El IFT aplica medidas antimonopolio y ordena separar a Telmex de América Móvil

Sin Embargo

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08 de marzo 2017

La empresa América Móvil recibió una notificación del Instituto Federal de Telecomunicaciones para modificar “medidas asimétricas”. Entre las resoluciones del órgano regulador está una “separación funcional” que obliga a crear una entidad independiente a Telmex-Telnor para ofrecer servicio de infraestructura a mayoristas.

América Móvil anunció este día que, entre otras medidas, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) le ordenó crear una entidad independiente a la línea fija de Telmex para ofrecer al acceso a su infraestructura. A lo que denominó una “separación funcional”.

En un comunicado enviado a la Bolsa Mexicana de Valores (BMV), explica que la resolución del IFT determina “modificar ciertas medidas asimétricas, así como adicionar nuevas, tanto en servicios móviles como fijos”.

Los competidores de América Móvil se han quejado de que las reglas actuales los hacen dependientes de que la empresa de Carlos Slim, vía Telmex-Telnor, les rente su infraestructura.

Por ello, América Móvil deberá presentar un plan de separación al IFT, quien decidirá sobre su aprobación.

Por su parte, la empresa ha manifestado que considera que la resolución no está basada en una evaluación integral en términos de competencia, ni considera los cambios de los últimos tres años en el sector de las telecomunicaciones.

“La competencia efectiva existente tanto en servicios fijos como móviles, la cual se manifiesta claramente, entre otros, en el gran crecimiento de consumo en todos los servicios de telecomunicaciones, principalmente de datos. Las modificaciones y adiciones a las medidas notificadas son violatorias de los títulos de concesión y confirman la falta de certeza jurídica y predictibilidad regulatoria en el sector”, asegura.

Además refirió que tras el análisis de la resolución, la impugnará conforme a la Ley.
Asimismo, el IFT ordenó la inclusión de los principios de equivalencia de insumos, replicabilidad técnica y económica a los términos bajo los cuales prestan el servicio a mayoristas regulados en la parte fija.

Sobre los servicios móviles, se contempla la inclusión de dichos principios para operadores móviles virtuales y para el servicio mayorista de usuario visitante [roaming].

 

Obligan a América Móvil dividir a Telmex

Alejando González

8 de marzo de 2017

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) impuso nuevas medidas asimétricas a América Móvil, entre las que se incluye la creación de una compañía que venda de forma mayorista capacidades de acceso a hogares y empresas.

“Respecto a la separación funcional de la provisión de servicios mayoristas regulados fijos, el IFT determinó ordenar la constitución de una persona moral independiente a Telmex-Telnor que preste exclusivamente servicios mayoristas relacionados con el acceso local, así como la compartición de infraestructura pasiva”, dijo América Móvil en un comunicado.

La creación de la empresa permitirá un acceso efectivo a la actual red de Telmex por parte de terceros ya que de acuerdo con analistas era un reto pendiente que no se había logrado con las medidas anteriores.

Ernesto Piedras, director de la firma The CIU, explicó que la nueva empresa venderá capacidad de acceso a terceros como Axtel, Megacable o cualquiera que lo solicite, incluso a la propia Telmex.

Además, el IFT determinará con base en sus modelos de costos, las tarifas de todos los servicios mayoristas fijos regulados.

Respecto a servicios móviles se incluye una regulación para que el IFT vigile tarifas de los servicios que presten los operadores móviles virtuales.

América Móvil informó que analizará la resolución y sus posibles efectos para ser impugnada conforme a las leyes aplicables.
Califican de nulos cambios por sanciones

Alejando González

8 de marzo de 2017

Las medidas impuestas a Televisa como agente económico preponderante en radiodifusión han tenido aún menores resultados que aquellos impuestos al de telecomunicaciones, advirtieron analistas.

El mercado de la televisión abierta ha cambiado por el avance tecnológico y en los próximos años se verán los efectos de la entrada de nuevas cadenas, sin embargo, las medidas no han tenido efectos, aseguraron.

