Periodistas
Canal 22 rendirá homenaje a José Emilio Pacheco con cobertura especial
Con información de Sin Embargo
En un homenaje al escritor José Emilio Pacheco, destacado representante de la poesía, la narrativa, y la divulgación cultural en el país que falleciera la víspera, el Canal 22 realizará una transmisión especial de su programa de noticias.
En un comunicado, la televisora del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta) explicó que en Noticias 22 se dará seguimiento al suceso, teniendo como titulares a Laura Barrera en la emisión de la tarde y Alejandra Flores a la medianoche.
José Emilio Pacheco, fallecido ayer por la tarde en esta ciudad a los 75 años de edad, escribió cuentos, novelas, editoriales, artículos, adaptaciones, guiones cinematográficos y teatrales, textos culturales y de investigación, que lo convirtieron en un clásico de la literatura contemporánea.
Inició su carrera literaria con tan solo 20 años, cuando publicó su primer cuento, “La sangre de Medusa”, dentro de la colección de “Cuadernos del Unicornio”.
Su trayectoria literaria lo hizo digno de diversos reconocimientos, como el Premio Nacional de Ciencias y Artes en el área de Lingüística y Literatura 1992, Premio Internacional Alfonso Reyes 2004, Premio Internacional de Poesía Ciudad de Granada Federico García Lorca 2005, Premio Reina Sofía de Poesía Iberoamericana 2009 y Premio de Literatura en Lengua Castellana Miguel de Cervantes, el mismo año.
Entre sus obras más reconocidas figuran los libros “El principio del placer”, de 1972; y “Las batallas en el desierto”, de 1981.
-Reconocimientos
Anuncia Club de Periodistas de México planes para 2014
Con información de MVS Noticias
Más de ocho mil trabajos están siendo evaluados por cerca de 30 periodistas para que, a mediados de marzo próximo, quienes resulten ganadores reciban los premios nacionales que otorga el Club de Periodistas de México A.C. bajo la presidencia ejecutiva de Mario Méndez Acosta.
En entrevista con Notimex, Celeste Sáenz de Miera, secretaria general de la agrupación, destacó los esfuerzos del Club por mantener la dinámica de este certamen que crece año con año, con la participación de trabajos en todos los campos del periodismo.
“Desde los medios más modestos, que son siempre importantes por las dificultades que tienen ahí los periodistas para ejercer su labor, hasta los grandes medios, están representados con sus trabajos”, afirmó la periodista.
Este reconocido certamen nacional e internacional tiene como propósito alentar y promover el trabajo periodístico y distinguir la labor de un buen número de mexicanos y extranjeros cuya labor en este campo resulta de relevancia para la sociedad.
Dentro de los planes para este año, Sáenz de Miera dijo que los trabajos del Club seguirán siendo difundidos a través de su medio informativo Voces del Periodista, Prensa y Radio, y que se está trabajando en conjunto con Anunciación, portal altruista de organizaciones de la sociedad civil, que dirige la comunicadora Tere García Ruíz.
Voces del Periodista es un “canal ciudadano de periodismo de frente a la sociedad” y con García Ruíz (quien también dirige la Fundación para la Promoción del Altruismo IAP), se ha logrado un afortunado complemento en televisión por internet, “dirigido al mejoramiento de nuestra sociedad y de la vida de los mexicanos”.
En cuanto a Voces del Periodista en Radio, programa que conduce la propia Sáenz de Miera, sostuvo: “El proyecto ha ido creciendo y ya estamos en tres grandes grupos: ABC Radio, de Organización Editorial Mexicana, en grupo Radio Turquesa que preside don Gastón Alegre y en las frecuencias de La Pantera en la frontera norte”.
“Nos están solicitando el programa en algunas estaciones de los Estados Unidos de América y estamos pensando en sindicarlo, para llegar allá de modo más directo a nuestros paisanos y a los latinos que viven en ese país”, subrayó la periodista.
El Club tiene una actividad cultural muy importante, siempre abierta al público y sin costo para los expositores. “Seguiremos con muestras de artistas plásticos nacionales que a veces no cuentan con espacios para mostrar su obra u otros ya reconocidos, como el caso de la cubana Ana Queral”, dijo a Notimex Sáenz de Miera.
Los proyectos del Club de Periodistas están encabezados por el director general del mismo, Mourice Salloum George, quien por su labor ha sido recientemente invitado a formar parte del Club Internacional Valdai, organismo ruso de carácter internacional para la discusión de temas de relevancia mundial.
El Club de Periodistas continuará en 2014 con un impulso académico importante. Gracias al trabajo que se hace bajo la coordinación de Jorge Santa Cruz, se están ofreciendo cursos diversos para periodistas y para la sociedad en su conjunto.
“Ya se está buscando que las autoridades educativas le otorguen validez curricular a estos cursos”, afirmó la comunicadora.
Esta labor se desprende de la Fundación Antonio Sáenz de Miera Fieytal IAP, que también respalda la existencia de la parte asistencial del Club. La Posada del Periodista, casa hogar que es un espacio que permite hospedar a aquellos periodistas y comunicadores de la tercera edad que así lo requieran.
Precisamente para buscar recursos que apoyen las tareas asistenciales del Club de Periodistas surgió el proyecto de la Quinta Celeste, ubicada en el primer fraccionamiento verde del Estado de Morelos, en Temixco, dentro de la zona conurbada de Cuernavaca.
Sáenz de Miera resaltó que “esta Quinta es un lugar ideal para impartir cursos o para el esparcimiento familiar. Está reconocida por sus jardines, su temazcal y su spa, así como por los tratamientos terapéuticos y de descanso que ahí se llevan a cabo”.
En Quinta Celeste han estado albergadas personas de muy diversas nacionalidades que, al rentarla, generan fondos para la labor asistencial del Club, sobre todo para la Posada del Periodista. “Un sitio que la da dignidad a quienes ejercieron esta profesión, como fue siempre el propósito de mi padre”, señaló la entrevistada.
Antonio Sáenz de Miera Fieytal, nacido en la ciudad de Puebla en 1913 y fallecido en la ciudad de México en 1999, fue un periodista notable que, durante su gestión en la presidencia de la Asociación Mexicana de Periodistas (1951-1959), creó e instituyó el Certamen Nacional de Periodismo.
El Club de Periodistas, que nació en la década de 1950 bajo el nombre de Club Mexicano de Periodistas, tiene su sede principal en Filomeno Mata No. 8, en un edificio cedido para tal fin en 1961, por decreto del entonces presidente de la República, Adolfo López Mateos.
Agresiones
CNDH investiga asesinato del periodista Miguel Ángel Guzmán en Guerrero
Con información de El Sol de México y Sin Embargo
Un periodista que escribía columnas de opinión fue asesinado en el estado de Guerrero, denunciaron hoy organizaciones defensoras de derechos humanos.
La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) inició una investigación por el homicidio del periodista guerrerense Miguel Ángel Guzmán Garduño, quien fue ultimado en la ciudad de Chilpancingo.
Guzmán Garduño fue abordado por varios sujetos desconocidos este jueves al llegar a su casa en la ciudad de Chilpancingo, donde fue encontrado muerto.
El ombudsman nacional, Raúl Plascencia Villanueva, instruyó que visitadores acudieran al lugar de los hechos a efecto de recabar evidencias y testimonios del caso y conocer de las actuaciones ministeriales relativas a la investigación de tales acontecimientos.
El periodista escribía columnas de opinión en el diario “Vértice” de Chilpancingo y en el pasado se había desempeñado como secretario de Comunicación Social del Sindicato Único de Servidores Públicos del Estado de Guerrero (SUSPEG).
De 2000 a la fecha, la CNDH ha tenido conocimiento de los casos relacionados con la muerte de 87 periodistas o trabajadores del sector, asesinados, presumiblemente por razón de su trabajo.
