-Reforma en telecomunicaciones
Los preponderantes ganan más de lo que pierden: SCT
Milenio
Hugo González y Susana Mendienta
8 de julio de 2014.
La reforma en telecomunicaciones generará ahorros por 23 mil millones de pesos a usuarios, además de que da y quita por igual a operadores, evalúan especialistas de Banamex y UBS.
La Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión aprobada por el Senado tiene más factores benéficos que dañinos para los operadores, aseguró ayer el titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza.
En breve entrevista, el funcionario aseguró que la ley no se hizo para que perdiera o ganara nadie en específico, sino para que los usuarios tuvieran mejores servicios con mejores precios, ya que la nueva ley generará ahorros de 23 mil millones de pesos a los usuarios.
“En esencia es una ley para mejorar la competencia, la cobertura y la calidad de los servicios, pero con menores precios al usuario”, afirmó el secretario, quien además reconoció que en la discusión de la reforma todos los actores, incluidos los políticos, tuvieron que ceder para poder recibir.
Agregó que no es sencillo poner a todos de acuerdo, por lo que se tuvo que incluir criterios de todos los partidos; sin embargo, manifestó que a los críticos de la ley se les olvida que en ella se incluye la posibilidad de que en breve todos los operadores puedan tener una concesión única, con lo cual se podrán ofrecer todos los servicios posibles, es decir, podrán ofrecer el cuádruple o múltiple play.
En tanto, especialistas de Banamex y el banco de inversión suizo UBS señalaron que la legislación da y quita oportunidades de negocio a las principales operadoras de radiodifusión y telecomunicaciones.
Los analistas de Banamex afirmaron que da y quita (quid-pro-quo), pues América Móvil podrá ofrecer servicios de televisión de paga en dos años y licitar por una de las dos licencias de televisión abierta; sin embargo, esto no le ayudará a mejorar su dinámica en el mediano plazo.
En el caso de Televisa, los analistas mantienen su recomendación en neutral para los inversionistas, pues afirman que una nueva adición a la legislación indica que cinco años después de que la ley entre en vigor, las actuales concesiones de compañías preponderantes se transformarán en concesiones únicas, aunque sujetas a algunos requisitos legales.
A su vez, los analistas de UBS indicaron que la reforma estructural apunta a elevar la competencia y permitir que se apliquen “sanciones feroces” a los jugadores que han sido dominantes tanto en telecomunicaciones como en radiodifusión, y fortalecer los nuevos poderes del regulador.
“Esperamos que los empresarios tengan respuesta a un campo de juego más nivelado; en general vemos la aprobación (y por lo tanto la certidumbre que se da) como un aspecto positivo”, indicaron.
Como respuesta se espera que se desate una fuerte cadena de movimientos corporativos con fusiones, adquisiciones, escisiones y nuevos participantes en ambos sectores.
Los analistas destacan que el proyecto aprobado no trajo ninguna medida perjudicial inesperada para América Móvil o Televisa, los dos jugadores preponderantes que se verán más afectados por la regulación asimétrica.
En el caso de América Móvil, indicaron que, a pesar de llevar la mayor carga de las nuevas medidas, consideran que hay riesgos a la baja en el precio de sus acciones, pero sus previsiones se mantienen neutrales.
Sin embargo, no se descarta que haya cambios en la estrategia de la empresa, entre ellos la venta de torres, la desagregación de negocios e incluso la escisión internacional,, pues la empresa anunció la creación de un comité especial para hacer frente a las alternativas, pero la visibilidad de los analistas es aún algo limitada.
Sobre Televisa, los analistas refrendan su opinión respecto a que la ley será positiva para la empresa —aunque esperan que tenga ligeras pérdidas en su cuota de mercado—, pues la venta de contenidos son su fortaleza y hay un gran potencial en el mercado de telecomunicaciones.
POSIBLES BENEFICIOS
Entre los beneficios que contiene la nueva ley, a decir de algunos legisladores, están los derechos de las audiencias, de los usuarios con discapacidad, la portabilidad numérica y la neutralidad de las redes, entre otros.
Un ejemplo de esto es lo contenido en el artículo 209, en el que se menciona que los usuarios de servicios de telecomunicaciones tendrán el derecho a conservar su número telefónico en caso de que decidan cambiar de proveedor, mientras que el operador está obligado a realizar el trámite en 24 horas y de forma gratuita.
Otro ejemplo es el artículo 208, fracción 5, gracias al cual se eliminarán los contratos de exclusividad para puntos de venta y de distribución que impidan u obstaculicen a otros concesionarios a acceder a ellos, con lo que se beneficia a los usuarios para elegir el prestador de servicio que mejor le convenga.
La población podrá acceder a cualquier contenido de internet con la garantía de que la empresa que le ofrece el servicio deberá preservar la privacidad de los usuarios y se abstendrán de obstruir, interferir, inspeccionar, filtrar o discriminar contenidos, aplicaciones o servicios, según indica el artículo 145.
Además, la ley faculta al Instituto Federal de Telecomunicaciones para que pueda suspender las transmisiones que violen la normatividad en materia de defensa de los usuarios.
También se elimina la facultad de la Secretaría de Gobernación para verificar que las transmisiones de radio y tv se mantengan dentro de los límites de respeto a la vida privada, la dignidad personal y la moral; no ataquen los derechos de terceros ni provoquen delito que perturben el orden público.
PEÑA CONFÍA EN QUE SE AVALE UNA “LEY MODERNA”
El presidente Enrique Peña Nieto hizo votos para que la Cámara de Diputados apruebe las leyes secundarias de la ley de telecomunicaciones, avaladas ya por el Senado, y así contar con una “ley moderna”.
“Hago votos porque ahora la Cámara de Diputados siga este mismo propósito, este mismo alcance y objetivo de dar al país una legislación en telecomunicaciones moderna y que depare calidad y mejores servicios a todos los mexicanos”, señaló el jefe del Ejecutivo durante la presentación del Programa de Frontera Sur, en Chiapas.
El mandatario recordó que este fin de semana los senadores aprobaron las leyes secundarias, por lo que expresó: “Les reitero mi felicitación por la jornada tan intensa que tuvieron el fin de semana, que permitió la aprobación, y que por encima de cualquier otro interés se ocuparon de que realmente los mexicanos tengan mejores servicios en todo lo que tiene que ver con telecomunicaciones, muchas felicidades y muchas gracias”. (Silvia Arellano/Chiapas)
Reporte Índigo
8 de julio de 2014
Armando Estrop
Es meramente un acto protocolario. Un confirmación.
La Cámara de Diputados realizará su trámite revisión o revisión de trámite a las reformas secundarias en materia de telecomunicaciones. Un acto en el que a pesar de la oposición el PRI cuenta con los votos suficientes para avalar lo que en el Senado le han dado vida.
Sin embargo, los legisladores en contra de estas reformas secundarias preparan la batalla. Ricardo Monreal, de Movimiento Ciudadano, fue el único que votó en contra del llamado que se hizo por parte de la Comisión Permanente para realizar el período extraordinario este martes.
“Lo que sucedió hace apenas unos días en el Senado de la República demuestra que se esfumó la división de poderes, se incurrió en una grave deficiencia en materia constitucional, ya que se permitió que los dictámenes vengan de la presidencia de la República”, advirtió.
Pero Movimiento Ciudadano solo tiene 20 diputados y no podrán contra la maquinaria que ya tiene preparada el tricolor con una buena parte del PAN y los siempre fieles PVEM.
En tanto la dirigencia del PRD quiere seducir al PAN de votar en contra, cuando fue un panista, el senador Javier Lozano, quien estuvo entre los principales promotores de la minuta que tienen en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
El dirigente nacional del PRI, César Camacho ya lo adelantó:
“Nos ha parecido edificante y esperanzador, que hayamos podido construir un espacio de neutralidad partidaria con legisladores de otras instituciones políticas, para que la minuta se mantenga en la Cámara de Diputados”.
Manlio Fabio Beltrones, coordinador del rebaño priista, también lo da como un hecho desde el domingo en que mediante su boletín dominical enlistó las bondades del proyecto.
“El interés general y la competencia en estos sectores y mercados estarán debidamente resguardados con la nueva regulación de las facultades del Instituto Federal de Telecomunicaciones, el cual deberá funcionar con criterios técnicos y sin favoritismos de ningún tipo”.
Y todos ponen su parte para hacer de esto un proceso lo más apegado a lo que establece la Ley.
Aprueban Comisiones de Diputados por 34 a favor y 12 en contra Minuta de Ley Peña Televisa
Homo Zapping
7 de julio de 2014
Jenaro Villamil
ley-televisa-comisiones-diputadosPor 34 votos a favor del PRI, PAN, Partido Verde y Panal, contra 12 del PRD y MC, las comisiones unidas de Comunicaciones y de Radio y Televisión de la Cámara de Diputados aprobaron el dictamen de la Ley Peña Televisa, aprobada el pasado 4 de julio en el Senado.
Los diputados opositores hicieron 193 reservas al dictamen que se discutirá en el pleno de San Lázaro el día de mañana.
Antes de iniciar la discusión, el PRD pidió la excusa de, al menos, 6 diputados que fueron identificados como parte de la “telebancada”. Entre ellos, al presidente de la Comisión de Radio y Televisión, Federico González Luna, del Partido Verde, y a Ana Lilia Garza, ex directora jurídica de la CIRT.
El presidente de la Comisión de Comunicaciones, el priista Héctor Gutiérrez de la Garza, afirmó que “no hay ninguna excusa de los 500 legisladores”. Sólo la perredista Purificación Carpinteyro, secretaria de la misma comisión, se excusó el 2 de julio.
Las comisiones no hicieron ninguna modificación de la minuta proveniente en el Senado, donde el bloque del PRI, PAN y PVEM no aceptó ninguna modificación.
Reforma Telecom es “el peor texto que he visto” sobre regulación de Internet: Jérémie Zimmermann
Homo Zapping
7 de julio de 2014
El especialista en derechos de Internet, Jérémie Zimmermann, aseguró en entrevista para Dos Naciones a Web que el texto de la Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión que pretendía eliminar la neutralidad de la red, retener datos y censurar Internet en nuestro país es “probablemente el peor texto” que ha visto. En este sentido explicó que la neutralidad de la red se refiere a la capacidad que todos tienen de acceder a todos los contenidos y a participar.Zimmermann, quien también ha colaborado con Julian Assange, consideró que la neutralidad es una característica esencial e histórica de Internet, en la cual se basa la universalidad de la red y que garantiza la participación, “si perdemos esta capacidad, si dejamos a operadores de telecom por razones económicas y políticas decidir qué podemos hacer con Internet, qué podemos ver en Internet, en que podemos participar, perdemos Internet”. Si esto sucede, advirtió, se convertirá en una televisión 2.0.
En este sentido, se manifestó por defender esta neutralidad para mantener así la universalidad y que en ninguna parte del mundo se pierda esta capacidad. Lo que estamos viendo, dijo, es un frente de operadores de telecomunicaciones que buscan matar la neutralidad, pues quieren priorizar la monetarización de las comunicaciones; si aceptamos esto, agregó, perderemos nuestra capacidad de crear e innovar.
El cambio radical que representó Internet en comparación con los medios anteriores, es la capacidad de participar, subrayó Zimmermann, “Los medios anteriores fueron todos centralizados, con una autoridad que puede decidir: una empresa de un periódico, un partido político, una televisión el que decide qué será visto y qué no. Con Internet perdimos esta centralización”.
Por esta razón, consideró que Internet es un bien común y los gobiernos están obligados a defenderlo como tal.
Al ser cuestionado sobre la retención de datos por dos años que planteó el gobierno mexicano, consideró que esto sería “una violación a la privacidad” y “un espionaje masivo”. Adicionalmente, se corre el riesgo de que estos datos sean venidos, “dos años de la vida de una persona permite conocer todo de una persona”. Que un gobierno conozca estos datos es una violación mayor, afirmó.
Por su parte, el sitio SinEmbargo.mx informó que los integrantes del Colectivo por el Derecho a la Comunicación (CODEC), lanzaron un video titulado #NoNosVanaCensurar, en el cual explican cómo fueron desalojados del Senado de la República durante la discusión de la leyes secundarias en telecomunicaciones. Los activistas señalan que el pasado miércoles se presentó en el recinto con la finalidad de expresar su descontento y realizar la lectura de un documento sobre las leyes en discusión. Lo anterior, en virtud de que las sesiones son de carácter público.
Sin embargo, señalaron que “Nunca nos dieron la palabra y lo único que recibimos fue represión cuando la tomamos. El Senador Javier Lozano nos mandó al resguardo parlamentario a que nos empujaran, nos golpearan y a rastras nos sacaran del Senado”. En este sentido, denunciaron que uno de los principales obstáculos que enfrenta México para alcanzar la democracia es la concentración de las telecomunicaciones en unas cuantas manos.
Exhorta Barrales a modificar en diputados LeyTelecom
Homo Zapping
7 de julio de 2014
Jenaro Villamil
La senadora Alejandra Barrales, presidenta de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, afirmó que se buscará realizar cambios positivos para la Reforma en Telecomunicaciones.
La presidenta de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía del Senado, Alejandra Barrales, exhortó a los coordinadores de las bancadas de la izquierda de la Cámara de Diputados para modificar la ley de telecomunicaciones que se aprobó el viernes pasado en la cámara alta y alertó que se deben incorporar cambios para evitar la vulneración de los derechos de privacidad en telefonía e internet.
En un comunicado enviado a Silvano Aureoles (PRD), a Alberto Anaya (PT) y a Ricardo Monreal (MC), Barrales, quien fue la única de los tres presidentes de comisiones dictaminadoras que votó en contra, advirtió que se trata de “una legislación que regulará los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones en los próximos 20 años, lo que da cuenta de la importancia que tiene corregir sus deficiencias y que asumamos como Poder Legislativo plenamente nuestra obligación de generar leyes que beneficien a la ciudadanía y no nada más a las empresas”.
En contraste, el coordinador de la bancada del PRD, Miguel Barbosa, defendió la negociación que encabezó con el gobierno federal en la última parte de este proceso. “Es un producto legislativo correcto”, “influimos enormemente”, presumió el senador poblano en conferencia de prensa.
Al explicar por qué votaron en contra los 22 senadores del PRD, aún cuando varios defendieron el dictamen en tribuna, Barbosa afirmó que fue ante “el hecho inédito” de que el Consejo Político Nacional perredista concluyera llamando a rechazar, en lo general, el dictamen.
“El Consejo Nacional nunca se ha pronunciado en este sentido, nunca se ha establecido este tipo de acuerdos, por eso fue un hecho inédito, pero era un riesgo par quienes votaran a favor del dictamen”, argumentó Barbosa.
Entre los legisladores que defendieron la negociación del PRD con el gobierno federal estuvieron los senadores Zoe Robledo, Armando Ríos Pitter y Fidel Demédicis.
Ley Peña Televisa, la ruta de la ignominia (Segunda Parte)
Homo Zapping
7 de julio de 2014
Jenaro Villamil
Segunda parte del reportaje aparecido originalmente en Proceso 1966. Consulta la primera parte aquí.
“Aprovecharon la división”: Corral
Para el senador panista Javier Corral, “el gobierno aprovechó la profunda división en las bancadas del PRD y del PAN con sus respectivas dirigencias nacionales para abrir flancos de negociación con algunos senadores y no con los partidos”
El gobierno, abundó Corral a Proceso, “buscó dónde conseguir las negociaciones más baratas y las obtuvo”. “De Javier Lozano ya sabemos que los cambios que propició a la iniciativa fueron dictadas por el gobierno y sólo fueron reformulaciones de redacción”, recordó.
“Lo conseguido por los senadores del PRD no sólo fue muy limitado sino que fruto de esa negociación, apareció otro regalo más a Televisa, el noveno transitorio del proyecto”, subrayó el legislador que convocó a Cuauhtémoc Cárdenas a formar un Frente por la Comunicación Democrática.
“Realmente, el gobierno abusó de la falta de expertis de ese grupo de senadores perredistas que justificaron su atrevimiento negociador para sacar a Los Chuchos de la jugada y particularmente a la senadora Alejandra Barrales, a quien identifican con los intereses del duopolio”, reflexionó sobre los resultados de la negociación del PRD.
Cuando ya estaba reelecto Gustavo Madero como dirigente nacional del PAN y Jesús Zambrano, líder del PRD, quisieron retomar la negociación reinstalando la mesa central que antes existía en el Pacto Por México, “ya el gobierno había ganado la partida, porque no sólo tenía la mayoría con la oferta de votos de varios senadores del PAN que ha hecho Javier Lozano sino había conseguido algo mucho más importante: enviar el mensaje de que ya tenían al PRD –vía Miguel Barbosa- dándole el añorado toque de pluralidad al proyecto”, explicó Corral.
“La mesa central, participando directamente los presidentes nacionales del PRD y del PAN ya no pudo hacer gran cosa. Ni siquiera rescatarle al IFT la facultad exclusiva y directa en la vigilancia de la transmisión de contenidos en radio y televisión que se le devolverá a la Secretaría de Gobernación”, recapituló Corral.
Proceso, en su edición No. 1965, documentó cómo existió un predictamen negociado directamente con el Secretario de Hacienda que finalmente fue desechado por la negociación que entabló la Consejería Jurídica de la Presidencia, con el aval de la Secretaría de Gobernación, con el grupo de senadores del PRD.
Corral retomó la situación ocurrida entre los dirigentes nacionales del PAN y del PRD: “Con las manos vacías y arreciada la presión de las televisoras sobre ellos, Gustavo Madero se echó para atrás, mientras que Jesús Zambrano se echó para adelante. Madero emitió un engañoso comunicado sobre el tema de preponderancia, en donde resulta que para él, estábamos ante un ‘grave dilema’, cuando la Constitución claramente señala servicios”.
El martes 1 de julio los senadores del PAN debatieron internamente durante más de 7 horas, con el objetivo de llegar a una posición unificada. No llegaron a ningún acuerdo sobre el diferendo de preponderancia.
Al cónclave de los panistas llegaron los asesores de Madero, Santiago Creel y Juan Molinar Horcasitas. Se confrontaron con los dos defensores de la preponderancia “por sector”: Javier Lozano y Roberto Gil Zuarth, éste último reprodujo los mismos argumentos que el consejero jurídico presidencial Castillejos expuso en entrevista con Carmen Aristegui en MVS Noticias.
Ante la división, el coordinador Jorge Luis Preciado maniobró y declaró un receso, bajo el pretexto de ver el partido de futbol de Argentina contra Suiza. Antes del receso, Ernesto Ruffo y Javier Corral, opositores al grupo de Lozano y Gil Zuarth, afirmaron que tenían 19 votos a favor de que la reforma definiera preponderancia “por servicio”.
Preciado, quien era aliado de Madero, mandó a llamar a legisladores del grupo de Ernesto Cordero. Y 22 de los 38 senadores de la bancada blanquiazul decidieron que cada quien votaría de manera “libre” en el tema de preponderancia.
“Veo que el grupo de Cordero, que es el grupo más cercano a Felipe Calderón, es el grupo que va a sacar a Peña Nieto su dictamen en el Senado”, sentenció Corral esa misma tarde del 1 de julio.
Durante la sesión del pleno, el viernes 4 de julio, Corral y Roberto Gil Zuarth debatieron sobre el tema de la preponderancia “por sector”. Gil Zuarth le reprochó que Corral y a los opositores que no dijeron nada ni pidieron controversia constitucional cuando el Instituto Federal de Telecomunicaciones decretaron “agentes económicos preponderantes” por sector.
