-Reforma en telecomunicaciones
Ley en telecom moderniza a México.-PRI
Mural
José David Estrada
5 de julio de 2014
César Camacho Quiroz, dirigente nacional del PRI, se dijo complacido por la aprobación de la Ley de Telecomunicaciones y aseguró que con este instrumento México entrará en la modernidad. “Las senadoras y los senadores, después de horas de intenso debate, han terminado un capítulo de la historia que todavía no concluye pero que va por buen camino porque está en buenas manos”, dijo.
Así votaron el dictamen telecom
“Para ser un País que entre por la puerta grande a la modernidad y la competencia, no para vanagloria de nadie sino para bien de todos los consumidores, que acabamos siendo todos los mexicanos”.
Ante los graduados de la Escuela Nacional de Cuadros del PRI, el dirigente destacó que con la reforma recién aprobada, que pasará su segunda prueba el martes en la Cámara de Diputados, los consumidores mexicanos se ahorrarán millones de pesos. “Cómo no podríamos sentirnos orgullosos”, apuntó.
Como ejemplo, habló de que a partir de 2015 ya no habrá cobros de larga distancia en llamadas telefónicas, lo que representará ahorros de 19 mil millones de pesos al año, además de que habrá dos nuevas cadenas de televisión abierta y que se multiplicarán los espacios de conexión a internet.
También destacó que el saldo en las líneas telefónicas móviles no caducará en unos meses, sino en un año. El dirigente partidista no dijo nada sobre la decisión del Senado de que la preponderancia de las empresas en telecomunicaciones se determinen por sector y no por los servicios que se prestan. “Estoy orgulloso de ser presidente de un partido que es un bloque sólido”, afirmó. “Ganamos en la votación y los nuestros fueron los mejores argumentos”.
Ley telecom será positiva a los bolsillos: Adame
La Crónica de Hoy Jalisco
6 de julio de 2014
Agencias
Advierten ventajas. Otro de los beneficios que aseguran podría traer la aprobación de la ley telecom, es un ahorro de hasta 22 mil mdp por la eliminación del cobro de larga distancia de telefonía / Foto: Especial
Los diferentes objetivos planteados con la reforma en materia de telecomunicaciones se cumplirán en distintas etapas, ya que a partir del 1 de enero de 2015 las nuevas tarifas para telefonía deberán estar vigentes, con un impacto económico automático, señaló el legislador Juan Pablo Adame Alemán.
El presidente de la Comisión Especial de Agenda Digital y Tecnologías de la Información de la Cámara de Diputados, mencionó que por otra parte deben de llevarse a cabo cambios socioeconómicos, educativos y de infraestructura al mediano y largo plazos.
“No podría decirse que es una reforma exitosa si no tuviera un impacto directo en el bolsillo de todos y cada uno de los mexicanos”, sostuvo.
Indicó que “las tecnologías de la información y la comunicación son una herramienta clave para facilitar el acceso de los mexicanos a la sociedad de la información y el conocimiento, con sus consecuentes beneficios en el incremento de la producción, el emprendimiento y la inclusión social, reduciendo la brecha digital.
Para garantizarlo, comentó, era necesario lograr la reducción de los costos de los servicios de telecomunicaciones.
El vocero de la fracción parlamentaria del PAN, dijo que en telefonía, con la eliminación del cobro por servicio de larga distancia se esperan ahorros anuales que van de los 19 mil millones de pesos a los 22 mil millones.
Además, agregó, se recuperará en automático el saldo de prepago vencido al momento de una nueva recarga en teléfonos móviles y se podrá demandar a la empresa si no cumple con los estándares de calidad en las llamadas, quienes recibirán multas por hasta 10 por ciento de sus ingresos.
Sostuvo que “se tendrá un más amplio y mejor servicio de telefonía celular, incluyendo la posibilidad de continuar con el mismo número telefónico y equipo, aún y cuando se cambie de compañía.”
En lo que respecta a la televisión abierta, a través de la licitación de dos grupos de estaciones de televisión se podrá cubrir hasta 98 por ciento de la población del país, lo que garantiza una escala suficiente para promover la competencia en este sector, aseveró.
Para dimensionar las nuevas inversiones que tendrá México con la certidumbre que dan las leyes secundarias en telecomunicaciones, recordó que el retraso en las mismas, que se esperaban para diciembre de 2013, generaron una pérdida en el sector de alrededor de 6 mil millones de pesos.
Sobre los retos que enfrenta el Estado mexicano para cumplir al pie de la letra con los objetivos de la reforma, agregó, se encuentra extender la infraestructura de la red de telecomunicaciones aumentando de 20 mil a 50 mil kilómetros en tres años.
México requiere, señaló, una red compartida interconectada a una red de fibra óptica troncal, que se traduce en proyectos que demandan inversiones cercanas a los 200 mil millones de pesos.
Dentro de las metas de la reforma, se establece que se llevará el acceso a internet de banda ancha a escuelas, hospitales y edificios públicos, a través de una red pública del Estado, para conectar 250 mil sitios públicos, como escuelas, hospitales y edificios de gobierno. Hasta el momento, sólo hay 37 mil sitios y espacios públicos conectados.
Adame Alemán recordó también que la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos diagnosticó para México una pérdida de bienestar de 129 mil 200 millones de dólares, que equivalen a 1.8 por ciento del Producto Interno Bruto, en el periodo 2005-2009 causada por las deficiencias en el mercado de telecomunicaciones.
Dejan intactos temas polémicos
Mural
Vania Guerrero
6 de julio de 2014
Aun con las modificaciones al dictamen de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, el Senado omitió ajustes en temas polémicos como la preponderancia, la propiedad cruzada de medios, la imposición y aplicación de sanciones, las tarifas de interconexión, la autorización de concentraciones y las condiciones para concretar el apagón analógico, entre otros.
En el apartado de la preponderancia, la definición incluida en dictamen enviado a la Cámara de Diputados indica que se determinará a este tipo de agentes con base en su participación nacional en los sectores, y no por servicios como por varias voces demandaban, de telecomunicaciones y radiodifusión.
Aunque organizaciones civiles y analistas alertaron que esto facilitaría a Televisa saltar la declaración de preponderancia emitida el pasado 7 de marzo por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), los senadores desecharon las reservas hechas para los artículos relacionados con este tema.
En el caso de la propiedad cruzada, que en otros países permite limitar la concentración de medios de comunicación en un grupo que brinde servicios de telecomunicaciones, radiodifusión o ambos, los legisladores no cambiaron la redacción de los artículos respectivos.
Ex funcionarios y comisionados del IFT solicitaron establecer principios generales para limitar este tipo de concentraciones, pero el Senado no modificó la redacción, que sólo se limita a regular la propiedad cruzada en televisión de paga. Respecto al apagón analógico, tampoco se modificó el criterio bajo el cual el IFT podrá decretar el fin de la transmisión de señales no digitales.
El dictamen indica que será con 90 por ciento de penetración en hogares de escasos recursos, definidos por la Secretaría de Desarrollo Social, mientras que la política vigente de Transición a la Televisión Digital Terrestre indica que para toda la población que ve televisión abierta, lo que implica una medición distinta. En materia de sanciones de contenidos, los senadores mantuvieron la injerencia de la Secretaría de Gobernación, y no del IFT como pedían especialistas.
Además, no modificaron los mecanismos que complican la vigencia de multas, pues las que aplique el órgano regulador no entrarán en vigor hasta que causen estado; es decir, hasta que se resuelvan los amparos interpuestos en su contra. El transitorio nueve, bautizado por algunos senadores como la “Cláusula Cablecom” y que establece excepciones a la autorización de concentraciones por parte del IFT, no fue tocado.
Analistas señalaron que este artículo viola las funciones del IFT en materia de competencia y, además, contradice la Ley Federal de Competencia, que precisa tipos de compra de empresas que requieren permiso de la autoridad. En el rubro de interconexión, pese a que la Unión Internacional de Telecomunicaciones y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos opinaron en contra de que el preponderante no cobrara por este rubro, tampoco modificaron los artículos referentes al tema.