Este Organismo público autónomo sostiene que los agravios en perjuicio de periodistas comprometen a los gobiernos, federal y estatal, a realizar un oportuno y eficaz esfuerzo de investigación que impida la impunidad y el deterioro progresivo de la libertad de expresión.
Para contrarrestar la situación violenta que enfrenta el gremio periodístico, la CNDH actualiza, con opiniones de diversos especialistas, comunicadores y organizaciones de la sociedad, su Guía para Implementar Medidas Cautelares en Beneficio de Periodistas y Comunicadores en México, que puede ser consultada en la página www.cndh.org.mx.
Transparencia y acceso a la información
Celebración del Día Internacional de la Protección de Datos
Con información de El gratuito y Sin Embargo
En marco del Día Internacional de la Protección de Datos Personales, el IFAI se sumará este 28 de enero en varias ciudades a la jornada internacional para promover el ejercicio del derecho a la seguridad de datos personales. Este día se festeja desde que en 1981 se firmara el Convenio Número 108 del Consejo de Europa para la Protección de las Personas con respecto al Tratamiento Automatizado de Datos de Carácter Personal
Por ello, llevará a cabo diversos actos el día 28 en las ciudades de Guadalajara, Torreón, Veracruz, Mérida, León, Monterrey, Tijuana y Pachuca; el 29 en Villahermosa, y el 4 de febrero en Tlaxcala y Oaxaca. Los actos del IFAI en esas ciudades tienen como objetivo difundir el ejercicio del derecho a la protección de datos personales en sus dos vertientes: desde la perspectiva de los titulares y desde el punto de vista de los responsables, generar conciencia entre los titulares y responsables sobre la importancia y el impacto del valor cuantitativo y cualitativo de los datos personales dentro de un contexto global y digital, y sensibilizar a la población sobre la responsabilidad que implica compartir sus datos personales.
Además, se pretende difundir las herramientas que ha desarrollado el instituto para facilitar a los responsables el cumplimiento de sus obligaciones y a los titulares la promoción de los procedimientos, y dar a conocer las sanciones impuestas en sectores estratégicos.
Resalto que el IFAI puso a disposición de todos los responsables el Generador de Avisos de Privacidad (GAP), para que en forma enteramente gratuita elaboren su aviso de privacidad.
De igual forma, anunció que en breve, mediante la plataforma “ifai PRODATOS”, los particulares podrán presentar denuncias y ejercitar su derecho a la protección de datos personales.
IFAI
Actividad en el IFAI en 2013
Con información de MVS Noticias y Mural
En 2013 el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) ganó 78% de los juicios de amparo que presentaron los sujetos que se sentían afectados por alguna resolución de este órgano.
En su informe de primer año, el presidente comisionado Gerardo Laveaga, destaca que en 2012 sólo el 55% de los juicios de amparo se resolvieron a favor del IFAI. Su primer año como presidente, fue el año en que más asuntos se revocaron.
De igual forma se informó que según el tipo de resolución, de enero de 2009 a diciembre de 2013 se solucionaron 34 mil 357 recursos de revisión: 35% fueron resueltos en forma, en 19.8% se modificaron las respuestas dadas por el sujeto obligado, en 19.2% se confirmaron, en 12.8% se revocaron y 13% se sobreseyeron.
En 2013, las negativas de acceso a la información por razones de seguridad nacional crecieron en 33.7 por ciento. Esta cifra es la más alta en los 10 años que tiene de existencia la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
La dependencia que más intentó negar datos en 2013, aduciendo que se trata de información de seguridad nacional, fue la PGR, con 62 de respuesta negativa.
Las otras cinco dependencias y entidades que más reservaron información son la Secretaría de la Defensa Nacional, el Órgano Administrativo Desconcentrado de Prevención y Readaptación Social (OADPRS); el Servicio de Administración Tributaria (SAT) y Pemex, así como la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
Javier Oliva, catedrático de la UNAM, consideró que éste elevado número de negativas se debe a la confusión que existe entre sobre los conceptos de seguridad.
Eduardo Guerrero, autor del cuaderno “Transparencia y Seguridad Nacional”, dijo que el incremento en el número de respuestas negativas de Pemex y la CFE, puede ser por el interés que ha causado en el sector empresarial la reforma energética, para tratar de atraer inversionistas. Otra causa es intentar proteger la imagen de la institución.
IFAI pide informe sobre viviendas en zona de riesgo
Con información de La Jornada Nacional y El Sol de México
El Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos determinó que la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) deberá buscar y dar a conocer el número de viviendas en el país construidas en zonas de riesgo, vulnerables a desastres naturales, así como el porcentaje que representan dichas viviendas respecto del total nacional y su distribución por estado.
Esta determinación la realizó luego de que la Sedatu, ante la petición de un particular, informara que no contaba con atribuciones para realizar un diagnóstico, estudio o censo de viviendas establecidas en zonas de riesgo.
Sin embargo el Ifai determinó que, si bien no hay un estudio o censo como el solicitado por el particular, en la página de Internet del Sedatu se localizó el Programa Prevención de Riesgos en los Asentamientos Humanos, que tiene por objeto contribuir al fortalecimiento de las capacidades de los municipios en materia de prevención de riesgos ante el impacto de fenómenos naturales.
Además, el programa ha destinado 47.4 millones de pesos a la elaboración de 47 atlas de riesgos y un estudio especial sobre la identificación evaluación, análisis de peligros, vulnerabilidad y riesgos derivados de un atlas
Por lo anterior, el Ifai revocó la inexistencia e instruyó a la Sedatu a hacer una búsqueda exhaustiva en las unidades administrativas que resulten competentes, ente las que no podrá omitir a la Dirección General de Ordenamiento Territorial y de Atención a Zonas de Riesgo, y entregue al particular la información, en los términos en que obre en sus archivos.
Reforma en materia de transparencia y cambios al IFAI
Con información de Milenio Jalisco y Sin Embargo
El pasado miércoles 22 de enero, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, sumando 18 votos de Congresos locales a favor de 21 posibles, realizó la declaratoria formal de las reformas constitucionales en materia político-electoral, con la que se transforma el actual IFE en Instituto Nacional Electoral (INE), así como la reforma constitucional en materia de transparencia-acceso a la información, con la que entre otras cosas, se otorga autonomía constitucional y más facultades al actual IFAI. Ahora, lo que falta para su entrada en vigor es que el Ejecutivo federal las publique en el Diario Oficial de la Federación, el Congreso de la Unión elabore las leyes secundarias respectivas y los Estados hagan las adecuaciones respectivas.
Con esta reforma, el IFAI podrá conocer de resoluciones de los órganos locales en materia de acceso a la información, como primera o segunda instancia. Sus resoluciones serán vinculatorias, definitivas e inatacables.
Óscar Guerra Ford, titular del Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal (INFODF) dijo que “ya no será el IFAI el encargado de la protección de datos personales en el sector particular, sino será una institución que se generará específicamente para este fin”. De acuerdo con su opinión, esta medida es un avanza importante, pues considera que el IFAI tuvo problemas para garantizar el derecho a la información y la protección a los datos personales de ocho millones de personas, tan sólo en la capital del país
Investigación contra la comisionada del IFAI, Sigrid Artz, sin concluir: Laveaga
Con información de MVS Noticias
El comisionado presidente del IFAI, Gerardo Laveaga, considera que, a un año de la denuncia presentada contra la comisionada del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), Sigrid Artz, por conflicto de intereses, no hay una conclusión en la investigación.
Recordó que fue en 2013 el comisionado presidente que más asuntos desahogó, cuando se revocaron más asuntos a los sujetos obligados (78% de los juicios de amparo fueron ganados por el IFAI).
