-Leyes secundarias
Luis Miguel Barbosa: Telecom va la próxima semana
Excélsior
Leticia Robles de la Rosa
19 de junio de 2014
La reforma en materia de telecomunicaciones nacerá la próxima semana, porque ya se avanzó de manera considerable en los temas entre el PRD, el PRI y el gobierno federal, anunció el coordinador de los senadores perredistas, Luis Miguel Barbosa, aunque el grupo parlamentario del PAN mantiene sus diferendos en cinco temas considerados clave.
“El PAN sigue desajustado en ese tema y por eso no se pudo incorporar a este periodo extraordinario el tema de telecomunicaciones, pero seguramente será en un posible extraordinario la siguiente semana”, explicó el líder de los perredistas.
Interrogado sobre el riesgo de que el PAN también coloque esta reforma en medio de sus condicionantes políticas, el perredista explicó que ya no tiene garantía de nada.
“Nosotros ya avanzamos en los términos que hemos dado a conocer. Tuvimos una reunión el lunes, senadores del PRD con los del PRI y gobierno, el mismo lunes la tuvo gobierno y las direcciones políticas del PRI y del PRD, se está avanzando en varios frentes de negociación”, aseguró.
Barbosa Huerta explicó que a raíz de la reunión que sostuvieron el lunes, el número de pendientes que quedan en la negociación disminuyó.
Mientras, en un tema fundamental de la reforma en telecomunicaciones, como es la definición de preponderancia, el PAN tiene dos posiciones.
Una, propuesta por Javier Lozano, para que diga que preponderancia es la “participación nacional en los sectores de radiodifusión o telecomunicaciones de cualquier agente económico que cuente, directa o indirectamente, con una participación mayor al 50 por ciento en el sector que corresponda, medido este porcentaje ya sea por el número de usuarios, suscriptores, audiencia, por el tráfico en sus redes o por la capacidad utilizada de las mismas, de acuerdo con los datos con que disponga el instituto”.
La otra, de Javier Corral, es para que diga que preponderancia es “la participación nacional en los servicios de radiodifusión o telecomunicaciones de cualquier agente económico que cuente, directa o indirectamente, con una participación mayor al 50% en el servicio que corresponda, medido este porcentaje ya sea por el número de usuarios, suscriptores, audiencia, por el tráfico en sus redes o por la capacidad utilizada de las mismas, de acuerdo con los datos con que disponga el instituto”.
Barbosa Huerta dijo que el PRD acordó con el PRI y el gobierno que se meta el texto exacto de la Constitución, que define preponderancia “en razón de su participación nacional en la prestación de los servicios de radiodifusión o telecomunicaciones, a cualquiera que cuente, directa o indirectamente, con una participación nacional mayor al 50%, medido este porcentaje ya sea por el número de usuarios, suscriptores, audiencia, por tráfico en sus redes o por la capacidad utilizada de las mismas, de acuerdo con los datos con que disponga el Instituto Federal de Telecomunicaciones”.
La Ley de Partidos será la manzana de la discordia: PRI y PAN
Excélsior
Jaime Contreras Salcedo
19 de junio de 2014
El PRI y el PAN se declararon listos para dar la batalla en el periodo extraordinario del Senado. La manzana de la discordia será lo que San Lázaro les envíe como cámara de origen entorno al artículo 87 de la Ley General de Partidos.
El Partido Acción Nacional advirtió que si este tema es mayoriteado como quieren priistas y perredistas, “dejará una gran estela negativa para la consecución de acuerdos en el resto de las reformas, de energía y Telecom”.
Roberto Gil Zuarth, en nombre de los panistas, puntualizó que “más que un condicionamiento a las reformas que siguen, estas reformas si pasan en sus términos, con esas mayorías, no solamente rompe el consenso de la reforma política sino también dejará una estela de desencuentro, una estela de conflicto en el Senado de la República, que afectará inevitablemente la construcción de las decisiones que sigue”.
Y por el lado priista, Enrique Burgos, resaltó que la idea de su bancada es legislar en forma adecuada, sin pausas y sin prisas, construir consensos y por supuesto, buscar en todo momento superar las diferencias con todas las fuerzas políticas.