Dejan intactos temas polémicos
Reforma
Vania Guerrero
6 de julio de 2014
Aun con las modificaciones al dictamen de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, el Senado omitió ajustes en temas polémicos como la preponderancia, la propiedad cruzada de medios, la imposición y aplicación de sanciones, las tarifas de interconexión, la autorización de concentraciones y las condiciones para concretar el apagón analógico, entre otros.
En el apartado de la preponderancia, la definición incluida en dictamen enviado a la Cámara de Diputados indica que se determinará a este tipo de agentes con base en su participación nacional en los sectores, y no por servicios como por varias voces demandaban, de telecomunicaciones y radiodifusión.
Aunque organizaciones civiles y analistas alertaron que esto facilitaría a Televisa saltar la declaración de preponderancia emitida el pasado 7 de marzo por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), los senadores desecharon las reservas hechas para los artículos relacionados con este tema.
En el caso de la propiedad cruzada, que en otros países permite limitar la concentración de medios de comunicación en un grupo que brinde servicios de telecomunicaciones, radiodifusión o ambos, los legisladores no cambiaron la redacción de los artículos respectivos.
Ex funcionarios y comisionados del IFT solicitaron establecer principios generales para limitar este tipo de concentraciones, pero el Senado no modificó la redacción, que sólo se limita a regular la propiedad cruzada en televisión de paga.
Respecto al apagón analógico, tampoco se modificó el criterio bajo el cual el IFT podrá decretar el fin de la transmisión de señales no digitales.
El dictamen indica que será con 90 por ciento de penetración en hogares de escasos recursos, definidos por la Secretaría de Desarrollo Social, mientras que la política vigente de Transición a la Televisión Digital Terrestre indica que para toda la población que ve televisión abierta, lo que implica una medición distinta.
En materia de sanciones de contenidos, los senadores mantuvieron la injerencia de la Secretaría de Gobernación, y no del IFT como pedían especialistas.
Además, no modificaron los mecanismos que complican la vigencia de multas, pues las que aplique el órgano regulador no entrarán en vigor hasta que causen estado; es decir, hasta que se resuelvan los amparos interpuestos en su contra.
El transitorio nueve, bautizado por algunos senadores como la “Cláusula Cablecom” y que establece excepciones a la autorización de concentraciones por parte del IFT, no fue tocado.
Analistas señalaron que este artículo viola las funciones del IFT en materia de competencia y, además, contradice la Ley Federal de Competencia, que precisa tipos de compra de empresas que requieren permiso de la autoridad.
En el rubro de interconexión, pese a que la Unión Internacional de Telecomunicaciones y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos opinaron en contra de que el preponderante no cobrara por este rubro, tampoco modificaron los artículos referentes al tema.
Habrá mejores tarifas con reformas: EPN
El Universal
Redacción
6 de julio de 2014
El presidente Enrique Peña Nieto afirmó que la reforma en telecomunicaciones aprobada por el Senado permitirá mayor competencia y mejores tarifas. Al felicitar al Senado por la aprobación en lo general y en lo particular la madrugada de ayer, Peña Nieto destacó las bondades de la iniciativa turnada para su aprobación a la Cámara de Diputados. “Felicito al @senadomexicano por la aprobación de las Leyes Secundarias de la #ReformaTelecom. Permitirán mayor competencia y mejores tarifas”, redactó el jefe del Ejecutivo federal en su cuenta de Twitter ayer luego del proceso legislativo en la Cámara Alta.
Desde la tarde del viernes, el mandatario se expresó de manera positiva en torno a las reformas en telecomunicaciones. Al concluir la ceremonia de toma de protesta del Comité Ejecutivo y del Consejo Directivo de la Concanaco-Servytur, en breve entrevista, se le preguntó al mandatario sobre el avance de los trabajos en el Congreso sobre la reforma secundaria en materia de telecomunicaciones. “Es muy positivo, pues es lo que buscamos justamente, que las reformas vayan para adelante y que esto tenga beneficios e impacto para el desarrollo de nuestro país, así va a ser”, dijo.
¿Qué es constitucional, por sector o por servicio?
El Universal
Francisco Valdés Ugalde
6 de julio de 2014
Los derechos establecidos por la Constitución tienen prelación sobre cualquier otra disposición del orden jurídico. En el marco de deliberación democrática, así sea muy imperfecta, cualquier medida jurídica contraria a ese principio está destinada a judicializarse, sea por la vía de recurrir al tribunal de constitucionalidad (la Suprema Corte de Justicia de la Nación), sea por que éste “constitucionalice” tarde o temprano toda ley que no se apegue a la norma suprema. Los legisladores que participan en las comisiones y en los plenos que debaten la reforma de telecomunicaciones deberían considerar seriamente lo anterior si quieren mantenerse del lado de la Constitución y evitar más controversias destinadas a terminar en la jurisdicción de la Corte.
La polémica acerca de si la regulación de la preponderancia en la radiodifusión y las telecomunicaciones debe ser por sector o por servicio se acerca a esta situación limítrofe. Quienes argumentan que la regulación para evitar o disolver la preponderancia debe ser por “sector” se apoyan en el artículo octavo transitorio de la reforma constitucional en la materia para sostener que el “espíritu” del constituyente fue evitar la preponderancia por sector, no por servicio, aunque en un sector haya empresas que dominan en determinados servicios. Quienes, por el contrario, sostienen la tesis opuesta, se afirman en la letra del mismo artículo que define al actor preponderante “en razón de su participación nacional en la prestación de servicios de radiodifusión o telecomunicaciones”. No parece haber ninguna ambigüedad en que la Constitución da la razón a los segundos.
¿Qué sentido podría haber tenido una reforma para abolir los monopolios en estos sectores si las empresas que impiden la competencia y atentan contra el beneficio del consumidor han sido y son preponderantes en la prestación de servicios? ¿Bastaría que se haga una reingeniería empresarial para repartirse un mercado entre varias empresas y, por poner el caso, dividir los servicios fingiendo no ser preponderantes? Sería la misma gata pero revolcada; los actores preponderantes no tendrían gran dificultad para disfrazar su dominio con sendas empresas repartidas.
No pocas veces se invoca el “espíritu del Constituyente” como si fuera el petate del muerto para asustar a quienes sostienen posiciones de avanzada. Dicho “espíritu” no puede ser otro que el de la protección de los ciudadanos y sus derechos frente a todo interés que atente contra ellos. El Artículo Primero de la Constitución no deja lugar a dudas cuando afirma que “todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley.”
Puede controvertirse la idea de que la competencia económica sea un derecho, pero no puede negarse que sin ella se conculcan un sinnúmero de derechos humanos, consagrados o no en el orden jurídico internacional. El derecho a la información, a la cultura, a la democracia, a la instrucción para la participación democrática están en juego en esta reforma. El Congreso es una autoridad preeminente del Estado mexicano. Por consecuencia, tiene que actuar de conformidad con el “espíritu de la Constitución” que no es otro que la protección y progresión de los derechos de las personas y de los ciudadanos. No se vale buscar subterfugios cuando los partidos políticos pactaron por México, no por los que pretenden ser sus dueños y oligarcas inamovibles.
Reciben diputados leyes secundarias en telecom
El Universal
Notimex
5 de julio de 2014
La Cámara de Diputados recibió a las 18:30 horas de este sábado la minuta de las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones que aprobó durante la madrugada el Senado de la República. A partir de las 20:30 horas el documento será subido a la Gaceta Parlamentaria, con el objetivo de que los 500 diputados la conozcan.
El documento será turnado de inmediato a las comisiones unidas de Comunicaciones y de Radio y Televisión, las cuales se encuentran en sesión permanente y fueron convocadas para reunirse el lunes próximo a las 10:00 horas. La Junta de Coordinación Política solicitará a la Comisión Permanente se convoque a un periodo extraordinario para discutir y, en su caso, aprobar el dictamen de las leyes secundarias en telecomunicaciones que podría discutirse en el pleno el martes siguiente.