Derecho de réplica
Madero culpa a medios de la crisis en su partido
Con información de Milenio Jalisco
Los meses de conflicto en Acción Nacional y la guerra de declaraciones públicas entre las corrientes internas no son muestra de una fractura en el partido, dijo Gustavo Madero.
El líder nacional del blanquiazul manifestó que solo se trata de una trampa de los medios de comunicación que quieren generar “una narrativa del conflicto, una narrativa que fracture.
“Ustedes leen el periódico y dicen: en el PAN se están dando hasta con la cubeta; no es cierto (…) Que haya algún panista que critique, que se oponga o que descalifique, no quiere decir que el partido esté fracturado. Por favor, no caigamos en esa trampa de los medios de comunicación”, expresó frente a militantes de Chihuahua, donde realiza una gira.
Según el panista, una muestra de unidad es la forma en que votaron los senadores y diputados las reformas educativa, político-electoral y energética, entre otras, con lo que quedó demostrado que la opinión de unos cuantos no afecta los objetivos del partido.
“Que haya alguien que saque una declaración no afecta la vida, el comportamiento de las bancadas, porque los panistas ahí están y a la hora de levantar la mano, de tomar una decisión, no piensan en su posición particular, piensan en el partido, en el país”, dijo.
Además dejó en claro que apoyar las propuestas del PRI no los ha debilitado; por el contrario, aseguró que ha sido un factor que los ha fortalecido y “hoy la gente sabe y reconoce que el PAN está actuando unido y con fuerza”.
En entrevista, pidió calma en el tema del relevo en la presidencia del partido, pues aún no son los tiempos, no hay convocatoria o plazo alguno.
En ese sentido, dijo que los panistas deben estar concentrados en las leyes secundarias de las reformas aprobadas.
Lo importante es que salgan con “ADN panista”, por lo que deben estar atentos para que no haya presiones, finalizó.
Movimientos en empresas de medios
Aparición o cierre de empresas de medios
Movistar ilimitado, el nuevo plan de Telefónica México
Con información de Mediatelecom
Telefónica México presentó hoy, Movistar ilimitado, su nueva oferta comercial que permite a los usuarios obtener un mayor número de llamadas, mensajes y de megas en Internet.
Lo usuarios de prepago que recarguen 60, 100 y 200 pesos podrán llamar y enviar mensajes ilimitadamente a la comunidad Movistar. Tener minutos y mensajes para hablar a cualquier compañía en México, Estados Unidos y Canadá. Y conexión ilimitada en Facebook, Twitter, Whatsapp y correo electrónico.
Para los usuarios de pospago, con planes a partir de 399 pesos, los usuarios tendrán acceso a llamadas en México, Estados Unidos y Canadá; minutos y mensajes ilimitados a la comunidad Movistar, y conexión ilimitada en Facebook, Twitter, Whatsapp y correo electrónico.
De acuerdo con Juan Abellán, Consejero Delegado y CEO de Telefónica México, estos nuevos planes, disponibles a partir de hoy, buscarán incrementar el número de clientes en México, que hasta el momento es de 21 millones de usuarios. E indicó que con esta nueva oferta Telefónica se convierte en la primera operadora en América Latina en ofrecer minutos y SMS ilimitados.
Licitaciones
IFT modifica licitación de frecuencias para TV abierta digital
Con información de Reforma, MVS Noticias, La Jornada Nacional, El Sol de México, El Economista, 24 Horas, Excélsior
El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) decidió modificar ocho de las frecuencias contempladas en el Programa de Licitación y Adjudicación de Frecuencias de Televisión Radiodifundida Digital, publicado el 20 de diciembre.
El regulador dio un plazo de 30 días, el cual venció el 19 de enero, para que cualquier interesado solicitara modificaciones a las 246 frecuencias y 153 coberturas geográficas que quedaron plasmadas en el programa.
Al realizar los ajustes al programa de licitación de frecuencias, se acordó formar dos cadenas de televisión digital abierta, lo cual se realizó con base en las opiniones de los interesados que participaron una consulta pública y con lo que tal programa ha quedado listo para dar el siguiente paso que será la publicación de las bases y la convocatoria para realizar el concurso respectivo.
Además de lo anterior, se acordó adicionar una nota en la que se aclaran cuestiones relativas a manifestaciones sobre posibles interferencias perjudiciales y a las coordenadas de referencia de las zonas de cobertura en que se podrá prestar el servicio de televisión.
Legislación en materia de comunicación
Preponderancia y la red de cobre de Telmex
Con información de Milenio Jalisco
Hace unas semanas escuché decir a uno de los verdaderos expertos en telecomunicaciones: “Es muy importante diferenciar lo que es una declaración de dominancia y lo que es una de preponderancia”.
Fue entonces que entendí que los redactores de la reforma constitucional del sector cuidaron mucho de aclarar en el texto que se aplicará una regulación especial a los operadores preponderantes, porque para haberlo hecho sobre los dominantes hubiera sido necesario todo un proceso de análisis, investigación, deliberación, definición y demás trámites leguleyos que fácilmente se convierten en una enorme coladera por la cual se pueden escapar los operadores investigados.
Por eso ahora creo que con una simple declaración de preponderancia (tener más de 50 por ciento del mercado) es casi inminente la aplicación de condiciones y regulación especiales a Televisa, Telmex y América Móvil (Telcel). Sin embargo, ¿cuál de las tres puede salir más perjudicada?
Aunque los biempensantes quieren ver sangre y rodar cabezas de la televisora, puedo decirte que esa empresa puede soportar una declaración de preponderancia en radiodifusión, pues sus operaciones están tan diversificadas y, al mismo tiempo, tan especializadas en la generación de contenidos para varias plataformas que no sufrirá demasiado con una regulación especial.
América Móvil, con su filial Telcel, tendrá más complicaciones, porque, por ejemplo, sus tarifas de interconexión se modificarán de tal manera que ya no podrá generar el nivel de ingresos que todavía tiene. Seguirá ganando, pero ya no tanto como ahora.
Sin embargo, la que perderá mucho es la otra filial de América Móvil, Telmex, pues pone en juego una jugosa red de acceso local, también conocida como bucle local, última milla o red de cobre.
Hace unos años yo pensaba erróneamente que la red de cobre estaba obsoleta, porque creía que solo la fibra óptica y las comunicaciones IP (protocolo de internet) nos podían dar banda ancha, pero hace unos días se supo que el ingeniero Slim compró 3.14 por ciento más de Telekom Austria para quedarse con 26.8 por ciento de la empresa, que casualmente en julio del año pasado concluyó con éxito sus pruebas para dar servicio de banda ancha ultrarrápida sobre redes de cobre gracias a la tecnología G.fast de Alcatel-Lucent.
Por eso no censuro lo que supuestamente está haciendo Telmex para proteger su red de cobre, pues es lógico que no quiera compartirla ahora que se puede convertir en sistemas de banda ancha ultrarrápidos capaces de suministrar video, datos e información a velocidades superiores a un giga.
México, porque no criminalice TPP robo de derechos de autor
Con información de El Universal
México presionará para que en la reunión ministerial de febrero próximo del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP, por sus siglas en inglés) se adopten acuerdos en los que no se criminalicen, pero sí se sancionen, las violaciones a los derechos de autor.
Además, rechaza la propuesta de responsabilizar a los proveedores de internet mexicanos para que ellos sean los que actúen cuando un infractor viole los derechos de propiedad intelectual.
El secretario de Economía, Ildefonso Guajardo Villareal, informó que la posición que se promueve es que un proveedor avise de la existencia de un usuario infractor, a fin de que sea la autoridad la que actúe. Pero en todo momento se respetará la libertad en el uso de la red.