Ambos, interrogados por separado, minutos antes de iniciarse la sesión del Pleno del Periodo Extraordinario en la Cámara alta, destacaron, es más, que ya están listos legisladores de ambos partidos para el tema de telecomunicaciones y el de energía, pero Gil Zuarth insistió que la fórmula que están encontrando el PRI y el PRD en materia político-electoral no honra la democracia y sí da vida artificial a los partidos políticos pequeños en los futuros comicios, circunstancia que debe subsanarse y que todo indica este binomio partidario tratará de impedirlo, dijo.
Enrique Burgos recalcó que acuden al Pleno del Extraordinario, los priistas con una clara idea de superar el tema político-electoral lo más rápido posible. Por lo demás, recordó el legislador queretano, el tema del controvertido artículo 87 de la Ley General de Partidos “primero tiene que irse a Comisiones para después debatirlo y eventualmente aprobarlo en el Pleno”.
Aceptadas en 99% las leyes secundarias en telecomunicaciones: SCT
Unomásuno
Redacción
19 de junio de 2014
El titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), Gerardo Ruiz Esparza, afirmó que 99 por ciento de las leyes secundarias de la reforma en materia de telecomunicaciones está aceptada.
“Estamos en espera de esa ley secundaria que yo considero que en un 99 por ciento está prácticamente en un ámbito de aceptación y que tiene algunos puntos que estamos en espera de que se logre el acuerdo para tener ese marco regulatorio en este mercado”, aseveró al inaugurar la Convención Nacional Anual de Canieti 2014.
Afirmó que una vez establecido el marco regulatorio por parte del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel), éste será un factor fundamental para el crecimiento el país.
Dijo que tan sólo en el comercio electrónico, México tiene una influencia menor a 4.0 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), mientras que en otros países como Inglaterra, Francia o Alemania, esta proporción es mayor a 7.0 por ciento.
Por lo tanto, abundó, en un gran mercado se tiene un potencial enorme y oferta muy grande de oportunidades.
Por eso, “hacemos votos porque tengamos pronto esta ley secundaria y desde luego tengamos pronto nuevas y cuantiosas inversiones que permitan ese crecimiento en México”, apuntó.
Destacó la importancia de contar, en primera instancia, con una reforma constitucional, que entró en vigor en 2013, porque incorpora nuevos derechos para los mexicanos que se resumen en asegurar la cobertura universal de los servicios a las telecomunicaciones. “Todos los mexicanos sin restricción alguna”.
Asimismo, añadió, que se tengan precios accesibles con estándares internacionales y una nueva estructura organizacional y un nuevo andamiaje jurídico para regular este mercado.
Ruiz Esparza mencionó que la legislación prevé 70 por ciento de la penetración de Internet en los hogares, a fin de superar el rezago.
Ante los industriales, el funcionario federal expuso que para dar plena operatividad a los cambios constitucionales, la iniciativa de legislación secundaria cumple con el espíritu de la reforma y sienta las bases de importantes proyectos para los mexicanos.
Afirmó que el gobierno federal tiene plena confianza en que el Congreso logre los acuerdos necesarios para que próximamente “contemos con las leyes secundarias”.
En entrevista posterior, puntualizó que “hay conciencia de todos de que es importante que logremos un acuerdo muy rápido para que se empiecen a generar inversiones”.
Anticipan cambios en condiciones de TV
Mural
Vania Guerrero
20 de junio de 2014
Las leyes secundarias cambiarán algunas condiciones bajo las cuales operarán las nuevas cadenas de televisión. Así lo reconoció Gabriel Contreras, presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).
“Hoy la Ley prevé claramente cuál es el marco jurídico aplicable a las dos cadenas de televisión; pero se sabe que ese marco jurídico va a cambiar, se sabe que es la legislación secundaria la que tiene que decir cómo se van a desarrollar temas como la multiprogramación, la publicidad, por ejemplo”, expuso.
Luego de su participación en la 35 Convención Anual de la Cámara Nacional de la Industria Electrónica, de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (Canieti), el funcionario dijo que estas variables inciden en los modelos de negocios que tendrán las nuevas cadenas.
