Transparencia y acceso a la información

INAI

Ordena INAI revelar padrón de beneficiarios del Seguro Popular – Quadratin

Quadratín Jalisco

Redacción

25 de enero de 2016

 

MÉXICO, DF, 25 de enero de 2016.- El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) ordenó a la Comisión Nacional de Protección Social en Salud (CNPSS), órgano desconcentrado de la Secretaría de Salud, que haga entrega de una versión pública del padrón de personas afiliadas al Sistema de Protección Social en Salud (SPSS), conocido como Seguro Popular, informó el INAI a través de un comunicado.

Un particular solicitó el padrón de personas beneficiadas por del Fideicomiso del SPSS; en respuesta, la Comisión señaló que dicho fideicomiso no contempla la figura de beneficiario, por lo que no cuenta con la información requerida. Inconforme, el solicitante presentó un recurso de revisión ante el INAI, precisando que se hacía referencia a un registro de tal naturaleza en un informe de la CNPS en el que se dan a conocer los resultados alcanzados por el SNPS en 2014. En alegatos, la institución requerida reiteró su respuesta y enfatizó que el particular pidió el padrón del Fideicomiso y no el del Sistema.

Al presentar el caso ante el Pleno del INAI, la comisionada ponente, Areli Cano Guadiana, señaló que el sujeto obligado es responsable de la instrumentación del SPSS, es decir del Seguro Popular, el cual brinda servicios de salud a personas “no derechohabientes” de las instancias públicas de seguridad social, como el IMSS y el ISSSTE.

Asimismo, precisó que este órgano desconcentrado tiene entre sus funciones operar dos componentes de este Sistema: el Fideicomiso referido, cuya finalidad es administrar fondos para el desarrollo de infraestructura médica, así como el financiamiento a la atención de enfermedades de alto costo.

Areli Cano afirmó que al ser el Seguro Popular una de las acciones del gobierno con mayor cobertura en el país, recibe para su operación una gran cantidad de recursos públicos. Al citar el Tercer Informe del Gobierno Federal, la Comisionada Ponente señaló que en 2015, alcanzó una cobertura de 57.3 millones de personas afiliadas y que recibió el 55.5 por ciento de los recursos federales del presupuesto asignado al Ramo 12 sobre Salud, porcentaje que equivale a más de 74 mil millones de pesos, según cifras del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados.

Por otra parte, indicó que en los últimos 10 años este programa ha sido objeto de diversas evaluaciones por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, de las que han derivado diversas recomendaciones, entre las que se encuentra la de implementar procedimientos para conciliar el padrón de afiliados del programa con el de otras instituciones de seguridad social, a fin de evitar duplicidades en el otorgamiento de recursos financieros y tener un control sobre el ejercicio de los mismos.

Bajo este contexto, en el análisis del caso, se advirtió que el sujeto obligado no hizo una búsqueda exhaustiva de la información, ya que interpretó la solicitud de forma literal y no con un criterio amplio, por lo que determinó que si bien el fideicomiso referido no tiene beneficiarios, lo cierto es que el Sistema de Protección Social en Salud sí cuenta con un registro de ellos, el cual fue el solicitado por el particular.

No obstante lo anterior, en la resolución se advirtió que la información requerida contiene, entre otros datos, el nombre tanto de personas mayores de edad como de menores afiliadas al programa.

En el caso de los primeros, se concluyó que se trata de información pública, ya que la Ley Federal de Transparencia, establece la obligación de dar a conocer el nombre de las personas receptoras de un programa social, en razón de que representa la erogación de recursos públicos.

Sin embargo, en el caso de los menores, se planteó que sus nombres deben tener un tratamiento distinto y se debe considerar el principio de convencionalidad, así como el Interés Superior del Menor, que consiste en el conjunto de valores, interpretaciones y procesos que deben implementar las autoridades para garantizar el pleno desarrollo humano integral, así como el máximo bienestar personal, familiar y social de las niñas, niños y adolescentes.

En este sentido, luego de una ponderación entre el derecho de acceso a la información del particular y la protección de los datos personales de los menores, se concluyó que la difusión de sus datos implicaría revelar circunstancias particulares que inciden en su esfera privada, como su núcleo familiar, razón por la cual deben ser protegidos, ya que de lo contrario se puede generar un perfil de ellos frente a la sociedad, cuando no han alcanzado la suficiente madurez física y psicológica, además de que no cuentan con capacidad jurídica para tomar decisiones sobre su persona, como lo es el afiliarse a un sistema de salud.

No obstante, y a fin garantizar el derecho de acceso a la información del recurrente, se determinó que deben publicarse los nombres de los representantes legales de los menores.

“La transparencia respecto del padrón de beneficiarios del Sistema de Protección Social en Salud resulta importante por ser un registro de información, que además de dar cuenta del cumplimiento de la normatividad relativa al funcionamiento del Seguro Popular, permite a la sociedad y a los usuarios de este sistema conocer la acción pública en materia de protección de salud, máxime cuando los servicios que otorga están dirigidos a personas en situación de vulnerabilidad”, sostuvo Areli Cano en la sesión del Pleno.

Por lo expuesto, el Pleno del INAI revocó la respuesta de la CNPSS y le instruyó entregar versión pública del padrón de beneficiarios del Sistema de Protección Social en Salud, en el que únicamente deberá eliminar los datos personales confidenciales de los beneficiarios, como fecha de nacimiento, sexo, CURP, domicilio actual, nivel de cuota familiar, entre otros.