“Creo que seguimos en la misma, no ha habido cambio en radiodifusión, es claro que se mantiene la actividad dominante de Televisa y las medidas no han tenido efecto. Lo que sucede es que el negocio de radiodifusión está cambiando y no tiene la misma fuerza la TV abierta que hace 10 años, pero en cuanto a las medidas, éstas no han tenido efecto y lo que ha pasado es que el preponderante sigue teniendo la misma fuerza”, advirtió Miguel Flores Bernés, especialista en competencia.

El también ex comisionado de la extinta CFC, dijo que el cambio tecnológico con la llegada de plataformas en línea ha beneficiado a antiguos televidentes de la señal abierta pero en los niveles socioeconómicos más altos, pues se movieron de plataforma, sin embargo, aquellos que tienen un nivel de ingresos bajo, continúan teniendo a la TV abierta como la plataforma principal.

Gabriel Sosa Plata, especialista en medios, advirtió que el IFT no ha publicado indicadores específicos sobre participaciones de mercado en radiodifusión, a diferencia del de

telecomunicaciones que sí lo ha hecho en sus reportes trimestrales.

Dijo que en la obligación de compartición de infraestructura a Televisa, la medida no ha sido efectiva ya que Imagen Televisión no la utilizó debido a los altos costos.

 

Califican de nulos cambios por sanciones

Alejando González

8 de marzo de 2017

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) impuso nuevas medidas asimétricas a América Móvil (AMX), entre ellas, que su filial Telmex desarrolle una nueva compañía para separar la venta mayorista de capacidad de acceso a hogares y empresas.

“Respecto a la separación funcional de la provisión de servicios mayoristas regulados fijos, el IFT determinó ordenar la constitución de una persona moral independiente a Telmex-Telnor que preste exclusivamente servicios mayoristas relacionados con el acceso local, así como la compartición de infraestructura pasiva”, dijo AMX vía comunicado.

Ernesto Piedras, director de la firma The CIU, explicó que la nueva empresa tendrá entre sus clientes a Axtel, Megacable o a cualquiera que lo solicite, incluso a la propia Telmex.

Aseveró que dicha acción no tendrá consecuencia directa para los usuarios finales porque mantendrán sus servicios.

Jorge Fernando Negrete, presidente de la Amedi, dijo que esta nueva empresa beneficiará a Telmex porque al ofrecer acceso equitativo a su red le permitirán cambiar su título de concesión para ofrecer incluso TV de paga.

Además, el IFT determinará, con base en sus modelos de costos, las tarifas de todos los servicios mayoristas fijos regulados.

Sobre los servicios móviles el IFT vigilará las tarifas de los servicios que presten operadores móviles virtuales.

AMX impugnará la resolución.

 

Endurece IFT castigo a Televisa y Slim

El Universal

Carla Martínez

9 de marzo del 2017

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) notificó ayer a Televisa y América Móvil sobre cambios y nuevas medidas de preponderancia a partir de las que les impuso a ambas hace tres años.

Como adelantó EL UNIVERSAL, el regulador ordenó a América Móvil  la creación de una persona moral independiente a Telmez-Telnor, que sólo ofrecerá servicios mayoristas relacionados con el acceso local y compartición de infraaestructura pasiva.

“El resto de los servicios mayoristas serán prestados por una unidad de negocio en Telmex-Telnor distinta a la que presta los servicios de telecomunicaciones a usuarios finales”, dio a conocer la firma en un mensaje a la Bolsa Mexicana de Valores (BMV).

En marzo de 2014, el IFT declaró a Televisa y a América Móvil como agentes económicos preponderantes, por lo que serán evaluados cada dos años para disminuir, eliminar o modificar las reglas impuestas.

Respecto a Televisa, fuentes cercanas al proceso adelantaron a EL UNIVERSAL que las medidas incluirán una separación contable de todas las unidades del grupo.

La regulación contempla una ampliación en la compartición de infraestructura, pues ahora no sólo debe abrir a la competencia la infraestructura pasiva, como son terrenos, torres y antenas; también la infraestructura activa, es decir, los transmisores de Televisa deben ser compartidos con otros concesionarios.

Televisa estará obligada a publicar tarifas de su infraestructura “de manera pública y no discriminatoria”.

Asimismo, se incrementaron las restricciones para que la televisora adquiera contenidos exclusivos.

El regulador agregó nuevos requisitos para no discriminar en materia de publicidad a los anunciantes, “con particular énfasis —y elementos a revisar por el IFT— para anunciantes que sean operadores de telecomunicaciones [de la competencia]”.