Eliminación de larga distancia ahorrará 22 mmdp: PAN
El Universal
Horacio Jiménez
5 de julio de 2014
El vocero del grupo parlamentario del PAN en la Cámara de Diputados, Juan Pablo Adame Alemán, dijo que con la reforma secundaria en materia de telecomunicaciones en telefonía, con la eliminación del cobro por servicio de larga distancia se esperan ahorros anuales que van de los 19 mil millones de pesos a los 22 mil millones. Además, se recuperará en automático el saldo de prepago vencido al momento de una nueva recarga en teléfonos móviles y se podrá demandar a la empresa si no cumple con los estándares de calidad en las llamadas, quienes recibirán multas por hasta 10% de sus ingresos.
“Tendremos un más amplio y mejor servicio de telefonía celular, incluyendo la posibilidad de continuar con el mismo número telefónico y equipo, aún y cuando se cambie de compañía. En lo que respecta a la televisión abierta, a través de la licitación de dos grupos de estaciones de televisión se podrá cubrir hasta 98% de la población del país, lo que garantiza una escala suficiente para promover la competencia en este sector”, explicó.
Para dimensionar las nuevas inversiones que tendrá México con la certidumbre que dan las leyes secundarias en telecomunicaciones, Adame Alemán recordó que el retraso en las mismas, que se esperaban para diciembre de 2013, generaron una pérdida en el sector de alrededor de 6 mil millones de pesos.
Sobre los retos que enfrenta el Estado mexicano para cumplir al pie de la letra con los objetivos de la reforma, agregó, se encuentra extender la infraestructura de la red de telecomunicaciones aumentando de 20 mil a 50 mil kilómetros en tres años. México requiere, señaló, una red compartida interconectada a una red de fibra óptica troncal, que se traduce en proyectos que demandan inversiones cercanas a los 200 mil millones de pesos.
Dentro de las metas de la reforma, se establece que se llevará el acceso a internet de banda ancha a escuelas, hospitales y edificios públicos, a través de una red pública del Estado, para conectar 250 mil sitios públicos, como escuelas, hospitales y edificios de gobierno. Hasta el momento, sólo hay 37 mil sitios y espacios públicos conectados.
Adame Alemán recordó también que la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) diagnosticó para México una pérdida de bienestar de 129 mil 200 millones de dólares, que equivalen a 1.8% del Producto Interno Bruto, en el periodo 2005-2009 causada por las deficiencias en el mercado de telecomunicaciones.
“Como podemos darnos cuenta, los diferentes objetivos planteados con la reforma se cumplirán en distintas etapas, pues mientras a partir del 1 de enero de 2015 las nuevas tarifas para telefonía deberán estar vigentes, con un impacto económico automático, por otra parte deben de llevarse a cabo cambios socioeconómicos, educativos y de infraestructura al mediano y largo plazos”, definió.
“No podría decirse que es una reforma exitosa si no tuviera un impacto directo en el bolsillo de todos y cada uno de los mexicanos”, sostuvo el presidente de la Comisión Especial de Agenda Digital y Tecnologías de la Información de la Cámara de Diputados, Juan Pablo Adame Alemán.
“Las tecnologías de la información y la comunicación son una herramienta clave para facilitar el acceso de los mexicanos a la sociedad de la información y el conocimiento, con sus consecuentes beneficios en el incremento de la producción, el emprendimiento y la inclusión social, reduciendo la brecha digital. Para garantizarlo, era necesario lograr la reducción de los costos de los servicios de telecomunicaciones”, comentó.
Prevé PRI que San Lázaro apruebe telecom el próximo martes
El Universal
Notimex
5 de julio de 2014
El dirigente del PRI, César Camacho, estableció que el próximo martes la Cámara de Diputados, concluirá un largo y sinuoso camino en materia de telecomunicaciones y competencia económica, para que México entre por la puerta grande a la modernidad y a la competitividad, en beneficio de los mexicanos. El presidente del Comité Ejecutivo Nacional (CEN) del PRI felicitó a los senadores priístas que dieron todo su apoyo al dictamen de las leyes secundarias de la reforma constitucional en telecomunicaciones.
Indicó que después de horas de intenso debate ha terminado un capítulo de una historia, que todavía no concluye, pero que va por buen camino, porque está en muy buenas manos, ya que los diputados y diputadas priistas van a hacer su trabajo. Primero nos tenemos que enorgullecer de que nuestra acción política es uniforme. No quiere decir que haya en todos los criterios unanimidad, que suele ser sospechosa, hay unidad. La unidad que se construye con el intercambio de impresiones y de argumentos y la persuasión mutua, subrayó.
Al participar en el Tercera Sesión Presencial de la Segunda Generación de la Escuela Nacional de Cuadros, en el auditorio Plutarco Elías Calles de la sede nacional priista, detalló que con la aprobación de esta reforma no se pagará el servicio de larga distancia nacional a partir del 1 de enero de 2015, en telefonía fija y móvil. Esto quiere decir, estableció, que entre todos los mexicanos habrá un ahorro de más de 19 mil millones de pesos al año, que se podrá consultar el saldo del teléfono sin costo, y que el saldo de la tarjeta de prepago no se pierda a los meses sino que dure por lo menos un año.
Asimismo, agregó que el trámite de portabilidad de una empresa a otra se haga en menos de 24 horas, que los equipos se entreguen desbloqueados, para que puedan ser utilizados por cualquier compañía operadora, no solo por la que lo vendió. También, prosiguió, se logró el establecimiento de una política de inclusión digital universal, para que en casi todos los hogares y la inmensa mayoría de las micro, pequeñas y medianas empresas cuenten con acceso a Internet.
De 37 mil lugares en donde hoy se puede conectar a Internet, subirán a 250 mil, en muy poco tiempo, sostuvo el líder del PRI. Otro logro, planteó, es que se contará con dos cadenas adicionales de televisión abierta, con cobertura nacional que tengan una producción de contenidos en los que habrá medidas para combatir la discriminación.
Al respecto, dijo, se busca combatir principalmente la discriminación de género, respetar los intereses superiores de la niñez, la no violencia contra las mujeres y el desarrollo integral de ambos sectores de la población. Además, abundó, las radios comunitarias podrán recibir parte del gasto publicitario de las entidades de gobierno.
El dirigente partidista señaló que las telecomunicaciones y la radiodifusión al final son expresiones de modernidad, de inclusión, de integración y obviamente de crecimiento económico. El próximo martes, adelantó, previsiblemente “en Cámara de Diputados, como colegisladora, termine este largo y por momentos sinuoso camino en materia de telecomunicaciones y competencia económica. Ello, puntualizó, con el fin de que México entre por la puerta grande a la modernidad, no para vanagloria de nadie, sino en beneficio de los usuarios, que acabamos siendo todos los mexicanos.
Las telecomunicaciones y los voceros de Slim
Milenio
6 de Julio de 2014
Néstor Ojeda
Aprobadas las leyes secundarias sobre telecomunicaciones, vale la pena examinar el debate mediático en torno a la nueva reglamentación del sector, el cual estuvo marcado, sin duda, por los intereses de los grandes monopolios en la materia y de la radiodifusión.
Al observar el comportamiento de partidos, legisladores, medios y opinadores pudo revelarse como común denominador un discurso unificado, que tiene como centro una fuerte descalificación a la iniciativa del presidente Enrique Peña Nieto a partir de los supuestos “regalos” a Televisa, pero absolutamente ausente de crítica a las empresas de Carlos Slim. Ese fue el tono y la línea que conductores de radio, especialistas y varios periódicos mantuvieron durante este proceso.
Junto con el PRD, estos medios y periodistas señalaron que supuestamente se beneficiaba a Televisa al establecer el principio de preponderancia por sector y no por servicio, pero por alguna razón omitieron en sus argumentaciones que determinar la preponderancia por servicio beneficiaría a Carlos Slim y sus empresas, debido a que sería sumamente complejo declarar a algún agente preponderante por esa vía.
