Transparencia y acceso a la información

 

-INAI

 

INAI lanza convocatoria para desarrollar una app que pondere riesgo de proporcionar datos personales

MVS Noticias

Redacción

10/09/15

El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) emitió la convocatoria del “Concurso para desarrollar una aplicación para teléfonos inteligentes que pondere el riesgo de proporcionar datos personales a partir de su estimación económica, y permita concientizar sobre la importancia de su protección”.

El INAI dejó en claro que no promueve la venta de datos personales, sino que, de manera lúdica y tangible, busca concientizar a las personas de que sus datos personales representan un activo en la sociedad de la información, por lo que las empresas y organizaciones tienen un gran interés, muchas veces legítimo, otras no, en su obtención, y en ese sentido, las personas deben tomar decisiones informadas con relación a quién y para qué fin proporcionan sus datos personales.

Enfatizó que la aplicación que se busca desarrollar con el concurso tiene como única finalidad hacer conscientes a las personas físicas del riesgo que implica la entrega de datos personales, a través de una estimación económica, al considerar que los datos personales muchas veces son la moneda de cambio de bienes y servicios que se ofrecen como gratuitos.

Precisó que aunque los datos personales se puedan evaluar en términos económicos, el derecho a la protección de los datos personales es un derecho humano, reconocido en la Constitución, que garantiza a las personas su autonomía para decidir sobre el uso de su información personal.

La convocatoria determina un premio de 10 mil pesos para cada uno de los cinco equipos finalistas de la primera etapa del concurso, a manera de incentivo para desarrollar un mejor producto en la segunda fase del certamen.

Asimismo, se otorgará un premio al único equipo ganador, por un monto de 100 mil pesos.

Los interesados en registrar su proyecto, podrán hacerlo a partir de hoy y hasta las 12 horas del 2 de octubre del 2015 (Horario centro del país). Después de esta fecha y hora no se aceptarán propuestas.

Los trabajos deberán enviarse a través de la Plataforma de Codeando México http://inai.codeandomexico.org/, donde también podrán consultarse las bases del concurso o en el portal de Internet del INAI www.inai.org.mx

Las bases del certamen indican que éste se desarrollará con el acompañamiento de la organización Codeando México A.C., con la cual el INAI tiene la experiencia previa del desarrollo del reto “Viajes Transparentes”.

La organización Codeando México facilitará al INAI su plataforma tecnológica para lanzar y desarrollar el reto, y coadyuvará en la convocatoria para el concurso, a partir de la gran experiencia y vinculación que tiene con la comunidad de desarrolladores del país. Esta colaboración de la organización no implica la transferencia de recursos públicos por parte del INAI.

 

 

Inai: Si Banobras no abre los 2,775 millones a Higa, crecerá la idea de corrupción impune

Sin Embargo

Daniela Barragán

10/09/15

El Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras) tendrá que desclasificar y hacer públicos los documentos sobre el crédito de 2 mil 775 millones de pesos, que otorgó a Autopistas de Vanguardia S.A. de C.V., subsidiaria de Constructora Teya, filial de Grupo Higa, para la construcción de la autopista privada Toluca-Naucalpan, y para la que se expropiaron 38 hectáreas de uso común del pueblo otomí San Francisco Xochicuautla, en el Estado de México.

La resolución del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai), notificada a Banobras el pasado lunes 7 de septiembre, destaca que cuentan con 10 días hábiles para hacer públicos los documentos que le fueron negados a un solicitante bajo el argumento de que la información estaba clasificada como reservada por “secreto bancario”, y de que no existían los datos relacionados con el banco que otorgó el crédito.

En entrevista para SinEmbargo, Joel Salas Suárez, Comisionado del Inai, explicó que tras el recurso de revisión del solicitante, la resolución fue encaminada bajo la noción de que al tratarse de recursos públicos, el argumento de secreto bancario no es válido.

