Transparencia y acceso a la información
INAI
CNBV debe publicar actas de OHL: Inai
El Universal
Alberto Morales
22 de febrero de 2016
Constructora española es señalada por fraudes; comisión tuvo visita de investigación en 2015
El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos (Inai) ordenó a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) dar a conocer la versión pública de las actas generadas con motivo de la visita de investigación, hecha a las oficinas de OHL México en 2015, por presuntos fraudes y manipulación de información.
En un principio, la CNBV comentó que no podía entregar dichos documentos porque se encontraban clasificados como información “reservada y confidencial”.
La CNBV explicó que la difusión de esos documentos podrían causar un serio perjuicio a las actividades de verificación y cumplimiento a la Ley del Mercado de Valores que realizan ellos.
Tras tener acceso a la información clasificada que se celebró, el Instituto advirtió que la expresión documental que atiende lo solicitado consiste en: acta de inicio de visita, con fecha del 8 de mayo de 2015, mediante la cual se constató formalmente el inicio de la visita de investigación a OHL México.
Así como el acta parcial del 13 de mayo de 2015, en la que se hicieron constar requerimientos de información realizados a OHL México; también una relación de diversa documentación requerida, al iniciar la visita de investigación.
También el acta de conclusión de visita del 20 de julio de 2015, mediante la cual se hizo constar la conclusión de la visita de investigación, así como la relación de la documentación requerida a OHL México, y que se entregó durante toda la visita, misma que se describió en el Anexo I del acta.
El Inai sostuvo que no se actualiza la reserva, toda vez que la función supervisora de la CNBV, vinculada a la visita de inspección de la cual emanó la documentación requerida, quedó agotada en su totalidad, con el levantamiento del acta de conclusión respectiva, por lo que no se advierte cómo podrían ponerse en peligro las actividades de verificación.
Además de conformidad con lo dispuesto por el Reglamento de Supervisión de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores se desprende que las actas que se elaboran en las visitas de inspección, deben ser firmadas en dos ejemplares, quedando uno en poder de la entidad supervisada y el otro en poder de la CNBV, por lo cual, se advierte que la información asentada en la misma es del conocimiento de la entidad supervisada.
Al presentar el caso, el comisionado ponente Joel Salas recordó que las concesiones de OHL México están en “el ojo del huracán”, ya que en 2015 se filtraron conversaciones telefónicas que denuncian presuntos fraudes, manipulación de información contable e incumplimiento a obligaciones de transparencia.
“En la historia de nuestro país, en las obras de infraestructura pública han existido sobreprecios, sobornos, fraudes, enriquecimiento ilícito, entre otros, cometidos tanto por funcionarios públicos, como por los agentes privados. No es desconocido que en numerosas ocasiones quedan impunes. El acceso a la información pública debe ayudar a atajar estos hechos”, enfatizó.
Salas Suárez dijo que el caso de OHL México ha generado suspicacia y curiosidad entre la población.
“La información pública es necesaria para aclarar lo que ha sucedido con las concesiones autorizadas a OHL México, en cada una de las etapas de una licitación”, advirtió.
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION
INAI
Nuevas leyes deben obligar a funcionarios a presentar declaración de intereses: Inai
La Jornada
Víctor Ballinas y Alonso Urrutia
Martes 23 de febrero de 2016, p. 12
En el diseño de las leyes secundarias del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) resultará imprescindible que el Congreso regule la obligación de que los funcionarios públicos presenten una declaración de intereses, con el propósito de publicitar las actividades e ingresos ajenos a la función pública de los servidores para prevenir conflictos de intereses entre la iniciativa privada y el sector público, afirmó el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai).
Durante la participación de los comisionados del organismo en los foros sobre corrupción organizados por el Senado, su presidenta, Ximena Puente, fijó la postura institucional, en la cual destacó la necesidad de que la iniciativa privada también se incorpore a la definición de dichas normas que regularán la operación del SNA.
La importancia de incluir a los empresarios obedece a que “una declaración de ese tipo (conflicto de interés) permitirá reducir la incertidumbre de la actividad política respecto de otros intereses económicos y financieros mediante un reporte de actividades empresariales, mandatos, prestación de servicios, representación o asesoría e incluso de carácter honorario de los servidores públicos ante cualquier entidad con personalidad jurídica”.
En la medida en que se trata de un fenómeno complejo y multifacético, la lucha contra la corrupción “se ha convertido en un tema prioritario que requiere atención especial y una política de Estado integral para su combate a escala mundial”, subrayó Puente.
Por su parte, el comisionado Joel Salas aseveró que avanzar en la legislación secundaria del SNA es fundamental para “restaurar el vínculo de confianza entre la población y las autoridades, y con ello fortalecer nuestra democracia”.
Planteó la necesidad de que en dicho proceso se incorporen mecanismos para alentar una mayor participación ciudadana en la denuncia y también para incluir instrumentos de medición que permitan tener parámetros comparables de los avances en el combate al fenómeno.
