-Transparencia y acceso a la información

–IFAI

 

Transparencia debe ser práctica entre gobernantes: IFAI

El Informador

Redacción

7 de noviembre de 2014

 

CIUDAD DE MÉXICO (07/NOV/2014).-  La comisionada presidenta del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), Ximena Puente de la Mora, aseguró que la rendición de cuentas debe incorporarse como una práctica cotidiana de los gobernantes y constituirse en la mejor convocatoria para la participación ciudadana.

La comisionada presidenta refrendó el compromiso del nuevo IFAI por trabajar de manera estrecha para enlazar y armonizar con gran precisión el Sistema Nacional de Transparencia, el de Protección de Datos Personales y el de Archivos.

“Estamos especialmente interesados en salvar las disparidades que aún siguen existiendo en las legislaciones estatales tanto en materia de datos, de archivos y de transparencia. Nuestra meta es encauzar los distintos esfuerzos hacia la integración de un sistema electrónico unificado que facilite la consulta y la presentación de solicitudes de información por parte de la población, subrayó.

Al participar en la inauguración del Foro Nacional sobre Reforma Constitucional, Sistema de Archivos y Datos Personales, en el marco de la Segunda Jornada por la Cultura de la Transparencia, dijo que una vez aprobada la reforma constitucional en transparencia, el otro desafío es lograr la transversalidad de un actuar gubernamental transparente.

“Transitar de la normatividad a la normalidad, del derecho al hecho, sólo será posible con la convergencia y la responsabilidad de todas y todos, aseguró.

Ximena Puente explicó que, para ello, se está avanzando en dos frentes: el primero tiene que ver con acercamientos y trabajo intenso con los gobiernos estatales y los órganos garantes de la transparencia en cada entidad federativa, y el segundo, con la homologación del sistema electrónico para expandir el conocimiento sobre el derecho de acceso a la información y facilitar su ejercicio.

Afirmó que en el nuevo IFAI se avanza para difundir que la transparencia y la rendición de cuentas a la sociedad generan confianza y representan la mejor forma de relación entre gobierno y sociedad en correspondencia con los principios de Gobierno Abierto que el mundo entero está adoptando.

En el evento organizado por el Instituto de Acceso a la Información Pública de Chiapas (IAIP) estuvieron presentes, en representación del Gobierno de Chiapas, Plácido Morales Vázquez, coordinador de Gabinete; la diputada Arely Madrid Tovilla y la directora general del Archivo General de la Nación, María de las Mercedes de Vega.

 

 

Ordena IFAI a Diconsa transparentar padrón de ‘Sin Hambre’

El Universal

Horacio Jiménez

8 de noviembre de 2014

 

Previamente, Diconsa negó hacer público el padrón debido a que al tener firmado un contrato de comisión mercantil con Bansefi

El Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) ordenó a Diconsa, transparentar el padrón de beneficiarios del Programa Alimentario “Sin Hambre”, el cual forma parte de la denominada Cruzada Nacional Contra el Hambre.

En respuesta a una solicitud de información, Diconsa negó hacer público el padrón debido a que al tener firmado un contrato de comisión mercantil con el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros S.N.C (Bansefi) para dispersar los apoyos a favor de los beneficiarios de los programas sociales, existe una cláusula de confidencialidad que le impide entregar dicho padrón.

Diconsa indicó que solicitó la autorización a Bansefi para entregar el padrón de beneficiarios, pero no recibió respuesta alguna, por lo que sugirió al particular presentar su petición ante la Coordinación Nacional Prospera para obtener la información de su interés.

Inconforme con lo manifestado por la dependencia, el ciudadano peticionarlo recurrió al IFAI para la revisión de su asunto.

Una vez turnado el expediente a la comisionada Areli Cano Guadiana, Diconsa reiteró que no podía entregar el padrón por no contar con la autorización de Bansefi; sin embargo, a fin de hacer pública la información, proporcionó a la particular dos vínculos electrónicos con información de la Coordinación Nacional de Prospera , donde señaló que se localizaba el padrón requerido.

Durante el análisis del asunto, la comisionada ponente Cano concluyó que ningún contrato de naturaleza mercantil puede restringir el derecho fundamental de acceso a la información de las personas y menos si se trata de información pública relacionada con padrones de beneficiarios de los programas sociales, quienes son receptores de recursos públicos.

Precisó, que de acuerdo con la Ley Federal de TransparenciaDiconsa debe hacer pública la información relativa a los montos y a las personas a quienes se les entreguen, por cualquier motivo, recursos públicos.

Por otro lado, Cano Guadiana agregó que al revisar los vínculos electrónicos proporcionados por Diconsa, éstos corresponden al programa de inclusión PROSPERA y al Programa de Apoyo Alimentario (PAL), por lo que no es posible identificar quiénes son los beneficiarios que cuentancon la tarjeta “Sin Hambre”.

Durante la exposición del caso, Areli Cano enfatizó que conocer los padrones de beneficiarios de programas sociales permite transparentar el destino final de los recursos públicos, facilita la medición de resultado y evita su utilización con fines distintos a los establecidos.

“Permitir el acceso a los padrones de beneficiarios, respetando siempre la protección de los datos personales, es de utilidad pues puede generar información sobre el perfil de los mismos al señalar el sector social y económico al que pertenecen, además de que facilita y permite verificar la adecuada entrega de los apoyos para evitar duplicidad del beneficio en una misma persona”, subrayó.