Salas Suárez descartó la aprobación de un periodo de prórroga en caso de que la entidad lo solicitara, ya que la única información que puede y debe reservar es la del nombre de la persona que formó parte del Comité Ejecutivo de Crédito de Banobras.

“Los documentos se pueden abrir y no requiere mayor carga”, comentó el Comisionado.

De acuerdo con Salas Suárez, fue al momento de entrar al estudio del caso que el Inai cayó en cuenta de que se trataba de una obra a cargo de una filial de Grupo Higa, empresa propiedad de Armando Hinojosa Cantú, y que recientemente fue investigada por la Secretaría de la Función Pública (SFP) por la sospecha de conflictos de intereses con el Presidente Enrique Peña Nieto y Luis Videgaray Caso, titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

José Antonio Lara Duque, Coordinador general del Centro de Derechos Humanos Zeferino Ladrillero (CDHZL), detalló que la resolución del Inai sienta un importante precedente al poner el tema en debate público y lo mínimo que esperan es que Autopistas de Vanguardia pare de forma definitiva la construcción de la autopista.

“Ese dinero ya no debe moverse, porque si no la idea de que los grandes actos de corrupción en México se solapan, continuará creciendo […] porque se sigue descubriendo esta delicada y aberrante red de corrupción que existe sobre todo en las tierras mexiquenses”, afirmó.

Con base en los 456 documentos que conforman la investigación de la SFP se concluyó que ni el Presidente ni el titular de la Secretaría de Hacienda “actuaron bajo conflicto de interés” con la empresa de Armando Hinojosa Cantú, aunque de 2013 a la fecha Higa y sus filiales se han adjudicado contratos por mil 037 millones 563 mil 737 pesos.

El hecho de que el documento del crédito otorgado para el financiamiento del diseño, construcción, operación y mantenimiento de la autopista Toluca-Naucalpan, no figurara dentro de la investigación podría deberse a que éste tiene fecha del 26 de octubre de 2012; sin embargo, el Comisionado detalló que por parte del Inai hubo una advertencia sobre lo oportuno de hacer públicos todos los documentos de los organismos federales que tuvieran relación con Grupo Higa.

“Después de atraer la problemática, analizamos todos los contratos que Banobras reportó a la Secretaría de la Función Pública y nos dimos cuenta que esta obra no está dentro lo que se analizó (…) Nosotros nos permitimos hacer la sugerencia de que se liberaran todos los contratos con Higa y sus filiales, que valdría la pena eso, ya que así se generaría suspicacia. Llama mucho la atención que la investigación no haya hecho públicos los contratos con la empresa”, explicó.

 

Lara Duque, defensor de derechos humanos del Estado de México, calificó como aberrante la intención de Banobras de ocultar información y evidencia que en el país están arraigadas las prácticas antidemocráticas en los ejercicios de transparencia.

Los resultados de la investigación de la SFP muestran contratos de Banobras, pero con Eolo Plus, la empresa de viajes aéreos y de helicópteros de Higa. Sólo en 2013 se registraron seis vuelos de entre una y dos horas de duración, con un costo total de 46 mil 295 dólares.

Los pasajeros de estos viajes fueron Alfredo del Mazo Maza, primo del Presidente Enrique Peña Nieto y quien fungía como director General de Banobras en la fecha en que fue otorgado el crédito en cuestión, y Luis Dosal, el director de Proyectos.

En el documento de contratos de Banobras hay otra liberación de pago del 26 de diciembre de 2013, en el que se expiden ocho pagos de mayo a diciembre de ese mismo año, que suman 135 mil 798 dólares.

En 2014, los viajes tuvieron un costo de hasta 849 mil 227 pesos, y para 2015 los pagos registrados van desde los 899 mil 455 hasta los 221 mil 332 pesos.