Uno de los capítulos en donde persisten las mayores diferencias dentro del acuerdo es el de propiedad intelectual.
Dicho tema se dividió en tres grupos de trabajo: farmacéuticos, derechos de autor y aplicación de la ley. Con la idea de precisar cuáles eran las leyes de cada país y encontrar un punto medio.
En el capítulo de derechos de autor se tratan temas como el convertir a los proveedores de internet en policías del sistema contra quienes “bajen” material y no respeten obras protegidas.
“No es apropiado darle esa responsabilidad a los proveedores, porque esa responsabilidad debe ser del Estado”, dijo Guajardo Villareal y añadió que se busca un punto medio entre las dos propuestas ante el hecho de que hay países que tienen legislaciones en las que el empresario que oferta el sistema debe de bajar de la red al infractor.
Otro tema que se debatirá en el TPP es que hay países que pugnan porque se criminalice la acción de videograbar una película en las salas de cine, pero la posición del gobierno mexicano sería solamente sancionar o penalizar económica o administrativamente, ante la capacidad jurídica que hay en el país.
Una de las soluciones que se encontraron en cuanto a la protección de derechos de autor de artistas y compositores fue dejar las regalías en un punto intermedio de 70 años.
Reforma en telecomunicaciones
IFT pide información de concesiones
Con información de El Universal
El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) solicitó a las empresas de telecomunicaciones información sobre sus títulos de concesión, la cual debería tener en sus archivos pues es una obligación del regulador contar con todos los documentos, advirtieron analistas.
“Les piden a las empresas que comprueben que están en cumplimiento con sus obligaciones, y les hacen un listado de lo que no encontraron en los archivos de IFT”, explicó Salomón Padilla, vicepresidente de la Asociación de Telecomunicaciones Independientes de México (ATIM).
Indicó que si hubo incumplimientos por parte de las empresas, en su momento debieron existir sanciones y no ahora que se está trabajando en la homologación de títulos de concesión como lo manda la Constitución, además de que estas verificaciones eran responsabilidad de algún servidor público que no cumplió con su labor.
Subrayó que si se les olvidó presentar su barra programática, con base en la nueva legislación en teoría se les revocaría la concesión, ya que es un incumplimiento y no hay términos medios.
La Constitución indica que el IFT deberá homologar las concesiones y crear un registro público de antes del 9 de marzo de 2014. Esta es la tercera ocasión que se pide a las empresas información sobre barra programática de canales, por ejemplo, pero los datos relevantes como cobertura y tarifas no son solicitados.
“El IFT tiene el mandato constitucional de verificar que cada una de las concesiones esté en cumplimiento, pero creo que esta revisiones de buró no sirven para nada, pues están pidiendo el reporte de canales de 2012, por ejemplo, y deben revisar que exista la cobertura que están manifestando, los precios y tarifas, que es lo que importa”, subrayó el directivo.
En el Primer Informe Trimestral del regulador, se informó que se habían revisado 63% de los títulos de concesión en materia de radiodifusión y 90% de las concesiones en telecomunicaciones y, en caso de no tener las constancias sobre algunas obligaciones, se solicitaría a las empresas la información.
Abel Hibert, ex comisionado de la extinta Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), recordó que el regulador, desde que era Cofetel, tenía la obligación de dar seguimiento al cumplimiento de los títulos de concesión de las empresas, por lo que debería contar con toda la información.
“Se vigila el cumplimiento de los compromisos de cobertura, principalmente, que es en lo que difiere título a título, el tipo de servicio que prestan, de red y bandas, y cómo van a pagar la contraprestación o si es pago de derechos”, explicó Abel Hibert.
Por su parte, Ermilo Vázquez, director de Regulación e Interconexión en Axtel, comentó que es posible que el regulador realice visitas de inspección para auditar parte de las más de mil 600 concesiones que existen con el fin de cumplir con sus obligaciones.
“Cuando se publica la reforma a la Constitución en temas de telecomunicaciones, hay mandato de uniformar los títulos de concesión en uno único y le dan un plazo de 180 días al IFT y tienen que hacer una revisión de los títulos de concesión, es algo que abona en el sentido de lo que busca el IFT que es unificarlos”, subrayó Vázquez.
El IFT, Telmex, Telcel y Televisa fueron consultados pero no hicieron comentarios.
Iusacell pide declaración de actor dominante a Slim y sus empresas
Con información de Mural, El Financiero
Una declaratoria de dominancia de las empresas de telecomunicaciones de Carlos Slim en México sería positiva, expresó Eduardo Ruiz Vega, director de cumplimiento regulatorio de Grupo Salinas, a donde pertenece Iusacell.
“Si el IFT determina que América Móvil y Telmex son dominantes, sería muy positivo para la competencia en la industria”, expresó.
El ejecutivo señaló que hasta el momento el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) no les ha solicitado información para determinar el operador preponderante en el mercado.
“Sólo te puedes hacer una imagen completa de la competencia en la industria si le pides información a todos los jugadores”, dijo Ruiz Vega.
México aprobó el año pasado una reforma al sector de las telecomunicaciones con la que quiere aumentar el acceso y bajar los precios de servicios como la telefonía e internet.
La reforma es vista como un intento del Gobierno de Enrique Peña Nieto para reducir el poder de las empresas de Slim, que operan un 80 por ciento de los teléfonos fijos y 70 por ciento de los móviles en México.
Iusacell, propiedad a partes iguales de los empresarios de medios y telecomunicaciones Ricardo Salinas y Emilio Azcárraga, acérrimos rivales de negocios de Slim, demandó en un documento dirigido al IFT el año pasado, una copia del cual fue vista por Reuters, que el regulador aplique reglas más estrictas al operador dominante y lo obligue a compartir su red.
Portavoces de América Móvil, la mayor empresa de telecomunicaciones de América Latina, declinaron comentar acerca de las declaraciones del portavoz de Iusacell y respecto al contenido del documento.
Vacío legal propicia amparo de Axtel vs IFT
Con información de El Universal
Axtel, a través de su filial Avantel, interpuso un amparo contra el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) ante el Juzgado Segundo de Distrito en Materia Administrativa, Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones por enviar un recurso de revisión de la empresa a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT).
La causa que motivó el amparo fue el “Oficio IFT/D11/UAJ/DGDJ/484/2013 del 17 de noviembre de 2013, mediante el cual se ordena la remisión del recurso de revisión a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes; omisión de resolver el recurso de revisión interpuesto; oficio del 29 de noviembre de 2013, mediante el cual se remite el recurso de revisión a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes”.
De acuerdo con el expediente, Iusacell y varias de sus filiales responden como terceras interesadas: Comunicaciones Celulares de Occidente, Sistemas Telefónicos Portátiles Celulares, SOS Telecomunicaciones, Telecomunicaciones del Golfo, Iusacell PCS de México, Portatel del Sureste y Operadora Unefón.
En 2012, la Suprema Corte de Justicia de la Nación resolvió los desacuerdos de interconexión que tenía Axtel con Iusacell y Unefon, teniendo Como resultado una decisión favorable sobre las dos últimas empresas. Posteriormente, la extinta Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) resolvió tres recursos de revisión promovidos por Axtel, dejando 1.71 pesos como tarifa de interconexión a pagar a Iusacell y Unefon para el periodo del trienio 2005-2007.
Jorge Fernando Negrete, director de MediaTelecom Policy and Law, comentó que este amparo se refiere a un tema de qué autoridad es la competente para dar seguimiento al asunto de Avantel.
“Es un tema de competencias y es un tema de falta de regulación oportuna, indudablemente el IFT sigue sin las atribuciones y en temas como este, vamos a tener el problema de que se pueden echar la pelota el IFT y la SCT porque aún no quedan definidas las competencias en muchos temas”, dijo Negrete.