Televisa debe instrumentar un nuevo Sistema de Gestión Electrónica para que el instituto pueda supervisar el uso y compartición de infraestructura. Se espera que la televisora informe a la BMV las medidas una vez que sean revisadas y se analice su alcance.

“Se violan concesiones”. América Móvil dijo que impugnará la resolución de preponderancia, pues las modificaciones y adiciones a las medidas notificadas “son violatorias de los títulos de concesión y confirman la falta de certeza jurídica y predictibilidad regulatoria en el sector”.

En su comunicado a la BMV, la empresa de telecomunicaciones considera que la resolución no se basa en una evaluación integral en términos de competencia, ni considera cambios ocurridos en el sector a tres años de la imposición de las medidas.

Sobre los servicios móviles, se incluyen principios de equivalencia de insumos y replicabilidad técnica para operadores móviles virtuales (OMV) y para roaming.

“Se incluye una regulación ex-post para que el IFT vigile la replicabilidad económica de las tarifas a nuestros usuarios en relación con las tarifas de los servicios que presten los OMV”, señala la compañía.

Además, se refuerzan las medidas para garantizar el acceso a la información de la infraestructura y servicios de la empresa.

Respecto a los servicios fijos, el IFT pide la inclusión de los principios de equivalencia de insumos, replicabilidad técnica y económica a los términos bajo los cuales se prestan los servicios mayoristas regulados fijos, incluyendo la compartición de infraestructura pasiva y desagregación efectiva de la red local.

“Se incluye una regulación para que el IFT vigile la replicabilidad económica ex-ante o ex-post de las tarifas a nuestros usuarios”, agrega.

El IFT modificó la metodología de costos para la determinación de tarifas de servicios mayoristas de enlaces dedicados, de costos evitados a una basada en costos incrementales promedio de largo plazo

 

IFT ordena a América Móvil dividir a Telmex

El Financiero

Itzel Castañares

08 de marzo de 2017

América Móvil deberá crear una nueva empresa que administre la actual infraestructura de Telmex para ofrecerla en igualdad de condiciones a sus competidores y a sí misma.

América Móvil deberá crear una nueva empresa que administre la actual infraestructura de Telmex para ofrecerla en igualdad de condiciones a sus competidores y a sí misma.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) notificó a la empresa que dicho acceso debe prestarlo sin discriminación y en igualdad de condiciones. La medida forma parte de la resolución en materia de preponderancia del órgano regulador.

De acuerdo con expertos del sector esto implicaría no solo una separación contable. Por un lado, la nueva empresa administraría la capacidad de servicios de su red y el modo en que estos sean compartidos, por otro, Telmex quedaría como proveedor de telefonía fija e internet.

“La separación funcional referida se llevará a cabo a partir de un plan de separación que presentará Telmex-Telnor al IFT para su aprobación, bajo los plazos, términos y condiciones determinados por el propio Instituto”, refirió la empresa en un comunicado enviado a la Bolsa.

De acuerdo con América Móvil, el regulador estableció que la empresa deberá cumplir con los principios de equivalencia de insumos esenciales y replicabilidad técnica y económica, lo que significa que la firma de la familia Slim tendrá el deber de ‘emparejar’ con el resto de los jugadores los términos bajo los cuales ofrece sus servicios mayoristas tanto en telefonía e internet en redes fijas, como en móviles.

Esta replicabilidad técnica y económica se incluye también para infraestructura pasiva –como postes, ductos y cableado– además de la desagregación efectiva de la red local fija, compuesta por el mismo tipo de infraestructura.

“La replicabildad significa que los precios de los paquetes de servicios que ofrece Teléfonos de México a sus usuarios, (ahora) sus competidores podrían estar en condiciones de replicarlos a un precio similar”, explicó Francisco Valdez, exfuncionario de la extinta Cofetel y hoy director de la consultoría Merkaris.

Aparte, Telcel deberá aplicar los mismos términos a los servicios mayoristas que presta a Operadores Móviles Virtuales (OMV), modelo en el que figuran en el mercado nacional empresas como Qbocel o Virgin, que no necesariamente hoy son clientes de América Móvil.