“Quién en su sano juicio va a invertir en un sector cuando no sabe cuánto le va a costar y que retornos va a tener”, agregó. Durante el evento, representantes de la industria de telecomunicaciones, el Secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza, y el propio IFT urgieron al Congreso para que apruebe a la brevedad las leyes secundarias del sector.
Víctor Gutiérrez Martínez, presidente de la Canieti, dijo que, debido a la falta de este marco jurídico, se registrarán millonarias pérdidas en inversión nacional y extranjera. “Habíamos estimado entre 5 mil 200 y 5 mil 400 millones de dólares de inversión para este año, el año pasado se invirtieron 4 mil 800, había un incremento de 400 y hasta 600 millones más, pero vamos a sacar un estimado en agosto de los niveles a la baja que ya habría en estas inversiones”, expuso.
Además, dijo que sería muy peligroso para el País retrasar la discusión de estas leyes hasta septiembre, cuando inicie el periodo ordinario de sesiones del Congreso. En tanto, Ruiz Esparza, informó que la SCT ha repartido 40 mil de las 107 mil televisiones para el apagón analógico en localidades del norte del País.
Está previsto que en agosto la dependencia comience con el segundo bloque de entrega de televisiones en localidades del Occidente, Bajío, Noroeste, Norte y la Frontera del país, por lo que tendrá alrededor de un mes y medio para entregar las 67 mil televisiones que le faltan de la prueba piloto.
El funcionario insistió en que, a pesar de que las televisiones tienen la posibilidad de conectarse a internet, este servicio no es público, por lo que los beneficiarios tendrán que pagar por el servicio si desean tenerlo.
SCJN rechaza atraer amparo de América Móvil contra Ley Telecom
Animal Político
Redacción
19 de junio de 2014
La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) rechazó una solicitud de América Móvil y su filial Telcel para atraer los amparos que promovieron para impugnar la reforma constitucional de telecomunicaciones de 2013.
Este miércoles, en sesión privada, ninguno de los ministros de la Primera Sala de la Corte ofreció atraer el caso a solicitud de las empresas de Carlos Slim, por lo que el amparo fue devuelto al Segundo Tribunal Colegiado Especializado en Telecomunicaciones y Competencia Económica para su resolución.
De hecho, el 29 de junio ambos juzgados deberán resolver en audiencia constitucional no sólo los amparos de Telmex, sino de las televisoras y el resto de actores que se ampararon contra la preponderancia.
América Móvil y Telcel buscaban la atracción de su recurso de queja contra el desechamiento parcial del amparo que presentaron para impugnar la resolución del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), que el 6 de marzo declaró a la empresa como preponderante y le impuso múltiples obligaciones y prohibiciones.
El 15 de abril, la juez federal Silvia Cerón aceptó revisar la resolución del IFT, pero desechó por notoria improcedencia la parte de los amparos en que las empresas impugnaron aspectos de la reforma constitucional, como el artículo octavo transitorio en el que se fijaron las reglas para determinar agentes preponderantes.
Lo anterior, ya que el artículo 61 de la Ley de Amparo, vigente desde abril de 2013, expresamente prohíbe este tipo de demandas para impugnar modificaciones o adiciones a la Constitución. “Si los transitorios del decreto equivalen a artículos constitucionales, ¿por qué no los incluyeron en la Constitución?”, cuestionan las empresas de Slim.
Con información de Reforma.
Promete el PAN aterrizaje de reformas antes de agosto
El Economista
Lilia González
19 de junio de 2014
El presidente del Partido Acción Nacional (PAN), Gustavo Madero, garantizó al Consejo Coordinador Empresarial (CCE) que habrá leyes secundarias en materia energética y telecomunicaciones en julio, por lo que ratificó el compromiso de seguir en las mesas de negociación en el Senado.
Ante los hombres de los negocios en México, el panista manifestó que seguirá presionando para que se cumplan los acuerdos de que se apruebe en los congresos locales la reforma político electoral; no obstante, “fue muy claro de que ellos (el PAN) van a seguir (en la discusión de las leyes secundarias energéticas) y esperan que esto se resuelva pronto”, comentó Claudio X. González Laporte, el presidente del Consejo Mexicano de Hombres de Negocios (CMHN).