El sector se ve impactado en materia litigiosa debido a la falta de precisión en las competencias del Instituto y por no tener legislación secundaria en telecomunicaciones, subrayó el directivo de MediaTelecom.
Por otra parte, Negrete comentó que este tipo de vacíos legales hacen que las empresas aprovechen el momento para defender temas que les preocupan.
“Puede haber abuso de algunos operadores que quieran aprovechar este momento en el que hay una oscuridad legislativa al respecto para ganar asuntos que no podrían ganar con una regulación vigente”, indicó Fernando Negrete.
Aunque Axtel está en su derecho de llevar a cabo las acciones legales que crea convenientes para la empresa, esto refleja la situación económica por la que atraviesa, mencionó el directivo de MediaTelecom.
El IFT y Axtel fueron consultados, pero no hicieron comentarios al respecto.
Leyes secundarias
¿Iniciativa preferente o grupos parlamentarios para la aprobación de leyes secundarias?
Con información de El Universal, ADN Político, El Occidental, Milenio Jalisco, La Jornada Nacional
A cinco días de que inicie el periodo de sesiones del Congreso, han surgido especulaciones sobre si el Presidente de la República utilizará su facultad de iniciativa preferente para presentar por esa vía la ley reglamentaria de la reforma constitucional en telecomunicaciones y radiodifusión.
De entrada es una facultad del Presidente, es decir, es una potestad de la cual está “investido por una norma para realizar un acto jurídico”, como es en este caso, presentar la denominada iniciativa preferente. Por lo tanto, es una decisión que debe tomar el Presidente.
El coordinador del PRD en el Senado, Miguel Barbosa, criticó que desde el Ejecutivo se intente que San Lázaro sea la Cámara de origen de las leyes secundarias energética y de telecomunicaciones, y que para ello se haga uso de la facultad presidencial de iniciativa preferente, que obliga al Congreso a dictaminarlas en dos meses.
Ambos temas van a San Lázaro porque allí encuentran más comodidad para sacar los temas, dijo Barbosa, al ratificar que su bancada será vigilante de que en la norma legal las reformas constitucionales eviten agregar beneficios al capital privado, en perjuicio del interés de la nación.
En conferencia, el perredista añadió que tal decisión podría impactar en la forma en que se legislen los temas, pues son reformas estructurales que deben construirse con todo cuidado.
“Me están informando que quieren presentarlas como iniciativas preferentes; el proceso es 30 días en Cámara de origen, donde se presentan, y 30 días en la revisora, ese es el planteamiento que traen con temas tan profundos, tan complejos, que los quieren desahogar en plazos breves porque los proyectos ya están construidos y quieren imponerlos desde las mayorías”, acusó Barbosa.
Por su parte, El PAN en el Senado anunció que en el periodo ordinario de sesiones, que inicia el próximo sábado, las reformas secundarias en materia de telecomunicaciones, político-electoral y energética, deben legislarse en el mismo orden en que fueron aprobadas las reformas constitucionales, así lo considera el senador panista José María Martínez.
De esta forma Acción Nacional, a través de su vicecoordinador, rechazó que las reformas en fase de leyes secundarias que empezaron en el Senado sean iniciadas en la Cámara de Diputados, o que lleguen como iniciativas preferentes del Ejecutivo.
Las reformas a las leyes secundarias deben ser debatidas y analizadas en el marco de las agendas de los grupos parlamentarios, porque de otra forma, se estará enviando un mensaje negativo a la sociedad, en el sentido de que se pretenden legislar al vapor temas de carácter técnico en los que ya trabajan las bancadas de cada grupo parlamentario, aseguró.
La presidenta de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía del Senado, Alejandra Barrales (PRD), señaló que viene un periodo de sesiones “agitado”, y en sus prioridades figurarán las leyes secundarias de telecomunicaciones, que debieron ser aprobadas por el Congreso antes del 9 de diciembre pasado.
Por separado, el coordinador de la bancada del PRI en la Cámara de Diputados, Manlio Fabio Beltrones, coincidió en que existe la posibilidad de que dichas leyes secundarias sean enviadas como iniciativas preferentes para que su procesamiento sea más rápido.
En cambio, Emilio Gamboa Patrón, coordinador de los senadores del PRI, negó que el presidente Enrique Peña Nieto vaya a enviar su propuesta de leyes reglamentarias como iniciativas preferentes. Mientras que el presidente de la Mesa Directiva del Senado, Raúl Cervantes (PRI), afirmó que al momento la instancia que preside no ha recibido ninguna información respecto de los turnos de las iniciativas de leyes que pueda enviar el Ejecutivo.
La legislación secundaria de la reforma en telecomunicaciones resulta tan compleja técnica, legal y económicamente como la correspondiente a la reforma energética por los temas tan especializados que aborda en infraestructura, señales, contenidos, derechos y cuestiones económicas y porque involucra otras leyes.
Así que no es conveniente ni prudente que el Ejecutivo Federal la presente como iniciativa preferente, advirtió Ramiro Tovar Landa, especialista en telecomunicaciones del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM).
La legislación que se apruebe, consideró, debe ser robusta e incluyente para que tenga una larga vida útil que se adapte a los cambios del mercado y no hecha a las prisas sólo obedeciendo a los intereses de las grandes empresas.
El PAN define su agenda legislativa: 15 leyes en telecomunicaciones es la prioridad
Con información de El Informador, El Sol de México, Sin Embargo, El Occidental
Durante la apretada agenda de trabajo del próximo periodo de sesiones que iniciará el uno de febrero y concluirá el treinta de abril, los legisladores del blanquiazul, al igual que el resto de diputados federales, habrán de aprobar leyes secundarias respecto a las nueve reformas constitucionales aprobadas a lo largo del 2013.
El Grupo Parlamentario del PAN en el Senado de la República, que estuvo hace algunos días en Puerto Vallarta para la reunión plenaria de diputados del PAN, buscará que en el Periodo Ordinario de Sesiones, que inicia el próximo sábado primero de febrero, se aprueben las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones, anticorrupción, político-electoral y la energética.
Durante la reunión recibieron algunas recomendaciones respecto a su trabajo legislativo por parte de su líder nacional Gustavo Madero, quien en la ceremonia de arranque de los trabajos destacó el reconocimiento a la labor realizada al votar para aprobar ocho reformas constitucionales que plantean “otras reglas de juego” para el país y beneficio para la población. Además, les pidió mantener “el orden de prelación” en la discusión y aprobación de las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones, político-electoral y energética, en ese orden.
Al término de la reunión se planteó que la Cámara de Diputados deberá modificar aproximadamente 15 marcos legales y crear una nueva ley convergente durante la discusión de las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones, la cual tendrá que estar lista a más tardar el nueve de marzo próximo, fecha que el Instituto Federal de Telecomunicaciones tomará la decisión sobre las dos nuevas cadenas de televisión, adelantó el legislador Juan Pablo Adame Alemán.
Aseguró que las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones nacerán con “ADN azul”, eso implica poder cubrir las cuatros C: Competencia, Cobertura, Convergencia y Calidad. Además, informó que los legisladores del PAN en la evaluación hecha al tema de telecomunicaciones determinaron que se tienen que modificar las 15 leyes y una nueva ley convergente, sin embargo expresó que actualmente no se tiene el documento de propuesta de Ley del Ejecutivo que hace falta para tener el rompecabezas completo.
El senador Daniel Ávila Ruiz consideró que el Legislativo tiene la obligación de darle continuidad a las reformas que se aprobaron el año pasado, “ya que con ellas, el país tendrá mejores condiciones democráticas para realizar elecciones; herramientas más eficaces para elevar la productividad y competitividad, pero para ello necesitamos complementar el proceso y sacar adelante las leyes secundarias”.
