INAI
Incumplen 111 con transparencia
Mural
Rolando Herrera
21 agosto 2017
 
Sindicatos, fideicomisos y entidades desconcentradas incumplieron con sus obligaciones de transparencia y no subieron ninguno de los datos que les mandata la ley a la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT).
En conferencia de prensa, los comisionados del INAI informaron que se trata de 36 sindicatos, 72 fondos y fideicomisos, así como tres entidades desconcentradas.
Entre los sindicatos que no subieron ningún dato, está el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM), el cual se ha negado sistemáticamente a cumplir con las resoluciones del INAI y ahora pretende ser excluido como sujeto obligado de la ley.
En el caso de los fideicomisos y fondos, explicó el comisionado Óscar Guerra Ford, muchos de ellos carecen de estructura administrativa, sin embargo, la dependencia que los abrió omitió cargar la información requerida.
Los comisionados informaron que los 767 sujetos obligados que fueron evaluados promediaron una calificación de 62.7 por ciento, la cual fue considerada como satisfactoria, debido a que es superior a la que tradicionalmente se había registrado.
“Yo creo que estos resultados, en términos generales deben ser vistos como satisfactorios. Van a decir: ‘¿cómo van a hacer satisfactorios si el promedio que nos están diciendo es de 62, pues pasaron de panzazo, como en la primaria?’. Yo creo que estas cosas, como todo, hay que contextualizarlas, y cuando uno las contextualiza se empieza a entender”, aseveró.
El comisionado presidente Francisco Javier Acuña dijo que, con la legislación anterior, cuando las obligaciones de transparencia era 17 y no las 170 que hoy se tienen, el promedio de cumplimiento que se tenía era de 42 por ciento.
Los comisionados señalaron que el viernes pasado se notificó a todos los sujetos obligados que no cumplieron con todo o con algunos rubros específicos, a que subsanen las omisiones, para lo cual tiene 20 días.
Sin embargo, aclaró Acuña, a quienes persistan en su incumplimiento no se les podrá sancionar hasta el próximo año, debido a que el Consejo Nacional de Transparencia aplazó a esta esa fecha la aplicación de medidas de apremio y multas.
 
INAI abre datos solicitados del caso Odebrecht
MVS
Notimex
21 de agosto de 2017
 
El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) publicó en su micrositio Ante la Opinión Pública cerca de 200 documentos relacionados con el caso Odebrecht, incluyendo contratos, convenios y solicitudes de información tanto concluidas como en trámite.
Luego de realizar un amplio ejercicio de compilación, el INAI presentó el catálogo de los documentos (incluyendo las ligas al texto completo de cada uno de ellos) de lo que se ha trabajado en el Instituto en el lapso comprendido entre el 13 de enero de 2013 y el 15 de agosto del presente año.
Se trata de un total de 178 solicitudes de información, 169 de ellas terminadas y nueve en proceso, así como cuatro contratos que publica Pemex y otros tantos que publica Pemex Transformación Industrial, a través de su Portal de Obligaciones de Transparencia.
De las solicitudes que se dan a conocer, 14 merecieron recursos de revisión por parte de los solicitantes, de los cuales destaca uno interpuesto contra Pemex Transformación Industrial, donde el INAI instruyó publicar versión pública de un contrato y otro sobre el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana.
Hay en total 196 documentos, entre los que están las 169 solicitudes de información ya concluidas (se pueden leer los textos completos) en 83 de las cuales, es decir el 49 por ciento, se declaró la inexistencia de la información requerida.
En otros 47 casos, es decir 28 por ciento, se entregó la información vía electrónica; en 30 más (18 por ciento), se declaró reservada o confidencial la información; en cinco casos (tres por ciento) se solicitó información adicional y en cuatro casos más (dos por ciento) se declaró que la información ya era pública.
Las cinco entidades con mayor número de requerimientos son Petróleos Mexicanos con 37, Pemex Transformación Industrial con 25; Pemex Etileno con 15, Pemex Exploración y Producción con 14, y Pemex Cogeneración y Servicios con 13.
También hay solicitudes para la Secretaría de la Función Pública, el Sistema de Administración Tributaria, la Comisión Federal de Electricidad, la Auditoría Superior de la Federación y la Secretaría de Educación Pública, entre otras.
 