“Es una falacia que se altera la naturaleza del preponderante porque la resolución del IFT fue anterior a la ley que acabamos de aprobar”, le respondió Corral a Gil Zuarth en el único debate que se generó en las más de 12 horas de discusión.
“Si declaramos preponderante por ‘servicio’ no se escapa nadie. Pero si lo decretamos por ‘sector’ van a dejar libre a la televisión restringida”, insistió Corral.
Primer Amparo contra la Ley Peña Televisa
El primer amparo contra la Ley Peña Televisa lo interpuso el mismo día de la discusión en el pleno el Colectivo Libre Internet para Todos ante el juzgado décimo quinto de Distrito en Materia Administrativa del Distrito Federal, argumentando que el Senado ignoró la iniciativa ciudadana presentada el 5 de marzo de 2013, avalada por 127 mil ciudadanos y turnada las comisiones de Puntos Constitucionales y Estudios Legislativos.
De acuerdo con el artículo 212 del reglamento del Senado, todas las iniciativas deben ser dictaminadas en un lapso no mayor de 30 días y al comprobar que un derecho constitucional está “flagrantemente violado” el Colectivo Libre Internet para Todos emplazó al Poder Judicial para que suspenda el proceso de dictaminación de la ley de telecomunicaciones.
“El acto de ignorar una iniciativa ciudadana formaliza la violación directa a los preceptos constitucionales y presenta un abierto reto a la seguridad jurídica de los mexicanos”, declaró el abogado Jesús Robles Maloof, integrante del Colectivo. El tribunal tiene 72 horas para dar su fallo y notificar a los responsables del Congreso de la Unión.
Por su parte, el especialista Ramiro Tovar Landa, profesor del ITAM, consideró que el principal problema de esta ley es “la soberbia y la captura regulatoria” que derivará en “fallas del Estado”.
Consultado por Proceso, Tovar Landa afirmó que la ley secundaria aprobada en el Senado “sustituye el debido análisis técnico-económico para resolver aspectos regulatorios que eran facultades exclusivas del Instituto Federal de Telecomunicaciones”.
Como ejemplo, Tovar citó el caso de la preponderancia y del “infausto” artículo 9 transitorio. “El dictamen limita y crea un ámbito de excepción a la aplicación de la legislación de competencia económica en cuanto al control de las concentraciones, en completa contradicción con el mandato constitucional del IFT”, sentenció el profesor.
Al referirse al 9 transitorio, Ramiro Tovar señaló que “el uso de los índices de concentración, tanto el Hischman-Herfindahl como el de Dominancia (ID) son exclusivamente aplicados como un primer nivel de análisis”. Este artículo “impide que se apliquen una serie de artículos de la Ley Federal de Competencia Económica”.
“Nunca el concepto de ‘sector’ puede ser sustituido por el concepto económicamente fundado de ‘mercado relevante’. En consecuencia, al siempre existir un ‘preponderante’ se crea una excepción total al control de concentraciones en telecomunicaciones, inédito en todo el mundo”, afirmó Tovar.
-Leyes secundarias
Milenio
Alberto Aguilar
8 de julio de 2014
Ofertas para Puerto de Veracruz el viernes y van ICA, GMD, OHL, Acciona, Sacyr, Mota Engil y Chec; levantan anclas mineras por lo fiscal y misivas a EPN; convenio de prácticas comerciales próxima semana; Actinver otro negocio.
A MÁS TARDAR mañana entrarían al Pleno de la Cámara de Diputados las reformas secundarias de la Ley de Telecomunicaciones que el sábado en la madrugada fue avalada en el Senado con la totalidad del voto del PRI, buena parte del PAN y el Verde.
Tras horas de debate, la maquinaria funcionó y con casi 400 reservas, en su gran mayoría desechadas, finalmente se salvó el nodal expediente.
Según los que saben, con los diputados no deberá haber problemas, por lo que pronto estará lista esta reforma que debería traer beneficios a los usuarios de telefonía e incluso de TV abierta.
Hay muchos elementos conocidos y que en los próximos días serán repasados por el equipo del presidente Enrique Peña Nieto, básicamente SCT que comanda Gerardo Ruiz Esparza.
Está la eliminación del pago a la interconexión entre compañías que afecta principalmente a América Móvil de Carlos Slim Helú, al igual que la desaparición de la larga distancia en 2015 con ahorros de más de 19 mil millones de pesos al año.
Para muchos mantener cargos en ese concepto no se justificaba.
Hay también ajustes a los esquemas de mercado para mejorar en telefonía móvil aspectos como contratación, cambio de compañía, calidad de servicio y costos.
Para TV abierta, Televisa y TV Azteca de Ricardo Salinas, pronto tendrán la competencia de un nuevo actor, amén de la consolidación que se visualiza para la televisión pública.
Al final estos podrán acceder a la infraestructura de Televisa como actor protagónico, ya que se lograron salvar algunos límites que se querían imponer en el Senado.
En TV de paga, luego de años de hablar del asunto, se aprobaron los famosos must carry y must offer, con lo que las televisoras de paga tendrán la obligación de incluir los canales abiertos sin cobrar.
También viene la multiplexación con la que se busca ampliar el número de contenidos para el usuario de la televisión abierta.
Pero no todo fue miel sobre hojuelas. Luego de ríspidos forcejeos, la famosa dominancia quedó circunscrita por sector y no por servicio, lo que favorecerá a Televisa de Emilio Azcárraga.
Amén de que los expertos encuentren más sorpresas, ya que ayer aún estudiaban el documento, a las reglas secundarias se les dotó de un noveno transitorio que se asegura demeritará las facultades del IFT de GabrielContreras para lo que hace a competencia.
Y es que a partir de que ya hay un agente preponderante en telefonía y TV abierta, y “con el fin de promover la competencia”, ningún otro actor requerirá la autorización del IFT para futuras concentraciones.
El tema se amarra a un denominado Índice de Dominancia “ID”, y a un Índice Hirschman-Herfindahl “IHH” con puntajes y cuadrados de participación (sic).
El punto es que cualquier concentración en telecomunicaciones o radiodifusión que no involucre a América Móvil o a Televisa y que no supere un umbral de aumento de 200 puntos del IHH, podrá adquirir a otro agente económico sin requerir el aval del IFT.
Se imaginará que en TV de paga Televisa se visualiza de entrada como el principal beneficiario, esto luego de evitar el concepto de dominancia, no obstante que hoy tiene 60% de ese mercado.
La dueña de Cablevisión y Sky desde hace poco más de 8 años participa con el 50% de TVI de FranciscoGonzález y el 49% de Cablemás.
El año pasado realizó una operación financiera por 7 mil millones de pesos en Cablecom que era de EnriqueTinajero y que se quedó Fintec de David Martínez.
Con las nuevas reglas Televisa podría adquirir ya sin problema esta otra cablera para llegar al 72% del mercado de TV de paga del país.
Hay quien dice que ya en ese contexto no es descartable que incluso pudiera ir por Megacable que lleva Enrique Yamuni, el otro gran actor de ese negocio junto con Dish de Joaquín Vargas.
Según esto la intención es fortalecer a Televisa frente a la eventual llegada de América Móvil a ese negocio, aunque en la ley a esta empresa se le impusieron 18 meses de cumplimiento continuo de las reglas de dominancia para poder participar ahí.
El asunto tiene sus bemoles, ya que ante cualquier falla, el plazo volvería correr. En otras palabras tendrá la espada de Damocles todo el tiempo.
SERÁ EL PRÓXIMO 11 de julio, o sea este viernes, cuando se entreguen las ofertas para construir las escolleras, esto es el muro de contención del nuevo Puerto de Veracruz, una de las obras de infraestructura más importantes en ese ámbito que trae en la agenda la SCT que comanda Gerardo Ruiz Esparza. Las propuestas se entregarían a la API de Veracruz, aunque evidentemente la decisión final estará a cargo de la Coordinación de Puertos que comanda Guillermo Ruiz de Teresa. Hay alrededor de 8 grupos interesados, entre ellos ICA que lleva Alonso Quintana, GMD de Jorge Ballesteros, OHL de José Andrés de Oteyza, Acciona de GuillermoJiménez. Otras españolas serían Dragados y Sacyr, así como la portuguesa Mota-Engil de Tiago Alves y la china Chec. El proyecto andaría en unos 2 mil 800 millones de pesos.
TRAS LOS AJUSTES al régimen fiscal de la industria minera, la inseguridad en la tenencia de la tierra y el problema de la delincuencia organizada, algunas empresas ya comienzan decididamente a levantar anclas del mercado mexicano para evaluar oportunidades en otros países de la región. Uno de los que más se fortalecería es Chile. Al interior de la Cámara Minera de México (CAMIMEX) que encabeza Humberto Gutiérrez-Olvera y que dirige Sergio Almazán, éste es un tema que ya se maneja, amén de que algunas firmas habrían enviado misivas al propio presidente Enrique Peña Nieto.
EN EFECTO, ES probable que para la próxima semana se suscriba un convenio, que no ley, de prácticas comerciales entre la ANTAD que comanda Vicente Yáñez, Concamin de Francisco Funtanet Mange, Canacintra a cargo de Rodrigo Alpizar y Economía de Ildefonso Guajardo. Como le adelantaba, se trata de una serie de reglas para normar la relación entre industriales y las grandes cadenas comerciales, pero que esta vez estará dotada de sanciones correlacionadas con la Ley Federal de Competencia Económica.
ACTINVER ARRANCÓ HACE 18 años como una operadora de fondos independiente. Ya ha llovido y esa institución que comanda Héctor Madero Rivero hoy tiene también una casa de bolsa, banco y arrendadora. Es una empresa pública desde el 2010. Ayer anunció su incorporación al ámbito del negocio de capital privado con la creación de un fondo que en un primer cierre cuenta con 62.3 millones de dólares, con lo que busca apoyar empresas mexicanas vía inversiones que andarían entre 10 y 30 millones de dólares. El nuevo mandamás de ese nuevo negocio será Guillermo Rodríguez González-Valadez.
Inicia debate sobre telecom; PRD pide a 13 diputados de telebancada excusarse
La Jornada Jalisco
La Jornada
7 de julio de 2014
El proyecto será aprobado en lo general y las reservas se llevarán mañana a debate en el pleno de la cámara
Reunión de comisiones de Radio y TV y Telecomunicaciones para revisar la minuta en la materia en San Lázaro.
Las Comisiones unidas de Radio y Televisión y de Comunicaciones iniciaron la discusión de los dictámenes de la ley federal de telecomunicaciones y la ley del sistema público de radiodifusión, en la que el PRD solicitó, de inicio, que se excusen trece legisladores con presunto conflicto de interés y que integran la denominada telebancada.
El presidente de la Comisión de Telecomunicaciones, Héctor Gutiérrez de la Garza (PRI), respondió a la solicitud de Roxana Luna Porquillo (PRD), que hasta este momento no ha recibido notificación de la Mesa Directiva o de alguno de los 500 legisladores de excusa alguna de participar en el debate o votación.
Esta comisión no tiene facultades de recusación, sino sólo para recibir excusa. Cada diputado determina si tiene o no el derecho de participar”, expresó.
En cambio, Gutiérrez de la Garza negó la participación que solicitaba la perredista Purificación Carpinteyro Calderón, debido a que ésta se excusó la semana pasada, después de que se filtró una llamada telefónica con un empresario en la que ella habla de un negocio en telefonía, una vez que se apruebe la legislación en la materia.
Roxana Luna resaltó que la decisión de los diputados que mencionó del PRI, PAN y PVEM, se reduce a un conflicto de ética. Ninguno de los que nombró por un presunto conflicto de intereses, se dio por aludido, excepto el panista Homero Niño de Rivera, quien en noviembre presentó una reserva que fue aprobada para excluir a compra de propaganda en radio y televisión, disfrazada de información, entre las causales de nulidad de una elección.
Gutiérrez inició la lectura del proyecto, que sólo será aprobada en lo general esta noche y las reservas de los diputados se llevarán mañana a debate en el pleno de la cámara.
PRD pide se excusen 13 diputados de telebancada; ninguno responde
24 Horas
José Víctor Rodríguez y Nantzin Saldaña
7 de julio de 2014
La petición formal se hizo en voz de la diputada Roxana Luna e incluya a legisladores de PRI, PAN y PVEM.
La diputada Ana Lilia Garza Cadena, ex funcionaria de TV Azteca, acompañada del legislador Leobardo Alcalá, en la sesión de las comisiones unidas en San Lázaro.
La representación del PRD en las comisiones unidas de Comunicaciones y de Radio y Televisión que esta tarde reiniciaron la discusión del debate de leyes secundarias en telecomunicaciones en la Cámara de Diputados demandó formalmente la excusa de 13 legisladores del PVEM, PRI y PAN en la discusión y votación.
En voz de la diputada Roxana Luna Ronquillo (PRD) se solicitó lo anterior y ante la presencia de la legisladoraPurificación Carpinteyro en la discusión, a quien se le impidió tomar la palabra a solicitud previa por parte del diputado Hector Gutiérrez de la Garza, presidente de la Comisión de Comunicaciones.
“El grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática presentó un documento a la mesa directiva en donde se solicita se tomen las medidas necesarias en el ámbito de sus atribuciones con el propósito de que las diputadas y los diputados que tengan interés directo tanto familiar, económico o de trabajo se excusen de esta mesa”, denunció la diputada.
La perredista hizo referencia al artículo 108 constitucional y a la Ley Federal de Responsabilidades administrativas de los servidores públicos donde, agregó, “todo servidor público tendrá la obligación de excusarse de intervenir por motivo de su encargo”.
“Hicimos del puntual conocimiento en este caso al diputado Federico González Luna Bueno, presidente de la comisión de Radio y Televisión y secretario de la comisión de Comunicaciones, previo que su relación con la CIRT, autor de la iniciativa de la Ley de Telecomunicaciones y la Ley Federal de Radio y Televisión en 2006, conocida como la Ley Televisa”, advirtió.
En el debate inicial en comisiones, Luna sostuvo que los priistas Jorge Mendoza, Enrique Cárdenas, Patricio Flores y Simón Valanci; el panista Homero Niño de Rivera, mantienen vínculos con empresas del sector y, en consecuencia, están impedidos legalmente de intervenir en el asunto.
Así como los “ecologistas” Federico González Luna, Laura Ximena Martel, Antonio Cuéllar, Javier Orozco, Rubén Acosta, Mónica García, Ana Lilia Garza y Carla Alicia Padilla.
Sin embargo, ninguno de los aludidos se excusó de participar en el debate legislativo.
Comisiones aprueban en lo general ley telecom
24 Horas
Redacción
7 de julio de 2014
La Comisión aprobó realizar un periodo extraordinario en la Cámara de Diputados, a partir de mañana martes.
Las Comisiones Unidas de Comunicaciones y de Radio y Televisión aprobaron en lo general minuta sobre leyes reglamentarias en materia de telecomunicaciones, pasa al Pleno el proyecto con 193 reservas.
Las comisiones reanudaron su sesión permanente esta tarde, aprobando el orden del día y los integrantes de la Mesa Directiva que dirigirá los trabajos de las comisiones unidas.
Posteriormente, dieron lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) por el que se establece el procedimiento por el cual se analizará y dictaminará la minuta.
La minuta de Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión plantea la posibilidad de romper la inercia negativa en el desarrollo de estos sectores que ha llevado a México a ser un país atrasado con malos y caros servicios, aseguró el diputado Federico González.
En el marco de la reunión el legislador dijo que este documento crea mecanismos que detonarán una serie de nuevos servicios, más inversión, desarrollo tecnológico y competencia.
Esta tarde, la Comisión Permanente, que sesiona en el Senado de la República, aprobó realizar un periodo extraordinario en la Cámara de Diputados, a partir de mañana martes, para desahogar estas leyes secundarias.
Diputado denuncia a legisladores para que se excusen de discusión en telecom
24 Horas
José Víctor Rodríguez
7 de julio de 2014
Manuel Huerta del PT acusa que 13 legisladores tienen antecedentes de laborar o haber laborado en empresas relacionadas a las telecomunicaciones.
El legislador petista evitó garantizar que su fracción parlamentaria votará en contra de la minuta que entregó el Senado de la República.
Manuel Huerta, diputado federal por el Partido del Trabajo, presentó este lunes una denuncia ante la Cámara de Diputados, una queja para que 13 legisladores se excusen de la discusión de Ley reglamentaria en telecomunicaciones.
En sus argumentos, sostiene que los diputados federales Jorge Mendoza Garza (PRI), Federico González Luna (PVEM), Laura Martel Cantú (PVEM), Antonio Cuellar (PVEM) y Javier Orozco (PVEM), deben retirarse de la discusión.
Así como los diputados federales Enrique Cárdenas (PRI), Homero Niño de Rivera (PAN), Patricio Flores (PRI), Rubén Acosta (PVEM), Mónica García (PVEM), Ana Lilia Garza (PVEM), Alicia Padilla (PVEM) y Simón Valanci (PRI).
Huerta Ladrón de Guevara explicó que los 13 legisladores (8 del PVEM, 4 del PRI y uno de PAN) con antecedentes de laborar, o haber laborado, en empresas relacionadas a las telecomunicaciones deben “abstenerse de cualquier acto u omisión (…) que implique abuso o ejercicio indebido” de sus funciones públicas.
El legislador petista evitó garantizar que su fracción parlamentaria votará en contra de la minuta que entregó el Senado de la República, ya que aclaró que dijo algunos legisladores se han dejado corromper al interior de la Cámara de Diputados.
“Ya saben que no soy vocero oficial del PT, para decir que todos van a estar en contra, ya saben que en este terreno de la Cámara de Diputados se ha convertido en una especie de tianguis, y luego muchos se dejan seducir, se dejan comprar, se corrompen”, dijo el legislador federal.
Avala comisión especial minuta sobre telecomunicaciones
24 Horas
José Víctor Rodríguez
7 de julio de 2014
Se espera que esta tarde las comisiones unidas de Radio y Televisión formulen el respectivo dictamen.
En sesión extraordinaria integrantes de la Comisión Especial de Agenda Digital y Tecnologías de la Información acordaron calificar como “positiva” la minuta que el Senado entregó a San Lázaro sobre la Ley reglamentaria en telecomunicaciones.
En menos de de treinta minutos y sólo con la presencia de cinco de los once de sus integrantes, los legisladores decidieron emitir su opinión como al enumerar algunos de los beneficios de la reforma secundaria.
María Guadalupe Velázquez Díaz, secretaria de la comisión especial, dijo que la comisión acompañará y apoyará la reforma propuesta por el presidente Enrique Peña Nieto al “establecer una Ley de telecomunicaciones que dará paso a que las tecnologías de nuestro país sean aprovechadas y aplicadas a nuestro territorio”.
En su oportunidad, el presidente de esta instancia legislativa, Juan Pablo Adame, recordó que su grupo parlamentario, el PAN, ha manifestado en proteger los datos personales, toda vez, que el artículo 190 de dicho ordenamiento establece que deberá grabar y almacenar los datos de todas las llamadas telefónicas que se realicen con concesionarios nacionales.
Entre los ausentes llamó la atención que Gloria Bautista Cuevas y Fernando Belaunzarán Méndez, ambos perredistas, no estuvieran presentes.
Se espera que esta tarde las comisiones unidas de Radio y Televisión, así como la de comunicaciones, formule el respectivo dictamen, aunque adelantaron a este diario que se realizaran, por lo menos, unas 180 reservas.
Diputados del PRD alistan más de 180 reservas para debate telecom
24 Horas
José Vïctor Rodríguez
7 de julio de 2014
Legisladores de las comisiones de Radio y Televisión y Comunicaciones anunciaron
El Partido de la Revolución Democrática en la Cámara de Diputados presentará más de 180 reservas a la minuta sobre la Ley reglamentaria de telecomunicaciones que envió e Senado de la República e fin de semana.