A consideración de la comisionada Areli Cano, para que la lucha contra ese problema tenga éxito “se tiene que atender su naturaleza como un fenómeno complejo, que no acontece de manera aislada, originado sólo en actos individuales de malos funcionarios. Enfrentarlo implica minar las bases en que se sustenta cambiando las reglas y la lógica del funcionamiento actual de las instancias encargadas de su combate por otras que no privilegien o se limiten al establecimiento de un marco normativo y procedimental centrado en la punición, sino en incorporar prácticas preventivas”.
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DISQUS
Transparencia y acceso a la información
ITEI
Firman sindicatos de la UdeG y el ITEI convenio de compromiso en transparencia
La Crónica de Hoy Jalisco
Nelda Judith Anzar
22 de febrero de 2016
Firman el Instituto de Transparencia e Información Pública (ITEI) y los sindicatos de Académicos y de Trabajadores Administrativos de la Universidad de Guadalajara, “histórico” convenio por ser los primeros, no sólo en Jalisco, sino a escala nacional, en comprometerse con la transparencia, tal como lo establece la nueva Ley General de Transparencia y Protección de Datos Personales.
La consejera presidenta del Itei, Cynthia Cantero Pacheco puntualizó que los gremios sindicales son ahora sujetos obligados si reciben recursos públicos, por lo que deberán contar con una Unidad de Transparencia, así como con un portal ex profeso en el que publiquen el número de sus agremiados, los gastos en los que invierten las cuotas sindicales y los recursos que reciben del presupuesto estatal, así como su contrato colectivo, entre otros aspectos.
Tras referir que el año pasado se amparó contra esta disposición la Federación de Sindicatos de Servidores Públicos del Gobierno del Estado, la titular del Itei afirmó que con la entrada en vigor del nuevo ordenamiento, dicho gremio ya manifestó su compromiso de adherirse a las obligaciones que marca la ley, al igual que ya lo expresó la Croc como central obrera respecto a los sindicatos que reciben recursos estatales, así como la Sección 47 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE).
El secretario General de Trabajadores Académicos de la UdeG (STAUdeG), Enrique Velázquez sentenció que la transparencia no es una concesión, es un obligación, dijo al refrendar su compromiso con la mejora de la imagen que esta obligación le traerá a los sindicatos, toda vez que apenas el 28 por ciento de éstos, gozan de la confianza de sus agremiados.
Por su parte, el secretario General del Sindicato Único de Trabajadores Administrativos de la UdeG (SUTUdeG), Francisco Javier Díaz Aguirre, afirmó que el gremio ya cuenta con una cultura de la transparencia al informar semestralmente al gremio sobre el estado de sus finanzas, por lo que goza de la credibilidad y la confianza de sus representados.
NM
Transparencia y acceso a la información
Diagnósticos sobre transparencia
Rendirán cuentas sindicatos de la UdeG
Diario NTR
Elizabeth Ortiz
23/febrero/2016
Los sindicatos de académicos y trabajadores de la Universidad de Guadalajara son los primeros en firmar un convenio de transparencia para rendir cuentas sobre los recursos públicos que ejercen.
A través del sistema Infomex, los interesados podrán solicitar información tanto al Sindicato Único de Trabajadores de la Universidad de Guadalajara (SutUdeG), como al Sindicato de Trabajadores Académicos (StaUdeG).
El comisionado del Instituto de Transparencia, Francisco González Vallejo, dio a conocer la lista de obligaciones de los sindicatos.
- Constituir su comité y su unidad de transparencia.
- Publicar permanentemente en Internet la información fundamental general.
- Recibir las solicitudes de información, remitir al Instituto las que no le corresponda atender.
- Implementar un sistema de recepción de solicitudes y entrega de información vía electrónica.
- Analizar, clasificar y proteger la información pública.
Los sindicatos deberán publicar contratos, convenios entre sindicatos y autoridades; el directorio del Comité Ejecutivo; el padrón de socios; la relación detallada de los recursos públicos económicos, en especie, bienes o donativos que reciben; y el informe detallado del ejercicio y destino final de los recursos públicos que ejerzan.
Los sindicatos están obligados a dar a conocer las tomas de nota, estatutos, padrón de socios, actas de la asamblea, reglamentos interiores de trabajo, contratos colectivos, incluyendo el tabulador, convenios y condiciones de trabajo, además de los expedientes de registro sindical y de contratos colectivos de trabajo.
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Diagnósticos sobre transparencia
MC y PRI buscarán que #3de3 sean obligatorias
Diario NTR
Elizabeth Rivera
23/febrero/2016
Diputados locales y federales de Movimiento Ciudadano (MC) y legisladores estatales del Partido Revolucionario Institucional (PRI) ofrecieron conferencias de prensa por separado para anunciar que buscarán que las declaraciones conocidas como #3de3 -que implican hacer públicas la declaración patrimonial, la de intereses y la fiscal- sean obligatorias para todos los servidores públicos.
Los coordinadores de las fracciones de MC tanto en el Congreso del Estado como en la Cámara de Diputados, Ismael del Toro Castro y Clemente Castañeda Hoeflich, respectivamente, indicaron que impulsarán que la iniciativa #3de3, impulsada originalmente por Transparencia Mexicana y por el Instituto Mexicano de la Competitividad (Imco), sea de cumplimiento forzoso.
