-Reforma en telecomunicaciones
San Lázaro tendrá periodo extraordinario de dos días para aprobar cuatro reformas
Animal Político
Redacción
16 de junio de 2014
La Cámara de Diputados confirmó el domingo que tendrá un periodo extraordinario de sesiones los próximos 19 y 20 de junio, buscando la aprobación de cuatro reformas. Manlio Fabio Beltrones, coordinador de la bancada del PRI, adelantó que los legisladores discutirán la reforma secundaria en materia de telecomunicaciones.
El priista afirmó que el extraordinario también servirá para hacer ajustes a la reforma electoral, entre otros, castigar el uso indebido de recursos públicos durante los comicios y garantizar que los votos emitidos a favor de coaliciones electorales se distribuyan de manera igualitaria, reflejándose en la asignación de candidatos plurinominales.
Otro tema a discutirse es el dictamen de la Comisión de Gobernación para derogar el haber de retiro de los magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), que abría la puerta al cobro de una pensión millonaria y vitalicia a esos funcionarios. También se pretende modificar el Estatuto de Gobierno del DF para facultar a la Asamblea Legislativa a realizar adecuaciones electorales.
Finalmente, el periodo dará oportunidad de mantener la discusión de las reformas secundarias en materia energética, las cuales podrían aprobar en un nuevo periodo extraordinario en los primeros días de julio.
Ven extraordinario sin reforma telecom en el Senado
Mientras tanto, las leyes reglamentarias en telecomunicaciones propuestas por el Ejecutivo aún están atoradas en el Senado por la falta de acuerdo entre los principales partidos. Senadores del PAN y PRD anunciaron que la reforma secundaria en materia de telecomunicaciones no podrá ser procesada en el periodo extraordinario que se realizará el 19 y 20 de junio.
Javier Lozano, presidente de la Comisión de Comunicaciones, explicó que el próximo martes por la tarde se reunirá el grupo parlamentario del PAN para tratar de procesar un acuerdo sobre el tema. Después de ese encuentro se podrá convocar a una reunión de los presidentes de las comisiones dictaminadoras, de sus juntas directivas y, posteriormente, de sus plenos. “Veo muy apretada la posibilidad de que la reforma sea parte de este periodo extraordinario, lo veo cuesta arriba”, afirmó Lozano.
Entrevistado por separado, el secretario de la Comisión de Radio y Televisión, Javier Corral, consideró que no existen condiciones para que la reforma secundaria se apruebe esta semana. “Esas fechas que se están planteando para el extraordinario sólo son producto de la presión de las televisoras, es parte de una estrategia”, acusó.
Por su lado, el coordinador del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Miguel Barbosa, informó que apenas este lunes reanudarán el diálogo con los representantes del Gobierno federal para continuar con la negociación sobre telecomunicaciones. “No veo el tema de telecom en el periodo extraordinario que se está planteando. No lo veo porque ni el PAN y el PRD hemos cerrado negociaciones.
Con información de Reforma.
Reforma en telecom podría retrasarse
24 Horas
Redacción
16 de junio de 2014
Gustavo Madero, aseguró que “Acción Nacional trabajará en un solo bloque en ambas cámaras, pues el partido y sus legisladores han trabajado en el proyecto panista de leyes secundarias en esta materia.
La dirigencia nacional del PAN aseguró que las leyes secundarias en telecomunicaciones sí estarán listas el 19 de junio, luego de que senadores de ese partido señalaran que las mismas no podrían estar listas de acuerdo con las fechas programadas.
El presidente nacional del blanquiazul, Gustavo Madero, aseguró que “Acción Nacional trabajará en un solo bloque en ambas cámaras, pues el partido y sus legisladores han trabajado en el proyecto panista de leyes secundarias en esta materia.
Horas antes, Javier Lozano, presidente de la Comisión de Comunicaciones, aseguró que será hasta la tarde de mañana cuando su grupo parlamentario se reúna para discutir sobre las fechas en que la reforma podrá ser procesada.
“Veo muy apretada la posibilidad de que la reforma sea parte de este periodo extraordinario, lo veo cuesta arriba”.
Por su parte, Javier Corral, secretario de la Comisión de Radio y Televisión, aseguró que “esas fechas que se están planteando para el extraordinario sólo son producto de la presión de las televisoras, es parte de una estrategia”, acusó.