Estos opinadores y periodistas autodenominados independientes también excluyeron de sus textos y reflexiones que las empresas de Slim controlan prácticamente 80 por ciento del mercado de las telecomunicaciones en México, cuyo valor se estima entre 34 mil y 50 mil millones de dólares, mientras que el mercado de la radio y la televisión en su conjunto oscila entre 7 mil y 9 mil millones de dólares.
Los perredistas y estos voceros oficiosos torpedearon una iniciativa, que hoy es ley, que por vez primera pone límites y establece sanciones a los monopolios en telecomunicaciones y radiodifusión simplemente por haberse ligado a los intereses del hombre más rico del mundo, unos por los grandes negocios que hicieron con éste desde el gobierno y los otros simplemente porque sus empresas también tienen fuertes ligas económicas con el monopolio de las telecomunicaciones.
Al final, con absoluta mayoría de 80 votos a favor y 37 en contra, los 51 senadores del PRI, junto con 22 del PAN, cinco del PVEM y dos del PT y Panal, se impusieron a los 21 del PRD que mantuvieron el voto unificado, pero que mostraron su profunda división interna, y a los 12 panistas fieles a Gustavo Madero, quien fue exhibido como incapaz de mantener la cohesión de sus senadores, así como a cuatro del PT.
Así las cosas, ahora falta ver si en verdad esta nueva legislación beneficia a los consumidores y trae la tan anhelada inversión millonaria que puede detonar la expansión del sector de telecomunicaciones en México.
Diputados reciben minuta de leyes secundarias en telecom
24 Horas
Notimex
5 de julio de 2014
A partir de las 20:30 horas el documento será subido a la Gaceta Parlamentaria, con el objetivo de que los 500 diputados la conozcan.
La Cámara de Diputados recibió a las 18:30 horas de este sábado la minuta de las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones que aprobó durante la madrugada el Senado de la República.
A partir de las 20:30 horas el documento será subido a la Gaceta Parlamentaria, con el objetivo de que los 500 diputados la conozcan.
El documento será turnado de inmediato a las comisiones unidas de Comunicaciones y de Radio y Televisión, las cuales se encuentran en sesión permanente y fueron convocadas para reunirse el lunes próximo a las 10:00 horas.
La Junta de Coordinación Política solicitará a la Comisión Permanente se convoque a un periodo extraordinario para discutir y, en su caso, aprobar el dictamen de las leyes secundarias en telecomunicaciones que podría discutirse en el pleno el martes siguiente.
Prevén que nuevas tarifas de telefonía entren en vigor hasta 2015
24 Horas
Notimex
5 de julio de 2014
Los diferentes objetivos planteados con la reforma en materia de telecomunicaciones se cumplirán en distintas etapas.
Los diferentes objetivos planteados con la reforma en materia de telecomunicaciones se cumplirán en distintas etapas, ya que a partir del 1 de enero de 2015 las nuevas tarifas para telefonía deberán estar vigentes, con un impacto económico automático, señaló el legislador Juan Pablo Adame Alemán.
El presidente de la Comisión Especial de Agenda Digital y Tecnologías de la Información de la Cámara de Diputados, mencionó que por otra parte deben de llevarse a cabo cambios socioeconómicos, educativos y de infraestructura al mediano y largo plazos.
“No podría decirse que es una reforma exitosa si no tuviera un impacto directo en el bolsillo de todos y cada uno de los mexicanos”, sostuvo.
Indicó que “las tecnologías de la información y la comunicación son una herramienta clave para facilitar el acceso de los mexicanos a la sociedad de la información y el conocimiento, con sus consecuentes beneficios en el incremento de la producción, el emprendimiento y la inclusión social, reduciendo la brecha digital.
Para garantizarlo, comentó, era necesario lograr la reducción de los costos de los servicios de telecomunicaciones.
El vocero de la fracción parlamentaria del PAN, dijo que en telefonía, con la eliminación del cobro por servicio de larga distancia se esperan ahorros anuales que van de los 19 mil millones de pesos a los 22 mil millones.
Además, agregó, se recuperará en automático el saldo de prepago vencido al momento de una nueva recarga en teléfonos móviles y se podrá demandar a la empresa si no cumple con los estándares de calidad en las llamadas, quienes recibirán multas por hasta 10 por ciento de sus ingresos.
Sostuvo que “se tendrá un más amplio y mejor servicio de telefonía celular, incluyendo la posibilidad de continuar con el mismo número telefónico y equipo, aún y cuando se cambie de compañía.”
En lo que respecta a la televisión abierta, a través de la licitación de dos grupos de estaciones de televisión se podrá cubrir hasta 98 por ciento de la población del país, lo que garantiza una escala suficiente para promover la competencia en este sector, aseveró.
Para dimensionar las nuevas inversiones que tendrá México con la certidumbre que dan las leyes secundarias en telecomunicaciones, recordó que el retraso en las mismas, que se esperaban para diciembre de 2013, generaron una pérdida en el sector de alrededor de 6 mil millones de pesos.
Sobre los retos que enfrenta el Estado mexicano para cumplir al pie de la letra con los objetivos de la reforma, agregó, se encuentra extender la infraestructura de la red de telecomunicaciones aumentando de 20 mil a 50 mil kilómetros en tres años.
México requiere, señaló, una red compartida interconectada a una red de fibra óptica troncal, que se traduce en proyectos que demandan inversiones cercanas a los 200 mil millones de pesos.
Dentro de las metas de la reforma, se establece que se llevará el acceso a internet de banda ancha a escuelas, hospitales y edificios públicos, a través de una red pública del Estado, para conectar 250 mil sitios públicos, como escuelas, hospitales y edificios de gobierno. Hasta el momento, sólo hay 37 mil sitios y espacios públicos conectados.
Adame Alemán recordó también que la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos diagnosticó para México una pérdida de bienestar de 129 mil 200 millones de dólares, que equivalen a 1.8 por ciento del Producto Interno Bruto, en el periodo 2005-2009 causada por las deficiencias en el mercado de telecomunicaciones.
Senado turna a Cámara baja minuta con reformas secundarias en Telecom
24 Horas
Notimex
5 de julio de 2014
Raúl Cervantes Andrade afirmó que se cumplió el objetivo para el que fue convocado el periodo de sesiones extraordinario, y solicitó a los senadores mantenerse pendientes del avance del proceso legislativo
Foto: Cuartoscuro
Luego de una maratónica sesión de más de 17 horas que concluyó la madrugada de este sábado, el Senado de la República turnó a la Cámara de Diputados la minuta que expide nuevas leyes secundarias y contiene reformas del sector telecomunicaciones y de radiodifusión.
Se prevé que el lunes próximo sesione la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, la cual citará a un periodo extraordinario de sesiones de la Cámara de Diputados a realizarse el martes 8 de julio con el fin de debatir y, en su caso, aprobar el nuevo marco legal en materia de telecomunicaciones en México.
Poco antes de la 06:00 horas de este sábado, el presidente de la Mesa Directiva del Senado, Raúl Cervantes Andrade, declaró aprobadas las Leyes Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano.
Lo anterior, al cabo de 88 intervenciones en tribuna de senadoras y senadores que expusieron los argumentos que orientaron su voto y propusieron cambios al dictamen.
Cervantes Andrade cerró la sesión extraordinaria en la que se discutió y votó el dictamen de las leyes reglamentarias de la reforma constitucional en la materia que presentaron las comisiones unidas de Comunicaciones y Transportes, de Radio, Televisión y Cinematografía y de Estudios Legislativos.
Una vez que el dictamen fue aprobado en lo general, se abrió la discusión en lo particular y se presentaron más de 300 reservas a distintos artículos de las leyes que la asamblea conoció y no admitió por voto mayoritario.
A propuesta de las comisiones dictaminadoras se aprobaron modificaciones a los artículos 3, 9, 15, 27, 30, 45, 54, 77, 88, 89, 106, 140, 146, 159, 161, 163, 191, 192, 194, 201, 221, 256, 258, 261, del proyecto que expide la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, así como el artículo 166 bis del Código Penal Federal.
Además, se modificaron los artículos transitorios vigésimo, vigésimo quinto, cuadragésimo tercero, cuadragésimo cuarto y cuadragésimo quinto.