Según legisladores que conocen los alcances de la reforma constitucional consultados por 24 HORAS indican que el propósito será modificar algunos puntos de la minuta original.
Unen fuerzas contra telebancada
Durante una reunión sostenida este lunes con los legisladores perredistas involucrados en las comisiones de Radio y Televisión, así como la de Comunicaciones, acordaron también encontrar que aquellos legisladores indicados como integrantes de la “telebancada” se excusen de participar en la discusión y votación de este proyecto.
Indicaron que tal y como fue obligada su correligionaria Purificación Carpinteyro en excusarse de la participación del debate éstos legisladores deberán hacer lo mismo, en los mismos términos.
“Cómo es posible que el presidente de la comisión de Radio y Televisión sea en parte legislador y en otra empleado de Televisa”, señalaron al interior de sus reunión sostenida en las instalaciones del recinto parlamentario de San Lázaro.
De esta manera, buscarán que el presidente de la comisión de Radio y Televisión, Federico González Luna, sea removido de la discusión.
Se prevé que esta tarde, a partir de las 16:00 horas los integrantes de estas comisiones voten por el dictamen en lo general y las reservas sean llevadas directamente hasta el pleno de San Lázaro, para la sesión de mañana martes, que ya avaló a Sesión Permanente del Congreso de la Unión.
Acordaron, también, que Purificación Carpinteyro asesore al grupo de diputados al apersonarse en la reunión de ambas comisiones, sin participar de manera directa en la discusión de hoy y mañana.
Aprueban extraordinario en San Lázaro para mañana por debate telecom
24 Horas
Redacción
7 de julio de 2014
En la sesión de este lunes, los legisladores aprobaron de urgente resolución y con 29 votos a favor y uno en contra, la realización del periodo extraordinario.
La Comisión Permanente del Congreso de la Unión convocó a la Cámara de Diputados a celebrar un periodo extraordinario de sesiones para discutir y en su caso, aprobar, la minuta de leyes secundarias en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, a partir del 8 de julio a las 11:00 horas.
En la sesión de este lunes, los legisladores aprobaron de urgente resolución y con 29 votos a favor y uno en contra, la realización de un periodo extraordinario de sesiones.
La minuta enviada por el Senado de la República incluye el proyecto de decreto por el que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión.
Durante el periodo de sesiones extraordinarias también resolverá la protesta de diputados y diputadas, y acuerdos de los Órganos de Gobierno. La Cámara de Diputados realizará la correspondiente clausura del periodo extraordinario cuando concluyan los temas por los que se convocó el periodo de sesiones.
Las minutas en materia de telecomunicaciones fueron aprobadas por el Pleno del Senado la madrugada del sábado 5 de julio, luego de más de 17 horas de debate.
Conservan intacta minuta de telecom
Mural
Mayolo López
7 de julio de 2014
La minuta de telecomunicaciones que turnó el Senado a la Cámara de Diputados va tal cual, sin cambios, al Pleno este martes.
Después de un debate en comisiones de unas cuatro horas y media sin enmendar articulado alguno, los diputados aprobaron las leyes secundarias que acompañarán la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones.
Y como ocurrió en el Senado, dejaron para el Pleno la discusión de las reservas, al menos 193, a pesar de la protesta de diputados del PRD, Movimiento Ciudadano (MC) y del PT.
Las comisiones unidas de Comunicaciones y Radio y Televisión empujaron la reforma con 34 votos del PRI, PAN, PVEM y Nueva Alianza; mientras PRD, PT y MC rechazaron la minuta con 12 votos. Una panista, Patricia Lugo, se abstuvo.
“No queremos que nos manden a la bateadora automática. No queremos que a la Cámara de Diputados se le trate como una mera oficialía de partes. Realizamos esta discusión con la guillotina ya encima de una convocatoria a un periodo extraordinario”, protestó la perredista Amalia García.
“No debemos entrar en la lógica de que somos el traspatio del Senado y de que no vamos a mover ni una coma. Hagamos mesas de trabajo”, propuso la petista Lilia Aguilar.
“Para no hacerlo con presión y con prisa frenética, démonos tiempo para entrar, mañana, a una mesa de negociación”, secundó el perredista Fernando Belaunzarán.
Las propuestas no prosperaron: la mayoría las rechazó, agrupó las reservas para este martes en el Pleno y comenzó un debate que concluyó al filo de las 21: 30 horas.
“Es sumamente lamentable que una empresa, una televisora, Televisa, se haya impuesto por encima del derecho de más de 120 millones de mexicanos. En esta reforma se derrota lo social sobre lo privado. Gana lo privado, gana Televisa”, dijo Luisa María Alcalde, de MC.
Por el PAN, Beatriz Zavala anunció el voto a favor en lo general, pero adelantó que el blanquiazul promoverá las “reservas necesarias” que atañen a la libertad de expresión y a la privacidad de los ciudadanos.
Héctor Gutiérrez de la Garza, presidente de la Comisión de Comunicaciones, posicionó a la bancada del PRI y advirtió de los riesgos que implicaría un “cambio de jugada” en materia de preponderancia.
“Si cambiamos la jugada y la preponderancia la establecemos por servicio y no por sector, distinto a lo que estableció el Instituto Federal de Telecomunicaciones, el juez de amparo va anular la resolución del IFT y nos vamos a quedar sin agentes económicos preponderantes: sin Televisa ni Telmex”, sostuvo.
El perredista Fernando Belaunzarán cuestionó que se haya roto el consenso que animó la reforma constitucional. “Era señal de que era la gran reforma de Estado y ahora quedó como una ley facciosa y hecha con dedicatoria”, dijo.
Aprueba la Permanente tercer periodo extra
El Sol de México
Bertha Becerra
8 de julio de 2014
La Comisión Permanente del Congreso de la Unión aprobó la realización de un tercer período extraordinario de sesiones en la Cámara de Diputados para discutir y en su caso, aprobar la minuta de leyes secundarias en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, hoy martes, 8 de julio a 11 horas.
En la sesión de ayer lunes, los legisladores aprobaron de “urgente resolución” la realización de este período extraordinario de sesiones en la Colegisladora. La minuta que envió el Senado de la República incluye el proyecto de decreto por el que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y la Ley del sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano. También se resolverá la protesta de diputados y acuerdos de los Órganos de Gobierno. Y realizará la correspondiente clausura del extraordinario cuando concluyan los temas para los que se convocó este período de sesiones.
Se aprobó con 29 votos a favor y uno en contra, esto es, se reunieron las dos terceras partes de mayoría que exige la fracción cuarta del Artículo 78 Constitucional. El coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, el diputado Ricardo Monreal Ávila, fue quien se pronunció en contra.
“Por congruencia no puedo avalar este atropello, este abuso de que ha sido víctima la población mexicana. Consideramos que con lo sucedido en la Cámara de Senadores hace unos días al aprobar la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión se esfumó la División de Poderes, se encubrió una grave deficiencia en materia constitucional, ya que permitió la usurpación de funciones al permitir que los dictámenes provengan de la Presidencia de la República”, dijo en la tribuna de la Permanente.
Afirmó que se incurrió en una invasión de la esfera de competencia del Poder Legislativo por parte del Ejecutivo y lamentablemente, en la práctica se permite la existencia de un suprapoder, constituido por el Presidente de la República que decide, ordena y ejecuta él solo en los tres Poderes de la Unión.
Expresó estar en desacuerdo, porque la Cámara de Diputados no va a actuar como Cámara Revisora, va a actuar como una Oficialía de Partes, como una oficina de trámites burocráticos menores.
Diputados avalan leyes secundarias de telecom
La Crónica de Hoy Jalisco
7 de julio de 2014
Redacción
Avalan en lo general las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones en comisiones de la Cámara de Diputados, diputados del PRI, PAN, Verde y Nueva Alianza votaron a favor en lo general y en lo particular, mientras que la oposición de izquierda externó su rechazo y se reservaron 193 artículos para discutirse ante el Pleno en sesión extraordinaria.
La minuta en materia de Telecomunicaciones es una demanda de los mexicanos frente a los cambios tecnológicos que tienen influencia en la economía nacional, aseveró el presidente de la Comisión de Comunicaciones, Héctor Gutiérrez de la Garza.
Algunos de los beneficios, según Gutiérrez de la Garza son: Se refrenda la autonomía y las facultades del Instituto Federal de Telecomunicaciones conferidas desde la Constitución, se eliminó todo lo referente a una posible censura de Internet, se crea la concesión única, con el objetivo de que los concesionarios de manera más rápida y eficaz puedan ofrecer servicios de telecomunicaciones y de radiodifusión.
Minuta de telecom avanza en la cámara baja
El Economista
Rolando Ramos
8 de julio de 2014
Las comisiones unidas de Comunicaciones y de Radio y Televisión de la Cámara de Diputados ratificaron anoche, sin cambios, la minuta que expide la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, la Ley del Sistema Público de Radiodifusión de México y reformas diversas disposiciones legales en materia de telecomunicaciones y radiodifusión.
Tras una discusión de cinco horas y media, el dictamen se aprobó, en lo general, por 34 votos del PRI, PAN, PVEM y Panal; y 12 del PRD, PT y MC en contra. La discusión en lo particular se realizará hoy, de manera directa, durante la sesión extraordinaria del pleno cameral.
Frente a las exigencias del PRD para que 13 legisladores del PRI, PAN y PVEM se excusaran de participar en la discusión y votación del decreto por considerar que tienen conflicto de interés, el priísta Héctor Gutiérrez de la Garza, presidente de la Comisión de Comunicaciones, informó que ninguno de los 500 legisladores solicitó excusarse.
La perredista Purificación Carpinteyro intentó, sin éxito, exponer sus puntos de vista, pese a que públicamente informó hace días que no lo haría, tras la difusión de una conversación telefónica que reveló su conflicto de interés en la materia; Gutiérrez de la Garza advirtió que su participación podría “viciar el procedimiento legislativo’’.
Al fundamentar el dictamen a nombre de la Comisión de Comunicaciones, Gutiérrez de la Garza explicó que las nuevas normas derivan de la necesidad de contar con un marco jurídico acorde a las necesidades actuales en ambos sectores.
La ley convergente, dijo, urge frente a los cambios tecnológicos que tienen influencia directa en la economía y en la sociedad, además de que la falta de competencia y la alta concentración en el mercado imposibilitan nuevas inversiones en el despliegue de infraestructura.
En su turno, Beatriz Zavala Peniche anticipó que el grupo parlamentario del PAN está a favor de la reforma porque concreta una serie de logros para el consumidor, aunque anunció que los legisladores panistas promoverán, durante la discusión en lo particular, una serie de reservas por considerar también que la legislación contiene limitantes a la libertad de expresión y a la privacidad de los ciudadanos.
Por el PRD, Miguel Alonso Raya informó que su bancada votará en contra de la legislación secundaria porque, aunque contiene puntos positivos, no se garantiza una competencia efectiva.
Al fijar la posición del PVEM, Federico González Luna Bueno, presidente de la Comisión de Radio y Televisión, explicó que la nueva legislación marcará un antes y un después al contener un cúmulo de disposiciones que habrán de favorecer a los usuarios y a la competencia.
Demandan excusarse a más legisladores; rechazan petición
El Universal
Francisco Nieto
8 de julio de 2014
La bancada del PRD en las comisiones unidas de Radio y Televisión y de Comunicaciones de la Cámara de Diputados buscó, sin éxito, que al menos siete legisladores del PRI, PVEM y PAN se excusaran de participar en la discusión y votación de las leyes secundarias de telecomunicaciones. Las excusas que fueron negadas se sumarían a la de la diputada del PRD, Purificación Carpinteyro, quien en un audio fue evidenciada en sus intenciones de hacer negocio con las leyes secundarias.
Roxana Luna (PRD), mencionó como legisladores con conflicto de interés al presidente de la Comisión de Radio y Televisión, Federico González Luna (PVEM) y a su compañera de bancada, Ana Lilia Garza, quien fue subdirectora Jurídica de la CIRT. Además, pidió que se excusaran los legisladores del PRI, Jorge Mendoza, Enrique Cárdenas, Patricio Flores y Simón Valanci, así como Homero Niño (PAN).
Es claro, dijo, que estos legisladores incurren en un conflicto de interés (…) “es por ello que nosotros, en apego a lo que establece el artículo 108 Constitucional, solicitamos a los diputados en mención sean congruentes y que permitan desahogar las tareas en cuanto al interés jurídico y el interés directo que puedan tener por las empresas que representan”.
El presidente de la Comisión de Comunicaciones, el priísta Héctor Gutiérrez de la Garza, dijo que pese a que existe una solicitud en la materia, el caso fue turnado a la Contraloría Interna de la Cámara de Diputados y que al momento de la sesión no había una resolución, lo que le impedía censurar el derecho de participación de los legisladores mencionados.
“Esta Presidencia, en este momento, no tiene registrada ninguna excusa de ninguno de los 500 diputados integrantes de esta Cámara de Diputados. “Hago la mención para que no quede alguna duda (…) por lo que tenemos que brindarle el derecho a cualquier diputado de participar y será el ente interno, la Contraloría, la que evalúe si se encuentran o no en lossupuestos de ley”, reiteró Gutiérrez de la Garza.
Esto provoco el descontento entre los perredistas, incluida Carpinteyro que se encontraba en el salón “asesorando” a sus compañeros de bancada y quienes argumentaban que por cuestiones de “ética” debían excusarse. Gutiérrez de la Garza después corrigió y añadió que el único caso en el que no se le daría el uso de la voz sería a la legisladora Carpinteyro, quien fue sustituida formalmente por los diputados del partido del sol azteca Alfa González y Fernando Belauzarán.
El único legislador aludido que decidió defenderse de las acusaciones de los perredistas fue el panista Homero Niño de Rivera, quien le exigió a la diputada Roxana Luna explicarle la razón de incluirlo en dicha listanegra. La sesión de las comisiones siguió y los otros seis legisladores aludidos nunca fijaron una postura al respecto y terminaron votando a favor de estas leyes.
El Economista
Redacción
7 de julio de 2014
ERROR EN MINUTA DE TELCOS
Resulta que los senadores se volvieron a equivocar. En la minuta de las leyes secundarias para telecomunicaciones que se aprobó la mañana del sábado, la falta de sueño y el cansancio por la larga jornada hizo estragos en los legisladores.
En el Artículo cuarto de la minuta, que se refiere a la ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, se habla de la Secretaría de Seguridad Pública cuando ésta ya no existe, ya que desapareció desde enero del 2013.
Ese error se aprobó desde el dictamen en comisiones y nadie lo notó, por lo que así se avaló en el Pleno, que encabeza Raúl Cervantes, y así se envió a la Cámara de Diputados.
Para remediar la pifia ya se analizan dos opciones: la primera es que una vez que lo aprueben los diputados -entre el martes y miércoles de esta semana- procederían a su corrección y reenvío al Senado; o bien, se mandará una fe de erratas.
NUEVAS REGLAS PARA FIRA
Los Fideicomisos que integran FIRA, que dirige Rafael Gamboa, tendrán nuevas reglas de operación del Programa que canaliza apoyos para el Fomento de los Sectores Agropecuario, Forestal, Pesquero y Rural.
La intención de la medida es ajustar las normas para el procedimiento de bonificación en la tasa de interés. También se ampliará la cobertura de los servicios financieros y se inducirá el fortalecimiento de empresas parafinancieras, entidades masificadoras de crédito e intermediarios financieros.
Otro de los cambios se dio a los programas especiales para apoyar a los productores en proyectos que se consideren prioritarios, ya sea porque tocan sectores estratégicos o bien porque se afectaron por desastres naturales, emergencias financieras y de mercado.
La intención de las autoridades es que disposiciones que emitió la Secretaría de Hacienda se publiquen esta misma semana en el Diario Oficial de la Federación.
FERNÁNDEZ COMPRA MÁS DE VITRO
La familia Fernández Garza alcanzó una tenencia de 10.6% de las acciones de Vitro al adquirir un monto cercano a los 51 millones de acciones.
Esta participación se alcanzó luego de que Margarita Garza Sada de Fernández aumentó su tenencia al comprar títulos adicionales a los que compró el pasado 30 de junio y en cuyo porcentaje se incluye una pequeña proporción de Álvaro Fernández Garza, quien forma parte del consejo de la compañía.
En un comunicado que se envió a la Bolsa Mexicana de Valores (BMV), la emisora reiteró que no está en el interés de Garza Sada de Fernández tener una influencia significativa en la compañía
AUMENTAN RECLAMACIONES
La Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Condusef) que preside Mario Di Costanzo buscará poner su granito de arena para coadyuvar a disminuir los fraudes con tarjetas de crédito y débito.
Por lo pronto, en la dependencia conminarán a los comercios para que en el pago con los plásticos soliciten una identificación oficial, petición que se ha hecho desde hace varios años.
Incluso, en administraciones anteriores, directivos de la Condusef se reunieron con la Asociación Nacional de Tiendas de Autoservicio y Departamentales (ANTAD) para hacerles esa petición. Sin embargo, algunos comercios la rechazan bajo el argumento de que aumentarían los tiempos de espera en las filas o bien se perderían ventas de quien no lleve su identificación.
Las reclamaciones por presunto fraude a tarjetas de crédito se incrementaron 4.3% en el 2013, mientras que en débito la cifra creció 5.9 por ciento.
SALTAPATRÁS
Los cambios que se realizaron en la Dirección General de Gas LP de la Secretaría de Energía significaron un saltapatrás en todos los proyectos de modernización de la industria que se tenían en marcha desde que inició la actual administración y que avanzaban de manera independiente a la reforma energética.
Resulta que Roberto Raymundo Barrera Rivera llegó apenas el 13 de marzo pasado a la Sener y su experiencia es más bien en la Secretaría de Hacienda y en el Instituto para la Protección del Ahorro Bancario; nada que ver con la industria energética. En lo que aprende, ha detenido una serie de proyectos que estaban en operación, casi caminando solos, como son las mesas de trabajo de la industria del Gas LP.
Su inexperiencia, por ejemplo, frenó el Programa de Subsidios Focalizados que se tenía tejido desde la Sener y que debería defenderse ante la SHCP; pero Barrera Rivera lo paró porque, desde su punto de vista, no habría recursos para fondearlo y como le iban a decir que no, pues mejor ni preguntó.
Parece que la subsecretaria de Hidrocarburos, Lourdes Melgar, deberá de hablar con él pronto para avisarle que ahora trabaja en la Sener y no en la SHCP.
Comisión de Agenda Digital respalda minuta de telecom
El Economista
Notimex
7 de julio de 2014
La Comisión Especial de Agenda Digital y Tecnologías de la Información aprobó por unanimidad la minuta del Senado sobre las leyes reglamentarias en materia de telecomunicaciones, que se discutirán mañana martes en la Cámara de Diputados.
En sesión extraordinaria, el presidente de esta instancia legislativa, el panista Juan Pablo Adame Alemán, señaló que por todos los beneficios que trae esta legislación para los usuarios de manera directa e indirecta, dan su opinión a la minuta como positiva.
Puntualizó que fijar un posicionamiento sobre la legislación secundaria en materia de telecomunicaciones, en cuanto a tecnologías de la información y agenda digital, abre un nuevo espacio para hablar sobre los derechos digitales de los usuarios de las telecomunicaciones.
Sin embargo, advirtió que aún hay temas preocupantes dentro de la minuta de ley secundaria en materia de telecomunicaciones, por lo que, se podrá modificar y perfeccionar a futuro.
“Aún hay cosas por perfeccionar y aunque esto es una ley, ésta siempre será modificable en beneficio de los mexicanos”, sostuvo el legislador.