También el coordinador del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Miguel Barbosa, aseguró: “no veo el tema de telecom en el periodo extraordinario que se está planteando. No lo veo porque ni el PAN y el PRD hemos cerrado negociaciones (…) nosotros hemos estado concentrados en el tema de la reforma energética y tenemos entendido que el PAN está pidiendo una semana más para ver el tema de telecom”.
Lozano plantea abrir la tv de paga a Telmex
Milenio
Angélica Mercado
16 de junio de 2014
El panista dice que será posible siempre y cuando cumpla con obligaciones de preponderante dictadas por el Ifetel; no se le puede dar a esta empresa un “cheque en blanco”, asegura.
El Partido Acción Nacional alista un capítulo transitorio para permitir que Telmex entre al mercado de televisión de paga, siempre y cuando cumpla con las obligaciones de preponderante dictadas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel), reveló Javier Lozano, quien dijo que no se le puede dar a esa empresa un cheque en blanco.
El legislador panista reveló detalles del contenido del proyecto de predictamen que discutirá su bancada mañana, con la intención de tener un mandato final que permita convocar en los próximos días a sesión de comisiones. Descartó, sin embargo, que el tema quede listo para ser debatido en el periodo extra de esta semana.
La iniciativa que Lozano llevará a su bancada mañana, y después de un ejercicio de revisión con diputados e integrantes del CEN blanquiazul, propone modificar a la baja las sanciones a las televisoras, rechaza la posibilidad de que los permisionarios puedan comercializar sus espacios, y pide respeto a la autonomía del Ifetel, así como garantizar derechos de las audiencias, como los grupos discapacitados, entre otros.
Lozano admitió que en Acción Nacional no hay unanimidad respecto al proyecto que presentará, aunque confió en que el acuerdo que resulte permitirá iniciar negociaciones con PRI, PRD y PT.
“Para tener primero un anteproyecto de dictamen que sea aceptable al menos para las juntas directivas de las comisiones unidas y ya inmediatamente citar a las comisiones con ese documento, para discutir y votar y estar listos para la sesión extraordinaria”.
—¿Hay la versión de que el PRD está en una negociación paralela con el gobierno para construir el dictamen?
—No, yo creo que estamos hablando de lo mismo, que hasta donde yo entiendo la negociación de PRI con el gobierno es a partir del anteproyecto que presenté en abril y sobre ese ha venido haciendo una serie de propuestas de una y otra partes. Yo diría que el documento que verán para ser discutido en comisiones unidas, y eventualmente lo que se convertirá en dictamen para ser llevado al pleno, será muy diferente a la iniciativa del presidente Enrique Peña.
—¿Qué podemos esperar de estos cambios?
—Primero, que no haya viso ni rasgo alguno de inconstitucionalidad en la legislación secundaria, es decir, estricto apego de espíritu del decreto constitucional del año pasado.
Segundo, absoluto respeto del Ifetel, incluso fortalecimiento de sus atribuciones.
Tercero, cero censura previa en medios de comunicación en internet y en general en los sistemas de telecomunicaciones.
Cuarto, un catálogo mucho más amplio de derechos del consumidor y particularmente nuevos capítulos relacionados con las audiencias y usuarios con discapacidad. En cuanto a las sanciones, Lozano refirió que ha habido una revisión a éstas “para que sean realmente proporcionales a las faltas que se pretendan inhibir o evitar”.
Es decir, un capítulo económico con una clara orientación hacia la competencia efectiva y equitativa en todos los mercados, con especial cuidado respecto a los preponderantes.
“En ese sentido, tener un tratamiento adecuado para efectos de dominancia y concentración entre agentes económicos, y también en cuanto a Telmex, pues una regulación transitoria que verdaderamente le permita eventualmente entrar al mercado de televisión de paga, siempre y cuando cumpla efectivamente con sus obligaciones, tanto legales como particular las que le fueron dictadas como agente preponderante en el sector de la telecomunicaciones”.
-Leyes secundarias
Que gane México con las reformas secundarias
La Jornada Jalisco
Lucy Pérez Camarena
16 de junio de 2014
Ganó México en su primer partido en el mundial de futbol. Esta euforia y sensación de orgullo, de alegría, de identidad. El tema futbolístico no puede detener el impulso reformador del sexenio.