Raúl Cervantes Andrade afirmó que se cumplió el objetivo para el que fue convocado el periodo de sesiones extraordinario, y solicitó a los senadores mantenerse pendientes del avance del proceso legislativo que tengan en la Cámara de Diputados las leyes remitidas.
Entre las modificaciones al dictamen avaladas, se precisa que a partir del 1 de enero de 2015 los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones que presten servicios fijos, móviles o ambos, no podrán realizar cargos de larga distancia nacional a sus usuarios por las llamadas que realicen a cualquier destino nacional.
Asimismo, que los concesionarios deberán realizar la consolidación de todas las áreas de servicio local y se establece que los programas de acceso a banda ancha en sitios públicos realizarán cada año conexiones de manera progresiva hasta alcanzar la cobertura universal.
La eliminación de las fracciones que establecían las facultades del Instituto Nacional Electoral para administrar el tiempo que corresponde al Estado en materia electoral y se remiten las atribuciones del INE a la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
A quienes por razón de su cargo o empleo en empresas de telecomunicaciones, ilícitamente proporcionen informes acerca de las personas que hagan uso de esos medios de comunicación, se les impondrá una pena de tres meses a tres años de prisión y serán destituidos de su cargo y no una sanción de 10 días a tres meses de cárcel, como se proponía.
La restricción para acceder a la compartición de infraestructura del agente económico preponderante en radiodifusión, prevista en la fracción VII del artículo 266 de la Ley, no será aplicable al o los concesionarios que resulten de la licitación de las nuevas cadenas digitales de televisión abierta.
Se acordó que la Secretaría de Economía emita las normas oficiales mexicanas, en coordinación con el IFT, que establezcan las obligaciones específicas que deberán observar los concesionarios o autorizados.
Ello, a fin de garantizar la protección efectiva de los derechos de los usuarios previstos en la Ley Federal de Protección al Consumidor y en este ordenamiento.
Por otro lado, se aclaró que el uno por ciento del presupuesto que destinarán los entes públicos federales de sus áreas de comunicación social, a las concesiones de uso social, comunitarios e indígenas se deberán distribuir de forma equitativa entre las concesiones existentes.
Los concesionarios y los autorizados deberán prestar el servicio de acceso a Internet respetando la capacidad, velocidad y calidad contratada por el usuario, con independencia del contenido.
Además, los concesionarios que presten servicio de televisión o audio restringido deberán retransmitir de manera gratuita la señal radiodifundida multiprogramada que tenga mayor audiencia.
En tanto que los concesionarios de televisión restringida vía satélite, sólo deberán retransmitir obligatoriamente las señales radiodifundidas multiprogramadas de cobertura de cincuenta por ciento o más del territorio nacional de mayor audiencia.
Se destaca la importancia de contar con servicios de subtitulaje o doblaje al español y lengua de señas mexicana para la accesibilidad a personas con debilidad auditiva y deberán estar disponibles en algún segmento de al menos uno de los programas noticiosos de mayor audiencia.
Un cambio relevante expone que en la prestación de los servicios de telecomunicaciones estará prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, género, edad, discapacidades, condición social, de salud, religión, preferencia sexual o estado civil.
De igual forma, se establece que no se podrá recibir llamadas del concesionario o autorizado sobre la promoción de servicios o paquetes a menos que expresamente manifieste su consentimiento a través de medios electrónicos.
Olvidan senadores radios comunitarias con secundarias de Telecom
24 Horas
Montserrat Galvám
5 de julio de 2014
Legisladores reconocieron que este tipo de radios estarán confinadas a vivir de la publicidad oficia.
Los medios sociales y las radios públicas fueron los grandes perdedores con la aprobación de las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones avaladas por el Senado durante la madrugada de este sábado.
Aunque el debate principal de esta reforma se centró en el tema de la preponderancia, algunos legisladores advirtieron sobre el riesgo que corren las radios comunitarias con las recién avaladas leyes.
El legislador del PRD, Armando Ríos Pitter, afirmó que si bien el tema de los medios sociales estaba no se encontraba dentro de la Reforma en Telecomunicaciones, reconoció que al menos se les logró dar presupuesto, pero no el que se hubiera esperado.
Otro de los legisladores que advirtió dichas inconsistencias fue el panista Javier Corral, quien afirmó que con las nuevas disposiciones, ahora, este tipo de medios estará confinado a vivir de la publicidad oficial, así como se impedirá que las radios públicas puedan obtener los recursos necesarios para poder enfrentar la digitalización a las que están obligadas.
A poco más de año de que fueran aprobados los cambios a la Constitución en materia de telecomunicaciones, si bien los senadores reconocieron el avance en este sector, también afirmaron que persisten algunas lagunas legales.
Por ejemplo, la Secretaría de Gobernación seguirá teniendo la atribución para vigilar los contenidos de radio, televisión, y ahora también de internet.
Las nuevas leyes en materia de telecomunicaciones tampoco fomentan la producción nacional independiente, lo cual pega de manera directa a las radios comunitarias.
Otro de los ejes torales a petición de las diferentes bancadas en la Cámara Alta era el fortalecimiento de Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), al que no se le concedió autonomía ni tampoco facultades para la toma de decisiones sobre regular a las empresas
Diputados reciben leyes secundarias en telecomunicaciones; se prevé su discusión en el Pleno el próximo martes
Sin Embargo
06 de Junio de 2014
La Cámara de Diputados recibió a las 18:30 horas de este sábado la minuta de las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones que aprobó durante la madrugada el Senado de la República. A partir de las 20:30 horas el documento será subido a la Gaceta Parlamentaria, con el objetivo de que los 500 diputados la conozcan. El documento será turnado de inmediato a las comisiones unidas de Comunicaciones y de Radio y Televisión, las cuales se encuentran en sesión permanente y fueron convocadas para reunirse el lunes próximo a las 10:00 horas. La Junta de Coordinación Política solicitará a la Comisión Permanente se convoque a un periodo extraordinario para discutir y, en su caso, aprobar el dictamen de las leyes secundarias en telecomunicaciones que podría discutirse en el pleno el martes siguiente.
-Leyes secundarias
Reciben diputados minuta de telecom
Mural
Claudia Salazar
5 de julio de 2014
La Cámara de Diputados recibió este sábado la minuta del Senado de la nueva Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. El Senado concluyó la sesión en la que se aprobó la nueva ley al filo de las 5:50 horas. De acuerdo al oficio publicado en la Gaceta Parlamentaria, la Cámara recibió la minuta a las 16:30 horas.
La senadora Ana Lilia Herrera, vicepresidenta del Senado, firmó el oficio de entrega de la minuta. Para darle el trámite de publicidad, la Gaceta Parlamentaria publicó este sábado el documento, algo que no suelen hacer los diputados el fin de semana. El diputado del PRD Miguel Alonso Raya confirmó que las comisiones de Comunicaciones y de Radio y Televisión, que están en sesión permanente, sesionarán a partir de las 16:00 horas del lunes 7.
“Se prevé que haya la discusión de la minuta, que se apruebe ya el dictamen en lo general y que las reservas se resuelvan en el Pleno”, comentó el legislador, quien tomó el lugar de la diputada Purificación Carpinteyro en la secretaría de la Comisión de Comunicaciones.
Indicó que se espera que antes de la reunión de las comisiones, la Comisión Permanente del Congreso apruebe la solicitud de la Cámara Baja para un periodo extraordinario de sesiones en el que se discuta la minuta de telecomunicaciones. Los diputados prevén que el martes 8 de julio se realice la sesión del Pleno para aprobar el dictamen. Si no hay modificaciones, se enviará al Ejecutivo para su publicación y entrada en vigor.
Acusan presiones para aval a ley telecom
Mural
Pedro Diego Tzuc
5 de julio de 2014
Los poderes fácticos presionaron al Gobierno, al Estado Mexicano, incluidos legisladores de todos los partidos políticos, y la mayoría cedió por miedo, afirmó el senador panista Daniel Ávila Ruiz.