En el marco de la reunión semanal del CCE, los integrantes de la Iniciativa Privada (IP) le externaron su preocupación porque las leyes secundarias sean aprobadas antes de septiembre, puesto que se acercan los tiempos electorales rumbo al cambio de gubernaturas del 2015, “lo que complicará la situación”, abundó por su parte Enrique Solana, presidente de la Confederación de Cámaras de Comercio, Servicios y Turismo (Concanaco-Servytur).
—¿El PAN va seguir en la mesa de negociación de las leyes secundarias energéticas?
(Gustavo) Madero y el PAN reiteraron el compromiso de este proceso de reformas económicas, son dos reformas que el PAN ha promovido durante mucho tiempo. Pero, por lo menos con nosotros, hizo el compromiso de seguir empujando las grandes transformaciones de nuestro país, expresó Gerardo Gutiérrez Candiani, presidente del CCE.
De acuerdo con Claudio X. González, las próximas dos semanas serán clave para avanzar en las leyes político-electoral y posterior a ello, dedicarse a la reglamentación en telecomunicaciones y energéticos sin extenderse hasta septiembre. Aunque existe el riesgo de postergar la discusión, “ojalá que no, porque sería dañino para la certidumbre y pues las inversiones dependen de la certidumbre”, sentenció González Laporte.
Por su parte, Raúl Rodríguez, vicepresidente Nacional de Enlace Legislativo de la Canacintra pidió al panista “congruencia” con el resto de los partidos políticos, a fin de sacar las reformas a la brevedad.
—¿Qué le inquieta al PAN?
Que se cumpla la reforma político electoral antes del 30 de junio, nos dijo que tiene gran inquietud de que se dé. Si bien se levantaron de la negociación, hay disposición de seguir discutiendo estos temas y proponiendo sus puntos de vista, de alguna manera, la propuesta de no avanzar hasta que no esté la político-electoral, que se está cumpliendo.
“APRUEBEN YA LAS LEYES SECUNDARIAS”: GOBIERNO, REGULADORES E IP AL UNÍSONO
La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y los industriales de la electrónica, telecomunicaciones y tecnologías de la información pidieron al Congreso aprobar cuanto antes la legislación secundaria del sector y con ello evitar que continúe el freno en las inversiones.
En el marco de la XXXV convención nacional anual de la Canieti, Gerardo Ruiz Esparza, titular de la SCT, dijo que la iniciativa de legislación secundaria que envió el Ejecutivo al Congreso tiene un grado de aceptación de 99%, por lo que “estamos a la espera de que se logre un acuerdo”.
“Hacemos votos por que tengamos pronto esta ley secundaria y desde luego tengamos pronto nuevas y cuantiosas inversiones que permitan ese crecimiento en México”, dijo.
En tanto, reiteró que la iniciativa de legislación secundaria que envió el titular del Ejecutivo al Congreso cumple con el espíritu de la reforma sectorial.
Por su parte, Víctor Gutiérrez, presidente nacional de la Canieti, destacó que en los nuevos modelos de negocio y servicios digitales las telecomunicaciones van por delante de la electrónica y las tecnologías de la información, “por lo que solicitamos enfáticamente a los legisladores que logren ya los consensos para aprobar las leyes secundarias y que se deje de detener el desarrollo de México”.
Gabriel Contreras, presidente del IFT, dijo que para continuar con el ritmo de crecimiento del sector se requieren reglas claras que den certidumbre y generen las condiciones para la inversión y que garanticen la libre competencia.
“Cuando hay reglas claras se generan mejores condiciones de certidumbre para la inversión. Es de importancia contar a la brevedad con legislación secundaria para que avance el sector”, enfatizó.
En materia de inversiones, Víctor Gutiérrez, de la Canieti, reiteró que la falta de leyes secundarias en telecomunicaciones afecta inversiones por el orden de entre 5,200 y 5,400 millones de dólares, en las industrias de tecnologías de la información, telecomunicaciones y electrónica. En agosto próximo la Cámara realizará un ajuste a la baja respecto a las inversiones que no se han podido concretar. (Con información de Claudia Juárez Escalona)
Reforma en telecom debe impulsar competencia
El Economista
Notimex
19 de junio de 2014
La reforma en telecomunicaciones tiene como columna vertebral impulsar la competencia del mercado en México, lo cual deben reforzar las leyes secundarias en la materia, afirmó el director general de Oxford Economics, Víctor Pavón–Villamayor.