Ganó México en su primer partido en el mundial de futbol. Esta euforia y sensación de orgullo, de alegría, de identidad, de sentir aunque sea por un momento que arrebatamos un poquito de gloria, quizá es uno de los sentimientos tan alejados de la realidad que viven muchos mexicanos, que por ello hasta se olvidan por un momento las angustias y los problemas que nos aquejan como sociedad.
Esa sensación de un México triunfador es la que queremos muchas mujeres y hombres que se sienta de manera más constante en nuestro país, por ello, aun cuando durante casi un mes escucharemos y hablaremos de la justa futbolística, el impulso reformador que ha caracterizado a esta sexagésima segunda legislatura no se puede detener.
El bienestar que tanto anhelamos para nuestras familias debe seguirse buscando a través de las reformas secundarias que aún debemos aprobar en materia político-electoral, energética y telecomunicaciones.
En materia electoral hoy contamos con un Instituto Nacional Electoral (INE), con reformas que serán de gran trascendencia como la paridad de género, pero todavía falta casi una docena de congresos locales para que armonicen sus leyes estatales y así se pueda garantizar certidumbre de cara a los procesos electorales de 2015 que están ya a la vuelta de la esquina.
En materia energética los diputados de Acción Nacional buscaremos que los dictámenes que se discutan y aprueben contengan temas de fondo y que realmente permitan modernizar y hacer más dinámico el sector, el cual necesita certeza y reglas claras de operación para poder funcionar bajo los nuevos lineamientos que nos demanda la modernización.
En cuanto a telecomunicaciones se debe fortalecer al Instituto Federal de Telecomunicaciones con facultades y procedimientos claros, con atribuciones concretas. Acción Nacional pugnará por preservar los derechos digitales de la población, pero además de buscar un sistema de telecomunicaciones competitivo, debemos abordar los derechos de audiencia, vigilar el tema de la libertad de expresión, pero cuidar, sobre todo y por el bien de nuestras niñas, niños y adolescentes, los contenidos y programación en televisión.
Sí, ganó México y esperamos que siga avanzando en esta copa mundial, pero que de igual manera lo haga en el día a día, por ello las próximas semanas serán decisivas para concretarse las leyes secundarias que le debemos a nuestro país.
Para tal efecto se abrirán, probablemente, hasta tres periodos extraordinarios de sesiones para concluir con la votación de dichos ordenamientos. El pasado miércoles 10 de junio el Grupo Parlamentario de Acción Nacional, al que pertenezco, se reunió con nuestro Presidente Nacional, Gustavo Madero y definimos la ruta a transitar de cara a estas importantes reformas, pero sobre todo algo nos ha quedado claro a las y los legisladores: de nuestra parte no habrá una actitud mezquina hacia la sociedad mexicana, por lo que buscaremos analizar con toda seriedad y profesionalismo las propuestas que se nos han hecho llegar, buscando aprobar lo que sea mejor para la ciudadanía, pero también seremos cuidadosos para que no sea el interés de un partido el que impere. Por el contrario, tenemos la seguridad de que las reformas constitucionales que se han avalado buscan el bienestar de los mexicanos.
A final de cuentas es la sociedad mexicana la que podrá apreciar los cambios en un futuro y hacer su evaluación de si estas medidas fueron las adecuadas o si se requerirá hacer ajustes. En el PAN creemos que estas son reformas necesarias, que debieron impulsarse hace años. Aún es tiempo de que nuestro país se suba al equipo ganador, el del desarrollo y progreso, necesitamos una clase política responsable que sepa conducirnos a la meta que todos los mexicanos anhelamos.
El PAN, preparado para aprobar secundarias en Telecom
El Informador
15 de junio de 2014
El Universal/ MVC
El presidente nacional del PAN Gustavo Madero aseguró que están listos para alcanzar acuerdos con las fuerzas políticas para sacar adelante la aprobación de las leyes secundarias en materia de Telecomunicaciones en un periodo extraordinario convocado para el próximo 19 de junio.
“Acción Nacional trabajará en un solo bloque en ambas cámaras, pues el partido y sus legisladores han trabajado en el proyecto panista de leyes secundarias. En breve presentaremos nuestras propuestas al proyecto de dictamen en el Senado con ello llevaremos a buen puerto la nueva legislación en un periodo extraordinario convocado para el jueves 19 de junio”, dijo Madero.
El líder panista afirmó que se asegurará que las leyes secundarias mantengan la trascendencia de la reforma Constitucional aprobada en 2013, como es el combate a los privilegios, a los monopolios en opinión pública y en el ámbito económico.