Al referirse a la aprobación de la reforma secundaria en materia de telecomunicaciones, señaló que hay retroceso en las leyes reglamentarias porque no recogen el espíritu de la reforma constitucional efectuada el año pasado. “Se le está dando prácticamente todo a Televisa; nunca será preponderante en los servicios que ofrece”, precisó el yucateco, quien votó en contra de la reforma.
“Es una Ley Televisa; tan es así que un alto ejecutivo de esa empresa estaba en el Senado prácticamente palomeando los artículos reservados, de cuáles sí eran factibles de adicionarse o de reformarse. Al momento de plancharse tenían que pasar primero por ese directivo; a ese grado estaban las cosas”, reveló en entrevista. “Vemos cómo los poderes fácticos presionaron al Gobierno, al Estado Mexicano y a los senadores de todos los partidos políticos”, agregó.
En cuanto al voto de conciencia que argumentó su bancada, reconoció que el dictamen contenía algunas cosas positivas, aunque no suficientes como para votar a favor. “El tema de fortalecer a los monopolios era suficiente para votar en contra”, insistió. Además, afirmó que muchos senadores de todos los grupos parlamentarios le tienen temor a Televisa, dada la pretensión que tienen de ser Gobernadores de sus estados.
“El 70 por ciento de los senadores de todos los grupos parlamentarios tiene interés de ser Gobernadores; es el siguiente paso natural, y pues muchos o fueron presionados o tuvieron miedo de que Televisa no los apoye”, apuntó Ávila Ruiz. “Yo no tengo miedo; en las tres elecciones que he tenido gané con los votos de los yucatecos; nunca he hecho compromisos con ninguna televisora ni con Carlos Slim. No me preocupa”, acotó.
Televisa apoyará a cadenas de tv
El Universal
Alberto Morales, Horacio Jiménez, Carla Martínez y Juan Arvizu
6 de julio de 2014
Tras 17 horas de debate, el pleno del Senado aprobó en lo general y en lo particular las leyes secundarias de *Telecomunicaciones y Radiodifusión y del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano*, así como modificaciones a diversos ordenamientos. La minuta fue turnada a la *Cámara de Diputados* para que continúe con el proceso legislativo como cámara revisora que la analizará en comisiones el lunes 7, y la discutirá y votará ante el pleno el martes 8 de julio.
En lo particular, los senadores hicieron más de 350 reservas, de las cuales sólo se aprobaron 28 cambios al proyecto del dictamen, en los cuáles se incluye que las dos nuevas cadenas de televisión podrán utilizar la infraestructura de Televisa aunque superen los 12 MHz de espectro radioeléctrico.
“La restricción para acceder a la compartición de infraestructura del agente económico preponderante en radiodifusión, prevista en la fracción VII del artículo 266 de la*Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión*, no será aplicable al o los concesionarios que resulten de la licitación de las nuevas cadenas digitales de televisión abierta”, dice el transitorio 45.
El artículo 266 establecía que el preponderante —en este caso Televisa no compartiría su infraestructura a quien tuviera más de 12 MHz, pero como la ley prevé que los nuevos competidores por las dos cadenas de televisión podrían superar este umbral, se vieron obligados a abrir la posibilidad a quienes estarán en la puja próximamente.
Endurecen penas
Destaca una reforma al artículo 166 Bis del *Código Penal Federal*, en el cual se establece que una persona o empleado de empresas de telecomunicaciones que “ilícitamente” proporcione informes sobre las personas que hagan uso de esos medios de comunicación, se le impondrá una pena de tres meses a tres años de prisión y destitución del cargo. En el dictamen anterior, la pena establecía de 10 días a tres meses de prisión y destitución del cargo.
Personas con discapacidad
También se aprobaron modificaciones en el apartado de derecho de audiencia para personas con discapacidad, con lo que tendrán posibilidad de que las instalaciones o centros de atención de los concesionarios cuenten con modificaciones o mecanismos para que las personas con discapacidad puedan recibir atención. También el derecho a que los portales de *Internet* con números de atención al público de los concesionarios cuenten con funciones de accesibilidad.
Los programas noticiosos de mayor audiencia contarán con segmentos con subtitulaje, doblaje al español o lengua de señas mexicanas. También los usuarios tienen derecho a no ser discriminados en la contratación y en la provisión de los servicios de telecomunicaciones. Se habilitará un número telefónico para servicios de emergencia, armonizado a nivel nacional y mundial en los términos y condiciones que determine en coordinación con el Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Crónica. En un Senado sin debate, noche de bateo
El Universal
Juan Arvizu y Alberto Morales
6 de julio de 2014
Es de madrugada. Dos senadores se baten a duelo de posiciones; al lance de uno, le siguen las “alusiones personales” y la “rectificación de hechos” de su contendiente, con discursos precisos, como el tema que discuten: si la preponderancia vale por sector o por servicio. Suena eso a debate parlamentario descontinuado en el Congreso y se entabla, nada menos, que entre dos integrantes de la bancada del PAN por sus diferencias en reservas a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Javier Corral, de Chihuahua, y Roberto Gil, de Chiapas, defienden diferencias irreductibles, que dividieron a su grupo en el tablero de votación y que los define en público y ahora que se entra a la madrugada del sábado, gozan su ir y venir a la tribuna a intentar demoler las ideas ajenas y apuntalar las propias.
El presidente en turno de la Mesa Directiva, José Rosas Aispuro, panista por cierto, les para el alto: su discusión se acaba y que la asamblea decida si discute la propuesta que detonó el duelo. Vuelve la modorra, la realidad de una mayoría que, a mano alzada, decide que “no se acepta a discusión” la propuesta en disputa. Y de ahí para adelante, a cada reserva que pedían el PRD, el PAN o el PT, le correspondió el desecho.
Serán ocho horas de bateo de reservas, de resistencia de los proponentes de ajustes a la legislación telecom, y de tesón de los que defienden el proyecto. El cansancio marchitará hasta su sombra. El asomo de debate es soliloquio de quienes dedican sus palabras al Diario de los Debates y al Canal del Congreso que quién sabe quién verá a esas horas. “Esto es una simulación”, acusa Alejandro Encinas.
Un hasthag se elaboró por eso: #NoSeAceptaAdiscusion, y un bloque de perredistas persevera a lo largo de la madrugada, en exponer sus reservas, hasta las 5:50 de la mañana, y así enfrenta a la mayoría del PRI, PVEM y un segmento del PAN inamovible que, sin embargo, acepta un paquete de 28 cambios que son el pelo de un gato ante las 350 reservas.
Se invoca el sentido del humor, pues si en algo hay certeza es que: “No fue penal”. La broma la dice en tribuna Zoé Robledo, y en un cartel su coordinador Miguel Barbosa (PRD). Lo hacen meme. Se desperezan. A Dolores Padierna (PRD), le dicen “preponderante” en el uso de la palabra. Pero ni ella ni la veintena que fueron decenas de veces a la tribuna tuvieron el placer de Corral y Gil, de tener un contendiente de ideas. Esta madrugada es el asomo de debate parlamentario. Es como una estrella fugaz en la madrugada de verano.
PRI, PVEM, Panal y parte de AN en San Lázaro, apoyarán minuta
El Universal
Horacio Jiménez y Ariadna García
6 de julio de 2014
La minuta de telecomunicaciones que llegará en las próximas horas a la Cámara de Diputados será aprobada por las bancadas del PRI, PVEM, Panal y una parte del PAN, sin modificaciones. Sin embargo, la bancada del PRD, que encabeza Silvano Aureoles, votará el próximo martes en la sesión de periodo extraordinario en contra de la minuta, en congruencia como se hizo en el Senado.
Hace unos días, el presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, Héctor Gutiérrez de la Garza, adelantó que los diputados del PRI y PVEM se apegarán a lo aprobado por los senadores. Tan sólo los 231 votos del PRI, los 34 de PVEM y los 10 de Panal hacen un total de 251, la mayoría simple que se requiere en el pleno para aprobar esta reglamentación.