Aún en borrador iniciativa de ley reglamentaria sobre telecomunicaciones: Ruiz Esparza
Con información de La Jornada Nacional
México, DF. El secretario de Comunicaciones, Gerardo Ruiz Esparza, informó que aun está en borrador la iniciativa de la ley reglamentaria de la reforma a la constitución en materia de telecomunicaciones, pero consideró que si el presidente la envía con carácter de preferente al Congreso, esto contribuiría a que se apruebe lo más pronto posible, después de que el 9 de diciembre se venció el plazo para su aprobación y esto ha limitado las atribuciones del nuevo Instituto Federal de Telecomunicaciones en materia de preponderancia de los concesionarios de radio y televisión.
Ruiz Esparza anunció el proyecto que abarcará el cambio de 11 leyes vigentes que regulan el mundo de las telecomunicaciones, consta de más de 300 artículos divididos en 17 títulos y anticipó que cuando se presente su contenido “generará controversias”.
Pidió a los diputados del PRI, en su reunión plenaria, que ante el retraso en la aprobación de la ley pueda flexibilizarse el plazo establecido en la Constitución, respecto de que el 9 de marzo debe estar aprobada para la regulación de los factores que son denominados predominantes.
Por su parte el subsecretario de Comunicaciones, José Ignacio Peralta, explicó que la ley deberá regular el uso del espectro radioeléctrico, las redes públicas de telecomunicaciones, las comunicaciones vía satélite, y fijar las reglas para la determinar qué actores son predominantes en radio y televisión y telecomunicaciones.
También Ruiz Esparza se congratuló de la información difundida respecto de que una de las grandes empresas que se consideran dominantes en su sector anunció la desincorporación de sus activos, aun antes de que el nuevo instituto de telecomunicaciones inicie los procedimientos de acuerdo a sus atribuciones.
“Si alguno de los jugadores empieza a tomar medidas legales podemos considerar ésto como un triunfo de la reforma”.
El funcionario informó a los diputados del PRI que se tiene prevista una inversión de 280 mil millones de pesos para proyectos de inversión que incluyen la construcción de los trenes de pasajeros México-Toluca, México-Querétaro, y la transpeninsular Yucatán-Quintana Roo, el metro Chalco-La Paz, el tren suburbano a huehuetoca, así como el plan carretero que incluye la 26 autopistas en proceso.
SCT confirma que está listo el proyecto de leyes secundarias en telecomunicaciones
Con información de Milenio Jalisco, El Univesral, Mediatelecom
El secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza, confirmó que el gobierno federal tiene listo el proyecto de legislación secundaria en materia de telecomunicaciones sustentado en los principios básicos de cobertura universal, precios accesibles y calidad de los servicios.
Se declaró a favor de que dicho paquete sea presentado al Congreso de la Unión en calidad de iniciativa preferente, pero dejó claro que será una decisión exclusiva del presidente Enrique Peña Nieto.
Al participar en la segunda y última jornada de la reunión plenaria de los diputados federales de PRI y PVEM, el funcionario precisó que el proyecto estaría conformado por reformas a 11 leyes vigentes divididas en 300 artículos y 17 títulos.
Ruiz Esparza subrayó que entre los beneficios de la reforma en telecomunicaciones destaca el programa para establecer puntos de conectividad gratuita a internet en 250 mil sitios públicos como escuelas, hospitales y centros comunitarios, de los cuales habrá ya 65 mil al finalizar este año.
Al exponer los detalles generales de la propuesta presidencial de reglamentación de las telecomunicaciones, Ruiz Esparza delineó los alcances y limitaciones de las atribuciones del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel).
“La propuesta de ley reglamentaria plantea los procedimientos necesarios para un efectivo ejercicio de sus competencias: se definen los procedimientos concretos para el otorgamiento de concesiones únicas, y si bien se consideran cuatro tipos de concesiones, que son las privadas, sociales, públicas y las comerciales, éstas se definen como únicas en cualquiera de los casos, ya que a través de cada una de ellas podrán prestarse todos los servicios de telecomunicaciones, es decir, de voz, de datos y de video”, expuso.
Subrayó asimismo la necesidad de precisar en la legislación secundaria las facultades del órgano regulador para determinar la preponderancia de los operadores con alta concentración de mercado, así como en las correspondientes medidas de regulación asimétrica, pues se trata de acciones delicadas que en un momento dado y en ciertas circunstancias podrían afectar al usuario y no al prestador de los servicios.
Preponderancia y regulación
El funcionario solicitó también ampliar el plazo establecido en la reforma en telecomunicaciones para que el Ifetel declare agentes preponderantes.
Indicó que el Ifetel ya comenzó un procedimiento para determinar preponderancia y medidas de regulación asimétrica a dos importantes prestadores de servicio en telecomunicaciones y radiodifusión (Teléfonos de México y Televisa).
“En mi opinión sería conveniente encontrar un mecanismo, desde luego, legislativo para que el Ifetel no se vea presionado por esa fecha límite, fijada ya en la Constitución, y realice procedimientos sin que exista una ley orgánica de la reforma constitucional”, dijo el secretario.
De acuerdo con la explicación que dio a los legisladores, en las leyes secundarias deberán quedar precisadas las facultades del instituto para determinar la preponderancia de los operadores con alta concentración de mercado, así como las correspondientes medidas de regulación asimétrica.
Sin embargo, los procedimientos del instituto iniciaron aún cuando no hay reglamentación específica que los regule, pero sí un plazo fatal establecido en la Constitución, el 9 de marzo próximo.
“La preponderancia es un tema sumamente sensible que al abordarlo se deberá cuidar que no desincentive las inversiones de prestadores de servicios ante el riesgo de ser declarados preponderantes.”
Ruiz Esparza ejemplificó, al mencionar que cualquier prestador de servicios que invierte en una región en la que no hay otros participantes, que en caso de ser declarado preponderante y ser regulado asimétricamente se colocaría a esa región en desventaja en el servicio.
El Ifetel debe, según el mandato constitucional en un plazo no mayor a 180 días a partir de su constitución, determinar a los de agentes económicos preponderantes en el mercado e imponerles medidas para evitar que se afecte la competencia y la libre concurrencia.
Además, debe resolver la desagregación efectiva de la red local del agente preponderante en telecomunicaciones, publicar la convocatoria y bases de licitación de dos nuevas cadenas de televisión y revisar los títulos de concesión, a efecto de verificar el cumplimiento de sus términos, condiciones y modalidades y construir el registro público de concesiones.
Ruiz comentó también sobre la posible desincorporación de activos de algunos prestadores de servicio (refiriéndose a Telmex) sobre lo cual se han generado opiniones encontradas para determinar si tal situación es correcta o incorrecta.
“Si alguno de los jugadores o prestadores de servicio empieza ya en este momento a tomar medidas legales para no ser declarado preponderante, esto debería considerarse un éxito de la reforma constitucional aprobada por el Congreso de la Unión”, dijo el funcionario.
Año estratégico
Gerardo Ruiz Esparza afirmó que 2014 será un año estratégico para los grandes proyectos, con una inversión total de 280 mil mdp.
Entre los megaproyectos de infraestructura citó siete trenes de pasajeros: México-Toluca, México-Querétaro, Tren Ligero de Guadalajara, el Transpeninsular Mérida-Cancún, las líneas de Metro Chalco-La Paz y Ecatepec-Martín Carrera, así como el de Monterrey, ya en construcción.
También anunció el proyecto sexenal de 18 nuevas autopistas y la conclusión de 26 en construcción, además de cuatro carreteras nuevas y 54 obras de ampliación y modernización.