“Queda claro que las investigaciones entre compadrazgos y familiares, mantienen la impunidad y la opacidad en el manejo de las finanzas públicas. Este gobierno de la República, originario del Estado de México, se ha caracterizado por profundizar este ejercicio de gobierno en el que compadres y allegados políticos se distribuyen todas las autorizaciones, la riqueza y cometen actos de corrupción”, consideró Lara Duque.

La autopista fue concesionada desde 2007 y desde entonces se ha encontrado con el rechazo de comunidades que se verán afectadas por su construcción. Al día de hoy, el proyecto tiene ya un alto porcentaje de avance, pero uno de los factores que ha impedido que continúe la construcción, es la resistencia de los pueblos indígenas de la región.

De acuerdo con información publicada por la Secretaría de Comunicaciones mexiquense, la autopista conectará con la otra la autopista La Venta-Chamapa-Lechería y canalizará el tránsito vehicular procedente del poniente de la entidad, el Valle de Toluca y el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Toluca al área norponiente de la Zona Metropolitana del Valle de México. La construcción de la vialidad, cuya longitud será de 39 kilómetros, implicará un gasto de 7 mil 200 millones de pesos, según la misma dependencia.

La obra abarcará los municipios de Toluca, Lerma, Huixquilucan y Naucalpan y atravesaría las áreas naturales protegidas estatales Parque Ecológico, Turístico y Recreativo “Parque Otomí-Mixteca” y Santuario del Agua y Forestal Sub Cuenca Tributaria del Río San Lorenzo, además de comunidades otomíes de la zona de la montaña, entre ellas San Francisco Xochicuautla, San Lorenzo Huitzizilapan, Santa María Tlalmilolpan, Jajalpa, Santa María Atarasquillo, San Nicolás Peralta y Santa Cruz Ayotuxco.

 

 

 

 

-Diagnósticos sobre transparencia

 

 

Alfaro y Lemus advierten que Ley de Transparencia se quedó corta

El Informador

Thamara Villaseñor

09/09/15

Como una tristeza, calificó el alcalde electo de Zapopan, Pablo Lemus Navarro, la decisión de aprobar una Ley de Transparencia que se queda corta ante las necesidades actuales.

Lamenta que no se haya aprovechado de mejor manera la posibilidad de reformar una ley para lograr mayores beneficios, y contrario a ello, haya quedado una ley “limitada”.

“El tratar de ocultar detalles, por ejemplo, como las pólizas de cheques que se paguen a los proveedores desde los gobiernos, es una lástima, porque nosotros creemos, y así Movimiento Ciudadano lo votó, que teníamos que ir hasta el fondo, por eso votamos en contra”.

Por su parte, el alcalde electo de Guadalajara, Enrique Alfaro Ramírez, señaló que en las administraciones de Movimiento Ciudadano no se tendrá empacho en otorgar toda la información que requiera la ciudadanía.

“Los diputados hicieron de las suyas, como siempre, les incomoda mucho el tema; nosotros igual, vamos a ir un paso delante de lo que establece la Ley, en el sentido de que no solamente vamos a transparentar la información, sino que vamos a transparentar los procesos de las tomas de decisiones, y eso no está en la Ley, pero sí en la voluntad política”.

 

 

El Itei, conforme con reformas a Ley de Transparencia

Informador

Fabiola Hernández

09/09/15

 

El Instituto de Transparencia de e Información Pública de Jalisco (Itei) quedó conforme con las modificaciones que los diputados del Congreso aprobaron el día de ayer martes para armonizar la Ley de Transparencia con la legislación general.

La presidenta del organismo, Cynthia Cantero Pacheco consideró que uno de los principales avances es que la información considerada como reservada por las autoridades podrá ser pública.

Explicó que los sujetos obligados deberán de realizar una clasificación para transparentar la información de interés público.

“Se van a tener que hacer actas de cada documento que se reserve. Pero además se van a tener que hacer versiones públicas y se entregarán estos documentos a las personas. Es decir, la información reservada ya no va a estar guardada en un cajón”.