“Hemos tenido una comunicación muy fluida (con los senadores) con la intención de que en el momento en que llegue a la Cámara de Diputados, obviamente, como cámara revisora haremos los conducente, pero buscando que el proceso se agilice lo más que se pueda; eso no significa el no acatar o el no realizar lo que como cámara revisora nos compete, (es decir, hacerle cambios)”, dijo el priísta.
El vocero del PAN, el diputado Juan Pablo Adame, señaló que después de algunos cambios que logró incorporar el blanquiazul al documento del Presidente de la República, modificó la percepción de algunos panistas, por lo que considera que alcanzará votos a favor de su bancada. Recordó que el próximo lunes por la tarde, los 114 diputados panistas tendrán una reunión plenaria donde definirán su postura.
El legislador priísta explicó que ante la posibilidad de haber cambios, se solicitó al Senado que no clausure el periodo extraordinario de sesiones hasta que concluyan su trabajo en la Cámara Baja. Por otra parte, tras la exigencia del PRD y PT para que legisladores se excusaran de la votación por presunto conflicto de intereses, las senadoras Arely Gómez (PRI), Ninfa Salinas (PVEM) y el senador, Luis Armando Melgar (PVEM), no registraron su voto.
Arely es hermana de Leopoldo Gómez vicepresidente de Noticieros de Televisa; Ninfa, es hija de Ricardo Salinas Pliego, dueño de TV Azteca y Iusacell y Luis Armando es director general de Proyecto 40. El dirigente nacional del PRI, César Camacho, presumió la unidad que existe dentro de su partido, misma que se vio al defender la legislación secundaria de telecomunicaciones que se aprobó.
Senado da luz verde a leyes de telecom
El Financiero
Rivelino Rueda
6 de julio de 2014
Tras una discusión maratónica, el Senado de la República aprobó en lo general, en lo particular y por mayoría el dictamen en materia de telecomunicaciones, que ahora pasa a la Cámara de Diputados.
El pleno del Senado de la República aprobó en lo general, en lo particular y por mayoría el dictamen a las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, y turnó la minuta a la Cámara de Diputados para su análisis y votación en su periodo extraordinario del próximo martes.
Luego de 17 horas de debate y más de 300 reservas al proyecto, la mayoría legislativa PRI-PVEM-Panal, con 20 votos del PAN y uno del PT, lograron sacar adelante el proyecto de decreto, el cual tenía que estar aprobado desde el 8 de diciembre del año pasado, como lo estableció la reforma constitucional de junio de 2013.
Al final, los presidentes de la comisiones unidas de Comunicaciones y Transportes, Javier Lozano Alarcón, y de Estudios Legislativos, Graciela Ortiz González, lograron incorporar al dictamen final 44 modificaciones en la redacción final del dictamen, los cuales fueron aprobados a las 5:30 de la mañana de hoy con 71 votos a favor y 26 en contra.
Sin embargo, el senador del PAN, Javier Corral Jurado, así como los perredistas Dolores Padierna Luna y Alejandro Encinas Rodríguez advirtieron que el ordenamiento “seguramente terminará en la Suprema Corte de Justicia de la Nación (TEPJF), como sucedió con la llamada ley Televisa de 2006, y tendrá que resolver las distintas acciones de inconstitucionalidad sobre el tema”.
En la maratónica discusión senadores del blanquiazul -principalmente Javier Corral y Francisco Búrquez Valenzuela- se enfrascaron en una álgida discusión sobre el polémico tema de preponderancia de los agentes económicos en el sector, para que ésta fuera definida “por sector o por servicio”, pero al final se volvió a imponer la mayoría del bloque PRI-PVEM-Panal y una parte de senadores de Acción Nacional, para que la redacción quedara como en el dictamen, es decir, por servicio.
Antes, Emilio Gamboa Patrón, líder del PRI en el Senado, anunció que la Cámara alta no cerrará su periodo extraordinario de sesiones “por respeto” a la Cámara de Diputados, fundamentalmente si ese órgano legislativo –que tiene su periodo extra a partir del martes 8 de julio– determina realizar cambios a la minuta que envíen los senadores.
Peña Nieto felicita al Senado por leyes secundarias en Telecom
El Financiero
Notimex
6 de julio de 2014
El presidente de México, Enrique Peña Nieto, y el secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza, felicitaron al Senado por la aprobación de las leyes secundarias en Telecomunicaciones y Radiodifusión.
CIUDAD DE MEXICO.- El presidente Enrique Peña Nieto felicitó a la Cámara de Senadores por la aprobación esta madrugada de las leyes secundarias en Telecomunicaciones y Radiodifusión.
En su cuenta de red social Twitter @EPN, el mandatario mexicano escribió: “Felicito al @senadomexicano por la aprobación de las Leyes Secundarias de la #ReformaTelecom. Permitirán mayor competencia y mejores tarifas”.
Por otra parte, el secretario de Comunicaciones y Transportes (SCT), Gerardo Ruiz Esparza, también a través de su cuenta de Twitter @gruizesp, felicitó a los legisladores por el acuerdo alcanzado.
El Pleno del Senado de la República aprobó en lo general y particular el dictamen de Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, que ya fue turnada a la Cámara de Diputados.
Reciben diputados minuta de telecom
Reforma
Claudia Salazar
5 de julio de 2014
La Cámara de Diputados recibió este sábado la minuta del Senado de la nueva Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
De acuerdo al oficio publicado en la Gaceta Parlamentaria, la Cámara recibió la minuta a las 16:30 horas.
La senadora Ana Lilia Herrera, vicepresidenta del Senado, firmó el oficio de entrega de la minuta.
Para darle el trámite de publicidad, la Gaceta Parlamentaria publicó este sábado el documento, algo que no suelen hacer los diputados el fin de semana.
El diputado del PRD Miguel Alonso Raya confirmó que las comisiones de Comunicaciones y de Radio y Televisión, que están en sesión permanente, sesionarán a partir de las 16:00 horas del lunes 7.
“Se prevé que haya la discusión de la minuta, que se apruebe ya el dictamen en lo general y que las reservas se resuelvan en el Pleno”, comentó el legislador, quien tomó el lugar de la diputada Purificación Carpinteyro en la secretaría de la Comisión de Comunicaciones.
Indicó que se espera que antes de la reunión de las comisiones, la Comisión Permanente del Congreso apruebe la solicitud de la Cámara Baja para un periodo extraordinario de sesiones en el que se discuta la minuta de telecomunicaciones.
Los diputados prevén que el martes 8 de julio se realice la sesión del Pleno para aprobar el dictamen.
Si no hay modificaciones, se enviará al Ejecutivo para su publicación y entrada en vigor.
Colectivo Libre InternetPara Todos se ampara y solicita suspensión de proceso en Ley Telecom
Homo Zapping
5 de julio de 2014
Autor Invitado
El Colectivo Libre Internet para Todos (LIPT) interpuso una demanda de amparo ante el Poder Judicial de la Federación con el objetivo de que se suspendan las discusiones del proyecto de dictamen de las leyes secundarias de la reforma en telecomunicaciones que actualmente se discuten en el Senado de la República.
La solicitud de amparo fue recibida este viernes por el Tribunal y turnada al Juzgado décimoquinto de Distrito en materia administrativa del DF, quien tiene 72 horas para dar su fallo al respecto y deberá notificar a las autoridades responsables: al Congreso de la Unión, el Senado de la República, la Cámara de Diputados, la Comisión de Comunicaciones y Transportes, la Comisión Radio, Televisión y Cinematografía, y la Comisión de Estudios Legislativos.
El Colectivo LIPT solicitó formalmente se suspenda el proceso legislativo, se ordene reponer el procedimiento, se elabore un nuevo dictamen contemplando la iniciativa ciudadana y se convoque a comisiones unidas tomando en cuenta a los representantes del Colectivo LIPT en términos de lo dispuesto por la ley reglamentaria de la iniciativa popular.