Reconoció también que existen pendientes en el documento que deben ser analizados, como la retención de datos de las llamadas de usuarios durante un lapso de 24 meses por parte de las empresas telefónicas.
“Es un asunto preocupante. Todos queremos colaborar con la justicia, pero debe transparentarse y aclararse qué autoridad puede tener acceso a estos datos y quién los protege”, indicó.
En lo que se refiere al bloqueo de señal de celular, dijo que debe especificarse que sólo sea aplicable en zonas de seguridad, como penales o Centros de Readaptación Social.
Destacó que los derechos digitales implican “la neutralidad de la red, la privacidad, la libertad de expresión y que todo esto se vea manifestado en Internet”.
El diputado federal destacó que esta reforma constitucional permitirá que mayor número de mexicanos tengan acceso a telefonía celular “inteligente”, por lo que una mayor competencia conllevará al incremento en la distribución y flujo de información a través de Internet.
Aseguró que, con los más de 103 millones de líneas de teléfonos móviles en México, el reto será lograr desde la política pública mayor penetración, accesibilidad, así como más difusión y democratización de la información.
De esas 103 millones de líneas de telefonía móvil en el país “estamos hablando de 17 millones de conexiones a banda ancha móvil y 16 millones de conexiones a banda ancha fija”, precisó.
Finalmente, afirmó que: “creemos que parte de esta redacción ya se logró acercar a su punto ideal dentro de la Ley de Telecomunicaciones, aún hay cosas por perfeccionar, pero una ley siempre es modificable”.
Refirió que en los próximos meses, en las siguientes legislaturas, que comenzará el 1 de septiembre de 2015, “según como vaya avanzando la tecnología se podrán hacer estas modificaciones en beneficio de los mexicanos”.
Canieti apura al consenso con la ley telecom
El Economista
Notimex
7 de julio de 2014
El presidente de la Canieti, Víctor Gutiérrez, pidió al Legislativo alcanzar los consensos necesarios para lograr leyes secundarias en materia de telecomunicaciones y radiodifusión que contribuyan a generar una nueva política industrial y más innovadora.
El representante de la Cámara Nacional de la Industria Electrónica, de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (Canieti) consideró que los sectores en los que participa requieren el diseño de un mejor marco regulatorio.
Por otra parte, el órgano empresarial destacó los resultados obtenidos en el marco de su XXXV Convención Nacional Anual, que se realizó el pasado 19 y 20 de junio con la participación del titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), Gerardo Ruiz Esparza.
En su momento, el funcionario expresó que “las diversas aplicaciones de las telecomunicaciones en la administración pública, privada y de recreación, permiten romper barreras del conocimiento y son indispensables para el desarrollo de los países”.
En el marco de la convención, la coordinadora de Estrategia Digital Nacional en la Oficina de la Presidencia, Alejandra Lagunes, dijo que en el Plan Nacional de Desarrollo se establece que una estrategia digital es inaplazable para construir un buen gobierno del siglo XXI.
“Gobiernos, academia y sociedad civil han definido los principios de gobernanza; las tecnologías de la información y comunicación son de toda la sociedad”, expuso ante los más de 450 asistentes.
Entre los ponentes se encontró al presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), Gabriel Contreras, quien puntualizó la importancia de la legislación secundaria para cumplir el objetivo gubernamental.
Los participantes de la convención destacaron que el uso de tecnologías puede incrementar hasta en 20% la productividad de las empresas, en tanto que el sector de Tecnologías de la Información cuenta con la oportunidad de incrementar la participación nacional y extranjera.
Durante la clausura, el subsecretario de Industria y Comercio de la Secretaría de Economía, Rogelio Garza, sostuvo que el gobierno federal cuenta con diversas herramientas para impulsar el desarrollo de la industria de tecnologías de la información.
Gaceta Parlamentaria publica minuta de leyes en telecom
El Economista
Notimex
7 de julio de 2014
La minuta sobre las leyes reglamentarias en materia de telecomunicaciones, que remitió el Senado de la República a la Cámara de Diputados el 5 de julio, se publicó este lunes en la Gaceta Parlamentaria.
El paquete de reforma a leyes reglamentarias en telecomunicaciones, radio y televisión, se turnó a las comisiones legislativas en la materia, por lo que se declararon en sesión permanente para dictaminar la minuta, la cual se debatirá en el Pleno el martes, en el tercer periodo extraordinario de la Cámara de Diputados.
En la minuta con proyecto de decreto se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, además de que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión.
El documento detalla las reformas y, en su caso, adiciones a 13 artículos.
Avalan extraordinario en Cámara de Diputados
El Economista
Notimex
7 de julio de 2014
La Comisión Permanente del Congreso aprobó un acuerdo para que los diputados celebren a partir de este martes un periodo extraordinario, para analizar la legislación secundaria en materia de telecomunicaciones.
En la sesión de este lunes se avaló con 29 votos a favor y uno en contra el periodo extraordinario, que iniciará a las 11:00 horas mañana martes y concluirá hasta que los asuntos de la convocatoria hayan sido atendidos.
Se destaca que los temas a discutir en el Palacio Legislativo de San Lázaro serán la minuta que expide la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión; y la que expide la Ley de Radiodifusión y del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano.
Asimismo se incluyen reformas a diversas leyes secundarias entre las que destacan la Ley de Inversión Extranjera, Ley de Derechos de Autor, Ley de Amparo, Ley de Información, Estadística y Geografía, así como al Código Penal Federal.
En el acuerdo se solicita al Senado continuar con su propio periodo extraordinario de sesiones abierto hasta en tanto la Cámara de Diputados no concluya con este proceso de análisis de dichas leyes secundarias.
En tribuna, el diputado federal de Movimiento Ciudadano, Ricardo Monreal, se pronunció en contra de este periodo extraordinario al señalar que “la Cámara de Diputados va actuar como una oficialía de partes como lo hizo la Cámara de Senadores”.
PRI confía que se aprueben de inmediato leyes de telecom
El Economista
Notimex
7 de julio de 2014
El presidente nacional del PRI, César Camacho Quiroz, confió en que la Cámara de Diputados procese de inmediato la minuta de las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones que le envió el Senado el pasado sábado, toda vez que es una legislación que le urge al país.
Expresó que el PRI en San Lázaro está listo para pasar en sus términos y no dilatar más su aprobación. “Está listo para aprobar en el Pleno la decisión que viene de la Cámara de Senadores y que entre en vigor cuanto antes”, porque todavía falta convertir la ley en políticas públicas.
En ese sentido, dijo que espera que este lunes haya un procesamiento inmediato en las comisiones de estudio y dictamen de la Cámara de Diputados, para que mañana este Poder Legislativo, plural y diverso, discuta de cara a la Nación la minuta.
En entrevista con Notimex, Camacho Quiroz aseveró que el Partido Revolucionario Institucional (PRI) tiene la convicción de que las cosas en el Senado estuvieron bien hechas, por lo que sus diputados aprobarán la iniciativa tal cual les llegó.
El líder priista recordó que los diputados del PRI estuvieron relacionados y en estrecha comunicación con sus compañeros en el Senado y comunicaron sus inquietudes, las cuales ya están contenidas en el dictamen que se aprobó el Senado el sábado pasado por la madrugada.
“Hagámoslo pronto, porque hace más de un año que se aprobó la reforma de telecomunicaciones y urge esta legislación desarrolladora, esta normatividad que llega hasta los detalles en la precisión de lo que deben ser las telecomunicaciones y la radiodifusión, para que el país se mueva y crezca económicamente”, enfatizó.
Camacho Quiroz resaltó que las leyes secundarias pondrán en marcha las reformas en materia de telecomunicaciones y radiodifusión que buscan limitar el poder de los grandes jugadores en el sector, a fin de generar no sólo mayor competencia, sino mejorar la economía de los hogares mexicanos donde se ve la TV, se escucha la radio, se usa el Internet y de quienes usan un teléfono celular.
“Nadie escapa al control al control, rencausamiento, sometimiento y a los beneficios de la competencia”, subrayó el presidente del Comité Ejecutivo Nacional del PRI.
Dejó en claro que la iniciativa de regulación secundaria de telecomunicaciones y radiodifusión que presentó el presidente Enrique Peña Nieto, está dedicada a mejorar la competencia entre las compañías prestadoras del servicio y el único beneficiado es el consumidor, el usuario mexicano.
Se trata de que el espacio radioeléctrico que es objeto de concesión, pueda ayudar a mejorar las condiciones de vida de los mexicanos, quitar frenos al desarrollo y hacer más competitivo al país, finalizó.
Animal Político
Vladimir Chorny
8 de julio de 2014
La semana pasada, el Senado aprobó la legislación que se encargará de regular el sistema de medios de comunicación en México, un tema fundamental para la democracia mexicana y los derechos de todas las personas. Creo que la mejor manera de describir lo que pasó con la “democracia” en los últimos días, en relación con la Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión o #LeyTelecom (la ley secundaria encargada de desarrollar la reforma constitucional en la materia, presumida por el Gobierno Federal en el 2013), sería con la metáfora de una obra de teatro en tres actos, con un desenlace de tragedia (¿o comedia?). Toca a ustedes ponerle el nombre.
Primer acto: el Gobierno Federal
Enrique Peña Nieto comienza su gobierno con una promesa que busca ganar la legitimidad de ejercicio que no tuvo de origen en las elecciones: combatir los monopolios y distanciarse de las televisoras, quienes –de acuerdo a decenas de miles de estudiantes, sociedad civil y distintos actores políticos- habían impulsado (¿construido?) su candidatura a la presidencial. Desde la toma de protesta, el discurso de la presidencia es de distanciamiento de estos poderes fácticos. Su prueba, la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones (2013), con la que, supuestamente, se combatirían monopolios como el de Televisa y el de Telmex y se demostraría que “sus críticos” estaban equivocados.
Meses después, en mayo de 2014, la presidencia presenta un proyecto de ley en la materia (la #LeyTelecom) que, entre otras cosas, se encarga de echar atrás prácticamente todos los avances de la reforma constitucional: condena a medios públicos y sociales a la exclusión, busca establecer un sistema de vigilancia masiva e invasión a la privacidad de las personas, libera a Televisa de controles y da un mayor poder al Estado en los medios de comunicación y la impartición de justicia (a costa de libertades indispensables para las personas). La escena es magistral: “la decisión queda en el Poder Legislativo, la tarea del Gobierno Federal se limita a la reforma constitucional”.
Al cerrar el primer acto, tras el estallido de la sociedad civil, la crítica de especialistas y la mirada de medios de comunicación internacionales, comienza un discurso orquestado a través de los distintos operadores en la obra: “garantizaremos que las amenazas de la ley se retiren”. Al final de la escena, se revela información que muestra que el proyecto final fue construido con la mano y autorización de la presidencia. La redacción final fue hecha entre el Gobierno Federal y los distintos partidos que negociaron la ley (incluidos los de la “oposición”). Se cierra el telón con una frase de alerta desde la sociedad civil: “la ley es mucho peor que su versión inicial”.
Segundo acto: el Senado
Foros y consultas públicas por un lado, exclusión de actores y voces críticas por el otro. Senadoras y Senadores en prensa diciendo todo y nada. Todos “escuchan” a la sociedad civil, todos son “incluyentes” y se encuentran reunidos para que la ley sea “lo mejor para todos los usuarios”. Ningún legislador tiene intereses particulares, ni de ser gobernador en Puebla ni en Tabasco ni en Guerrero, desde luego que no. Las acusaciones externas de su relación con las televisoras (¿Telebancada, locos?) son obra de la imaginación de “(introduzca su filia política preferida) zombies”, que además son pagados por algún otro sujeto interesado en la #LeyTelecom (¿Slim?).
Llegada la hora, las promesas se difuminan, algunos Senadores tienen incluso el valor (¿descaro?) de afirmar que su apoyo a la ley tiene el aval del sector que dicen representar (como el de las radios comunitarias e indígenas), cuando la iniciativa los condena. Siempre hay personajes principales en una obra como ésta, desde Javier Lozano (con su inmemorable frase de “Gracias por participar”) hasta Zoé Robledo y Armando Ríos Piter (con su posicionamiento a favor de la ley y su voto en contra [¿disciplina partidista sólo en el PRI?]). Al final, la ley pasa con 80 votos a favor, 37 en contra y 11 inasistencias (¿para darle emoción a los números de una posible acción de inconstitucionalidad?).
Al final, muchos temas relacionados con los derechos humanos, la pluralidad y diversidad en el sistema de medios de comunicación y el combate a los monopolios quedan para las reservas, a discutirse después de la votación general –con promesas, incluso, de discutirlas seriamente para evaluar su viabilidad-. Sin embargo, para los medios comunitarios e indígenas, para las personas con discapacidad, para los grupos de activistas en contra del monopolio televisivo, para los colectivos a favor de Internet y en contra del control y vigilancia masiva del Estado (hacia todas las personas por distintos medios, desde Internet, las redes sociales, los correos electrónicos y los registros que deja el uso del celular), sólo podrá escucharse –desde un recinto vacío cerrado a la presencia de la ciudadanía-: “No se admite a discusión”.
Tercer acto: el cierre de Televisa
Una vez votada la ley en lo general y planchadas las reservas que serán aprobadas en lo particular, una vez salvados los intereses y los favores pagados, en cadena nacional, la obra cerrará a manos de Joaquín López Dóriga, quien arropado en el poder, el rencor y la gracia de la impunidad mediática de Televisa, podrá decirle a millones de espectadores que la #LeyTelecom impulsada por el PRI y por algunos legisladores panistas, es un avance histórico y que, todos aquellos que votaron en contra de ella, votaron en contra de los beneficios de los ciudadanos, como la eliminación de la larga distancia, la disminución de costos en telefonía y otros (avances, sin duda).
Porque en esta obra, el poder está ahí, en la posibilidad de moldear la realidad y de sentirse intocable, en saber que no habrá ningún costo. Con la garantía de que su poder no será minimizado, el ejército dirigido por Azcárraga podrá vapulear mediáticamente a quien sea, torciendo la información sucedida en la votación, sin transmitir una sola posición en contra de la ley, sin dar espacio a ningún comentario de la sociedad civil y de los especialistas, sin dar voz a nadie más. Porque en esta obra no es necesario, porque acá ganan los de siempre y pierden los mismos.
Aplausos, ovaciones, rosas al escenario. Una representación magistral. ¿Qué nombre te gusta para esta obra?
El día de hoy, probablemente, la Cámara de Diputados estará avalando lo sucedido en el Senado. Sin embargo, más allá de una obra de simulación, hay todavía puertas por abrir. La opción de una acción de inconstitucionalidad es, al parecer, la única vía restante para reclamar la inconstitucionalidad general de esta ley. En caso de fallar también en esto, tendremos para presumir al mundo la ley más regresiva a libertades como la privacidad, la libertad de expresión y el derecho a la protesta social, en la historia del país (¿Y de América?). En esto sí seremos campeones.
Reforma en telecomunicaciones: ¿Qué votarán los diputados?
Animal Político
Redacción
8 de julio de 2014
El pleno de la Cámara de Diputados inicia a las 11 horas de este martes la discusión sobre las leyes reglamentarias en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, ya avaladas por el Senado y aprobadas ayer por las Comisiones Unidas de Comunicación y de Radio y Televisión de San Lázaro.
Dichas comisiones de la Cámara aprobaron en lo general el proyecto de ley, aunque interpusieron 193 reservas, las cuales serán discutidas hoy en el pleno. Las reservas son 36 de Nueva Alianza, 19 del PT, 17 de Movimiento Ciudadano, 116 del PRD, mientras que los partidos Revolucionario Institucional (PRI) y Acción Nacional (PAN), presentarán cinco en conjunto.
Además, la diputada panista Beatriz Zavala informó que presentará este martes otras reservas, a nombre de su fracción parlamentaria, las cuales no fueron mencionadas en comisiones. Cabe recordar que el Senado de la República está en receso, no ha clausurado su periodo extraordinario y está a la espera de posibles modificaciones a la minuta enviada a San Lázaro.
Este tercer periodo extraordinario en la Cámara -el cual inicia este martes y termina hasta terminar la votación- abordará las leyes Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano.
Estas leyes incluyen cambios a las leyes de Amparo, de Inversión Extranjera, del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica federales del Derecho de Autor, de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y de las Entidades Paraestatales, entre otras.
La mañana del lunes, la Comisión Permanente del Congreso aprobó el acuerdo que convoca a los diputados a celebrar a partir de este martes al periodo extraordinario. En el acuerdo se solicita al Senado continuar con su propio periodo extraordinario de sesiones abierto hasta en tanto la Cámara de Diputados no concluya con este proceso de análisis de dichas leyes secundarias.
PRD exige a seis diputados excusarse del debate
Este lunes, en la apertura de los trabajos de Comisiones que revisaron la minuta en materia de telecomunicaciones, la bancada del PRD exigió que siete parlamentarios se excusen de participar por incurrir en un presunto conflicto de interés.
La diputada perredista Roxana Luna Portillo mencionó al diputado Jorge Federico García Luna, del PVEM y presidente de la Comisión de Radio y Televisión de la Cámara, y a su compañera Ana Lilia Garza, exdirectora jurídica de la CIRT.
Además incluyó a cinco priistas: Enrique Cárdenas, Patricio Flores, Jorge Mendoza y Simón Valanci, y el panista Homero Niño de Rivera. “Es claro que estos legisladores incurren en un conflicto de interés”, planteó la diputada Luna.
El priista Héctor Gutiérrez de la Garza, quien conduce los trabajos como presidente de la Comisión de Comunicaciones, afirmó que compete a la Contraloría Interna determinar si procede o no la petición del PRD acusando un conflicto de intereses por parte de los siete diputados aludidos.
La también perredista Purificación Carpinteyro asistió a la instalación de los trabajos, aunque aclaró que no intervendrá en ningún momento y sólo se concretará a observar el desarrollo de los trabajos. Sin embargo, Carpinteyro pidió la palabra en algún momento alegando su condición de mera diputada.
En respuesta, Gutiérrez de la Garza hizo notar que no tenía notificación de que algún diputado se hubiese excusado, sin embargo, el perredista Miguel Alonso Raya le informó que la Junta de Coordinación Política ya había recibido notificación. Por ello, el el priista le negó la palabra a Carpinteyro, alegando estar obligado a no concederle el uso de los micrófonos.
Uno de los seis parlamentarios aludidos, el panista Homero Niño de Rivera, pidió la palabra para exigirle a la perredista Roxana Luna que le aclarara por qué debía excusarse de intervenir; la parlamentaria declinó polemizar.
PRI y PRD prevén pocos cambios al dictamen
El presidente nacional del PRI, César Camacho Quiroz, confió en que la Cámara de Diputados procese de inmediato la minuta de las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones que le envió el Senado el pasado sábado, toda vez que es una legislación que le urge al país.
Expresó que el PRI en San Lázaro está listo para pasar en sus términos y no dilatar más su aprobación. 9“Está listo para aprobar en el Pleno la decisión que viene de la Cámara de Senadores y que entre en vigor cuanto antes”, porque todavía falta convertir la ley en políticas públicas.
Camacho Quiroz aseveró que el Partido Revolucionario Institucional (PRI) tiene la convicción de que las cosas en el Senado estuvieron bien hechas, por lo que sus diputados aprobarán la iniciativa tal cual les llegó.
El líder priista recordó que los diputados del PRI estuvieron relacionados y en estrecha comunicación con sus compañeros en el Senado y comunicaron sus inquietudes, las cuales ya están contenidas en el dictamen que se aprobó el Senado el sábado pasado por la madrugada.