El texto original de Éste artículo fue publicado por Agencia Quadratín en la siguiente dirección:https://jalisco.quadratin.com.mx/economia/Ordena-INAI-revelar-padron-de-beneficiarios-del-Seguro-Popular/ Éste contenido se encuentra protegido por la Ley. Si lo cita, por favor diga la fuente y haga un enlace a la nota original de donde usted lo ha tomado. Agencia Quadratín. Todos los Derechos Reservados © 2013.

 

 

Transparencia y acceso a la información

 

INAI

 

INAI ordena dar a conocer padrón de beneficiarios del Seguro Popular

 

MVS Noticias

Notimex

25 de enero de 2016

 

La comisionada ponente, Areli Cano Guadiana, señaló que el sujeto obligado es responsable de la instrumentación del SPSS, es decir del Seguro Popular, el cual brinda servicios de salud a personas “no derechohabientes” de las instancias públicas de seguridad social, como el IMSS y el ISSSTE

Por instrucciones del INAI, la Comisión Nacional de Protección Social en Salud debe dar a conocer una versión pública del padrón de afiliados al Seguro Popular, sin revelar los nombres de los menores de edad que se encuentran inscritos.

La decisión del pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), dada a conocer en un comunicado, se dio luego de que esa comisión argumentó que carecía de datos.

Cuando un particular solicitó el padrón de personas beneficiadas por el Sistema de Protección Social en Salud, conocido como Seguro Popular, la comisión señaló que no se contempla la figura de beneficiario y, por lo tanto, carecía de la información requerida.

El particular precisó que había un informe de la comisión donde se hacía referencia a un documento de esa naturaleza, aunque la institución reiteró su negativa.

La comisionada del INAI, Areli Cano Guadiana, quien revisó el caso, recordó que la comisión es responsable de establecer el Seguro Popular y como órgano desconcentrado de la Secretaría de Salud, opera el Fideicomiso que financia el seguro y financia las enfermedades de alto costo.

Además, el Seguro cuenta con 74 mil millones de pesos de presupuesto público y en los últimos 10 años, el Consejo Nacional de la Política de Desarrollo Social (Coneval) le ha recomendado, entre otras cosas, conciliar el padrón de afiliados del programa con el de otras instituciones de seguridad social para evitar duplicidades.

En ese sentido, es claro que existe un registro, pese a que la institución hizo una interpretación literal de la información y si bien el fideicomiso referido no tiene beneficiarios, el Sistema de Protección Social en Salud sí y los tiene registrados.

Ante ello, la comisionada Cano Guadiana, con el aval del pleno, ordenó la entrega de la información solicitada, por tratarse de recursos públicos.

No obstante, debido a que el padrón contiene nombres de menores de edad, bajo el criterio del máximo protección a la infancia se dispuso que no se dieran a conocer los nombres de estos beneficiarios, por lo que deberá entregará una versión pública del padrón.

 

 

 

Transparencia y acceso a la información

 

Diagnósticos sobre transparencia

 

Homologarán Estados Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública

 

El Sol de México

Redacción del Sol de México

26 de enero de 2016

 

Sofía Sandra San Juan / El Sol de Toluca

TOLUCA, Méx. (OEM-Informex).- El gobernador Eruviel Ávila Villegas y sus homólogos en el país firmaron los convenios de colaboración en materia de datos abiertos, a fin de igualar las legislaciones estatales con Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, con el propósito de favorecer el acceso y uso de la información pública, así como para evitar los actos de corrupción.

En su calidad de presidente de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago), hizo un llamado a los gobernadores para elaborar las iniciativas que permitan tener una armonización y actualización de sus legislaciones locales en materia de transparencia, Gobierno y rendición de cuentas, con las leyes federales en la materia y pidió la colaboración del Gobierno de la República para hacer un anteproyecto de ley tipo que sirva como referencia, para compartirla con los Estados.

A nombre de los integrantes de la Conago, 26 de ellos presentes en el evento, hizo el compromiso de “cumplir en tiempo y forma, en los próximos 100 días, con el apoyo de nuestros congresos locales, habremos de tener la armonización, la actualización de las leyes locales en materia de transparencia, rendición de cuentas y Gobierno abierto”.

Reconoció a quienes han impulsado los gobiernos abiertos, transparentes, que rindan cuentas y recordó que a esta iniciativa de Estados Unidos se sumó México a otros países como Brasil, Indonesia, Noruega, Filipinas, Sudáfrica y el Reino Unido, que conformaron la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA), que actualmente cuenta con 69 países miembros.

Ávila Villegas dijo que los países miembros de AGA han hecho ya más de dos mil compromisos para promover la transparencia, la rendición de cuentas, empoderar a los ciudadanos, combatir la corrupción y, aprovechar las nuevas tecnologías para fortalecer la gobernanza y resaltó que México ha sido uno de los principales impulsores con un plan de acción que consta de 26 compromisos incluidos en cinco ejes prioritarios para el desarrollo del país: Gobierno centrado en la ciudadanía; presupuesto abierto y participativo; datos abiertos para el desarrollo; empoderamiento y participación ciudadana; gobernanza de recursos naturales.

Acompañado por Virgilio Andrade Martínez, secretario de la Función Pública; Ximena Puente de la Mora, comisionada y presidenta del INAI; Eduardo Bohórquez, director de Transparencia Mexicana, y representantes de 26 entidades federativas, Ávila Villegas resaltó que estarán pendientes del índice de percepción internacional en materia de corrupción que se dará a conocer en los próximos días, resaltando que ésta no es una evaluación a nivel de gobierno, sino que engloba a todos los que sirven al país y de ahí la importancia de que cada quien haga lo que le corresponde para poder mejorar.