Actores preponderantes
Telmex ha escindido capital sólo de filiales, no ha solicitado división
Con información de El Economista, Milenio Jalisco, Aristegui Noticias, El Universal, MVS Noticias, La Jornada Nacional, Sin Embargo, Reforma
Teléfonos de México no ha realizado ninguna petición de una división ni a su Consejo de Administración ni a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
A través de un comunicado, Telmex aseguró que “no ha realizado petición alguna de división ni a su Consejo de Administración, ni a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes”.
Teléfonos de México refutó al dirigente sindical Francisco Hernández Juárez, quien ayer afirmó a MILENIO que la empresa ya hizo una solicitud de división con la finalidad de evitar sanciones económicas por parte del órgano regulador, ante la posibilidad de que se le declare preponderante en el mercado de telecomunicaciones.
“La empresa ha escindido capital, pasivos y acciones de las filiales no concesionarias Aldeca, CTBR y RESA, cuyo objeto social consiste en negocios inmobiliarios y de arrendamiento de equipo, no relacionadas con la prestación de servicios de telecomunicaciones”, informó Telmex por medio de una carta dirigida al mismo medio de comunicación.
Algunos medios han publicado información asegurando que Telmex busca escindir activos para evitar la regulación que les obligaría a separar algunas empresas del grupo en caso de que la compañía fuera considerada agente económico preponderante.
El Ifetel cuenta con un mandato para someter a las empresas preponderantes en materia de radiodifusión y telecomunicaciones y establecer reglas de competencia más justas de acuerdo a la reforma en el sector promulgada el 10 de junio de 2013.
De acuerdo con el director de MediaTelecom Policy and Law, Jorge Fernando Negrete, la información sobre la escisión de empresas de Telmex es un velo de humo creado por algunas compañías que buscan cabildear temas que se incluirán en la legislación secundaria, ya que este proceso es legal y puede hacerlo cualquier empresa.
Ifetel, encargado de definir actores preponderantes
Con información de Reforma, Reporte Índigo
Los tribunales especializados en competencia económica, radiodifusión y telecomunicaciones tendrán la última palabra en la definición de los agentes preponderantes del sector, según expertos.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) tendrá que determinar, antes del 9 de marzo, qué empresas son las predominantes en telecomunicaciones y radiodifusión -Televisa, Telcel y Telmex, están bajo investigación, entre otras.
Sin embargo, la declaratoria que haga el regulador tendrá que estar debidamente justificada pues, de lo contrario, serán los tribunales los que resuelvan la cuestión.
El gobierno busca evitar que los gigantes manipulen sus números para evitar las regulaciones tras la reforma.
América Móvil, de Carlos Slim, y Grupo Televisa, de Emilio Azcárraga, están en la mira de las atribuciones del nuevo Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).
Y es que estos dos emporios –uno en los mercados de televisión de paga y abierta y otro en Internet, telefonía fija y móvil- tienen una participación de más de 50 por ciento en esos mercados.
Al respecto, Miguel Flores Bernés, ex comisionado de la Comisión Federal de Competencia (CFC) aseguró que los jueces serán muy importantes, por lo que no hay que perderlos de vista.
Además, indicó que, debido a que la legislación secundaria en la materia, podría haber algunos vacíos legales sobre cómo y qué define a los agentes económicos preponderantes que den pie a dudas.
De acuerdo con el Instituto de Derecho a las Telecomunicaciones (IDET), el IFT tiene hasta el 10 de marzo para imponer a América Móvil y sus subsidiarias Telmex y Radiomóvil una regulación asimétrica en tarifas, infraestructura de red y desagregación efectiva de sus redes locales.
Si están en contra, tanto Slim como Azcáraga podrán impugnar el señalamiento preliminar hecho por el IFT, esto, mientras concluye la elaboración de las leyes secundarias de la reforma.
Operadores de telecomunicaciones especulan con la venta de activos
Con información de El Financiero
Diversos operadores del sector de las telecomunicaciones en México han comenzado a vender algunos de sus activos como estrategia para evadir la futuras regulaciones de las autoridades y también para elevar su atractivo ante la apertura de la industria a inversionistas extranjeros, dijeron analistas.
“Existe el riesgo de que actores descapitalizados, que están vendiendo su infraestructura y especulando con el precio de sus acciones, incrementen su valor cuando sus activos y base de clientes no reflejan la realidad”, dijo Jorge Fernando Negrete, director de la consultoría Mediatelecom Policy&Law
EL FINANCIERO publicó en días recientes que diversos operadores de telecomunicaciones se desprendieron en 2013 de torres y sitios de trasmisión con la idea de evitar futuras regulaciones en torno a la compartición de infraestructura.
Nextel vendió mil 483 sitios de comunicaciones en México a American Tower por un monto de 4 mil 950 millones de pesos. Telefónica informó a mitad del año pasado sobre la venta de torres no estratégicas por importe de 15 millones de euros (unos 267.7 millones de pesos).
En enero del 2013, Axtel concretó la venta de 833 sitios de telecomunicaciones a MATC Digital, una subsidiaria de American Tower por un monto neto de 3 mil 161 millones de pesos.
“Inferimos que los jugadores van a seguir apostando a la desincorporación de activos”, comentó Reyes Pérez Bernal, analista de Multiva Casa de Bolsa.
A decir del experto, es probable que el mercado doméstico inicie un periodo de fusiones entre los operadores locales, que cobraría mayor relevancia con la posibilidad de que inversionistas foráneos puedan adquirir firmas o activos en el país.
Gerardo Copca, analista de MetAnálisis, comentó que los inversionistas en los mercados bursátiles guardan cautela ante la emisión de la ley secundaria de la reforma en telecomunicaciones.
A decir del experto, tras la promulgación de la reforma una de las empresas que mejor desempeño ha tenido en el mercado bursátil es Axtel, debido a la posibilidad de que sea adquirida por un tercero.
La apuesta de los inversionistas, explicó, será por empresas que estén desarrollado su negocio de provisión de banda ancha, dado que en el mercado la demanda es alta y se verá favorecida con la reforma.
Ifetel no exijirá a Televisa y Telmex desincorporar activos
Con información de El Financiero y El Universal
Si bien la desincorporación de activos de las empresas que sean declaradas dominantes en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión es una medida que el Ifetel puede imponer, el órgano regulador buscaría abatir los niveles de concentración en estos mercados sin llegar a ese extremo.
En opinión de la especialista Irene Levy, “no veo que le digan a Televisa vende dos canales o a Telmex le pidan vender su parte local, porque primero van a intentar abatir la concentración vía regulación asimétrica antes de llegar a medidas extremas como la desincorporación”.
Y es que de acuerdo con la reforma constitucional en la materia, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) deberá determinar la existencia de agentes económicos preponderantes en los sectores de radiodifusión y de telecomunicaciones antes del próximo 9 de marzo.
Una vez que el órgano regulador declare empresas preponderantes, deberá aplicar una regulación asimétrica consistente en obligaciones específicas en términos de información, oferta, calidad de servicios y acuerdos en exclusiva.
Así como limitaciones al uso de equipos terminales entre redes, regulación especial en tarifas e infraestructuras de red, incluyendo la desagregación de sus elementos esenciales y, en su caso, la separación contable, funcional o estructural de dichos agentes.
En diciembre pasado, el Ifetel notificó a Televisa y a América Móvil, así como a sus subsidiarias Telcel y Telmex, el inicio de un procedimiento de investigación para determinar si son agentes económicos preponderantes en los mercados en los que participan.
“La declaración de preponderancia no indica en absoluto una sanción a las empresas, sino que se trata de una manifestación de hechos en el sentido de que se comprobó que Televisa o Telmex tienen más de 50 por ciento de usuarios o de audiencias y que por lo tanto se les declara preponderantes”, dijo Levy.