INAI pide datos sobre estrategia en municipios con más homicidios
MVS
Notimex
21 de agosto de 2017
 
El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública deberá informar las acciones para reducir ese delito.
El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) ordenó al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) buscar y dar a conocer información sobre la Estrategia Integral de Atención Prioritaria a Municipios, que tiene como fin reducir homicidios dolosos en los 50 ayuntamientos del país con más alta incidencia.
Deberá informar las acciones para reducir ese delito; las autoridades, federales y locales, que participan en la estrategia y tareas que realizan; por cada municipio, copia del diagnóstico elaborado para dicho mecanismo, así como la cantidad de homicidios dolosos ocurridos por año, de 2007 al 21 de abril de 2017.
Al presentar el asunto ante el pleno, el comisionado Joel Salas Suárez, indicó que la sociedad ha mostrado su interés en saber cómo se diseñó esta estrategia de seguridad y cuáles han sido sus resultados.
“Más información pública permitirá a las autoridades competentes demostrar que la estrategia está justificada y que, en efecto, está rindiendo frutos. No puedo dejar de destacar que las estadísticas delictivas son el punto de partida de las acciones que permitirán construir comunidades más seguras”, señaló.
Además de lo ya referido, un particular solicitó, respecto a la aplicación de la Estrategia en el estado de Jalisco, las actas de todas las reuniones efectuadas con ese objetivo entre autoridades federales y locales, el número de efectivos destinados por cada autoridad federal y local, así como conocer qué autoridades federales y locales están participando y qué tareas realiza cada una, entre otros datos.
En respuesta, el sujeto obligado entregó información respecto al primer apartado de la solicitud y se manifestó incompetente para conocer de la Estrategia en el estado de Jalisco, por lo que sugirió al particular canalizar la solicitud a la Secretaria de la Defensa Nacional.
Inconforme, el particular interpuso recurso de revisión ante el INAI, en el que manifestó no tener certeza de que se le haya entregado la totalidad de la información solicitada, ya que sólo se le proporcionó un documento de la Estrategia Integral, sin que se desprenda que realizó una búsqueda exhaustiva.
De la misma manera, se inconformó con la incompetencia respecto del estado de Jalisco.
En el análisis del caso, la ponencia del comisionado Salas, consideró que la búsqueda realizada no fue exhaustiva, toda vez que el sujeto obligado no consultó a todas las unidades administrativas que pudieran conocer de lo requerido, como a la Dirección General de Vinculación y Seguimiento.
Por ende, el pleno del INAI modificó la respuesta e instruyó al SESNSP realizar una búsqueda de la información en todas sus unidades administrativas competentes, sin omitir a la Dirección General de Vinculación y Seguimiento, y entregarla en los términos referidos.
 
Evalúa INAI transparencia de sujetos obligados
MVS
Juan Carlos Alarcón López
21 de agosto de 2017
 
Óscar Guerra Ford, comisionado del INAI, explicó que fueron evaluados 767 sujetos y promediaron una calificación de 62.7%.
Consejeros del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) informaron que 36 sindicatos, 72 fondos y fideicomisos, así como tres entidades desconcentradas, no mostraron en sus portales los datos que obliga la ley general y Plataforma Nacional de Transparencia (PNT).
Al dar a conocer la evaluación de los sujetos obligados, precisaron que los 767 sujetos obligados que fueron evaluados promediaron una calificación de 62.7 por ciento, la cual fue considerada como satisfactoria, ya que es superior a la que se había registrado con anterioridad.
El comisionado Óscar Guerra Ford, puntualizó que, en términos generales, los resultados deben ser vistos como satisfactorios.
“Alguien dirá ‘cómo van a hacer satisfactorios si el promedio que nos están diciendo es de 62’, pues pasaron de panzazo, como en la primaria; yo creo que estas cosas, como todo, hay que contextualizarlas, y cuando uno las contextualiza se empieza a poderse a entender y lo que se puede hacer.
“En el DF cuando hicimos la primera evaluación con criterios similares a esto sacaron 52%”, aseveró.
Por su parte el comisionado Joel Sala Suárez dijo que la implementación de la ley de transparencia requiere de construcción de capacidades en las instituciones públicas y parte de estas depende en buena medida con el cumplimiento.
“De 48 obligaciones genéricas que antes en el caso del ámbito federal se limitaban tan sólo a 17; hay nuevos sujetos obligados que ya son mandatados por esta ley que no habían cumplido ni siquiera con las 17, entonces creo que lo que hoy presentamos es un diagnóstico genérico al que mandato el propio consejo”, apuntó.
A su vez Francisco Javier Acuña, comisionado presidente del INAI, coincidió en que con la legislación anterior, las obligaciones de transparencia eran sólo de 17 -y no 170 que como hoy se mandata-, el promedio de cumplimiento que se tenía era de 42%.
Aquellos sujetos que incumplieron tienen 20 días para subsanar las omisiones, lo cual les fue notificado el viernes anterior y de acuerdo con el consejero presidente, no serán sancionados ya que el Consejo Nacional de Transparencia estableció que sea hasta el próximo año.
 