En opinión del especialista, la legislación debe establecer reglas de forma clara para tratar de controlar los riesgos que puedan generarse si las empresas grandes, en algún momento, deciden abusar de su posición dentro de la industria.
“Los efectos de mediano plazo se van a reflejar a partir de la regularización de preponderancia, en un plazo de cuatro a cinco años. La red mayorista seguramente no va estar concluida dentro de algunos años y veremos resultados hasta 2017”, dijo a Notimex.
Para Pavón–Villamayor, un tema que podría impulsar la competencia en la industria de las telecomunicaciones es que la ley reformule y garantice un esquema de portabilidad numérica más eficiente y rápida.
“Si bien México fue innovador al ser el primer país latinoamericano en dar estas reglas de portabilidad, se ha rezagado un poco si se compara qué tan rápido es este proceso; en algunas naciones este cambio puede ser en algunas horas, en México te puede llevar hasta días”.
Y es que, consideró, la portabilidad numérica es un tema importante para el aumento de competencia del mercado de telecomunicaciones, al desaparecer una barrera para que los usuarios cambien de empresa.
Comentó que otro tema importante es reconocer de manera amplia los derechos de los operadores móviles virtuales, ya que en la ley secundaria se habla de comercializadoras.
En ese sentido, indicó, México sigue concibiendo a estas empresas en su versión más básica, aquellos de comercialización que compran grandes cantidades de tiempo aire operador y lo revende.
“Los operadores móviles virtuales son mucho más que eso, en varios países latinoamericanos, como Brasil, Chile, Ecuador, ya tienen reglamentos específicos con lo cual jurídicamente se le reconoce”, afirmó.
De hecho, el especialista destacó que incluso llegan a tener un despliegue de infraestructura, cableado y centrales tan grandes como un concesionario, con la diferencia de no tener espectro.
“El hecho de que México siga pensando sólo en comercializadoras, se estaría permitiendo que sólo empresas que compran a mayoreo y revenden sean las únicas que comiencen a entrar; debemos dar el segundo paso, ser mucho más ambiciosos, emitir un reglamento tiene la pauta para operadores móviles virtuales”, agregó.
IFT trabaja pese a ausencia de ley secundaria: Contreras
El Economista
Notimex
19 de junio de 2014
La ausencia de la ley secundaria en materia de telecomunicaciones y radiodifusión no representa un impedimento para que el IFT trabaje de manera firme, aseguró el presidente del órgano regulador, Gabriel Contreras.
En el marco de la XXXV Convención Nacional Anual de la Canieti, el funcionario del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) enfatizó que si bien la ley secundaria correspondiente es necesaria para generar certidumbre en el mercado, “la ley que tenemos hoy en día no es un impedimento para seguir, tenemos las herramientas”.
Recordó que la Constitución señala que ante la falta de la regulación secundaria de la reforma, el Instituto debe avanzar cumpliendo con la ley vigente, lo cual le ha permitido continuar otorgando y prorrogando concesiones y permisos, entre otros temas.
Subrayó que el cambio en el calendario de la licitación de frecuencias para dos nuevas cadenas de televisión abierta fue necesario, ya que la falta de la ley secundaria sí incide en el proceso.
“La ley prevé claramente cuál es el marco jurídico aplicable a las cadenas de televisión, pero se sabe que ese marco jurídico va a cambiar como en temas de la multiprogramación, programación o la publicidad”.
Y es que, añadió, existen proyectos en el Congreso que presentan variables que pueden influir en el modelo de negocio de los participantes en el proceso de licitación, como aquellos proyectos legislativos que pugnan porque en materia de publicidad haya tiempos específicos marcados en la ley.
“Es importante que el mercado cuente con esta información, en la medida que haya más certidumbre estamos convencidos que habrá condiciones para que haya más y mejores postores, porque quién en su sano juicio va a invertir cuando no sabe cuánto le va a costar y qué retornos va a tener”, advirtió.