“El acto de ignorar una iniciativa ciudadana formaliza la violación directa a los preceptos constitucionales y presenta un abierto reto a la seguridad jurídica de los mexicanos, el Colectivo LIPT y el Contingente MX mediante la petición formal de amparo llamamos al Poder Judicial a hacer cumplir la Constitución”, declaró Jesús Robles Maloof, abogado e integrante del Colectivo
“Estamos comprobando que un derecho consitucional está flagrantemente violado, es por ello que emplazamos al Poder Judicial haga respetar la Constitución y suspenda el proceso de la Ley de Telecomunicaciones”, agregó.
El derecho de los ciudadanos a presentar iniciativas de ley, está reconocido en la fracción IV del artículo 71 constitucional, en donde también se obliga a los legisladores a discutirla en un plazo no mayor a 30 días.
El 5 de marzo de 2013, el Colectivo presentó la primera iniciativa ciudadana “Libre Internet para Todos”, avalada por 127 mil ciudadanos y turnada a las comisiones de Puntos Constitucionales y Estudios Legislativos, la cual fue ignorada po la Cámara de Senadores.
Aunado a ello, el Colectivo LIPT envió, el pasado 29 de mayo, una carta al presidente de la mesa directiva de la Cámara de Senadores, Raúl Cervates Andrade, con el objetivo de que dictaminara la iniciativa ciudadana, misma que también fue ignorada.
Diputados reciben leyes secundarias en telecomunicaciones
La Crónica de Hoy Jalisco
5 de julio de 2014
| Crónica D.F. | ||
La Cámara de Diputados recibió a las 18:30 horas de este sábado la minuta de las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones que aprobó durante la madrugada el Senado de la República.
A partir de las 20:30 horas el documento será subido a la Gaceta Parlamentaria, con el objetivo de que los 500 diputados la conozcan.
El documento será turnado de inmediato a las comisiones unidas de Comunicaciones y de Radio y Televisión, las cuales se encuentran en sesión permanente y fueron convocadas para reunirse el lunes próximo a las 10:00 horas.
La Junta de Coordinación Política solicitará a la Comisión Permanente se convoque a un periodo extraordinario para discutir y, en su caso, aprobar el dictamen de las leyes secundarias en telecomunicaciones que podría discutirse en el pleno el martes siguiente.
Senado turna a Cámara baja minuta con reformas secundarias en Telecom
La Crónica de Hoy Jalisco
5 de julio de 2014
Agencias
Luego de una maratónica sesión de más de 17 horas que concluyó la madrugada de este sábado, el Senado de la República turnó a la Cámara de Diputados la minuta que expide nuevas leyes secundarias y contiene reformas del sector telecomunicaciones y de radiodifusión.
Se prevé que el lunes próximo sesione la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, la cual citará a un periodo extraordinario de sesiones de la Cámara de Diputados a realizarse el martes 8 de julio con el fin de debatir y, en su caso, aprobar el nuevo marco legal en materia de telecomunicaciones en México.
Poco antes de la 06:00 horas de este sábado, el presidente de la Mesa Directiva del Senado, Raúl Cervantes Andrade, declaró aprobadas las Leyes Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano.
Lo anterior, al cabo de 88 intervenciones en tribuna de senadoras y senadores que expusieron los argumentos que orientaron su voto y propusieron cambios al dictamen.
Cervantes Andrade cerró la sesión extraordinaria en la que se discutió y votó el dictamen de las leyes reglamentarias de la reforma constitucional en la materia que presentaron las comisiones unidas de Comunicaciones y Transportes, de Radio, Televisión y Cinematografía y de Estudios Legislativos.
Una vez que el dictamen fue aprobado en lo general, se abrió la discusión en lo particular y se presentaron más de 300 reservas a distintos artículos de las leyes que la asamblea conoció y no admitió por voto mayoritario.
A propuesta de las comisiones dictaminadoras se aprobaron modificaciones a los artículos 3, 9, 15, 27, 30, 45, 54, 77, 88, 89, 106, 140, 146, 159, 161, 163, 191, 192, 194, 201, 221, 256, 258, 261, del proyecto que expide la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, así como el artículo 166 bis del Código Penal Federal.
Además, se modificaron los artículos transitorios vigésimo, vigésimo quinto, cuadragésimo tercero, cuadragésimo cuarto y cuadragésimo quinto.
Raúl Cervantes Andrade afirmó que se cumplió el objetivo para el que fue convocado el periodo de sesiones extraordinario, y solicitó a los senadores mantenerse pendientes del avance del proceso legislativo que tengan en la Cámara de Diputados las leyes remitidas.
Entre las modificaciones al dictamen avaladas, se precisa que a partir del 1 de enero de 2015 los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones que presten servicios fijos, móviles o ambos, no podrán realizar cargos de larga distancia nacional a sus usuarios por las llamadas que realicen a cualquier destino nacional.
Asimismo, que los concesionarios deberán realizar la consolidación de todas las áreas de servicio local y se establece que los programas de acceso a banda ancha en sitios públicos realizarán cada año conexiones de manera progresiva hasta alcanzar la cobertura universal.
La eliminación de las fracciones que establecían las facultades del Instituto Nacional Electoral para administrar el tiempo que corresponde al Estado en materia electoral y se remiten las atribuciones del INE a la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
A quienes por razón de su cargo o empleo en empresas de telecomunicaciones, ilícitamente proporcionen informes acerca de las personas que hagan uso de esos medios de comunicación, se les impondrá una pena detres meses a tres años de prisión y serán destituidos de su cargo y no una sanción de 10 días a tres meses de cárcel, como se proponía.
La restricción para acceder a la compartición de infraestructura del agente económico preponderante en radiodifusión, prevista en la fracción VII del artículo 266 de la Ley, no será aplicable al o los concesionarios que resulten de la licitación de las nuevas cadenas digitales de televisión abierta.
Se acordó que la Secretaría de Economía emita las normas oficiales mexicanas, en coordinación con el IFT, que establezcan las obligaciones específicas que deberán observar los concesionarios o autorizados.
Ello, a fin de garantizar la protección efectiva de los derechos de los usuarios previstos en la Ley Federal de Protección al Consumidor y en este ordenamiento.
Por otro lado, se aclaró que el uno por ciento del presupuesto que destinarán los entes públicos federales de sus áreas de comunicación social, a las concesiones de uso social, comunitarios e indígenas se deberán distribuir de forma equitativa entre las concesiones existentes.
Los concesionarios y los autorizados deberán prestar el servicio de acceso a Internet respetando la capacidad, velocidad y calidad contratada por el usuario, con independencia del contenido.
Además, los concesionarios que presten servicio de televisión o audio restringido deberán retransmitir de manera gratuita la señal radiodifundida multiprogramada que tenga mayor audiencia.
En tanto que los concesionarios de televisión restringida vía satélite, sólo deberán retransmitir obligatoriamente las señales radiodifundidas multiprogramadas de cobertura de cincuenta por ciento o más del territorio nacional de mayor audiencia.
Se destaca la importancia de contar con servicios de subtitulaje o doblaje al español y lengua de señas mexicana para la accesibilidad a personas con debilidad auditiva y deberán estar disponibles en algún segmento de al menos uno de los programas noticiosos de mayor audiencia.
Un cambio relevante expone que en la prestación de los servicios de telecomunicaciones estará prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, género, edad, discapacidades, condición social, de salud, religión, preferencia sexual o estado civil.
De igual forma, se establece que no se podrá recibir llamadas del concesionario o autorizado sobre la promoción de servicios o paquetes a menos que expresamente manifieste su consentimiento a través de medios electrónicos.
Felicita EPN al Senado por leyes secundarias en Telecom
La Crónica de Hoy Jalisco
5 de julio de 2014
Crónica D.F.
El presidente Enrique Peña Nieto felicitó a la Cámara de Senadores por la aprobación esta madrugada de las leyes secundarias en Telecomunicaciones y Radiodifusión.
En su cuenta de red social Twitter @EPN, el mandatario mexicano escribió: “Felicito al @senadomexicano por la aprobación de las Leyes Secundarias de la #ReformaTelecom. Permitirán mayor competencia y mejores tarifas”.
El Pleno del Senado de la República aprobó en lo general y particular el dictamen de Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, que ya fue turnada a la Cámara de Diputados.
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