Consejo Europeo listo para negociar código de telecomunicaciones

Mediatelecom

Redacción

13 de octubre de 2017

El Consejo Europeo ha concedido a la Presidencia estonia un mandato general para iniciar negociaciones con el Parlamento Europeo sobre el proyecto del Código de Comunicaciones Electrónicas. El mandato amplía el alcance de los servicios de comunicaciones electrónicas para tener en cuenta la creciente importancia de los servicios OTT, incluidos VoIP, aplicaciones de mensajería y correo electrónico.

El Consejo ha añadido que se prevé celebrar una primera reunión exploratoria tripartita con el Parlamento Europeo a finales de octubre si el Parlamento confirma en su próxima sesión plenaria que esto sea posible. “Estoy satisfecho de que la Presidencia estonia haya obtenido este primer mandato antes de lo que esperábamos, y ahora haremos todo lo posible para lograr un sólido progreso en las conversaciones con el Parlamento para finales de año”, dijo Urve Palo, ministra de Emprendimiento de Estonia y Tecnologías de la Información, según un informe de TelecomPaper.

La posición del Consejo difiere de la propuesta original de la Comisión Europea. Varios países presionaron por herramientas reguladoras adicionales para combatir los llamados mercados oligopolistas, donde dominan dos grandes operadores.

El gobierno holandés dijo que abogaba por la capacidad de los reguladores para imponer obligaciones de acceso a la red a los operadores sin tener que demostrar poder de mercado significativo. Esto se basa en el principio de que los operadores alternativos no pueden replicar los elementos de la red y deben tener acceso para apoyar la competencia. El Consejo acordó permitir que los Estados miembros otorguen este poder a los reguladores nacionales, pero no están obligados a emplear tales herramientas. Sin embargo, no es seguro si el Parlamento y la Comisión apoyarán esta postura.

Los Países Bajos también rechazaron una propuesta que exigía que las nuevas tareas fueran únicamente con una autoridad reguladora independiente. Ellos quieren mantener la situación actual, donde los ministerios y los gobiernos establecen las políticas, y no los reguladores.

Por otro lado, los Estados miembros apoyaron la propuesta de la Comisión de extender las normas de protección al consumidor a los proveedores de servicios OTT de comunicación interpersonal, como Whatsapp y Facebook Messenger. Sin embargo, se discutió si todas estas normas deben armonizarse en toda la UE. Algunos países temen que su reglamentación severa pueda verse diluida por las normas de la UE.

La propuesta de la Comisión para una mayor armonización de las licencias de espectro en toda la UE recibió menos apoyo de las representaciones del Consejo. Muchos Estados miembros quieren mantener el control de las subastas y emisiones de espectro, con el fin de perseguir objetivos nacionales.

Sin embargo, los estados aceptaron un sistema de consultas, donde las propuestas de subasta se abrirán para hacer comentarios de otros Estados miembros en un esfuerzo por aumentar la coherencia y la coordinación. Otras áreas de armonización incluirán objetivos para la liberación de espectro escaso, coordinación del calendario para la liberación de frecuencias de banda ancha móvil y eliminación de obstáculos al leasing y transferencias de espectro.