Si bien, las acciones tomadas hasta el momento por el Ifetel representan señales positivas en el cumplimiento del mandato constitucional, la tarea es compleja, aseguró.
Telecomunicaciones
Infraestructura
Iusacell bonificará a usuarios que fueron afectados por fallas en el servicio
Con información de El Universal, Sin Embargo, Excélsior, MVS Noticias
Tras algunas afectaciones a principios de enero debido a un proceso de actualización tecnológico, Iusacell dio a conocer que bonificará a usuarios.
En un comunicado, la empresa señaló: “conscientes de los inconvenientes que esto pudo generar, Grupo Iusacell ha realizado una bonificación a la cuenta de los usuarios afectados, misma que se verá reflejada en su próxima factura”.
La empresa de telefonía móvil refiere que durante la primera semana de enero realizó un proceso de actualización tecnológica que afectó de forma inesperada los sistemas de cobro y de atención telefónica.
Para cualquier aclaración, duda o comentario sobre las bonificaciones o a los acontecimientos sucedidos, Grupo Iusacell pone a disposición de sus clientes su número de atención a usuarios 01800-333 0611 y sus cuentas de Twitter @Iusacell @Unefon y @Iusacell24_7, y Facebook: Iusacell, UNEFON.
El pasado 20 de enero, el director general de supervisión de la Unidad de Supervisión y Verificación del Ifetel, Alfonso Hernández Maya dijo a Notimex que el órgano regulador analizaba si la falla que presentaron los servicios de Iusacell, y que afectó a 84 mil usuarios a nivel nacional, podía ser motivo para el inicio de algún procedimiento en su contra.
El funcionario del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel), señaló que la unidad a su cargo requirió a las empresas que conforman al Grupo Iusacell que informaran si durante el periodo comprendido del 1 al 8 de enero, los servicios concesionados tuvieron alguna afectación.
Competencia
Telefónica Movistar espera ganar participación en el mercado
Con información de El Sol de México, El Financiero, El Occidental, El Economista
La empresa Telefónica Movistar espera captar una buena parte del porcentaje de mercado que eventualmente dejaría Telcel derivado de la reforma en telecomunicaciones, dijo el consejero delegado-CEO de Telefónica México, Juan Abellán.
“Según ordena la Constitución, Telmex no debería tener más de 50 por ciento, tardaremos un poco tiempo, algún año más, pero la idea nuestra es tener una participación de ese porcentaje del mercado, tener una parte importante”, señaló el directivo a Notimex.
Abellán enfatizó que las leyes secundarias, que pondrán en marcha la reforma constitucional que entró en vigor el 12 de junio de 2013, es una pieza clave para cambiar el escenario actual de segmentos como la telefonía móvil.
“Estamos seguros y convencidos de que las leyes secundarias serán las que hagan que se cumplan las reformas, estamos convencidos de que no puede ser de otra forma; esperamos que al final del año la fotografía del sector sea muy diferente a la actual”, argumentó.
De acuerdo con datos de la firma de consultoría The Competitive Intelligence Unit (CIU), la empresa Telcel posee la mayor participación con 70.6% del mercado, seguido de Movistar con 18.7%, Iusacell con 7.1 y Nextel con 3.6 por ciento.
La telefonía móvil es el segmento de las telecomunicaciones que registra la mayor penetración entre la población mexicana al alcanzar 86.5 líneas por cada 100 habitantes, es decir 102.6 millones de suscripciones al cierre de septiembre de 2013.
Respecto a la confirmación de dominancia de Telmex y Telnor en los mercados de enlaces dedicados en larga distancia y enlaces para interconexión que realizó el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel), Abellán dijo que eso “lo sabíamos nosotros desde hace 12 años”.
Enfatizó que en materia de dominancia, la autoridad en el mercado de las telecomunicaciones “ha tardado en darse cuenta que Telmex es dominante”; sin embargo, las modificaciones constitucionales pueden cambiar el escenario.
Las leyes secundarias “nos dan ánimo a seguir adelante con la estrategia y las inversiones que estamos haciendo en México, porque vemos una postura clara del gobierno y del órgano regulador en llevar adelante lo que en la reforma de telecomunicaciones está especificado”, añadió el directivo.
Convergencia digital
Prevén 1% del mercado para móvil virtual
Con información de El Universal
Para 2015, los operadores móviles virtuales tendrán 1% del mercado, explicó el presidente de Signals Telecom Consulting, José Otero.
“La participación agregada de todos los MVNO´s (operadores móviles virtuales) del mercado representará a fines de 2014 menos de 1% del total de subscriptores móviles de México”, detalló Otero.
Este crecimiento va acorde a la experiencia internacional, agregó el consultor.
“La entrada de operadores móviles virtuales es positiva, debido a que con sus nuevas propuestas dinamizan el mercado”, mencionó el presidente de Signals Telecom Consulting.
Por otra parte, expuso que un caso exitoso es el de Puerto Rico, donde los operadores virtuales ya suman alrededor de 5% del mercado de telefonía móvil.
A septiembre de 2013, habían 103.1 millones de usuarios de telefonía móvil en el país, lo que representa 86.9 suscripciones por cada 100 habitantes, según cifras del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).
Los operadores móviles virtuales trabajan bajo el esquema de compra de minutos a las empresas establecidas, siendo el caso de México, como Telcel, Telefónica México, Nextel y Iusacell.
Esto significa que los operadores virtuales no adquieren espectro ni montan infraestructura, por lo que dependen de la cobertura e infraestructura de las empresas de telefonía que les prestan el servicio.
Manuel Briseño, director de mercadotecnia regional de Amdocs, empresa proveedora de software y consultoría, comentó que, a pesar de que ocuparán poco mercado, los operadores móviles virtuales vendrán a ofrecer servicios enfocados únicamente en segmentos de mercado como el de los jóvenes o migrantes.
“Van más por un tema de competitividad y calidad de servicio (que a un tema de mercado), que son los ejes principales que harán que los operadores tengan que ofrecer otro tipo de alternativas”, explicó Briseño.
Por otra parte, el director de mercadotecnia regional de Amdocs destacó que se requieren inversiones para detonar estos mercados.
Virgin Mobile informó que este año comenzará a operar en el territorio nacional de la mano de Telefónica México, acuerdo que firmó en noviembre pasado igual que Coppel.
“Virgin Mobile México ya ha comenzado a desplegar su estructura comercial con un enfoque en ventas, marketing y servicio al cliente. Virgin Mobile Brasil presentará el día de hoy una solicitud ante Anatel, el regulador de telecomunicaciones brasileño, para obtener una licencia de Operador Móvil Virtual (OMV), toda vez que ya ha sido firmado su acuerdo mayorista con Vivo”, detalló Telefónica México a través de un comunicado.
Actualmente, Virgin Mobile cuenta con 18 millones de clientes en 10 países.
Telcel promueve la reducción de la brecha digital
Con información de El Sol de México y El Occidental
Con la participación de 10 conferencistas afines a la temática “Cerrando brechas: innovación, tecnología, educación y factores de inclusión en México” y con el que Telcel finalizó el evento TEDxMexicoCity, un espacio para compartir ideas, conocimiento y experiencias, que tuvieron el objetivo de inspirar a los 400 asistentes del recinto y los cientos de espectadores vía streaming.
El gigante de la telefonía móvil presentó 10 conferencias sobre emprendimiento, educación digital, ciencias, tecnología y desarrollo social que buscaron influir en la audiencia para construir un mundo más incluyente.
La filial de América Móvil, presentó a Manuel Tamez, Rector de la Universidad TecVirtual, quien expresó que “ser emprendedor no es fácil, pero sí es un camino para el crecimiento económico y personal de las familias”.
El académico invitó a “formar mil empresas de mil millones de dólares para dar un gran paso para impulsar la economía de México”.
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