“El desarrollo mundial de las telecomunicaciones y las tecnologías de la información es vertiginoso, impactando la producción, la diversión, el comercio, la publicidad y la educación. Por eso, el PAN vigilará que las nuevas leyes eviten el abuso de monopolios y promuevan el interés de ciudadanos y consumidores”, dijo Madero en un comunicado.
El PAN, por acuerdos para aprobar leyes secundarias
La Jornada Nacional
16 de junio de 2014
Redacción
El Partido Acción Nacional trabajará en un solo bloque en las dos cámaras y está listo para alcanzar acuerdos necesarios con las distintas fuerzas políticas, con el fin de aprobar las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones, anunció el líder nacional Gustavo Madero.
El blanquiazul vigilará que las nuevas leyes eviten el abuso de monopolios y promuevan el interés de ciudadanos y consumidores, aseguró.
En un comunicado detalló que el partido y sus legisladores han trabajado en el proyecto panista de leyes secundarias en esta materia. En breve presentaremos nuestras propuestas de modificaciones al proyecto de dictamen en el Senado y con ello llevaremos a buen puerto la nueva legislación en un periodo extraordinario de sesiones convocado para el jueves 19 de junio.
Acción Nacional se asegurará que las leyes secundarias mantengan la trascendencia, el ritmo y la profundidad de la reforma constitucional, como es el combate a los privilegios, a los monopolios en opinión pública y, por supuesto, en el ámbito económico.
Confío en que a través del debate, el diálogo con los representantes de las distintas fuerzas políticas se puedan alcanzar los acuerdos que generen leyes de avanzada.
Antes del 10 de junio de 2015, fallo sobre licitación de dos cadenas nacionales de tv
La Jornada Nacional
16 de junio de 2014
Miriam Posada García
Si no hay más cambios al calendario de la licitación de dos cadenas nacionales de televisión digital abierta, el fallo se dará a conocer a más tardar el 10 de junio de 2015, casi tres meses después de la fecha originalmente fijada por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel).
El acuerdo para cambiar la fecha de la licitación no fue aprobado por unanimidad, ya que la comisionada Andriana Labardini votó en contra de la recalendarización. Las razones de su voto serán dadas a conocer en breve, informó en su cuenta de Twitter.
Por el mismo medio, el comisionado Fernando Borjón dijo que la certidumbre de largo plazo en la licitación de señales de televisión es fundamental para la concurrencia de ese proceso. La mayor concurrencia en #licitaciónTV permitirá generar mejores ofertas de cobertura en beneficio de #competencia y del servicio al público.
El regulador señaló que aplazó el inicio del proceso, en promedio dos meses y medio, para no afectar el plan de negocios de los posibles interesados, pues la falta de legislación secundaria podría inhibir el interés de participar de algunos interesados, ya que necesitan tener información clara sobre temas como la multiplexación, si habrá renovación automática de concesiones, y pago de contraprestaciones, así como la posibilidad de prestar servicios adicionales, entre otros que deben definirse en las leyes reglamentarias.
En el acuerdo emitido por los comisionados en sesión extraordinaria puntualizaron que al encontrarse pendiente la legislación secundaria no existe certidumbre sobre algunos aspectos que pueden incidir en el plan de negocios de los interesados, lo que podría constituir un posible desincentivo para la inversión tanto para posibles participantes como para la obtención de financiamiento.
El Ifetel señaló que 180 días naturales después de que entrara en vigor la reforma constitucional a telecomunicaciones y radiodifusión (la modificación acaba de cumplir un año), el Congreso debió realizar las adecuaciones necesarias al marco jurídico, debiendo, entre otras cosas, fijar los mecanismos para homologar el régimen de permisos y concesiones de radiodifusión, a efecto de que únicamente existan concesiones, asegurando una diversidad de medios que permita distinguir las concesiones de uso comercial, público, privado y social que incluyen las comunitarias e indígenas; y determinar los criterios conforme a los cuales el instituto otorgará las autorizaciones para el acceso a la multiprogramación, bajo los principios de competencia y calidad, garantizando el derecho a la información y atendiendo de manera particular la concentración nacional y regional de frecuencias.
PAN teje acuerdos para telcos: Madero
El Financiero
Anngelle Hernández
15 de junio de 2014
El dirigente nacional, Gustavo Madero, aseguró que el partido albiazul trabajará “en un solo bloque” en ambas cámaras; descartó que existan privilegios.