Luego de que algunas disposiciones fueron eliminadas del dictamen original de la ley, como la transparencia de los subejercicios de los sujetos obligados, Cantero Pacheco señaló que este tipo de información será publicada mediante los lineamientos que el Sistema Nacional de Transparencia publique en mayo del 2016.

La titular del Itei abundó en que dichos lineamientos abrirán la posibilidad de que se pueda transparentar información que no es considerada como fundamental. Tal es el caso de los subejercicios en los gastos de los sujetos obligados y el detalle de las pólizas y cheques.

“Tengan la seguridad de que todos los sujetos obligados en todo el país los van a tener que aplicar. Lo mismo va a suceder con auditorías, cuentas públicas, viáticos, gastos de representación y comunicación social”.

Agregó que otro de los logros es que los sujetos obligados que incumplan con la Ley de Transparencia podrán ser sancionados con multas que van desde los siete mil pesos hasta los 105 mil pesos.

Además, las solicitudes de transparencia se podrán realizar con pseudónimos y no requerirán la firma del solicitante.

 

 

Califican con 6 a México en transparencia presupuestaria

El Universal

Leonor Flores

09/09/15

México obtuvo una calificación de 66 en el Índice de Presupuesto Abierto en una escala de 100 con base a una encuesta que usa criterios internacionales aceptados y desarrollados por organizaciones como el Fondo Monetario Internacional.

El resultado, si bien refleja una ligera mejoría, no ha logrado progresos para subir de calificación.

Falta que la secretaría de Hacienda elabore un informe de mitad de año sobre un análisis del los efectos del presupuesto que debe reflejar si son adecuadas las políticas fiscales en el contexto vigente.

Tampoco suministra información suficiente y detallada sobre los ingresos en el paquete económico ni de los gastos extrapresupuestarios como el Fondo de Estabilización Petrolero.

Durante la presentación del resultado a cargo de Fundar, el subsecretario de Egresos de la secretaría de Hacienda, Fernando Galindo se comprometió a seguir avanzando en la materia de transparencia, y analizar la propuesta de elaborar el informe de medio año.

 

 

 

México avanza en Transparencia Presupuestaria

El Universal

Lilia Saúl

09/09/15

México obtuvo 66 puntos de 100 en el Índice de Presupuesto Abierto (The Open Budget Index 2015), informe realizado por el International Budget Partnership (IBP). Del último reporte (2012) a hoy, se logró avanzar cinco puntos.

Liliana Ruiz y Diego de la Mora, investigadores de Fundar, Centro de Análisis e Investigación A.C. explicaron que el Índice mide la calificación de México en transparencia presupuestaria, es decir, qué tanta información da el gobierno mexicano sobre sus gastos, ingresos y deuda así como las decisiones que se toman con relación a las finanzas públicas y la calidad de la información que se publicita.

“Es un informe que se hace en 102 países y sirve para situar a México entre las distintas naciones que participan. Se hace a través de una encuesta que contestan organizaciones de la sociedad civil y tiene una revisión de parte del gobierno federal y una persona independiente. Tiene una metodología muy robusta”, explicó Liliana Ruiz, en entrevista con EL UNIVERSAL.

La revisión consiste en analizar ocho documentos básicos del Presupuesto.

“Los resultados de este informe son que México avanza en su calificación en transparencia presupuestaria. Esa es una buena noticia. Se avanzaron en cinco puntos, lo que también implica que aún falta un trecho por recorrer y eso da un espacio de oportunidad amplio para el trabajo de participación ciudadana en el ciclo presupuestario y para cuestiones específicas que tiene que mejorar de los ocho documentos básicos”, dijo Diego de la Mora.

La calificación es del 0 al 100 y México obtuvo 66 puntos. Es el más alto de la región en América Latina, pero está por debajo de países como Nueva Zelanda, Suecia, Sudáfrica o Noruega, que ocupan los primeros lugares en transparencia presupuestaria.

México se encuentra en el ranking global en el número 17 de 102 países.