Clemente Castañeda añadió que la reforma legal del Sistema Nacional Anticorrupción “tendrá que estar completa” en mayo.
Los líderes legislativos emeceístas comunicaron ayer que todos los diputados locales y federales de MC hicieron públicas esas declaraciones.
“Lo que está detrás de esta discusión debe ser una gran transformación de nuestras instituciones en el contexto del Sistema Nacional Anticorrupción. El peor error que puede cometer la clase política mexicana es creer que cumplir el #3de3 significa atender a cabalidad los retos necesarios para corregir el rumbo de nuestras instituciones”, indicó el diputado federal.
Por su parte, la fracción del PRI en el Congreso del Estado anunció por medio de su coordinador, Hugo Conteras Zepeda, que el grupo tricolor respaldará la iniciativa del legislador Oswaldo Báñales Orozco que propone diversos cambios legales a fin que se obligue a los funcionarios de primer nivel de los tres poderes a que presenten sus tres declaraciones.
Bañales Orozco recordó que la iniciativa en cuestión está en estudio en las comisiones de Justicia, Puntos Constitucionales y Asuntos Electorales. Hasta el momento ningún legislador del PRI ha presentado sus tres declaraciones, Oswaldo Bañales argumenta que primero se debe legislar y luego actuar en ese sentido.
La propuesta tricolor plantea que se efectué una reforma constitucional al artículo 107, a las leyes orgánicas del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial así como modificaciones a las leyes de Responsabilidades de los Servidores Públicos y de Gobierno y Administración Pública Municipal. La iniciativa propone que las omisiones se sancionen con la destitución del cargo cuando exista un delito de evasión fiscal o abuso de autoridad.
Sistema estatal
En tanto que el diputado presidente de la Comisión de Vigilancia en el Congreso local, Hugo René Ruiz Esparza, reiteró la importancia de que sea aprobada la iniciativa que presentó para la creación del sistema estatal anticorrupción, que plantea que el Tribunal Administrativo del Estado (TAE) sea el encargado de ejecutar los créditos fiscales que se fincan por faltas en la rendición de las cuentas públicas.
La iniciativa del legislador Hugo René propone que los titulares de las contralorías internas de los órganos autónomos sean nombrados por mayoría calificada del propio Poder Legislativo.
Hugo Conteras informó que las dos iniciativas del PRI que están en estudio se pretenden aprobar en el presente año.
“No pretendemos adjudicarnos esta iniciativa, todo lo contrario, es una iniciativa de carácter ciudadano que la mejor manera de apoyarla, de suscribirla es haciéndola realidad de una vez como ya lo hicimos los diputados de Movimiento Ciudadano”
Clemente Castañeda Hoeflich, coordinador de MC en la Cámara de Diputados
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Protección de datos personales
Ataques informáticos pegarán al bolsillo
Diario NTR
Notimex
23/febrero/2016
Los ciberataques este año tendrán un despunte, serán más inteligentes y, en consecuencia, se reportará una pérdida considerable de recursos económicos, de acuerdo con la empresa Symantec, que presentó sus predicciones en seguridad informática para 2016.
Refiere que, en México, cinco de cada seis empresas, sobre todo pequeñas y medianas, han sufrido de ataques cibernéticos.
El ataque por ransomware, que secuestra información de equipos y dispositivos móviles, se incrementó 113 por ciento, lo que da cuenta de una presencia en México de ataques de esta modalidad.
En el peor de los casos, el ciberdelincuente utiliza la información con el fin de extorsionar a su víctima o revelar datos comprometedores, ya sea personal o empresarial.
Una tendencia importante es que el malware ya tiene una inteligencia, pues identifica muchas veces cuándo está en un ambiente virtual y se queda inmóvil, mientras el ransomware prevé cuándo estará en un ambiente de producción para activarse, comentó el vicepresidente de Latinoamérica y del Caribe de Symantec, Alejandro Raposo.
En 2016, otra tendencia es que los ataques de ransomware se contraponen con las diferentes amenazas de malware, mientras que el primero es visible y marcadamente agresivo, el segundo necesita tiempo para realizar su cometido y es cauteloso.
Modus operandi
Las infecciones se transmiten en su mayoría por correo electrónico, que representa 40 por ciento de los ataques, porque son más inteligentes y cautelosos, y el cibercriminal, a través de redes sociales, investiga a la víctima para conocer datos de interés y, así, formular que el correo caiga en la infección.
Ya no es el típico correo, pues ahora trae el nombre del usuario, va con los cuatro últimos dígitos de la tarjeta de crédito o con información de interés para la persona investigada, como gustos, trabajo, amigos, y con ello se descarga algún tipo de malware, dijo el director de Tecnología para México y Colombia de Symantec, Juan Ávila.
El usuario es el eslabón más débil en la seguridad, añadió Ávila, ya que la mayoría de las infecciones es por no darse cuenta que los correos son falsos.
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