IP pide aprobar ley secundaria en telecom
El Economista
Notimex
19 de junio de 2014
Industriales del sector de telecomunicaciones pidieron al poder Legislativo avanzar en la aprobación de las leyes secundarias de la reforma en la materia, a fin de continuar con el desarrollo del país.
El presidente de la Cámara Nacional de la Industria Electrónica de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (Canieti), Víctor Gutiérrez Martínez, consideró que se tienen nuevos instrumentos y políticas públicas para no perder la oportunidad de “ser jugadores destacados en el gran escenario internacional de la economía digital y la alta tecnología”.
En el marco de la convención nacional del organismo, consideró que se tienen los elementos para insertar al país en la nueva economía, pero advirtió que no se debe perder de vista los nuevos modelos de negocio y las telecomunicaciones y servicios digitales.
“No retrasemos más la definición de las reglas del juego que permitirían acelerar el paso para que muchos más mexicanos contemos con acceso a Internet, así como mejores y más baratos servicios digitales”, aseveró.
Pidió voltear la mirada al mundo y su industria electrónica en la búsqueda de una industria más fuerte y global, con presencia de exportaciones mexicanas.
Leyes de telecom, 99% aceptadas: SCT
El Economista
Notimex
19 de junio de 2014
El titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), Gerardo Ruiz Esparza, afirmó que 99% de las leyes secundarias de la reforma en materia de telecomunicaciones están aceptadas.
“Estamos en espera de esa ley secundaria que yo considero que en 99% está prácticamente en un ámbito de aceptación y que tiene algunos puntos que estamos en espera de que se logre el acuerdo para tener ese marco regulatorio en este mercado”, aseveró al inaugurar la Convención Nacional Anual de Canieti 2014.
Afirmó que una vez establecido el marco regulatorio por parte del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), éste será un factor fundamental para el crecimiento el país.
Dijo que tan sólo en el comercio electrónico, México tiene una influencia menor a 4.0% del Producto Interno Bruto (PIB), mientras que en otros países como Inglaterra, Francia o Alemania, esta proporción es mayor a 7.0 por ciento.
Por lo tanto, abundó, en un gran mercado se tiene un potencial enorme y oferta muy grande de oportunidades.
Por eso, “hacemos votos porque tengamos pronto esta ley secundaria y desde luego tengamos pronto nuevas y cuantiosas inversiones que permitan ese crecimiento en México”, apuntó.
Destacó la importancia de contar, en primera instancia, con una reforma constitucional, que entró en vigor en 2013, porque incorpora nuevos derechos para los mexicanos que se resumen en asegurar la cobertura universal de los servicios a las telecomunicaciones. “Todos los mexicanos sin restricción alguna”.
Añadió, que se tengan precios accesibles con estándares internacionales y una nueva estructura organizacional y un nuevo andamiaje jurídico para regular este mercado.
Ruiz Esparza mencionó que la legislación prevé 70% de la penetración de Internet en los hogares, a fin de superar el rezago.
Ante los industriales, el funcionario federal expuso que para dar plena operatividad a los cambios constitucionales, la iniciativa de legislación secundaria cumple con el espíritu de la reforma y sienta las bases de importantes proyectos para los mexicanos.
Afirmó que el gobierno federal tiene plena confianza en que el Congreso logre los acuerdos necesarios para que próximamente “contemos con las leyes secundarias”.
En entrevista posterior, puntualizó que “hay conciencia de todos de que es importante que logremos un acuerdo muy rápido para que se empiecen a generar inversiones”.
Urgen al Congreso por leyes telecom
El Universal
Carla Martínez
20 de junio de 2014
El secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza, yel presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), Gabriel Contreras, pidieron al Congreso que apruebe la ley secundaria en telecomunicaciones para beneficio del sector. “Estamos en espera, ansiosos de tener esa reforma que permita generar inversiones importantísimas para nuestro crecimiento”, dijo el secretario de la SCT.
Ruiz Esparza aseguró que 99% de la ley secundaria en telecomunicaciones ha sido aceptada, por lo que esperan que el Congreso llegue a un acuerdo respecto al 1% restante. “Tiene algunos puntos que estamos en espera de que se logre el acuerdo para tener ese marco regulatorio de este mercado”, mencionó el funcionario durante la Convención Nacional de la Canieti. Asimismo, aseguró que la iniciativa de ley secundaria cumple puntualmente con el espíritu de la reforma constitucional.