“Hay cosas que siguen faltando, por ejemplo, la información respecto a los ingresos que recibe el país, un rubro conocido como aprovechamientos, el 90 por ciento de este concepto no se explica de dónde viene. Sigue haciendo falta mayor nivel de desagregación en la información en el tema de ingresos”, dijo Diego de la Mora.

Otros faltantes

En el tema de deuda con relación a organismos financieros internacionales, sigue existiendo la necesidad de saber para qué o porqué se contrata esta deuda así como los objetivos de esta duda, mencionó Liliana Ruiz.

“El Fondo de estabilización de Ingresos Petroleros, aunque se da información a nivel trimestral, es información general. Se necesita dar mayor detalle para saber qué se hace con los ingresos excedentes del petróleo”, dijo la especialista.

“México tampoco produce un informe de medio año en cuanto al presupuesto. No se sabe si hubo variables económicas que cambiaron, si se tuvo que cambiar la política fiscal o macroeconómica”, detalló Ruiz.

Diego de la Mora mencionó que en general, México ha avanzado.

“Hay más información que lo había hace diez años, pero sigue haciendo falta entregar más información. Una de las cuestiones que ocurre en México es que hay un documento que no se produce ni siquiera. En 2008 se dejó de publicar este informe de medio año. La ley lo dejó de requerir y lo que hacía era permitir a mitad de año tener mucho más información de cómo iba la información e las finanzas públicas y del gasto público.

“Se supone que se sustituye con el segundo informe trimestral pero no tiene todo lo que tenía el informe de medio año”, comentó de la Mora.

El reporte completo se puede conocer en este link: http://internationalbudget.org/opening-budgets/open-budget-initiative/open-budget-survey/country-info/?country=mx

 

 

 

IMPUNIDAD, EL ENEMIGO DE LA PRENSA CRÍTICA EN 3 AÑOS DE EPN

Sin Embargo

Sandra Rodríguez Nieto

09/09/10

El mapa de las agresiones con la prensa en México, como el de la violencia contra la población en general, ha sufrido una modificación territorial notoria en los últimos cinco años, y especialmente en los últimos tres años de la administración del priista Enrique Peña Nieto.

 

Especialistas consultados por SinEmbargo, cifras de ONGs nacionales y extranjeras, y estudios relacionados con el tema de la libertad de expresión coinciden en la falta de investigaciones oportunas, imparciales y rigurosas protege a los responsables de violaciones de derechos humanos –la mayoría de ellos autoridades y funcionarios públicos de todos niveles.

Además, esa ausencia de investigaciones rigurosas fortalece el sistema de impunidad en México y la adversidad en el libre ejercicio periodístico, que no sólo vulnera a la prensa, también a la sociedad mexicana y su derecho a la información.

En este escenario, México es hoy uno de los países más peligrosos para ejercer el periodismo, con decenas de comunicadores muertos, desaparecidos y exiliados, además de medios acosados y bajo amenaza, sin que hasta ahora el Gobierno federal haya tomado con seriedad esta situación que abona a la mayor crisis de derechos humanos que haya visto este país en su historia moderna.

Ciudad de México, 8 de septiembre (SinEmbargo).– El trabajo periodístico que pone de relieve las fallas o los abusos del poder siempre ha resultado incómodo para el Gobierno en México. De acuerdo con la historiadora Celia del Palacio Montiel, una de las principales investigadoras sobre la evolución de la prensa en el país, desde la década de 1870, por ejemplo, existen registros de periodistas agredidos por hacer publicaciones satíricas en contra de Benito Juárez, cuando éste intentaba reelegirse. “No se diga durante el Porfiriato: es bien sabido que muchos periodistas críticos eran asiduos visitantes de la cárcel de Belén. Muchos Gobernadores de la época también agredieron, mandaron golpear, apresaron a periodistas por el hecho de haberlos criticado”, explica.