“Hagámoslo pronto, porque hace más de un año que se aprobó la reforma de telecomunicaciones y urge esta legislación desarrolladora, esta normatividad que llega hasta los detalles en la precisión de lo que deben ser las telecomunicaciones y la radiodifusión, para que el país se mueva y crezca economicamente”, enfatizó.
Héctor Gutiérrez de la Garza, diputado del PRI y presidente de la Comisión de Comunicaciones, informó que elproyecto de dictamen será circulado a los diputados a partir de las 11:00 horas, luego de recibir las opiniones de las comisiones especiales de Agenda Digital y Tecnología de la Información, y de Tecnología de la Información y Comunicación.
Gutiérrez de la Garza, quien preside una de las comisiones dictminadoras, adelantó que el documento prácticamente no presentará ningún cambio o modificación con respecto a la minuta que fue enviada por la Cámara alta.
Gutiérrez de la Garza detalló que la intención es repetir el proceso legislativo que siguió el Senado, en el cual las comisiones aprobarían un dictamen en lo general y que las reservas, sean discutidas en lo particular ante el Pleno, el martes 8 de julio.
Al mediodía de este lunes, la Comisión Permanente convocará al periodo extraordinario en San Lázaro. “Tenemos programado que mañana se pueda aprobar la reforma en las comisiones en lo general”, dijo Gutiérrez de la Garza.
“En el caso de la bancada del PRI, la intención es no realizar ningún cambio para que la reforma pueda avanzar y turnarse al Ejecutivo”.
Por su parte, el presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, Silvano Aureoles Conejo, afirmó que la minuta de las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones no sufrirá muchos cambios en San Lázaro.
“Yo creo que no cambiará mucho en lo que se votó en el Senado, está difícil modificar gran parte de esta minuta, aunque hay temas rescatables como la eliminación de la larga distancia en telefonía móvil, la regulación de monopolios aún no queda clara”, dijo en entrevista para Milenio Televisión.
El líder de la bancada perredista en San Lázaro planteó que su grupo parlamentario se reúna este lunes por la tarde para presentar una postura lo más unificada posible.
De acuerdo con la correlación de fuerzas de la Cámara de Diputados, las bancadas del PRI, PVEM y Nueva Alianza tienen el 51 por ciento de los votos para sacar adelante la reforma.
Con información de Notimex y Milenio.
Conservan intacta minuta de telecom
Reforma
Mayolo López
7 de julio de 2014
La minuta de telecomunicaciones que turnó el Senado a la Cámara de Diputados va tal cual, sin cambios, al Pleno este martes.
Después de un debate en comisiones de unas cuatro horas y media sin enmendar articulado alguno, los diputados aprobaron las leyes secundarias que acompañarán la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones.
Y como ocurrió en el Senado, dejaron para el Pleno la discusión de las reservas, al menos 193, a pesar de la protesta de diputados del PRD, Movimiento Ciudadano (MC) y del PT.
Las comisiones unidas de Comunicaciones y Radio y Televisión empujaron la reforma con 34 votos del PRI, PAN, PVEM y Nueva Alianza; mientras PRD, PT y MC rechazaron la minuta con 12 votos. Una panista, Patricia Lugo, se abstuvo.
“No queremos que nos manden a la bateadora automática. No queremos que a la Cámara de Diputados se le trate como una mera oficialía de partes. Realizamos esta discusión con la guillotina ya encima de una convocatoria a un periodo extraordinario”, protestó la perredista Amalia García.
“No debemos entrar en la lógica de que somos el traspatio del Senado y de que no vamos a mover ni una coma. Hagamos mesas de trabajo”, propuso la petista Lilia Aguilar.
“Para no hacerlo con presión y con prisa frenética, démonos tiempo para entrar, mañana, a una mesa de negociación”, secundó el perredista Fernando Belaunzarán.
Las propuestas no prosperaron: la mayoría las rechazó, agrupó las reservas para este martes en el Pleno y comenzó un debate que concluyó al filo de las 21: 30 horas.
“Es sumamente lamentable que una empresa, una televisora, Televisa, se haya impuesto por encima del derecho de más de 120 millones de mexicanos. En esta reforma se derrota lo social sobre lo privado. Gana lo privado, gana Televisa”, dijo Luisa María Alcalde, de MC.
Por el PAN, Beatriz Zavala anunció el voto a favor en lo general, pero adelantó que el blanquiazul promoverá las “reservas necesarias” que atañen a la libertad de expresión y a la privacidad de los ciudadanos.
Héctor Gutiérrez de la Garza, presidente de la Comisión de Comunicaciones, posicionó a la bancada del PRI y advirtió de los riesgos que implicaría un “cambio de jugada” en materia de preponderancia.
“Si cambiamos la jugada y la preponderancia la establecemos por servicio y no por sector, distinto a lo que estableció el Instituto Federal de Telecomunicaciones, el juez de amparo va anular la resolución del IFT y nos vamos a quedar sin agentes económicos preponderantes: sin Televisa ni Telmex”, sostuvo.
El perredista Fernando Belaunzarán cuestionó que se haya roto el consenso que animó la reforma constitucional. “Era señal de que era la gran reforma de Estado y ahora quedó como una ley facciosa y hecha con dedicatoria”, dijo
Perfilan ajustes en San Lázaro a la ley telecom
El Financiero
Víctor Chávez
7 de julio de 2014
Legisladores de las comisiones unidas de Comunicaciones y Radio y Televisión aprueban el dictamen de la minuta del Senado; registran 193 reservas; PRI y PAN van por cambios.
CIUDAD DE MÉXICO. El dictamen de las leyes secundarias de telecomunicaciones pasó anoche la última ventanilla de trámites, para ser debatido y aprobado este martes en el Pleno de la Cámara de Diputados, en una sesión en la que se esperan cambios a la minuta enviada por el Senado.
Después de más de seis horas de discusiones y más de 20 oradores, tanto por el método de discusión seguido como por el contenido de las leyes, las comisiones unidas de Comunicaciones y la de Radio y Televisión aprobaron en lo general con 34 votos a favor -PRI, PAN, PVEM y Panal- 12 en contra -PRD, PT y MC- y una abstención del PAN los proyectos para la nueva Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión el de Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, y dejaron para la sesión del Pleno de los 500 diputados este martes una lista de alrededor de 193 reservas para su discusión en lo particular: 5 de PRI-PAN, 82 del PRD, 36 de Nueva Alianza, 19 del PT y 17 de Movimiento Ciudadano, aunque el PAN aclaró que este martes podría presentar otras reservas por separado.
Desde el PAN, la diputada Beatriz Zavala Peniche –ex titular de la Sedesol- adelantó que su voto será a favor en lo general, porque “estamos convencidos de que votar a favor de la reforma es de beneficio para los consumidores en telecomunicaciones, y que votar en contra de eliminar tarifas de larga distancia o cobros excesivos en telefonía celular es ir en contra del ciudadano”.
Sin embargo, aclaró que “la minuta del Senado mantiene una serie de disposiciones que son regresivas y atentan contra los derechos de los mexicanos: el bloqueo de señales de telecomunicaciones, la retención de datos de los usuarios y la geolocalización discrecional con dispositivos”.
A nombre del PRD, el vicecoordinador, Miguel Alonso Raya, -quien ocupó el asiento de la diputada Purificación Carpinteyro como secretaria de la Comisión de Comunicaciones- aclaró que su partido irá en contra de todo el paquete de leyes porque “a pesar de los grandes acuerdos que se materializaron en la reforma constitucional, estamos ante una reforma a la legislación secundaria que retrasa estos cambios o se opone francamente a los mismos”.
El presidente de la Comisión de Radio y Televisión, Federico González Luna, del PVEM, dijo que la iniciativa del Ejecutivo sí traía elementos delicados en materia de intervención y bloqueo de señales, pero “se corrigió de manera amplia y el resultado es bastante positivo”.
El presidente de la Comisión de Comunicaciones, el priista Héctor Gutiérrez de la Garza, pidió reflexionar sobre los avances y los beneficios en la ley, admitió que hay pendientes, pero sostuvo que no se trata de beneficiar ni perjudicar a nadie.
PAN y PRD podría ir juntos a la Corte por telecom
El Financiero
Angelle Hernández Cháirez
7 de julio de 2014
CIUDAD DE MÉXICO. El dirigente nacional del PRD, Jesús Zambrano, confió en que un buen número de diputados del PAN y eventualmente del PT y Movimiento Ciudadano podrían sumarse a la acción de inconstitucionalidad que presenté este partido si decide aprobarse el dictamen de leyes secundarias en materia de telecomunicaciones tal y como fue aprobado en el Senado de la República.
Incluso, reveló que habló con el dirigente Gustavo Madero y que él le aseguró que pondría a discusión esta posibilidad con el grupo parlamentario en la Cámara de Diputados, independientemente de cómo se dé la votación en general.
El líder perredista insistió en que su partido y una parte de los legisladores panistas están convencidos de que el agente económico preponderante del darse por servicio que presta y no por el sector en el que opera, de manera que darán la batalla para que el dictamen sea modificado.
Zambrano Grijalva cuestionó los dichos del PRI en el sentido de que no necesita votos para pasar la Ley de Telecomunicaciones e ironizó que sólo se daría este escenario si actúan “solos y con la anuencia del presidente Enrique Peña Nieto y no discutan, ni voten”.
“Pero tienen que tener consenso y realizar todo el proceso legislativo que ya está en curso”.
Sin Embargo
David Martínez
8 de julio de 2014
Diputados de oposición exigieron que integrantes de la Telebancada se excusen de participar en la discusión y votación de la legislación secundaria en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, porque podría existir conflicto de intereses por sus presuntos vínculos con el duopolio televisivo, Televisa y Televisión Azteca. El Diputado del Partido del Trabajo (PT), Manuel Huerta Ladrón de Guevara, interpuso una denuncia por presunta responsabilidad administrativa en contra de 13 legisladores de los partidos Verde Ecologista de México (PVEM), Revolucionario Institucional (PRI) y Acción Nacional (PAN). Asimismo, se presentó ante la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para pedir que la Contraloría Interna investigue el probable conflicto de interés en que podrían incurrir alguno de los 13 legisladores federales señalados, por sus vínculos familiares, profesionales y de trabajo con empresas del sector sobre el cual van a legislar. “Es obvio que quienes han estado trabajando para estas empresas, muchos de ellos, son conocidos como la Telebancada, con intereses muy arraigados a los intereses de Televisa”, afirmó. Por su parte, el Partido de la Revolución Democrática (PRD) adelantó que mantendrá su exigencia para que los diputados en mención sean congruentes y se excusen de continuar en el debate, por el interés directo que pudieran tener por las empresas que representan y puso como ejemplo a su propia Diputada Purificación Carpinteyro Calderón, quien se excusó de participar en el debate, debido a un escándalo por presunto conflicto de interés que suscitó tras una grabación donde se escucha a la Diputada decir al empresario José Gutiérrez Becerril, director de Pymes de Telefónica Movistar, que “se sacaron la lotería” con una idea suya. Ladrón de Guevara presentó una serie de pruebas para fundamentar su solicitud de investigación. También pidió que la Contraloría cite a Jesús Zambrano Grijalva, presidente nacional del Partido de la Revolución Democrática (PRD); Javier Corral Jurado, Senador del PAN; Mony de Swaan Addati, ex presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, y a la Diputada Purificación Carpinteyro Calderón. Al ser cuestionado sobre la veracidad de las pruebas presentadas, así como el origen de las mismas, el Diputado petista aclaró que no cuenta con grabaciones filtradas de audio o video. No obstante, sostuvo que hay casos en los cuales los hechos hablan por sí mismos, pues varios de los legisladores señalados son incluso dueños de medios de comunicación. Se refirió específicamente al caso del Diputado priista Simón Valanci Buzali, secretario de la Comisión de Radio y Televisión e integrante de la Comisión de Tecnologías de la Información y la Comunicación, quien es empresario de medios de comunicación en el sureste y director y propietario de siete emisoras de radio en Chiapas, Veracruz, Tabasco y el Distrito Federal, a través de Grupo Radio Digital, del cual fue director. También encabeza los periódicos Diario de Chiapas y La Voz del Sureste, y posee Súper Cable del Sureste, una empresa cablera que ofrece telefonía, Internet y televisión restringida en esta zona del país. “Yo no tengo duda que él [Valanci] es dueño de varios medios de comunicación en Chiapas, es claro su conflicto de intereses. Es como decíamos en la Cámara de Senadores: Ninfa [Salinas Sada] no necesita ser cachada en una comunicación como le ocurrió a Purificación [Carpinteyro], ella todos los días habla con su papá que es el dueño de TV Azteca”, sostuvo el petista. “Muchos de ellos son directores, son accionistas, son dueños de empresas de comunicación, y sin duda allí no hay duda de que allí se presenta el conflicto de interés”, agregó. FUERA DEL DEBATE La semana pasada, el Diputado Huerta Ladrón de Guevara, junto con el Senador Manuel Bartlett Díaz, interpusieron una denuncia similar en el Senado de la República, misma que el Diputado consideró parte fundamental para que tres senadores señalados de integrar la Telebancada no se presentaran a la votación del dictamen en la cámara alta. Los Senadores que no votaron fueron: Ninfa Salinas Sada, hija de Ricardo Salinas Pliego, dueño de Televisión Azteca; Luis Armando Melgar, presidente de la Fundación Azteca Chiapas desde 2011, ambos del Partido Verde; junto con la priista Arely Gómez, hermana de Leopoldo Gómez, vicepresidente de Noticieros Televisa. Durante el desarrollo de las comisiones unidas para dictaminar la legislación secundaria, el presidente de la Comisión de Comunicaciones, el priista Héctor Gutiérrez de la Garza, le negó la palabra a la Diputada Purificación Carpinteyro, e informó que no le permitiría hablar durante el desarrollo de la reunión. “Me apena no poderle conceder el uso de la palabra a la Diputada Purificación Carpinteyro, toda vez que no puede intervenir de este dictamen. Aquí sí esta presidencia conforme a derecho no puede concederle el que participe en la discusión y votación de este dictamen”, dijo. El legislador se arrogó la facultad que le otorga el Reglamento para evitar que poner en riesgo el procedimiento legislativo mediante un “vicio de origen”. “Esta presidencia, en este caso, sí tiene total atribución para no concederle el uso de la palabra toda vez que la excusa significa no participar en la discusión ni la votación del dictamen. Y aquí sí corremos el riesgo de que tenga un vicio de origen el dictamen”. En defensa de la Diputada Carpinteyro acudió el perredista Fernando Belauzarán, quien sostuvo que el Reglamento del Congreso dice que cualquier legislador tiene derecho a voz en cualquier Comisión, aunque no pueda emitir su voto. “La única forma en que usted [Gutiérrez de la Garza] pudiera negarlo es que efectivamente usted tenga el oficio y con ese oficio en la mano diga: por este oficio no te puedo dar la palabra. Pero ese no está, no existe. Entonces, de alguna manera estaría usted actuando por oídas o por versiones”, enfatizó. No obstante su reproche no surtió efecto, por lo que al crítica de la Diputada Carpinteyro no será escuchada en este debate.
Sin Embargo
Shalia Rosagel
8 de Julio de 2014
l 24 de julio de 2013, Andrés Manuel López Obrador, líder del Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) declaró al diario La Crónica de Baja California que el papel de Marco Antonio Blásquez Salinas, Senador del Partido del Trabajo (PT) por esa entidad, era “muy importante” para su movimiento. Un año después, el legislador votó a favor de las leyes secundarias de la Reforma de Telecomunicaciones del Presidente Enrique Peña Nieto y “traicionó” a quien lo llevó a ocupar una curul en el Senado, acusó el legislador Manuel Bartlett Díaz. “El papel del Senador progresista Marco Antonio Blásquez en la defensa del petróleo y en proyectos futuros del Movimiento de Regeneración Nacional es muy importante, porque nos está ayudando. Actualmente es nuestro Delegado Nacional en Sinaloa”, dijo López Obrador al medio local en julio del año pasado. Blásquez Salinas fue Delegado de Morena y Comisionado de Sinaloa en el Congreso Nacional de Morena de 2012 ; además fue el único Senador de un partido de izquierda que votó junto con el Partido Revolucionario Institucional (PRI) y el Partido Acción Nacional (PAN) para aprobar la ley en materia de telecomunicaciones. “¿Que pasó?, pues que traicionó los principios esenciales de nosotros. Él es Senador por el voto de AMLO [Andrés Manuel López Obrador], cuya campaña fue atacada por Televisa. No es un voto congruente”, dijo el también coordinador de la bancada del PT en el Senado de la República. De acuerdo con Bartlett, la fracción parlamentaria petista decidió que el voto en contra de Telecom era “natural”, porque Televisa emprendió una campaña en contra de López Obrador en 2012 y de todos sus seguidores, además de ser quien ayudó a Peña Nieto a llegar a la Presidencia de la República. “Es una postura natural el voto en contra, porque nosotros hicimos campaña y Televisa hizo campaña en contra de nosotros. Televisa hizo campaña en contra de Andrés Manuel López Obrador, empujó a favor de Peña Nieto como lo decíamos y en contra de quienes estuvimos en este lado. Nuestro voto era y será en contra de una tramposa legislación, mentirosa que deja viva a Televisa y a Tv Azteca”, dijo el Senador. Manuel Bartlett, uno de los senadores más cercanos a López Obrador y a Morena, explicó que cada legislador de su bancada es responsable de su voto y que en el caso específico de Marco Antonio, tomó una posición que implica “un apoyo al poder de Televisa y a Peña Nieto”. Además el legislador aseguró que Blásquez Salinas desde hace tiempo dejó de ser cercano al tabasqueño. “Él expuso sus razones y la mesa, dirigida por un panista, lo apoyó mucho para que pasara [al Pleno]. A raíz de eso lo han mencionado mucho, de otra manera no se hubiera mencionado nunca, ¿usted conocía a Marco Antonio Blásquez?”, dijo. Con la etiqueta #MexicanoTraidor usuarios de redes sociales mantienen campaña contra los legisladores que votaron a favor de las leyes secundarias de Telecom. Foto: Twitter Según la trayectoria de Blásquez fue un comentarista de noticias en un medio de Baja California y, actualmente preside la Comisión Especial para dar seguimiento a las agresiones contra Periodistas y Medios de Comunicación en el Senado de la República. Para conocer la posición de Morena sobre el voto del Senador, quien fue Delegado y Comisionado del movimiento, SinEmbargo solicitó su opinión a Martí Batres Guadarrama, presidente del Comité Ejecutivo Nacional (CEN), pero el segundo al mando de la fuerza política que encabeza AMLO contestó a través de su encargado de prensa, que hoy en conferencia hablaría sobre el tema. Bertha Elena Luján, secretaria general de Morena, respondió que la opinión sobre el Senador Blásquez le correspondía a Batres, pero aclaró que Marco Antonio dejó de estar vinculado con el movimiento desde el año pasado. “Ya no es nada, él fue un apoyo para el movimiento, pero desde el año pasado ya no está vinculado”, dijo. REFORMA ENERGÉTICA Y “AMASIATO” PRI-PAN Barttlett afirma que la Reforma Energética pasará de la misma forma que Telecom, gracias al voto de PRI y PAN. Foto: Francisco Cañedo, SinEmbargo De acuerdo con el Senador Manuel Bartlett, las leyes secundarias de la Reforma Energética pasarán de la misma forma como se aprobaron las de la Reforma de Telecomunicaciones. “Será igual, los mismos intereses del mismo Presidente Peña Nieto que entregará el petróleo, la energía a los intereses extranjeros. Esos van a entrar y tienen el apoyo de quien firmó la iniciativa que es Peña Nieto”, dijo. El Senador explicó que el PAN con 12 años en el poder, tiene intereses en el sector energético y sólo están a la espera de la distribución de “esa enorme riqueza”. “En el PRI y el PAN no hay conciencia de lo que va a pasar, no quieren oír, será la destrucción de las empresas que nos sostienen. A esta decisión se le suman generales, cabos y achichincles […]“, afirmó. Para Bartlett Díaz el PAN, PRI y PRD forman parte del mismo “juego”, debido a que se mueven dependiendo de la necesidad de votos del gobierno federal para pasar sus reformas estructurales. “Hemos tenido momentos sobre estas votaciones de las reformas estructurales como les llaman a estas reformas neoliberales. Han tenido problemas PAN y PRI, en este matrimonio por conveniencia, como en la Hacendaria que el PAN se volteó y votó en contra y resolvieron el problema con votos del PRD, ahora en esta el PRD dio un espectáculo muy del PRD, que dio como resultado que subieron senadores perredistas a decir que era la mejor reforma [Telecom] y luego tomaron la decisión de aceptar una recomendación de [Jesús] Zambrano [Grijalva]. Vieron que ya estaban garantizados los votos suficientes para que fuera aprobada y ellos salieron con la cara lavada”, dijo. Bartlett calificó la decisión del PRD de votar en contra de las leyes secundarias de la Reforma de Telecomunicaciones, debido a que el PAN y el PRI ya no requerían esos votos para pasarla y para salir bien librado ante la opinión pública con miras electorales. El coordinador de la bancada del PT en el Senado indicó que es la Consulta Popular el mecanismo a través del cual la oposición buscará dejar sin efecto la reforma constitucional de diciembre del año pasado. Adelantó que López Obrador se encuentra a la espera de que Morena reciba su constancia como partido político y abandera la promoción de la Consulta Popular en el interior de la República. “AMLO está enfocado en la Consulta, está esperando que Morena sea partido dentro muy poco, por lo pronto tomó la bandera de la Consulta”, agregó.