Además, el IFT incluyó regulaciones ‘ex ante’ (antes del hecho) y ‘ex post’ (después del hecho) para revisar que la empresa que debe ser creada, cobre tarifas de manera equitativa.

América Móvil informó que impugnará la resolución, al considerar que no está basada en una evaluación integral en términos de competencia.

“La resolución notificada se encuentra siendo analizada en sus posibles efectos por América Móvil y sus subsidiarias y será impugnada conforme a las leyes aplicables”.

 

Televisa y AMX preparan impugnación legal contra medidas IFT

El Economista

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09 de marzo de 2017

Medidas impuestas son severas, pues ya hay nuevos competidores en radiodifusión, opina el IDET.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) notificó a Televisa los resultados de la revisión de los dos últimos años de las medidas de preponderancia, así como las nuevas medidas que aplican para los próximos dos años.

Televisa fue declarada como preponderante en marzo del 2014, por tener más de 50% de participación del mercado en el sector radiodifusión.

Los rubros que afectarán las nuevas medidas que se implementarán a Televisa serán, según fuentes del IFT, las de llevar contabilidad separada, restricciones en publicidad y entrega de información adicional al IFT en materia de publicidad, así como el uso de sus torres y transmisiones por nuevos entrantes al sector radiodifusión.

Televisa, al recibir la resolución se mostró extrañada, al igual que expertos en la materia, ya que durante estos dos años ha enfrentado medidas como tener que compartir su infraestructura pasiva y no contratar contenidos en exclusiva, mismas que han contribuido a diversificar la competencia en el sector radiodifusión y a bajar su participación de mercado. Ningún vocero estuvo disponible para comentarios, pero fuentes del sector señalan que Televisa está preparando impugnación sobre las medidas recibidas.

Adicionalmente, desde el año 2013, año en el que se implementó la reforma Constitucional en materia de Telecomunicaciones, Televisa tuvo que poner sus señales de TV abierta a disposición de operadores de televisión restringida (Sky, Dish, Megacable, Total Play, izzi, entre otros) de manera gratuita, lo que provocó que ya no pudiera cobrar por sus contenidos.

En opinión de Gerardo Soria, presidente del Instituto del Derecho de las Telecomunicaciones, “las nuevas medidas que impone el IFT a Televisa resultan severas, ya que en el sector radiodifusión sí se ha visto beneficiada la audiencia y competidores, recientemente entró un nuevo competidor con cobertura nacional —Grupo Imagen— y se tendrá otro más en unos meses”. Agrega que “mientras las medidas han sido de fácil instrumentación con Televisa, las del otro preponderante —América Móvil— han sido muy lentas en su avance y están plagadas de denuncias sin resolver”.

América Móvil también anunció que impugnaría medidas. Se espera que Televisa informe hoy a la Bolsa Mexicana de Valores.

 

Telmex debe crear unidad independiente de Telnor: IFT

El Economista

Claudia Juarez Escalona

09 de marzo de 2017

Lo anterior como parte de las nuevas medidas que resolvió el IFT a partir de la revisión bienal de medidas asimétricas al agente económico preponderante en telecomunicaciones.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) ordenó a Teléfonos de México (Telmex) crear una unidad de negocios independiente a Telmex-Telnor que preste exclusivamente servicios mayoristas relacionados con el acceso local, así como la compartición de infraestructura pasiva.

Lo anterior como parte de las nuevas medidas que resolvió el IFT a partir de la revisión bienal de medidas asimétricas al agente económico preponderante en telecomunicaciones.

América Móvil informó que recibido la resolución emitida por IFT, relacionada con su evaluación bienal de las medidas asimétricas impuestas en marzo del 2014 a Radiomóvil Dipsa, (Telcel), Teléfonos de México,(Telmex), y Teléfonos del Noreste (Telnor), entidades que forman parte del denominado agente económico preponderante en el sector de las telecomunicaciones.

Al respecto, consideró que la resolución del IFT no está basada en una evaluación integral en términos de competencia, ni considera los “profundos cambios” ocurridos en el sector de las telecomunicaciones a tres años de la imposición de medidas asimétricas y la competencia efectiva existente tanto en servicios fijos como móviles.