El uso de la fuerza disminuyó con el priismo del Siglo XX, agrega, cuando los gobernantes aprendieron en 70 años a controlar los medios de comunicación a través del suministro de papel y los sobornos como “el chayo, los viajes, los regalos”.

Pero la violencia volvió, y de manera “virulenta”, con la alternancia, ese periodo en el que el PRI perdió, primero, el Congreso y, en 2000, la Presidencia de la República.

“En esta breve alternancia, las relaciones entre prensa y poder se desestabilizaron, cambiaron, y las agresiones aumentaron, con el agravante del empoderamiento y visibilización de los grupos delincuenciales dedicados al narcotráfico, que han ejercido también violencia contra los periodistas en su esfuerzo por controlar la agenda mediática a su favor”, comenta Del Palacio, también fundadora de la Red de Historiadores de la Prensa de Iberoamérica.

 

Fue entonces que, de acuerdo con todos los diagnósticos, México se convirtió en uno de los países más peligrosos del mundo para ejercer el periodismo. Al menos 36 periodistas han sido en los últimos nueve años, según el Comité para la Protección de Periodistas (CPJ, sus siglas en inglés).

Siete, según la organización Artículo 19, tan sólo entre enero y julio pasados, o un reportero asesinado por mes este 2015: Moisés Sánchez, Armando Saldaña y Juan Mendoza, en Veracruz; Abel Bautista y Filadelfo Sánchez, en Oaxaca; Gerardo Nieto, en Guanajuato, y Rubén Espinosa Becerril, en la Ciudad de México.

Los datos de Artículo 19 muestran cómo, pese a que el peligro en el que se ejerce el periodismo en México ha sido motivo de alerta incluso internacional desde el sexenio pasado, la situación sólo ha ido en aumento: el promedio de 182 agresiones que se registraron cada año en la administración anterior se rompió en la primera mitad de este 2015, cuando la organización contó 227 casos.

“La crisis de derechos humanos que se vive en el país ha tenido un grave impacto en la libertad de expresión. A pesar de las advertencias y recomendaciones otorgadas por organismos internacionales, los casos se caracterizan por la inactividad del Gobierno federal”, dice el reporte “Más violencia, más silencio”, difundido por Artículo 19 el pasado 6 de julio, tres semanas antes del asesinato de Espinosa junto a otras cuatro víctimas.

 

“La falta de investigaciones oportunas, imparciales y eficaces protege a los responsables de violaciones de derechos humanos y fortalece el sistema de impunidad en México (…) la adversidad en el libre ejercicio periodístico, que no sólo vulnera a la prensa, también a la sociedad”, agrega el documento.

Esta “virulencia”, dice Del Palacio, la frecuencia y la cantidad de los ataques contra los periodistas, es lo que no tiene precedentes en la historia nacional.

“Lo peor de todo es la impunidad absoluta”, advierte la también fundadora de la Red de Historiadores de la Prensa en Iberoamérica. “Cualquiera, llámese fuerzas policiacas, Gobiernos estatales, Gobiernos municipales, grupos de choque, partidos políticos, narcotraficantes, delincuencia organizada, puede agredir, matar a un periodista, con una altísima probabilidad de que lo haga en total impunidad”, dice.

 

OAXACA, LA NUEVA ALERTA

El mapa de las agresiones con la prensa en México, como el de la violencia contra la población en general, ha sufrido una modificación territorial notoria en los últimos cinco años. De acuerdo con Javier Garza, periodista mexicano y codirector de una base de datos que compila y geo-localiza los casos de agresiones, los homicidios y secuestros de comunicadores que hasta 2010 se concentraban en los estados del norte, ahora, dice, se concentran de manera acelerada en la parte sur del país.

 

Esta modificación espacial fue motivo de un artículo que Garza publicó en El País el pasado 7 de julio, titulado “Violencia contra periodistas en México: de norte a sur”, que advierte también que estas agresiones, sobre todo en Veracruz, llaman la atención porque presentan un marcado incremento. Oaxaca, advierte, presenta un patrón similar.