Telecom avanza en San Lázaro; no se prevén cambios
El Universal
Francisco Nieto y Alberto Morales
8 de julio de 2014
Las comisiones unidas de Radio y Televisión y de Comunicaciones de la Cámara de Diputados aprobaron anoche en lo general, con 34 votos a favor, 12 en contra y una abstención, el dictamen de las *leyes secundarias de telecomunicaciones*.
El texto avalado por legisladores priístas, panistas, del PVEM y Panal, será discutido hoy en el pleno de San Lázaro, en periodo extraordinario que ayer fue avalado por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Las reservas a artículos en lo particular (193) fueron pospuestas para discutirse hoy en el pleno del Palacio Legislativo de San Lázaro. Se prevé que el dictamen sea aprobado sin modificaciones, con lo que concluiría el proceso legislativo y se enviaría al Ejecutivo federal para su promulgación en el Diario Oficial de la Federación (DOF).
Ayer, diputados del PRD, MC y PT intentaron por casi cinco horas hacerle cambios al documento, específicamente en lo relativo a la preponderancia de los agentes y en geolocalización, pero la mayoría no permitió las modificaciones. El presidente de la Comisión de Comunicaciones, el priísta Héctor Gutiérrez de la Garza, destacó que las leyes refrendan la autonomía y las facultades del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).
Aseguró que el dictamen elimina todo lo referente a una posible censura de Internet y respecto al agente económico preponderante, añadió que habrá una regulación al sector de las telecomunicaciones y de la radiodifusión, “sin menoscabo de que el IFT pueda declarar agentes económicos con poder sustancial”.
*Va sin cambios: Beltrones *
Antes, por la mañana, el coordinador del PRI, *Manlio Fabio Beltrones*, adelantó que su bancada y el PVEM darán el voto a favor de la minuta enviada por el Senado, para avalarla sin cambios. Destacó que esta ley es progresista, generará mayor competencia, mejores precios y servicios en el sector, por lo que debe ser aprobada en sus términos.
La visión del priísta no fue secundada por el PRD, PT y MC. En comisiones, los legisladores del PRD, *Miguel Alonso Raya*, *Alfa González*, *Fernando Belaunzarán*, *Roxana Luna *y *Amalia García*, así como la petista *Lilia Aguilar* y *Luisa María Alcalde*, del PartidoMovimiento Ciudadano, consideraron que el dictamen es contrario al espíritu de la reforma Constitucional.
Alonso Raya aseguró que el dictamen tiene contradicciones graves, como el de “proteger a un monopolio sobre otro” y el de restarle autonomía al Instituto Federal de Telecomunicaciones. La diputada del PAN, *Beatriz Zavala*, anunció que su bancada apoyará en lo general el dictamen, pero podría haber reservas, mismas que se darían a conocer hoy por la mañana, pues al cierre de la edición los panistas se encontraban en reunión plenaria definiendo postura.
*Obsequian extra *
Por la mañana, con 29 votos a favor y uno en contra del diputado *Ricardo Monreal Ávila*, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión aprobó la convocatoria para que la Cámara de Diputados celebre un periodo extraordinario de sesiones, a partir de hoy a las 11:00 horas y desahogue las leyes secundarias de telecomunicaciones y radiodifusión. El sábado, el Senado aprobó en lo general y lo particular dichas leyes. En tribuna, Ricardo Monreal, coordinador de MC, expresó su rechazo por el método con el cual las reformas fueron procesadas en el Senado, lo que consideró un “atropello y abuso” de que ha sido víctima la población mexicana, porque los dictámenes no fueron producto del trabajo de los legisladores.
Amenazan con regresar telecom al Senado
El Universal
Bajo Reserva
8 de julio de 2014
*LA BANCADA *del Partido Acción Nacional en la Cámara de Diputados, comandada por el guanajuatense *Luis Alberto Villarreal*, irá en lo general con el PRI en la aprobación de las leyes secundarias de telecomunicaciones, que se votarán hoy en el pleno de San Lázaro. Sin embargo, nos comentan que luego de su reunión plenaria los panistas se quedaron con la tarea de negociar algunas reservas que harían que este dictamen regrese al Senado. Ante este escenario, los priístas, bajo la batuta de *Manlio Fabio Beltrones*, buscarán operar en las primeras horas de este martes una “salida amable” que impida un nuevo retraso para esta normatividad.
*MUDO *se quedó el ex jefe de Gobierno capitalino, *Marcelo Ebrard*, ante la información que revela que fue advertido en 2007 por el entonces director del Metro, *Francisco Bojórquez*, de que existían riesgos de incidentes si se decidía utilizar ruedas férreas en lugar de neumáticas en la Línea 12 del Metro. Ante la pregunta de por qué no hizo caso a la recomendación de Bojórquez, don Marcelo dijo amablemente, por medio de un asesor, que gracias por preguntar pero que no comentaría sobre el tema.
*NOS ASEGURAN* que el presidente de la comisión de Energía, el priísta *David Penchyna*, acudirá hoy a reiniciar el debate de las leyes secundarias energéticas. Esto, a pesar de que la semana pasada fue sometido a una operación por apendicitis. Don David, nos aseguran, no dejará de asistir y tratará de dar cerrojazo a las tan ansiadas leyes, aunque el PRD aún no da su brazo a torcer. En el PRI esperan que —como un gesto de buena voluntad— la oposición no haga enojar (otra vez) al hidalguense. No se le vayan a abrir los puntos.
*EN BREVE* el presidente *Enrique Peña Nieto* realizará un anuncio importante relacionado con la protección de niños en el medio laboral. Nos dicen que el Ejecutivo presentará una iniciativa de reformas a leyes reglamentarias, luego de aprobarse el incremento de edad mínima para trabajar. De ser avaladas las reformas, nos explican, se fortalecerán las normas para la protección de niñas, niños y adolescentes.
*EL CONSEJO* Nacional para Prevenir la Discriminación, encabezado por *Ricardo Bucio*, comenzará a difundir en redes sociales una campaña a favor de la equidad de género denominada “El lenguaje sí importa”. Se trata de un video donde una niña pregunta si saben el significado de la frase “correr como niña”. Pese a que la frase tiene una connotación machista, la niña le da un nuevo significado “Correr como niña significa correr tan rápido como puedas”. Nos dicen que con este tipo de mensajes el Conapred busca atraer la atención de la sociedad hacía un fenómeno que es muy grave pero que pasa desapercibido.
El Universal
Alberto Aguilar
8 de julio de 2014
A MAS TARDAR mañana entrarían al pleno de la Cámara de Diputados lasreformas secundarias de la Ley de Telecomunicaciones que el sábado en la madrugada fue avalada en el Senado con la totalidad del voto del PRI, buena parte del PAN y el Verde. Tras horas de debate, la maquinaria funcionó y con casi 400 reservas, en su gran mayoría desechadas, finalmente se salvó el nodal expediente.
Según los que saben, con los diputados no deberá haber problemas, por lo que pronto estará lista esta reforma que debería traer beneficios a los usuarios de telefonía e incluso de TV abierta. Hay muchos elementos conocidos y que en los próximos días serán repasados por el equipo del presidente Enrique Peña Nieto, básicamente SCT que comanda Gerardo Ruiz Esparza.
Está la eliminación del pago a la interconexión entre compañías que afecta principalmente a América Móvil de Carlos Slim Helú, al igual que la desaparición de la larga distancia en 2015 con ahorros de más de 19 mil millones de pesos al año. Para muchos mantener cargos en ese concepto no se justificaba. Hay también ajustes a los esquemas de mercado para mejorar en telefonía móvil aspectos como contratación, cambio de compañía, calidad de servicio y costos.
Para TV abierta, Televisa y TV Azteca de Ricardo Salinas, pronto tendrán la competencia de un nuevo actor, amén de la consolidación que se visualiza para la televisión pública. Al final estos podrán acceder a la infraestructura de Televisa como actor protagónico, ya que se lograron salvar algunos límites que se querían imponer en el Senado. En TV de paga, luego de años de hablar del asunto, se aprobaron los famosos “must carry” y “must offer”, con lo que las televisoras de paga tendrán la obligación de incluir los canales abiertos sin cobrar. También viene la multiplexación con la que se busca ampliar el número de contenidos para el usuario de la televisión abierta.
Pero no todo fue miel sobre hojuelas. Luego de ríspidos forcejeos, la famosa dominancia quedó circunscrita por sector y no por servicio, lo que favorecerá a Televisa de Emilio Azcárraga. Amén de que los expertos encuentren más sorpresas, ya que ayer aún estudiaban el documento, a las reglas secundarias se les dotó de un noveno transitorio que se asegura demeritará las facultades del IFT de Gabriel Contreras para lo que hace a competencia.
Y es que a partir de que ya hay un agente preponderante en telefonía y TV abierta, y “con el fin de promover la competencia”, ningún otro actor requerirá la autorización del IFT para futuras concentraciones. El tema se amarra a un denominado Indice de Dominancia “ID”, y a un Indice Hirschman-Herfindahl “IHH” con puntajes y cuadrados de participación (sic).
El punto es que cualquier concentración en telecomunicaciones o radiodifusión que no involucre a América Móvil o a Televisa y que no supere un umbral de aumento de 200 puntos del IHH, podrá adquirir a otro agente económico sin requerir el aval del IFT. Se imaginará que en TV de paga Televisa se visualiza de entrada como el principal beneficiario, esto luego de evitar el concepto de dominancia, no obstante que hoy tiene 60% de ese mercado.
La dueña de Cablevisión y Sky desde hace poco más de 8 años participa con el 50% de TVI de Francisco González y el 49% de Cablemás. El año pasado realizó una operación financiera por 7 mil millones de pesos en Cablecom que era de Enrique Tinajero y que se quedó Fintec de David Martínez.
Con las nuevas reglas Televisa podría adquirir ya sin problema esta otra cablera para llegar al 72% del mercado de TV de paga del país. Hay quien dice que ya en ese contexto no es descartable que incluso pudiera ir por Megacable que lleva Enrique Yamuni, el otro gran actor de ese negocio junto con Dish de Joaquín Vargas.
Según esto la intención es fortalecer a Televisa frente a la eventual llegada de América Móvil a ese negocio, aunque en la ley a esta empresa se le impusieron 18 meses de cumplimiento continuo de las reglas de dominancia para poder participar ahí. El asunto tiene sus bemoles, ya que ante cualquier falla, el plazo volvería correr. En otras palabras tendrá la espada de Damocles todo el tiempo.
SERÁ EL PRÓXIMO 11 de julio, o sea este viernes, cuando se entreguen las ofertas para construir las escolleras, esto es el muro de contención del nuevo Puerto de Veracruz, una de las obras de infraestructura más importantes en ese ámbito que trae en la agenda la SCT que comanda Gerardo Ruiz Esparza. Las propuestas se entregarían a la API de Veracruz, aunque evidentemente la decisión final estará a cargo de la Coordinación de Puertos que comanda Guillermo Ruiz de Teresa. Hay alrededor de 8 grupos interesados, entre ellos ICA que lleva Alonso Quintana, GMD de Jorge Ballesteros, OHL de José Andrés de Oteyza, Acciona de Guillermo Jiménez. Otras españolas serían Dragados y Sacyr, así como la portuguesa Mota-Engil de Tiago Alves y la china Chec. El proyecto andaría en unos 2 mil 800 millones de pesos.
TRAS LOS AJUSTES al régimen fiscal de la industria minera, la inseguridad en la tenencia de la tierra y el problema de la delincuencia organizada, algunas empresas ya comienzan decididamente a levantar anclas del mercado mexicano para evaluar oportunidades en otros países de la región. Uno de los que más se fortalecería es Chile. Al interior de la Cámara Minera de México (CAMIMEX) que encabeza Humberto Gutiérrez-Olvera y que dirige Sergio Almazán, éste es un tema que ya se maneja, amén de que algunas firmas habrían enviado misivas al propio presidente Enrique Peña Nieto.
EN EFECTO ES probable que para la próxima semana se suscriba un convenio, que no ley, de prácticas comerciales entre la ANTAD que comanda Vicente Yáñez, Concamín de Francisco Funtanet Mange, Canacintra a cargo de Rodrigo Alpizar y Economía de Ildefonso Guajardo. Como le adelantaba, se trata de una serie de reglas para normar la relación entre industriales y las grandes cadenas comerciales, pero que esta vez estará dotada de sanciones correlacionadas con la Ley Federal de Competencia Económica.
ACTINVER ARRANCÓ HACE 18 años como una operadora de fondos independiente. Ya ha llovido y esa institución que comanda Héctor Madero Rivero hoy tiene también una casa de bolsa, banco y arrendadora. Es una empresa pública desde el 2010. Ayer anunció su incorporación al ámbito del negocio de capital privado con la creación de un fondo que en un primer cierre cuenta con 62.3 millones de dólares, con lo que busca apoyar empresas mexicanas vía inversiones que andarían entre 10 y 30 millones de dólares. El nuevo mandamás de ese nuevo negocio será Guillermo Rodríguez González-Valadez.
La peligrosa burbuja de telecom
El Universal
Mario Campos
8 de julio de 2014
¿Cuál es la buena noticia de vivir en este tiempo? Que tenemos las fuentes de información que deseamos. ¿Y cuál la mala? Exactamente la misma. Porque con tantas fuentes al alcance de nuestra mano es muy fácil reafirmar el efecto burbuja en el cual vivimos viendo y escuchando sólo aquellos mensajes que refuerzan nuestro pensamiento. Es decir, que muchas veces no acudimos a los medios de comunicación para saber qué está pasando sino para confirmar lo que de antemano ya creíamos. La práctica no es nueva, desde hace muchos años está demostrado que incluso dos personas que ven la misma noticia en el mismo espacio, hacen interpretaciones distintas según sus filias y fobias. La novedad es que hoy tenemos una oferta tal que nos permite hacernos trajes a la medida.
Sin ir más lejos, basta con mirar lo que pasa con la cobertura de la reforma secundaria en telecomunicaciones. Apenas ayer, por ejemplo, los titulares de dos diarios contaban historias distintas. Mientras EL UNIVERSAL advertía que los especialistas ven a un Instituto Federal de Telecomunicaciones “acotado”, Excélsior anunciaba en su nota principal, “Fortalecen papel del IFT como árbitro”. El propósito de este texto no es señalar quién tiene la razón sino mostrar la diversidad de lecturas que tenemos los consumidores de medios, en particular en un tema en el que algunos medios no sólo son el ring en el que se desarrollan las peleas, sino que son otro boxeador en contienda.
Ayer mismo, el diario La Jornada destacaba en su primera plana: “Slim, obligado a subsidiar a rivales con $11 mil millones”. Con la misma información, el diario pudo haber afirmado que los consumidores podrían ahorrarse esa cantidad, toda vez que ya no tendrán que pagarle ese monto los usuarios de otras compañías telefónicas. En ese caso el diario optó por destacar el impacto en las empresas de Grupo Carso, antes que el efecto para la competencia. Es legítimo que cada diario ponga los acentos donde quiera, para eso tiene una línea editorial que lo hace distinto al resto. El riesgo, como lectores de noticias, es asumir que hay medios portadores de la verdad, porque es ahí donde perdemos la capacidad de comprender fenómenos con tantos matices.
Y lo mismo ocurre en el campo de las redes sociales, en donde cada usuario es el curador de su información. Cada tuitero decide a quién sigue y a quién no, y en ese sentido, determina a qué tipo de información se expone. Por eso no sorprende que halla personas que cada vez más se encierren en su propia visión, con el riesgo adicional de suponer que el resto del mundo (que lee en las redes) piensa igual. Aunque no nos demos cuenta nos hacemos daño cuando creemos que todos están en contra de las televisoras o las telefónicas porque eso dice nuestro timeline , sin darnos cuenta que el mundo es más grande que nuestro entorno inmediato. Si yo sólo sigo al senador Javier Corral, tendré una visión muy distinta que si también leo al senador Javier Lozano. Los dos son legisladores por el PAN y saben de telecomunicaciones… fuera de eso es muy probable que piensen distinto en casi todo.
Por eso vale recordar que estos tiempos demandan audiencias críticas. Que contra la natural tendencia a encerrarnos en nuestras creencias, lo que tenemos que hacer es diversificar nuestras fuentes, ya sea de medios o de redes sociales, para tener una perspectiva más amplia de lo que está pasando en el Congreso y en los temas que ahí se discuten.
Esta semana podría terminar el debate en telecomunicaciones pero ya viene el energético y la historia no será muy distinta a la que estamos atestiguando. Habrá posturas encontradas y presiones para ver el mundo en términos de buenos y malos, blancos y negros, sin poner atención a los grises. México está pasando por tiempos complejos que requieren ciudadanos decididos a hacerse cargo de su propia formación e información. De nosotros depende estar a la altura de la exigencia.
Pobre México, tan cerca del duopolio
El Universal
Alberto Azis Nassif
8 de julio de 2014
La misma noche en la que estaba el proceso de aprobación de la reforma en telecomunicaciones y radiodifusión en el Senado, fuimos testigos de lo que significa la manipulación informativa por parte de una de las cadenas del duopolio televisivo.
No es una novedad que los noticieros de Televisa usen la pantalla para proteger sus intereses y descalificar a sus adversarios, pero la noche del 4 de julio pasado se construyó un caso para libro de texto. Para dar la nota de cómo iba el debate, el noticiero de López Dóriga pasó al aire exclusivamente a los senadores con una posición favorable a la reforma, les dio voz e imagen; en cambio, a los que defendieron una postura crítica, simplemente los borró, los ignoró, no existieron. Unos días antes escuché en el noticiero matutino de MVS —que conduce Carmen Aristegui— la petición de Televisa de que se le diera espacio a una carta de la empresa, como una suerte de derecho de réplica. Por supuesto la conductora leyó de forma íntegra la carta y mencionó las diversas invitaciones que han hecho para que Televisa vaya a los debates en MVS. Qué esperanza que Televisa abra un espacio similar a las voces que piensan diferente. Imposible un debate en el canal 2 entre Javier Corral y Gil Zuarth, sería impensable; sin embargo sí lo escuchamos con Aristegui, esa es la diferencia.