“Las modificaciones y adiciones a las medidas notificadas son violatorias de los títulos de concesión y confirman la falta de certeza jurídica y predictibilidad regulatoria en el sector”, advirtió.

Por lo que el grupo está analizando la resolución y sus posibles efectos, misma que “será impugnada conforme a las leyes aplicables”.

La resolución notificada determinó modificar ciertas medidas asimétricas, así como

adicionar nuevas, tanto en servicios móviles como fijos.

En la parte móvil, las principales modificaciones y nuevas medidas se refieren a la inclusión de los principios de equivalencia de insumos y replicabilidad técnica a los términos bajo los cuales se prestan los servicios mayoristas regulados móviles de comercialización de servicios móviles para operadores móviles virtuales y para el servicio mayorista de usuario visitante (roaming); se incluye una regulación ex-post para que el IFT vigile la replicabilidad económica de las tarifas a nuestros usuarios en relación a las tarifas de los servicios que prestan los operadores móviles virtuales; y se refuerzan las medidas para garantizar el acceso a la información de la infraestructura y servicios relacionada a servicios mayoristas regulados a través del sistema electrónico de gestión.

En servicios fijos, las principales modificaciones y nuevas medidas se refieren a: la inclusión de los principios de equivalencia de insumos, replicabilidad técnica y económica a los términos bajo los cuales se prestan los servicios mayoristas regulados fijos, incluyendo el de compartición de infraestructura pasiva y desagregación efectiva de la red local; se incluye una regulación para que el IFT vigile la replicabilidad económica ex-ante o ex-post de las tarifas a los usuarios.

En materia de tarifas de servicios mayoristas de arrendamiento de enlaces dedicados se modifica la metodología de costos para la determinación de dichas tarifas por el IFT de una metodología de costos evitados (retail minus) a una basada en costos incrementales promedio de largo plazo; el IFT determinará con base en sus modelos de costos las tarifas de todos los servicios mayoristas fijos regulados; se refuerzan las medidas para garantizar el acceso a la información de la infraestructura y servicios relacionada a servicios mayoristas regulados a través del sistema electrónico de gestión y se ordena la separación funcional de la provisión de servicios mayoristas fijos regulados.

El IFT también resolvió la separación funcional. Respecto a la separación funcional de la provisión de servicios mayoristas regulados fijos, el IFT determinó ordenar la constitución de una persona moral independiente a Telmex-Telnor que preste exclusivamente servicios mayoristas relacionados con el acceso local, así como la compartición de infraestructura pasiva.

El resto de los servicios mayoristas serán prestados por una unidad de negocio en Telmex-Telnor distinta a la que presta los servicios de telecomunicaciones a usuarios finales. La separación funcional se llevará a cabo a partir de un plan de separación que presentará Telmex-Telnor al IFT para su aprobación, bajo los plazos, términos y condiciones determinados por el IFT.

 

IFT ordena a América Móvil separarse de Telmex

El Sol de México

Agencia Reuters

08 de marzo de 2017

El gigante mexicano de las telecomunicaciones América Móvil dijo el miércoles que el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) intensificó las medidas antimonopolio contra la compañía, incluyendo una orden de separar parte de su infraestructura de línea fija.

América Móvil, la joya del imperio de negocios del magnate Carlos Slim, ha estado sujeta a reglas más estrictas desde el 2014 como parte de una reforma al sector para intentar hacer el mercado más competitivo.

La firma dijo que el IFT le ordenó crear una entidad independiente de la unidad de línea fija Telmex para ofrecer a los competidores acceso a su infraestructura, lo que confirmó un reporte de Reuters que dijo en febrero que la medida estaba siendo considerada.

La llamada “separación funcional” se llevará a cabo a partir de un plan de separación que presentará Telmex al IFT para su aprobación.

América Móvil dijo que está analizando la resolución y que buscará impugnarla.

“Las modificaciones y adiciones a las medidas (…) son violatorias de los títulos de concesión y confirman la falta de certeza jurídica y predictibilidad regulatoria en el sector”, dijo la compañía en un comunicado.

Desde que las medidas entraron en vigor, el margen de utilidad en México de América Móvil se ha reducido desde un 45% a menos del 30%, pero todavía tiene una cuota en el mercado inalámbrico de casi el 70%.