“Los casos del sur han cobrado más atención porque han ido en aumento sostenido. En 2010 no hubo asesinatos de periodistas en Veracruz. En los 10 años previos se registraron cinco y en los últimos cinco años se cuentan 12. En Oaxaca la violencia ha trepado silenciosamente: un periodista asesinado en 2013, otro en 2014, tres en lo que va de 2015, el más reciente el del locutor Filadelfo Sánchez, acribillado el 2 de julio al salir de su programa de radio”, dice el texto.

“El deterioro de las condiciones para ejercer periodismo en esos estados se ha dado bajo las gubernaturas de Javier Duarte en Veracruz y Gabino Cué en Oaxaca. Más que una coincidencia, la realidad marca una tendencia de cheque en blanco para cualquiera que piense que sus problemas se solucionan matando periodistas. Claro, esto no es exclusivo de estas dos entidades. Mañana puede darse en cualquier otra parte del país si no se frena la impunidad”, agrega el texto.

 

DEMOCRACIA EN RIESGO

De acuerdo con diferentes fuentes, los ataques contra la prensa afectan no sólo a las víctimas directas, sino a la sociedad en general, que es destinataria de la información que deja de producir el agredido. La falta de información, a su vez, reduce las opciones y los elementos que los ciudadanos tienen para tomar decisiones relacionadas con su vida pública. Y con esta reducción de opciones y de fuentes informativas, advierten los académicos y los diagnósticos, lo que se pone en riesgo son los derechos humanos a la información y la libertad de expresión y, con ellos, la vida democrática.

En una entrevista publicada el 3 de septiembre en SinEmbargo, el coordinador del programa de las Américas del CPJ, Carlos Lauría, explicó por qué los problemas por los que atraviesan los periodistas en el México actual no son exclusivos de la prensa. “Es un problema que va más allá y que afecta a toda la sociedad mexicana. Tiene que ver con el clima de temor e intimidación que produce mucho miedo y conduce a la censura, tiene que ver con la afectación de derechos humanos como la libertad de expresión, aunque esté garantizada en la Constitución, muchísimos ciudadanos no pueden ejercerla plenamente porque existen estas circunstancias que hacen que muchos prefieran abandonar la profesión, que prefieran optar por autocensurarse, por temor. Esta afectación a los derechos humanos es una inhibición a la posibilidad de que los mexicanos debatan abiertamente muchos de los temas que afectan a la sociedad. Limitan el debate y crean una sociedad menos informada, menos trasparente y menos democrática”, dijo.

“Si bien es gravísimo que se prive de la vida a cualquier persona y que no haya justicia, en el caso de los periodistas que pierden la vida o son agredidos en el ejercicio de su trabajo, estamos hablando del silenciamiento de la propia sociedad, del ataque al derecho a la información, al derecho al crítica, a la denuncia. Cada vez que se silencia a un periodista crítico, se está golpeando seriamente a la democracia y a la sociedad en su conjunto”, dice Del Palacio.

De acuerdo con Salvador de León Vázquez, sociólogo investigador de temas como periodismo, comunicación política y medios de la Universidad Autónoma de Aguascalientes, el objetivo de garantías constitucionales como los derechos a la libertad de expresión y al acceso a la información son mejorar la vida cotidiana de los ciudadanos.

“Se ha señalado que una democracia sustantiva, más vivencial, que genere en la sociedad una actitud democrática, puede observarse en diferentes contextos de la vida cotidiana, como el derecho de votar o elegir, y entre más oportunidades haya de elegir, más fuerte es la cultura democrática, y con menos, nos enfrentamos a la imposición; entonces, tenemos una cultura democrática mas frágil, débil, y en consecuencia no se consolida”, dice De León.

