional.
De acuerdo con un borrador de la propuesta del PRD, a la que tuvo acceso EL FINANCIERO, la Ley secundaria de telecomunicaciones considera dominante a la empresa que obtenga por lo menos el 25 por ciento de los ingresos en telecomunicaciones o radiodifusión nacional o regionalmente.
Ayer, Miguel Barbosa, coordinador parlamentario del PRD, informó que hoy dicha fuerza política presentará un dictamen alterno que defienda los sistemas públicos de información, las radios comunitarias y la privacidad de los mexicanos.
Dichas declaraciones fueron descalificadas por Javier Lozano (PAN), presidente de la comisión de Comunicaciones y Transportes en el Senado, quien, en su cuenta de Twitter, calificó como una táctica dilatoria la maniobra del PRD.
El PRD propondrá la creación de una Defensoría de las Audienciascomo un mecanismo para mediar entre los medios de comunicación y sus públicos, y para ofrecer a televidentes y radioescuchas una representación institucional.
El titular de la Defensoría de las Audiencias será designado por el Senado de la República a partir de una convocatoria abierta en la que se solicitarán propuestas de la sociedad y de instituciones académicas, apunta el borrador.
Contará, además, con presupuesto propio y autonomía para formular recomendaciones. Estas serán presentadas por iniciativa propia de la Defensoría y a partir de las denuncias que reciba.
Asimismo, el PRD propondrá “ratificar la autonomía y las atribuciones del IFT y sus comisionados y precisar las reglas para que cumplan sus obligaciones constitucionales”.
-Atribuciones del IFETEL
Regulación de mano dura perjudica a la industria y a los consumidores
Mediatelecom
Ulrich Heimeshoff
21 de abril de 2014
El Instituto Federal de Telecomunicaciones de México (IFT) anunció recientemente una nueva propuesta regulatoria que tiene como finalidad aumentar la competencia en telecomunicaciones en general y la banda ancha en particular en ese país. La intención central de estas reformas es bajar los precios a los consumidores. En combinación con la apertura del mercado, se proponen además muchas otras obligaciones reglamentarias para los dos llamados “preponderantes” en el mercado.
Por nombrar sólo un caso, se permitiría que los “nuevos” competidores utilicen la infraestructura ya existente propiedad de los preponderantes. Establecer incentivos adecuados para que otros operadores entren en el mercado es, en lo general, una buena medida para fomentar la competencia; sin embargo, la combinación de esta apertura del mercado con una regulación demasiado severa puede hacer mucho daño.
Durante los primeros años de la apertura de los mercados de telecomunicaciones en Europa, los reguladores se enfocaron en abrir las redes de los proveedores preponderantes pero nunca los obligaron a proporcionar el acceso a sus redes gratuitamente, como se indica en la reforma mexicana. Proporcionar acceso gratuito a esta infraestructura no sólo destruirá los propósitos de los preponderantes para futuras inversiones, sino que también desalentará cualquier incentivo de inversión a largo plazo de los “nuevos operadores”, lo que seguramente disminuirá significativamente la calidad misma de la red.
Una de las tareas más importantes que deben solventar los reguladores mexicanos es la de determinar un costo adecuado de acceso. Este es un punto vital y es por ello que la regulación propuesta en telecomunicaciones en México, o en cualquier parte, necesita hacer de este tema un aspecto medular de cualquier reforma. Por eso es urgente revisar, y de ser necesario replantear, las medidas sugeridas. El objetivo de la regulación no debe ser solamente la de mayor competencia en el servicio. Se necesita incentivar a los nuevos competidores para construir su propia infraestructura. Está claro que la creación de nuevas infraestructuras no sucederá de un día para otro, pero en el largo plazo debe ser un objetivo regulatorio indispensable.
En muchos países del mundo los reguladores ya tienen más de una década de experiencia regulando el mercado de telecomunicaciones. Durante el último par de años, ha sido más que obvio que, especialmente en lo referente a la migración de redes hacia la nueva infraestructura de acceso de fibra, se requiere mucho más que sólo fuertes medidas regulatorias a los preponderantes. Varios estudios han demostrado que la infraestructura de telecomunicaciones es un motor indispensable del crecimiento económico. Una infraestructura moderna de comunicaciones abre nuevas oportunidades para negocios y reduce los costos de operación tanto para las empresas como para los consumidores. Sin embargo, una inversión significativa es necesaria para construir tal infraestructura y el argumento de cómo establecer los incentivos apropiados para lograrla lleva ya muchos años en Europa.
Incluso después de la entrada de competidores adicionales en el mercado mexicano de telecomunicaciones, es razonable suponer que los operadores previamente establecidos en el ramo tendrán un papel preponderante en el mercado. Su política de inversión será fundamental para mantener y renovar la infraestructura de telecomunicaciones. Una regulación de mano dura podrá fomentar la competencia en cuanto al número de operadores, pero también es muy probable que dañe los incentivos de inversión. Los llamados “nuevos operadores” o competidores más pequeños muchas veces dependen de la infraestructura de los preponderantes, es por ello que invierten de manera mucho más lenta en infraestructura propia. Como resultado de lo anterior, la calidad de la infraestructura de telecomunicaciones mexicanas seguirá dependiendo de la conducta de inversión de las empresas previamente establecidas, mismas que tal vez carezcan de incentivos para invertir debido al gran número de obligaciones regulatorias. De hecho, es muy probable que disminuya la inversión del incumbente.
La apertura de mercados y la regulación del acceso conforman siempre sólo una cara de la moneda que impulsa la eficiencia estática, es decir, la mejor combinación de los recursos en cualquier momento histórico, para alcanzar la baja de los precios. Establecer incentivos razonables con la finalidad de aumentar la inversión en nuevas tecnologías e infraestructura es también muy importante. La eficiencia estática y la eficiencia dinámica siempre impulsarán el bienestar general. Si los reguladores no encuentran un punto de equilibrio razonable de ambos esta deficiencia perjudicará tanto a la industria como a los consumidores.
Las políticas propuestas necesitan algunos ajustes importantes. En primer lugar, se deben de establecer los costos de acceso para el uso de la red. En segundo lugar, los reguladores tienen que determinar cuáles son las políticas que permitirán a las empresas actualizar sus redes con las tecnologías más avanzadas. Un profundo análisis que tome en consideración todos estos parámetros debe ser el primer paso antes de que cualquier reforma significativa de las telecomunicaciones en México sea aprobada.
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