El secretario dijo que, por ejemplo, para la red compartida se requiere de la ley secundaria. “Muchos de los inversionistas del sector están esperando; son inversiones que superarán los 100 mil o 150 mil millones de pesos, que en buena medida tendrán que ser de capital privado”, comentó. Gabriel Contreras coincidió con el secretario que se requiere la legislación secundaria. “En la medida en que hay reglas claras, se generan mejores condiciones de certidumbre en la inversión”, destacó Contreras. En tanto, el presidente de la Canieti, Víctor Gutiérrez, solicitó “enfáticamente” a los legisladores que logren ya los consensos para la ley secundaria.
Licitación, en 3 semanas
En tres semanas se dará a conocer la licitación para que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) adquiera las televisiones digitales a fin de cumplir con la segunda etapa del “apagón” analógico, precisó Gerardo Ruiz Esparza.
“Yo creo que tiene que ser en tres semanas, aproximadamente. Estamos viendo ya los detalles finos; teníamos que avanzar más en las pruebas piloto para poder hacer la licitación”, indicó el titular de la SCT. La dependencia había informado que sería a mediados de junio cuando dieran a conocer la información para que los fabricantes de televisores participaran en la licitación, que consiste en la compra de alrededor de 13.7 millones.
Respecto al programa de transición hacia la Televisión Digital Terrestre, el funcionario aseguró que no se trata de “un programa electorero, es un derecho que le fija la Constitución a la Secretaría”. A la fecha, la SCT ha entregado 40 mil televisiones digitales en Nuevo Laredo, agregó. “Seguiremos después en otros municipios del país, vamos a estar en Monterrey y Ciudad Juárez”, dijo.
Agentes preponderantes
Tiraría Televisa preponderancia
Mural
Vania Guerrero y Víctor Fuentes
20 de junio de 2014
Grupo Televisa está en posibilidades de revertir, mediante un amparo, la resolución de preponderancia emitida en su contra. La empresa argumenta que su participación en los servicios de radiodifusión por televisión es de sólo 33.8 por ciento de usuarios de capacidad de red con las nuevas cadenas y de 42.7 por ciento sin ellas.
Fuentes cercanas al proceso legal, indicaron que la empresa está utilizando estos argumentos ante una juez federal, que estudia el amparo que promovió contra la resolución de preponderancia, trámite que podría durar varios meses.
Estos son los mismos que le presentó al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) durante el proceso de alegatos previos a la resolución de preponderancia. Sin embargo, la redacción de las leyes secundarias permitirían a Televisa argumentar que no es preponderante.
Esto debido a que, mientras en la Constitución un preponderante es un agente cuya participación nacional es mayor a 50 por ciento, las leyes secundarias dicen que para radiodifusión se hará por sector (que incluye radio), mientras que en telecomunicaciones es por servicio (internet, telefonía móvil, fija).
Gabriel Contreras, presidente del IFT, explicó que en el dictamen de la Cámara de Senadores sobre la reforma en telecomunicaciones se indicó que, para determinar al preponderante, el regulador debe hacerlo conforme a las mejores prácticas internacionales.
“Ninguna práctica internacional suma ambos mercados, radio sonora y televisión. Tenemos absoluta certeza en que la forma en que resolvimos es la forma en que debimos de resolver”, señaló a REFORMA.
Atribuciones de IFT
Se han acercado tres interesados en TV abierta: IFT
El Economista
Claudia Juárez Escalona
19 de junio de 2014
Hasta ahora únicamente tres empresas mostraron su interés al Instituto Federal de Telecomunicaciones por la licitación de frecuencias de TV, de acuerdo con Gabriel Contreras, presidente del órgano regulador.
Explicó que el primer procedimiento en la licitación es una solicitud en materia de competencia económica, la cual debe presentarse a la Unidad de Competencia del Instituto. Con motivo de las dudas del llenado del instructivo, que publicó el regulador, el área reportó que al menos tres interesados se acercaron a preguntar sobre el correcto llenado del instructivo.