En entrevista vía telefónica, comenta que, así como el oficialismo podría ser la característica principal del periodismo que, aun con excepciones, predominantemente se hizo en México en el siglo anterior, “quien ahora hable del periodismo mexicano debe mencionar la violencia”.

VERACRUZ, “PELEA CONTRA EL SILENCIO”

En Veracruz, la extrema violencia ha dejado consecuencias aun en las aulas de las facultades de Comunicación. De acuerdo con Celia del Palacio, el temor “lamentablemente justificado” ha hecho que los alumnos ya no quieran estudiar periodismo y que incluso, también por temor, muy pocos investigadores estén abordando el tema de la violencia contra la prensa en esa entidad.

“Como lo han planteado varios investigadores, las relaciones entre empresarios mediáticos y Gobierno(s) son patrones de negocios en donde la fuerza de trabajo (los periodistas, los reporteros) son lo menos importante. Se debe satisfacer al ‘cliente’, con lo cual puede silenciarse, correrse a cualquiera que critique a los personajes en cuestión. Ya que los periódicos están inmersos en una crisis económica, dependen casi únicamente de los convenios (poco transparentes) con los Gobiernos de todos los niveles”, comentó la escritora en un ensayo enviado a SinEmbargo en respuesta a un cuestionario.

 

“Con todo ello, los periodistas (sobre todo en la provincia) sufren de una violencia que puede llamarse estructural: bajos salarios, ninguna seguridad laboral, ninguna protección en caso de ataques, poco respeto por el trabajo, en el sentido de cambiar, mutilar o ‘bajar’ las notas que no sean del agrado de los poderosos, total explotación laboral”, agregó en el texto.

La violencia contra los comunicadores ha generado ya zonas de silencio en el país y podría ampliarse, advierte Marcela Turati, fundadora de la Red de Periodistas de a Pie que ha monitoreado y también documentado diversos casos de agresión a reporteros en diferentes partes de México.

En Tamaulipas, dice, los secuestros, las balaceras y las decapitaciones aun de quienes reportaban en redes sociales fueron “ejemplificantes” y, junto con la impunidad, forzaron el silencio de casi toda la prensa del estado.

Estas mismas condiciones, agrega Turati, son las que se viven en Veracruz, donde se comparten además territorios controlados por la misma clase “narcopolítica” y donde también hubo asesinatos que llama “ejemplificantes”.

Pero la diferencia, menciona la también colaboradora de la revista Proceso, es que en Veracruz hay una generación de reporteros en resistencia, como quienes a la muerte de Rubén Espinosa inauguraron Voz Alterna, un colectivo de difusión de información periodística que colegas y amigos habían planeado con el fallecido.

“Veracruz es importante porque ahí se libra en este momento una lucha contra el silenciamiento del país. Y ya llevan muchos años, llevan muchos muertos, 14 periodistas muertos. Son reporteros que han tenido que ver cómo sus jefes son encontrados en bolsas, hechos pedazos. Están viviendo el proceso que se vivió en Tamaulipas, que es territorio Zeta, con la narcomafia gobernando, la misma clase política y crímenes ejemplificantes que hicieron que los periodistas no volvieran a salir. Pero acá, desde Regina Martínez [corresponsal de Proceso en Xalapa, asesinada en 2012], el mensaje era claro y aún siguieron saliendo”, dice.

 

“Y por lo que están haciendo, aunque saben que los están matando, se les tiene que ayudar, porque ellos están peleando en este momento por la causa más importante de todas, que no se silencie esa parte”, agrega.

Celia del Palacio coincide: “Es preciso que la sociedad en su conjunto sea consciente de lo que se pierde cada vez que se silencia a un periodista. Es preciso que el propio gremio se una, ya que es lamentable que algunos de los propios periodistas se levanten como acusadores y verdugos de sus compañeros. Si esto no ocurre, la libertad de expresión, la democracia en sí seguirá siendo vulnerada, hasta que no haya nadie que pueda levantar la voz y el autoritarismo se generalice una vez más”.