Por lo anterior, y a propuesta de la comisionada Areli Cano, el Pleno del IFAI revocó la respuesta de Diconsa y le instruyó entregar al particular el padrón de beneficiarios de su interés.
cg

 

 

Pide “cuotas voluntarias” 93 por ciento de escuelas públicas del país: IFAI

El Occidental

Martha Elva González

8 de noviembre de 2014

Ciudad de México.- El 93 por ciento de las escuelas públicas del país, aún solicitan “cuotas voluntarias” a los padres de familia, pero “no rinden cuentas de su uso”, a pesar de que su Guía Operativa 2013-2014, consigna que “están obligadas, dos veces al año, a elaborar un informe escrito, de las actividades y registro contable”, alerta Joel Salas Suárez, comisionado del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI).

Recordó que, según la prueba “Enlace”, la mitad de las escuelas del país carece de agua, drenaje o luz eléctrica y ante estas carencias, “es entendible que los padres de familia aporten ‘voluntariamente’ recursos, pero los planteles educativos sí deberían conocer sobre el monto y destino de las aportaciones, más aún cuando van dirigidas a mejorar las instalaciones”.

Mencionó la modificación de la Ley General de Educación, emitida en septiembre de 2013, donde “se prohíbe condicionar la prestación de servicios educativos, en escuelas públicas, a cambio de aportaciones, cuotas, donaciones, dádivas o similares”.

Así como “la facultad que tienen las asociaciones de padres, para participar voluntariamente, en la solicitud de cooperaciones, sin que éstas sean consideradas contraprestación, para recibir el servicio educativo”.

Salas comentó que “una encuesta de parametría, realizada al inicio del ciclo escolar 2013-2014, señala que 93 por ciento de las escuelas públicas del país, aún solicitan cuotas voluntarias a los padres y que el cuestionario de contexto de la prueba ENLACE 2012, reveló que la mitad de las escuelas del país carece de agua, drenaje o luz eléctrica”.

Dijo que en el caso mexicano, “la transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana, deben contribuir a solventar las carencias educativas”.

Por ello, el pleno del IFAI, por unanimidad, ordenó a la Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal (AFSEDF), entregar informes sobre el uso de cuotas voluntarias, que los padres de familia realizan.

Salas a quién correspondió el análisis jurídico del caso, expresó que “el sujeto obligado (AFSEDF), respondió, en alegatos, que la vigilancia del uso y destino de esos recursos, corresponde a los consejos de participación social, respuesta que el particular, impugnó ante el IFAI”.

Señaló que “aunque se comprobó que, ciertamente, el sujeto obligado no tiene atribuciones para conocer sobre las aportaciones voluntarias, ni las razones por las cuáles no se depositan en una cuenta bancaria, estos informes a los que obliga la guía operativa, deberían estar en los archivos de la escuela y la AFSEDF, debió hacer una búsqueda exhaustiva, en las unidades administrativas correspondientes”.

Finalmente agregó, “la participación ciudadana está orientada a mejorar las carencias educativas que existen en nuestro país, al tratarse de aportaciones extraordinarias de los padres que, en teoría y de acuerdo con nuestra Constitución no deberían existir, es deber de todos los involucrados, planteles educativos, gobiernos federal y estatales y padres de familia, por mencionar algunos, promover la transparencia y la rendición de cuentas en este mecanismo de participación social”.

 

 

–Protección de datos personales

 

En la actualidad, menos ataques informáticos, pero más efectivos

El Informador

Redacción

7 de noviembre

 

CIUDAD DE MÉXICO (07/NOV/2014).- La tendencia de 2015 en el tema de robo de la información digital estará enfocada a las empresas y a las bases de datos que tengan, como ocurrió con el caso de las famosas desnudas, de acuerdo con Pablo Ramos, encargado del laboratorio de amenazas en Eset Latinoamérica.

En el marco de su foro en Brasil el experto mencionó que en 2012 los casos reportados de fuga de información a empresas en la región fueron 3 mil 193, 2 mil 661 al año siguiente y en los primeros seis meses de 2014 van mil 331, sin embargo, destacó que en la actualidad ya no se trata de las veces que se ataque, sino de la calidad de lo que se obtenga.

En este aspecto los registros de datos filtrados son 265 millones en 2012, 823 en 2013 y este año en seis meses se llegó a 502 millones, ”lo cual muestra que son más efectivos en su labor” ya que en el 70 por ciento de los casos se filtraron contraseñas.

Indicó que el siguiente año veremos más ataques APT, es decir, amenazas avanzadas y persistentes, por sus siglas en inglés, es decir, intrusiones con una metodología específica.

Por otro lado también crecerán de manera importante los botnets que son redes de computadoras que se comunican con un atacante. Los principales en América Latina que existen se llaman Bondat y Dorkbot que se propagan por memorias USB en su mayoría.

El primero surgió en 2013, pero este año tomó más relevancia ya que integra protecciones para dificultar su eliminación y el segundo por defecto bloquea la navegación a sitios de seguridad y roba tanto información del usuario, credenciales de acceso y claves bancarias.

El ambos casos México lidera la región, ya que 32 por ciento virus Bondat fueron registrados en el país y sus más cercanos seguidores son Perú y Argentina con 17 y 10 por ciento respectivamente. En la parte de Dorkbot México tiene el 25 por ciento de los casos y empata con Perú con la misma proporción, seguidos de Venezuela con el 14 por ciento.

Por último, el representante de Eset dijo que el internet de las cosas será un tema a seguir de cerca con base en los adelantos que se tengan.