El senador Corral afirmó en la tribuna que una buena parte de los votos a favor del dictamen se había emitido sin conocer las más de 600 páginas del texto. No hay que especular mucho, simplemente había que escuchar a los senadores que votaron en favor de la reforma, prácticamente todos justificaron su acción mediante los argumentos que apoyan las ventajas en telecomunicaciones: ya no se pagará larga distancia, podrá haber cambio de compañía de celular con el mismo número, los consumidores se ahorrarán miles de millones de pesos. Ese era el coro de los senadores y ese era el centro de la nota en el noticiero de Televisa, como si a los senadores les hubieran distribuido un apunte de examen para ser repetido como una consigna. Pero no todo terminó así; además, López Dóriga en varias ocasiones dijo: el PRD votó en contra por la línea de su dirigente nacional y su conclusión manipuladora fue que el PRD se oponía al abaratamiento de las telecomunicaciones: “no quiere que los mexicanos paguen menos por los servicios de Telmex y Telcel”, fue un burdo linchamiento mediático.
Esa noche Televisa estaba de fiesta, se había logrado que las ventajas para su monopolio permanecieran y algunas crecieran, gracias a una coalición que se originó con Peña Nieto en Los Pinos, se hizo proyecto con Lozano, un panista cercano a Calderón, con la telebancada y se sumaron los votos necesarios para una mayoría de 80 senadores que votó sin saber qué votaba, salvo algunos. Sin un debate abierto, sin público, porque se prohibió la entrada de ciudadanos a las galerías del Senado, para que los gritos ciudadanos no les echaran a perder la aburrida sesión. La doble vara se consumó, a las telecomunicaciones se les reguló, a la radiodifusión se le dejó llena de privilegios. Una reforma que fue prometedora en su versión constitucional terminó con vacíos, regalos, ambigüedades, autonomías recortadas y con promesas que se esfumaron. Nos quedaron a deber mucho: quedó un Ifetel rasurado, la permanencia del duopolio televisivo, sin derechos de las audiencias, sin posibilidad de una competencia real, sin un pluralismo en serio, sin un sistema de medios públicos que haga los contrapesos necesarios, con medios sociales y comunitarios en estado agónico, y, al final, la historia seguirá por la vía del litigio y de la posible controversia constitucional. Mientras tanto los ganadores tienen tiempo para seguir con sus privilegios y negocios.
Esa noche del 4 de julio el Canal del Congreso mostró de cuerpo completo a la clase política que tenemos, vimos la retórica de los que siguen la línea, los merolicos del derecho y los farsantes que quisieron hacernos creer que aprobaron la mejor reforma del mundo. Como en el dicho futbolero: legislaron en la Constitución como nunca, y perdimos en las secundarias, como siempre…
Exhorta Canieti a consensuar secundaria
El Universal
Redacción
8 de julio de 2014
El presidente de la Canieti, Víctor Gutiérrez, pidió al Legislativo alcanzar los consensos necesarios para lograr leyes secundarias en materia de telecomunicaciones y radiodifusión que contribuyan a una nueva política industrial y más innovadora.
El representante de la Cámara Nacional de la Industria Electrónica, de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (Canieti) consideró que los sectores en los que participa requieren el diseño de un mejor marco regulatorio. Por otra parte, el órgano empresarial destacó los resultados obtenidos en el marco de su 35 Convención Nacional Anual, que se realizó el pasado 19 y 20 de junio con la participación del titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), Gerardo Ruiz.
En su momento, el funcionario expresó que “las varias aplicaciones de las telecomunicaciones en la administración pública, privada y de recreación, permiten romper barreras del conocimiento y son indispensables para el desarrollo de los países” . En el contexto de la convención, la coordinadora de Estrategia Digital Nacional en la Oficina de la Presidencia, Alejandra Lagunes, dijo que en el Plan Nacional de Desarrollo se establece que una estrategia digital es inaplazable para construir un buen gobierno del siglo XXI.
“Gobiernos, academia y sociedad civil han definido los principios de gobernanza; las tecnologías de la información y comunicación son de toda la sociedad”, expuso ante más de 450 asistentes. Entre los ponentes estuvo al presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel), Gabriel Contreras, quien puntualizó la importancia de la legislación secundaria para cumplir el objetivo gubernamental.
Los participantes de la convención destacaron que el uso de tecnologías puede incrementar hasta en 20% la productividad de las empresas, en tanto que el sector de Tecnologías de la Información cuenta con la oportunidad de incrementar la participación nacional y extranjera. En la clausura, el subsecretario de Industria y Comercio de la Secretaría de Economía, Rogelio Garza, sostuvo que el gobierno cuenta con herramientas para impulsar el desarrollo de la industria de tecnologías de la información.
-Actores preponderantes
Permiten el cobro a Televisa por usar red
El Universal
Carla Martínez
8 de julio de 2014
Mientras que el Senado endureció las reglas para América Móvil con la aprobación de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y no podrá cobrar tarifas de interconexión a otros operadores en las llamadas entrantes, Televisa sí podrá hacerlo a las dos nuevas cadenas de televisión abierta, así como a cualquier empresa interesada en utilizar su infraestructura.
La fracción VII del artículo 266 de la Ley, que fue aprobada este fin de semana, obliga a Televisa a compartir su infraestructura pasiva con los concesionarios bajo cualquier título legal, sobre bases no discriminatorias y sin sujetarlo a la adquisición de otros bienes y servicios, pero también estipula una oferta pública que contenga tarifas que la televisora cobrará a otros concesionarios.
Los ingresos que Televisa podría sumar por compartir su infraestructura no han sido estimados por analistas, ya que si bien existen referencias internacionales sobre este modelo, las empresas que comparten sus pasivos no lo han dado a conocer, pues se llevan a cabo a través de contratos confidenciales
“Esta obligación se convierte en un ingreso que anteriormente la empresa no tenía contemplado y llama la atención la no gratuidad de la compartición de infraestructura de radiodifusión lo que no equivalente a la interconexión de tarifa cero que le impusieron al preponderante en telecomunicaciones”, dijo el analista Gabriel Sosa Plata.
La Ley también establece, en su artículo 277, que “los agentes económicos preponderantes en el sector de telecomunicaciones y radiodifusión, podrán participar en licitaciones de bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico, siempre y cuando lo autorice el Instituto y se apeguen a los límites de acumulación de espectro”. Esto permitiría a Telmex competir por las dos cadenas de TV.
Dan a Telmex opción de ir por 2 cadenas de TV
El Universal
Carla Martínez
8 de julio de 2014
Telmex podrá participar en la licitación de dos cadenas de TV abierta, indica la Ley aprobada en el Senado. “Los agentes económicos preponderantes en el sector de telecomunicaciones y radiodifusión, podrán participar en licitaciones de bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico, siempre y cuando lo autorice el Instituto y se apeguen a los límites de acumulación del espectro radioeléctrico que a tal efecto determine”, dice el artículo 277 de la Ley. En el caso de radiodifusión, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) ya decidió que ni Televisa ni TV Azteca podrán participar en la licitación de nuevas cadenas de televisión.
Para Telmex, el Instituto estipuló que la empresa puede cambiar su título de concesión para ofrecer cualquier servicio de telecomunicaciones, entre los que se encuentra la televisión restringida, tras cumplir 18 meses consecutivos con las obligaciones que el regulador le impuso en materia de preponderancia. Actualmente, Telmex no puede ofrecer el servicio de televisión de paga pues su título de concesión no lo permite, por lo que tendría que solicitar la prestación de servicios adicionales o una concesión única.
Jorge Fernando Negrete, director general de MediaTelecom Policy and Law, explicó que se mantiene una restricción a Telmex ya que el Instituto debe autorizar que la empresa de Carlos Slim puede participar en la licitación. “Se necesita un procedimiento y una resolución administrativa por parte del IFT”, dijo.
*Artículo para Telmex-Dish*
La concesión de Telmex y Dish podría ser revocada de acuerdo con el artículo 168 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión avalada en el Senado. La Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión indica que se revocará la concesión a preponderantes que, a través de otros concesionarios, retransmitan canales de TV abierta sin pagar contraprestación, caso que investiga el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) pues se ha difundido que Telmex es accionista de Dish.
Para Jorge Fernando Negrete, este artículo fomenta que solo exista un gran operador que ofrezca servicios convergentes a través de TV de paga, dejando a empresas como Dish y otros pequeños operadores fuera de competencia. “Esta alianza comercial (Telmex-Dish) permitió al mercado que la base de la pirámide social y de mercado tuviera por primera vez TV de paga, permitió a usuarios ver mejores tarifas, más baratas en TV de paga y generó competencia más eficiente”, señaló.
El Universal
Carlos Loret de Mola
8 de julio de 2014
Ayer lunes muy temprano entré a Televisa. En la puerta nadie me ofreció una copa de champagne. Caminé por sus pasillos y no encontré en los rincones botellas vacías ni vasos con vestigios de alcohol y hielos. De la oficina de Emilio Azcárraga Jean no colgaban serpentinas ni globos.
Me pareció raro. Los Slim-media pregonan que el Congreso y el gobierno le dieron un regalo a Televisa. Que con las leyes secundarias en telecomunicaciones habían afectado sólo al “pobre” ingeniero Carlos Slim. Extraño que en las instalaciones de Televisa no hubiera un ánimo de fiesta. Quizá tenga que ver con que los periodistas y medios de comunicación afines al ingeniero Slim, en la defensa inaudita de los intereses del hombre más rico, han escondido que las nuevas reglas en telecomunicaciones incluyen varios golpes para Televisa:
1.- Habrá tres nuevas cadenas de televisión: dos privadas y una pública. Según el calendario, estarán operando en menos de un año.
2.- Por tanto, los ingresos de Televisa serán menores porque el dinero que destinan empresas y gobiernos a publicidad no crecerá mucho y se distribuirá entre más competidores.
3.- Televisa no podrá participar en nuevas licitaciones, pero sí podrá América Móvil, de Carlos Slim.
4.- Televisa está obligada por ley a dejar que sus nuevos competidores utilicen su infraestructura (antenas, torres, etc.) lo que les permitirá salir al aire en tan sólo seis meses y bajar de 3 mil millones de dólares a 400 su costo de inicio de operación (un descuento de 90%, con cargo a Televisa).
5.- Televisa debe entregar gratuitamente sus señales a sus competidores para que las retransmitan. Dejará de ganar mil 400 millones de pesos al año.
6.- No puede participar en medios impresos de circulación diaria.
7.- Debe incluir en su programación tres canales de programadores nacionales independientes, no sólo producciones propias.
8.- Las multas pueden alcanzar el 10% de sus ingresos.
9.- No puede firmar contratos de exclusividad. Por enumerar sólo unos cuantos privilegios que ha perdido la compañía de Emilio Azcárraga Jean. Con razón no había fiesta.
Me encanta la idea de que haya más cadenas de televisión, más lugares donde ejercer el periodismo, que se abra paso a producciones independientes, que la programación sea incluyente para las personas con discapacidad, que existan en los medios defensores reales de las audiencias en lugar de alcahuetes a modo de los dueños y comunicadores.
Y me encanta que las compañías del ingeniero Slim ya no puedan cobrarnos una larga distancia que a ellos ya no les cuesta, tengan prohibido embolsarse a lo chino los minutos-aire que no usamos al final del mes, que ya no paguemos como llamada una consulta de saldo y que nos devuelvan el dinero cuando haya fallas. (Como es bien sabido, uno de mis trabajos es en Televisa y estoy a favor de que todos los que opinemos sobre este tema transparentemos ante nuestras audiencias cualquier posible conflicto de interés).
Regulación telecom presionará a Slim y generará riesgos para Televisa
El Economista
Redacción
7 de julio de 2014
Las nuevas normativas en telecomunicaciones presionarán a América Móvil (AMX) en su mayor mercado, México, mientras que fortalecerá las operaciones de sus competidores, considera Acciones y Valores Banamex (Accival).
México representa 35% de las ventas y 46% de la utilidad antes de impuestos, amortizaciones y depreciaciones (Ebitda) consolidado, y las operaciones de la compañía en este mercado ya atraviesan dificultades.
En promedio, señala Accival, las ventas de AMX en México crecieron 2% en los últimos cuatro trimestres, y los márgenes Ebitda se han contraído durante 14 trimestres consecutivos.
De ahí que la nueva legislación presenta riesgos de reducciones en las estimaciones para 2014, ya que solo se espera su implementación íntegra en 2015.
No obstante, AMX podría ofrecer servicios de televisión de paga en dos años, suponiendo que cumple ciertas regulaciones, también podría licitar por una de las dos licencias de televisión a la venta, posiblemente en agosto.
Si bien, apunta, estos dos nuevos negocios serían como un respiro para AMX, es improbable que ayuden a mejorar su dinámica a corto y mediano plazo.
Respecto a Televisa, la intermediaria bursátil comenta que las acciones de la televisora podrían repuntar si se aprueban las leyes secundarias de la reforma del sector de telecomunicaciones durante las sesiones extraordinarias legislativas antes de septiembre.
Reconoce que existen varios riesgos de invertir en Televisa como la subasta de dos canales de televisión abierta, contempladas en la regulación y luego de que recientemente, el IFT anunció las fechas de la subasta de ambas cadenas.
En este sentido, considera posible que América Móvil se adjudique una de esas licencias para convertirse en un rival con grandes recursos financieros y competir con Televisa en contenido y radiodifusión.
Así, la entrada de nuevos competidores probablemente reducirá la participación de la mayor productora de contenidos de habla hispana en el mercado publicitario, estima Acciones y Valores Banamex.
En este contexto, las relaciones de Televisa con sus productores, escritores y actores, así como su capacidad instalada de 30 estudios, será muy relevante.
Para Accival, otro riesgo se encuentra en la industria de cable, donde Televisa ha mostrado interés en consolidarla, donde aún hay un par de compañías de cable independientes que podrían ser adquiridas y por las cuales se podría pagar una prima.
Por su parte, el área de análisis del Grupo Financiero Ve por Más (Bx+), comenta que durante la discusión de la regulación secundaria realizada en la Cámara de Senadores, diversos legisladores y políticos destacaron la necesidad de diferenciar entre la preponderancia por Sectores y por Servicios.
Sin embargo, este tema se definió a nivel constitucional e incluso, se hicieron determinaciones y medidas específicas para algunos participantes, ya que el pasado 7 de marzo, fueron declarados Agentes Económicos Preponderantes AMX en Telecomunicaciones y Televisa en Radiodifusión.
De acuerdo con los puntos expuestos por algunos legisladores y actores políticos, al determinarse la preponderancia por Sectores y no por Servicios, se le permite a Televisa continuar con el desarrollo de los servicios de Televisión Restringida, refiere Ve por Más.
Ello, agrega, sin necesidad de obtener autorizaciones adicionales del IFT ya que dicho servicio no forma parte del sector en el que la compañía fue declarada preponderante.
Si en la legislación secundaria se determina el tema de preponderancia por Servicios, se abriría la puerta para la impugnación de cualquier determinación debido a su carácter anticonstitucional.
Ante esta regulación, Bx+ considera importante identificar los segmentos de los cuales provienen los ingresos de ambas compañías al primer trimestre de 2013.
Detalla que la exposición de AMX al mercado mexicano representa poco más de 35% de sus ingresos totales, de los que Telcel aporta 63.3% y Telmex el restante 36.7 por ciento.
Sin embargo, los principales impulsores del crecimientos de la compañía han sido Brasil, Estados Unidos y otras regiones, a lo que se podría sumar la incorporación de los países de Europa del Este (Austria, Macedonia, Bielorrusia, etcétera) después de que se concrete la compra de Telekom Austria.
Por otra parte, en lo que respecta a Televisa, abunda, se observa que los segmentos de Sky y Cable y Telecomunicaciones han adquirido una mayor relevancia en los ingresos de la compañía, lo que representa alrededor de 45% en conjunto, además de ser los principales rubros que impulsan el crecimiento de la compañía.
Para Televisa, una canasta de regalos (Segunda Parte)
Homo Zapping
7 de julio de 2014
Jenaro Villamil
Segunda parte del reportaje aparecido originalmente en Proceso 1966. Consulta la primera parte aquí.
6.-No se regulan los tiempos fiscales.-La ley les permite a los concesionarios de televisión y radio ignorar los llamados “tiempos fiscales” que son necesarios para poder difundir campañas políticas y mensajes electorales en el capítulo III denominado “De los Tiempos Gratuitos para el Estado” (artículos 251-255).
En su voto particular en contra, la senadora Dolores Padierna, del PRD, advirtió que los concesionarios “podrían impugnar vía amparo la inaplicabilidad de los tiempos fiscales en atención a que esta nueva ley estaría abrogando éstos”. El INE se vería obligado a “adquirir como si fuera un anunciante comercial, tiempos de publicidad en los concesionarios”.
El pleito por los tiempos fiscales gratuitos se generó en la reforma político-electoral de 2007-2008. Con esta ley, ganarán finalmente los intereses de las televisoras para comercializar los spots gratuitos administrados por la autoridad electoral.
9.-Bloqueos de pautas en campañas políticas.-La ley antepone los intereses de los concesionarios de televisión al limitar la facultad del Instituto Nacional Electoral para determinar la transmisión de programas y mensajes a difundirse en tiempos electorales y sujetar al INE a “las formas y horas de operación” de los concesionarios.
10.-Se sancionan a los defensores de audiencia, no a los concesionarios.-En el artículo 311 se establecen multas de 0.51 a 1 por ciento de sus ingresos a los concesionarios por no nombrar a los defensores de audiencia, pero se multan a éstos con 100 a 500 salarios mínimos “por no cumplir los lineamientos del Instituto Federal de Telecomunicaciones”.
Los defensores de audiencia, en su documento enviado el 3 de julio al Senado, advierten también que el dictamen “no establece criterios para que la defensora o defensor tenga autonomía funcional”.
Por si fuera poco, “las audiencias de los sistemas de televisión de paga se encuentran desprotegidas, ya que los concesionarios de estos servicios no están obligados a tener mecanismos de autorregulación, entre éstos las defensorías”.
11.-Asfixia a medios sociales e inviabilidad de medios públcios.-Toda la ley tiende a privilegiar a los concesionarios comerciales, en contra de las concesiones de uso social, comunitario e indígena, tal como advirtieron en sus votos particulares de la sesión del 4 de julio los senadores Javier Corral, del PAN, y Dolores Padierna y Alejandro Encinas, del PRD.
La ley les prohíbe a los concesionarios de uso social a percibir ingresos por publicidad (artículo 89) y los limita a tener el 1 por ciento de la publicidad entre entes públicos federales y estatales al 1 por ciento de sus presupuestos (artículo 89, fracciónVII). En contraste, los concesionarios comerciales como Televisa y TV Azteca acaparan más del 60 por ciento del presupuesto público en publicidad.
Los 32 artículos de la ley del Sistema Público de Radiodifusión hacen depender a estos medios del Ejecutivo Federal y de la Secretaría de Gobernación y no se garantiza ni su independencia editorial, autonomía de gestión financiera, garantías de participación ciudadana, ni reglas claras de transparencia y rendición de cuentas.
En la Junta de Gobierno de los medios públicos el Ejecutivo federal tendrá mayoría y voto de calidad. Además, se limita a un papel decorativo la función del Consejo Ciudadano. Sólo podrán emitir opiniones.