Entrevistado en el marco de la XXXV convención nacional anual de la Cámara Nacional de la Industria Electrónica de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (Canieti), Contreras destacó que aun sin leyes secundarias el IFT ha cumplido con sus obligaciones conforme al marco jurídico vigente. Sin embargo, en el caso de la licitación de frecuencias para TV abierta el marco jurídico va a cambiar y la legislación secundaria será la que defina temas como la multiprogramación, publicidad, temas que inciden en los modelos de negocios.
“En la medida que haya mas certidumbre sobre la información habrá mejores condiciones para que haya más postores y mejores posturas. Quién en su sano juicio va a invertir en un sector cuando no sabe cuánto le va a costar y qué retornos de inversión va a tener”, dijo.
La semana pasada el pleno determinó modificar el calendario del proceso de licitación, debido a la incertidumbre que prevalece por la falta de legislación secundaria. El pasado 16 y 17 de junio las empresas debían presentar su solicitud de opinión favorable; con la modificación se recorrió la fecha hasta los próximos 2 y 3 de septiembre.
Sólo la comisionada Adriana Labardini votó en contra de dicha resolución.
En la versión estenográfica de la sesión de pleno extraordinaria, que está disponible en la página de Internet del Instituto, se lee que Labardini argumentó que “lo más importante es que, a la incertidumbre creada por el Congreso, pues no debiéramos añadir otra. Tenemos los elementos para seguir adelante, no tenemos ningún dato oficial que demuestre la ausencia de esa concurrencia, porque se abría el proceso de presentación de solicitudes el 16 de junio y me parece que crear esta nueva, como reserva de ley, es peligroso”.
A la fecha ha trascendido el interés de firmas como Grupo Imagen, Grupo Mac o Comtelsat, en participar en la licitación de las cadenas de televisión nacional.
México requiere condiciones para la inversión: IFT
El Economista
Notimex
19 de junio de 2014
Si se requiere que los beneficios de la tecnología estén al alcance de los mexicanos, es necesaria la existencia de reglas claras que den certidumbre y condiciones para la inversión y que garanticen la libre competencia, aseguró el presidente del Ifetel, Gabriel Contreras.
En el marco de la XXXV Convención Nacional Anual de la Canieti, el funcionario dijo que la banda ancha al igual que la telefonía móvil han sido dos de los principales impulsores del crecimiento en el mercado de las telecomunicaciones.
“Sin embargo, para que esta tendencia continúe y los beneficios que ofrecen las nuevas tecnologías en el mundo se encuentren al alcance de todos se requiere de reglas claras que den certidumbre y condiciones para la inversión y que garanticen la libre competencia”.
Refirió que se estima que en los países miembros de la OCDE una familia con dos adolescentes destina en promedio 10 dispositivos conectados a internet, lo cual se espera aumente a 50 equipos en una década.
Gabriel Contreras enfatizó que la reforma constitucional establece un marco moderno y atractivo para la inversión y prevé expresamente el deber del Estado de establecer condiciones de competencia efectiva en la prestación de servicios de radiodifusión y telecomunicaciones.
“Durante los primeros meses de su existencia, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) implementa los procesos regulatorios necesarios para reducir las barreras de entrada, fomentar la competencia y atraer la inversión”, añadió.
Por su parte, la coordinadora de Estrategia Digital Nacional de la Oficina de la Presidencia, Alejandra Lagunes señaló que las Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs) son de toda la sociedad, no de un gobierno.
“En términos de gobernanza de internet, México está convencido de que lo que hoy funciona necesita ser fortalecido y mejorado. Internet ha sido gobernado por un modelo que incluye gobiernos, academia, sociedad civil, organizaciones técnicas que han definido los principios de gobernanza, no podemos reducir el sano debate que se ha dado en este ambiente a un debate solo de gobiernos”.
Por ello, dijo, es necesario construir un gobierno del siglo XXI y las tecnologías son fundamentales para el objetivo de fortalecer la confianza, la entrega eficiente de servicios, la lucha contra la corrupción, la transparencia y la interoperabilidad y cooperación entre los niveles de gobierno y detonar el emprendedurismo.
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