Diagnósticos sobre transparencia
Primero Chihuahua… Ahora, Quintana Roo
Sin Embargo
Paulina Castaño, de Fundar
21 de agosto de 2017
 
Ya son dos los estados que se suman a #PublicidadAbierta e implementan la herramienta Transparencia en Publicidad Oficial: primero Chihuahua y ahora Quintana Roo. Ya son dos las entidades federativas que abonan a la rendición de cuentas, a efectuar avances a favor de la libertad de expresión y el derecho de acceso a la información. Ya son dos los gobiernos locales que apuestan al cambio.
Vale recordar que, hace poco más de dos años Fundar emprendió el camino por mejorar la transparencia y el acceso a la información en materia de publicidad oficial en las entidades federativas, así como de todos los sujetos obligados de la administración pública. Junto con el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) se publicó la herramienta Transparencia en Publicidad Oficial (TPO), la cual permite conocer el gasto en publicidad oficial a detalle y en tiempo. En noviembre se sumó Chihuahua, y ahora lo hace Quintana Roo.
El pasado 1 de agosto el gobierno de Quintana Roo firmó el convenio con el INAI y Fundar para la implementación de Transparencia en Publicidad Oficial. Posteriormente, el pasado 11 de agosto se llevó a cabo la presentación pública de la herramienta. Esta acción significa, por un lado, terminar con la opacidad y las malas prácticas en la asignación de la publicidad oficial; y por el otro lado, da pie a que el gobierno renueve la planeación y la distribución de la publicidad con miras a mejorar la relación entre medios de comunicación y gobierno.
En los últimos dos años, el Poder Ejecutivo quintanarroense ejerció 1,079 millones de pesos en comunicación social, sobre ejerciendo en 200% el presupuesto aprobado. Tan sólo en 2015, la administración del ex gobernador Roberto Borge encabezó el gasto en publicidad oficial con 1,149 millones de pesos (mdp) -cifra que considera los tres poderes, órganos autónomos y el sector paraestatal-. La opacidad y los sobre ejercicios en el gasto de la publicidad han sido una constante, por lo que TPO contribuirá que los gobiernos establezcan medidas básicas en lo que se refiere al dispendio en materia de comunicación social, y que ésta se destine para lo que es: informar a los ciudadanos sobre cuestiones de relevancia social.
La ciudadanía necesita recuperar la confianza en las instituciones, y la herramienta TPO es un aporte necesario. Ahora, Quintana Roo muda de aires a favor de la transparencia y se compromete a tener lista la información del gasto en comunicación social actualizada a finales del mes de septiembre, en http://tpo.qroo.gob.mx. Desde Fundar, y sociedad civil, se estará dando un seguimiento puntual a la información de la herramienta, pero también es necesario que los medios de comunicación y la ciudadanía se transformen en entes fiscalizadores y críticos para señalar los aciertos y traspiés que pueda cometer del gobierno, de esta manera, se podrán emprender decisiones a favor y en beneficio de todos.
 
Protección de datos personales
Gobierno chileno mandata a operadores a reservar información de usuarios
Mediatelecom
Redacción
21 de agosto de 2017
 
El gobierno chileno y los operadores de telecomunicaciones del país acordaron una enmienda a la legislación vigente que obligaría a los segundos a retener los datos de los clientes durante al menos dos años, de acuerdo con información de Diario Financiero.
Según los términos del nuevo reglamento, los operadores tendrán que mantener un registro de todas las llamadas realizadas, así como de la geolocalización, mensajería y datos de suscriptores, además de direcciones IP e incluso de enlaces visitados por un período de dos años. El informe señala que el decreto especifica que el gobierno sólo podrá acceder a los datos en casos excepcionales de prevención del delito definidos en el Código Penal del país.
El reglamento, que está a la espera de la firma de la presidenta Michelle Bachelet, involucró a las empresas de telecomunicaciones y la Asociación de Telefonía Móvil (Atelmo) y a la Subsecretaría de Telecomunicaciones