12.-El control de la Secretaría de Gobernación.-En ningún artículo de la reforma constitucional le daban facultades a la Secretaría de Gobernación para vigilar contenidos, pero en la ley le dan 11 funciones en este terreno e, incluso, podrá imponer sanciones a los concesionarios (artículo 308) de 0.01 a 0.75 por ciento de sus ingresos.
Legislar para Azcárraga y Slim
Homo Zapping
7 de julio de 2014
Monitoreo Informativo
El Universal, Cartera, 7 de julio 2014
Columna Telecom y Medios
Por Gabriel Sosa Plata
La nueva Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión que aprobará el Poder Legislativo, es el instrumento regulatorio de una de las políticas gubernamentales impulsada desde la administración de Felipe Calderón, consistente en el fortalecimiento de Grupo Televisa, de Emilio Azcárraga, para debilitar a América Móvil (Telcel), de Carlos Slim.
Desde la perspectiva gubernamental, del PRI y de otros legisladores, parece que no hay ni ha habido otro camino para hacer frente a la convergencia tecnológica y la competencia por los servicios de triple play (telefonía fija, internet y tv) y cuádruple play (sumando telefonía móvil). Bajo su lógica quizás sólo sea Televisa, y socios, el único conglomerado capaz de disputarle dicho mercado convergente a América Móvil, una vez que a esta empresa le sea permitido ofrecer tv de paga en sus redes.
Esto explicaría, en parte (la otra parte es la relación histórica del PRI con las tres generaciones Azcárraga y la industria radiofónica), los “regalos” que se le dieron a Televisa en la nueva ley, en diversos ámbitos: posibilidad para aumentar la comercialización en sus canales de tv si apoya la producción nacional, la no necesaria obligación de hacer una contraprestación económica para la transmisión de varias señales en sus canales digitales (multiprogramación) y el impedimento para que las medios públicos y comunitarios puedan comercializar parte de sus contenidos, entre otros. Todo esto, mientras que a Telcel-Telmex, les impusieron, con justificada razón, un conjunto de reglas para disminuir su presencia en los mercados de telefonía móvil, telefonía fija e internet.
Sin embargo, el obsequio más generoso se encuentra en el noveno transitorio, que le permitirá a Televisa adquirir más empresas de televisión por cable y aumentar la concentración del mercado de la tv de paga, en la que ya de por sí es dominante. La justificación del gobierno del presidente Enrique Peña Nieto es que sólo así Cablevisión, de Televisa, o Megacable, asociada con Televisa en la empresa que explota dos hilos de fibra óptica de la CFE, podrán crecer ante la eventual llegada de Slim a la tv de paga, y competir en mejores condiciones en el mercado convergente.
En la entrevista concedida a la periodista Carmen Aristegui, en Noticias MVS, el pasado 2 de julio, el consejero jurídico de la Presidencia, Humberto Castillejos, dijo:
“Hoy Cablevisión tiene el 5 por ciento de mercado de internet, Telmex tiene el 69 por ciento. Sería ilógico pensar que no se puede generar una concentración en redes de cable para poderle competir a alguien que tiene el 70 por ciento. No lo podemos limitar al tema de la televisión restringida. Lo tenemos que ver principalmente en lo que es el futuro de las telecomunicaciones, que es el internet. Hoy nadie le puede competir a Telmex en internet. Este noveno transitorio es permitir que los agentes económicos puedan ampliar su capacidad de redes para competirle a quien tiene 69 por ciento de mercado. No hacerlo así, no poner una figura transitoria así, sería mantener el status quo de internet y de telefonía fija”.
ELIMINAN COMPETIDORES
La declaración del funcionario es una “perla” porque exhibe el trato privilegiado a una empresa en particular, ante, en efecto, la inevitable transición hacia el mercado convergente, pero generando mayor concentración en servicios específicos.
Lo importante para el gobierno de Peña Nieto es que siga creciendo el que ya es grande, sin importar mucho las afectaciones derivadas de estas concentraciones: eliminación de eventuales competidores, menor diversidad y opciones de canales de información y entretenimiento para la sociedad, más posibilidad para prácticas monopólicas, tarifas más elevadas y ningún incentivo para la entrada de nuevos jugadores en el sector.
¿Quién en su sano juicio se atrevería a participar en el mercado convergente ante la “preponderancia”, “dominancia” o “poder sustancial” actual y futuro de dos actores hegemónicos, con una empresa (la única en México) que, como lo explica Jorge Fernando Negrete, de Mediatelecom Policy & Law, “cuenta con una integración total de los servicios y recursos de ambos sectores (radiodifusión y telecomunicaciones), sin considerar la propiedad cruzada de la empresa en otros negocios de comunicación”?
El “derroche” de inversiones que vendrán con la reforma parece así lejano ante una ley que muy poco incentiva el fortalecimiento y crecimiento de las pequeñas y medianas empresas del sector. Más bien lo que veremos es una mayor concentración en los servicios de triple play, la resolución en algunos meses en la que Televisa dejará de ser preponderante cuando entren en operación las dos cadenas de tv abierta y algún crecimiento de las empresas de telefonía móvil (Nextel, Telefónica, Iusacell) ante las obligaciones impuestas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y el gobierno de Peña Nieto –vía la nueva ley- a América Móvil en interconexión con tarifa cero. Pero nada como para revolucionar el sector ni desprenderse del duopolio convergente que se está creando.
Por eso tiene razón el senador Javier Corral, cuando presentó su voto particular sobre el dictamen de la nueva ley: lo que debió hacerse fue partir monopolios, impedir la entrada de América Móvil a la tv restringida y desincorporar canales a Televisa.
Finalmente, lo dicho por Castillejos es una muestra de que con el afán de hacer realidad una visión única sobre el futuro de las telecomunicaciones, poco importó violar la autonomía del IFT. Debemos recordar que la Constitución dotó a este órgano regulador de atribuciones exclusivas en radiodifusión y telecomunicaciones, incluyendo la relativa a la competencia económica en ambos sectores. Sin embargo, dejar la decisión de autorizar o rechazar al IFT las concentraciones en tv de paga, habría puesto en riesgo los planes de expansión de Emilio Azcárraga en las telecomunicaciones para hacer frente a las empresas de Carlos Slim.
Reporte Índigo
8 de julio de 2014
Georgina Howard
El dictamen sobre la Ley de Telecomunicaciones que aprobó el Senado limita y cancela muchas facultades del IFT, advierten analistas
El dictamen sobre la Ley de Telecomunicaciones que aprobó el Senado limita y cancela muchas facultades del IFT, advierten analistas.
También fortalece el nacimiento de un nuevo duopolio convergente en un sector que cuenta con 170 millones de suscriptores.
Pero la justificación del gobierno, opina el académico Gabriel Sosa Plata, es que solo así Cablevisión o Megacable -asociada con Televisa en la empresa que explota dos hilos de fibra óptica de la CFE- podrán crecer ante la eventual llegada de Slim a la televisión de paga y competir en mejores condiciones en el mercado convergente.
Esto explicaría, en parte, los “regalos” que se le dieron a Televisa en la nueva ley, señaló el académico en conferencia de prensa.
“Posibilidad para aumentar la comercialización en sus canales de tv si apoya la producción nacional, la no obligación de hacer una contraprestación económica para la transmisión de varias señales en sus canales digitales y el impedimento para que las medios públicos y comunitarios puedan comercializar parte de sus contenidos”.
Mientras, refiere Sosa Plata, que a Telcel-Telmex le impusieron un conjunto de reglas para disminuir su presencia en los mercados de telefonía móvil, telefonía fija e internet.
Pero en su opinión, el obsequio más generoso se encuentra en el noveno transitorio, que le permitirá a Televisa adquirir más empresas de televisión por cable y aumentar la concentración del mercado de la televisión de paga, en la que ya de por sí es dominante.
Artículo de regalo
El artículo noveno transitorio de la nueva Ley que deberá aprobar la Cámara de Diputados en periodo extraordinario, permite:
“… que las empresas en los sectores de telecomunicaciones o radiodifusión no requieran de la aprobación del IFT para adquirir compañías de su sector o servicio, mientras no acumulen el 20 por ciento de los usuarios”.
Ya no será discrecional su aplicación sino por ley, y el Instituto no podrá revertir la concentración.
Televisa por la libre
Para el director de Mediatelecom Policy & Law, Jorge Fernández Negrete, las modificaciones aprobadas permitirán que Televisa pueda concretar la compra de Cablecom en la televisión restringida.
Además, recuerda que Telefónica ha estudiado en los últimos meses la posibilidad de llegar a un acuerdo con Televisa y Grupo Salinas que comparten a partes iguales Iusacell para unir sus operaciones en México, “lo que ahora puede hacer sin aprobación del Ifetel”.
-Must carry y must offer
Peligran must carry-must offer, alertan
Mural
Vania Guerrero
8 de Julio de 2014
La retransmisión gratuita de canales abiertos en la TV de paga está en peligro, advirtieron expertos.
Las modificaciones a la Ley Federal de Derechos de Autor (LFDA) aprobadas la semana pasada en el Senado al discutirse la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (falta la ratificación de los diputados) podrían permitir que los autores exijan un pago de regalías por la retransmisión de sus obras y, con ello, romper la gratuidad.
La Constitución establece que la retransmisión de canales de TV abierta en sistemas de paga, lo que se conoce como must carry y must offer, será gratuita.
A la vez, considera como un derecho humano el respeto a los derechos de autor, por lo que estos últimos merecerían un pago de regalías por sus obras.
Expertos consideran que esto podría llevar a una controversia constitucional y a que los autores acudan ante instancias internacionales.
Incluso, dicen que Televisa podría reclamar la autoría de los contenidos que se retransmiten y exigir el pago de regalías, aunque ello implique violar la regla de gratuidad.
“Hay una deficiencia en la redacción de los artículos de la LFDA que dará lugar a que se planteen controversias constitucionales”, dijo Rosalba Elizalde, experta en derechos de autor.
“En el caso de ver qué derecho humano tiene mas valor (el de audiencias o el de autores), se tendría que valorar por la Corte Interamericana de Derechos Humanos”, expresó Jean Yves Peñalosa, presidente de la Comisión de Propiedad Intelectual de la Barra Mexicana del Colegio de Abogados.
-Atribuciones del IFT
Proponen impulsar barra infantil
El Universal
Redacción
8 de julio de 2014
La nueva Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, que se analiza desde ayer en la Cámara de Diputados, establece que el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) deberá realizar un estudio para fijar mecanismos que incentiven a concesionarios de televisión a incluir una barra infantil en su programación.
De acuerdo con la minuta que envió el Senado, el órgano regulador realizaría los estudios correspondientes para analizar si resulta necesario establecer mecanismos que promuevan e incentiven a los concesionarios de televisión a incluir una barra programática dirigida al público infantil. Ello, señala, dentro de los 180 días posteriores a la entrada en vigor de la nueva ley, para promover la cultura, el deporte, la conservación del medio ambiente, el respeto a los derechos humanos, la igualdad de género y la no discriminación, entre otros temas.
En opinión de la organización civil A favor de lo Mejor, la minuta de ley en materia de telecomunicaciones y radiodifusión aprobada el sábado pasado en la Cámara de Senadores logra incorporar aspectos fundamentales como derechos de audiencia y protección a la niñez. Al respecto, el grupo que en junio pasado logró reunir casi 12 mil firmas de ciudadanos mediante la campaña #10XNuestrosNiños escribió en su cuenta de Twitter que “la #LeyTelecom protege a los niños y adolescentes: medios deben proyectar contenidos de calidad” .
Y es que, de acuerdo con el presidente de A Favor de lo Mejor, Francisco González Garza, en México los niños pasan en la escuela 562 horas anuales, encomparación con mil 569.5 horas anuales frente a la televisión. De acuerdo con una encuesta realizada por la organización, los menores son consumidores frecuentes de películas, programas de entretenimiento y videojuegos que cuentan con personajes que en muchas ocasiones se involucran con la violencia e incluso con conductas de riesgo.
“Está comprobado que el uso incontrolado de videojuegos con violencia y la alta exposición frente a los contenidos de riesgo puede suponer un desorden grave en la vida de los niños y adolescentes” , dijo en su momento González Garza. En ese sentido, añade, la nueva ley debe incentivar nueva relación entre los medios y la sociedad, en la que los contenidos que se produzcan y transmitan cumplan verdaderamente su función social de exaltar los valores y proteger el desarrollo de la niñez mexicana. (Con información de (Notimex)
“Si se declara preponderancia por servicio se cae resolución de IFT”: Diputado
Sin Embargo
7 de Julio de 2014
Si en la nueva Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión se determinara que la preponderancia se debe declarar por servicio y no por sector, el Ifetel tendría que anular su resolución “y nos quedamos sin preponderantes”, señaló el presidente de la Comisión de Comunicaciones de la Cámara de Diputados, Héctor Gutiérrez de la Garza. Sostuvo que “no se debe cambiar lo ya establecido por el órgano regulador, se provocará que un juez de amparo anule la resolución del Ifetel, nos vamos aquedar sin agente preponderante, ni Televisa ni Telmex, en consecuencia las reglas asimétricas fijadas se vienen abajo”. Gutiérrez de la Garza enfatizó que lo que generó los cambios constitucionales y las leyes secundarias que están en discusión, fue la necesidad de generar competencia efectiva en los mercados de telecomunicaciones y radiodifusión, por lo que se creó la figura de agente económico preponderante. En el marco de la reunión de trabajo de las comisiones unidas de Comunicaciones y de Radio y Televisión, añadió que este término no tiene aplicación en otra rama de la economía, en tanto que el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) tiene de manera adicional la facultad de determinar el poder sustancial de mercado. Subrayó que cuando se diseñaron los cambios constitucionales era obvio que en telecomunicaciones y radiodifusión había dos figuras a las que era necesario aplicar reglas asimétricas, por lo que el Ifetel resolvió que América Móvil y Telmex son agentes preponderantes en telecomunicaciones y Televisa en radiodifusión. “En ese momento, el Ifetel toma como base sectores, en ningún momento se habla de servicio, ninguno de los dos tiene posibilidad de obtener suspensión de amparo pero los dos impugnaron la resolución. Coincido en que la Corte tomará consideración porque en este momento está en litigio ante el Poder Judicial”. Ello, dijo, provocaría que el Ifetel tenga que iniciar un nuevo procedimiento y que los agentes preponderante argumenten que las reglas asimétricas que les fueron impuestas no se deben aplicar. “Eso es caer en una trampa procedimental, votar por servicios es generar que nos quedemos sin agentes preponderantes, y echar para abajo la figura que se creó para enfrentar esos dos entes poderosos”, indicó. Por su parte, el diputado del PRD, Fernando Belauzarán, señaló que es fundamental que la nueva ley fortalezca el papel de la televisión pública, tal como se pensó en el momento en que se diseñó la reforma constitucional de junio de 2013. “La salida es que sean los gobernadores quienes con el 1.0 por ciento puedan mantenerlas, eso no es una gran solución porque puede llevar al control político. Quiero hacer la petición de que establezcamos mesa de negociación para ver estos temas y darles salida”, señaló.
IFT obligaría a televisoras a fortalecer su barra infantil
El Economista
Notimex
7 de julio de 2014
La nueva Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, que se analiza a partir de este lunes en la Cámara de Diputados, establece que el IFT deberá realizar un estudio para fijar mecanismos que incentiven a los concesionarios de televisión a incluir una barra infantil.
De acuerdo con la minuta que envió el Senado, el órgano regulador realizaría los estudios correspondientes para analizar si resulta necesario establecer mecanismos que promuevan e incentiven a los concesionarios de televisión a incluir una barra programática dirigida al público infantil.
Ello, señala, dentro de los 180 días posteriores a la entrada en vigor de la nueva ley, con el fin de promover la cultura, el deporte, la conservación del medio ambiente, el respeto a los derechos humanos, el interés superior de la niñez, la igualdad de género y la no discriminación.
En opinión de la organización civil A favor de lo Mejor, la minuta de ley en materia de telecomunicaciones y radiodifusión aprobada el sábado pasado en la Cámara de Senadores logra incorporar aspectos fundamentales como los derechos de audiencia y la protección de la niñez.
Al respecto, el grupo que en junio pasado logró reunir casi 12,000 firmas de ciudadanos mediante la campaña #10XNuestrosNiños escribió en su cuenta de Twitter que “la #LeyTelecom protege a los niños y adolescentes: medios deben proyectar contenidos de calidad”.
Y es que, de acuerdo con el presidente de A Favor de lo Mejor, Francisco González Garza, en México los niños pasan en la escuela 562 horas anuales contra 1569.5 horas anuales frente a la televisión.
De acuerdo con una encuesta realizada por la organización, los menores son consumidores frecuentes de películas, programas de entretenimiento y videojuegos que cuentan con personajes que en muchas ocasiones se involucran con la violencia y otras conductas de riesgo.
“Está comprobado que el uso incontrolado de videojuegos con violencia y la alta exposición frente a contenidos de riesgo puede suponer un desorden grave en la vida de los niños y adolescentes”, dijo en su momento González Garza.
En ese sentido, añade, la nueva ley debe incentivar nueva relación entre los medios y la sociedad, en la que los contenidos que se produzcan y transmitan cumplan verdaderamente su función social de exaltar los valores y proteger el desarrollo de la niñez mexicana.
IFT realizaría estudio para incluir barra infantil en TV
El Occidental
Organización Editorial Méxicana
8 de julio de 2014
La nueva Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, que se analiza a partir de ayer en la Cámara de Diputados, establece que el IFT deberá realizar un estudio para fijar mecanismos que incentiven a los concesionarios de televisión a incluir una barra infantil.
De acuerdo con la minuta que envió el Senado, el órgano regulador realizaría los estudios correspondientes para analizar si resulta necesario establecer mecanismos que promuevan e incentiven a los concesionarios de televisión a incluir una barra programática dirigida al público infantil.
Ello, señala, dentro de los 180 días posteriores a la entrada en vigor de la nueva ley, con el fin de promover la cultura, el deporte, la conservación del medio ambiente, el respeto a los derechos humanos, el interés superior de la niñez, la igualdad de género y la no discriminación.
En opinión de la organización civil “A favor de lo Mejor”, la minuta de ley en materia de telecomunicaciones y radiodifusión aprobada el sábado pasado en la Cámara de Senadores logra incorporar aspectos fundamentales como los derechos de audiencia y la protección de la niñez.
Al respecto, el grupo que en junio pasado logró reunir casi 12 mil firmas de ciudadanos mediante la campaña #10XNuestrosNiños escribió en su cuenta de Twitter que “la #LeyTelecom protege a los niños y adolescentes: medios deben proyectar contenidos de calidad”.
Y es que, de acuerdo con el presidente de “A Favor de lo Mejor”, Francisco González Garza, en México los niños pasan en la escuela 562 horas anuales contra 1569.5 horas anuales frente a la televisión.
De acuerdo con una encuesta realizada por al organización, los menores son consumidores frecuentes de películas, programas de entretenimiento y videojuegos que cuentan con personajes que en muchas ocasiones se involucran con la violencia y otras conductas de riesgo.
“Está comprobado que el uso incontrolado de videojuegos con violencia y la alta exposición frente a contenidos de riesgo puede suponer un desorden grave en la vida de los niños y adolescentes”, dijo en su momento González Garza.
En ese sentido, añade, la nueva ley debe incentivar nueva relación entre los medios y la sociedad, en la que los contenidos que se produzcan y transmitan cumplan verdaderamente su función social de exaltar los valores y proteger el desarrollo de la niñez mexicana. (Notimex)
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