CIUDAD DE MÉXICO. El Partido Acción Nacional se dijo listo para alcanzar los acuerdos necesarios con las distintas fuerzas políticas en el Legislativo para sacar adelante la aprobación de las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones, luego de que el partido aprobó la semana pasada un predictamen.
El dirigente nacional, Gustavo Madero, aseguró que el PAN trabajará “en un solo bloque” en ambas cámaras y anticipó que en breve el partido presentará una propuesta “de modificaciones” al proyecto de dictamen que se encuentra en el Senado de la República para llevar a “buen puerto” la nueva legislación en el periodo extraordinario de sesiones convocado para el jueves 19 de junio.
El líder albiazul advirtió que las leyes secundarias en la materia, mantendrán “la trascendencia, el ritmo y la profundidad” de la reforma constitucional, como lo es el combate a los privilegios, a los monopolios en opinión pública y en el ámbito económico.
“El objetivo que tienen los diputados de Acción Nacional es que por medio del debate, del diálogo con los representantes de las distintas fuerzas políticas, se puedan alcanzar los acuerdos que generen leyes de avanzada”, estableció la dirigencia en un comunicado.
Madero Muñoz subrayó que el desarrollo mundial de las telecomunicaciones y las tecnologías de la información es “vertiginoso” e impacta la producción, la diversión, el comercio, la publicidad y la educación.
Por ello se comprometió a que el PAN “vigilará que las nuevas leyes eviten el abuso de monopolios y promuevan el interés de ciudadanos y consumidores”.
Apenas el 12 de junio los legisladores panistas terminaron el predictamen que presentarán hoy ante comisiones del Senado. El lunes pasado, Lozano Alarcón informó que el 16 de junio la bancada panista en el Senado presentaría su posición definitiva sobre esta legislación reglamentaria.
Haber de retiro, dentro de nuevo periodo extraordinario
El Economista
Rolando Ramos
15 de junio de 2014
La Cámara de Diputados celebrará el jueves y viernes próximos un nuevo periodo de sesiones extraordinarias, para derogar el haber de retiro de los magistrados electorales, modificar las nuevas leyes de partidos políticos y en materia de delitos electorales, así como el Estatuto de Gobierno del DF, y concretar la reglamentación pendiente en materia de telecomunicaciones.
En la siguiente sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, se definirá si la Cámara de Senadores celebra también su periodo extraordinario en la misma fecha programada por los diputados federales, lo que dependerá de los acuerdos alcanzados para entonces respecto de los cambios pendientes a la legislación secundaria de telecomunicaciones, para revisar las minutas que turne la Cámara Baja.
Manlio Fabio Beltrones Rivera explicó que la intención es hacer en la Cámara Baja, y en esta misma semana, los ajustes indispensables a las nuevas leyes reglamentarias en materia político electoral, recién promulgadas por el Ejecutivo federal y, eventualmente, poder revisar la minuta que llegaran a enviar los senadores respecto de las leyes reglamentarias sobre telecomunicaciones.
Por su parte, José González Morfín (PAN), presidente de la Mesa Directiva de la Cámara Baja, urgió a los congresos locales a acelerar el proceso de armonización de las leyes en materia político electoral pendiente, cuyas legislaciones deberán aprobar a más tardar el próximo día 30, con la intención de que apliquen a partir de los comicios federales del 2015.
En tanto, Silvano Aureoles, presidente de la Junta de Coordinación Política en turno y coordinador de la diputación del PRD, dijo que los cambios secundarios pendientes en materia electoral contribuirán a otorgar a los ciudadanos nuevas y mejores herramientas legales que ayudarán a no repetir situaciones que empañaron los pasados comicios federales.
Beltrones consideró que la derogación del haber de retiro de los magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación habrá de significar “una solución de fondo y definitiva a la controversia pública que generó ese tema”.
Los cambios a la nueva Ley General de Partidos Políticos, amplió, permitirán que los votos emitidos a favor de las coaliciones electorales se distribuyan de manera igualitaria entre los partidos que las integran .
En tanto que las adecuaciones a la Ley General en Materia de Delitos Electorales, concluyó, buscan castigar el uso indebido de recursos públicos en tiempos electorales.
-Must carry y must offer
En Telecomunicaciones deben protegerse derechos autorales
La Jornada Nacional
16 de junio de 2014
Alfredo Mendez
En el tema de must carry y must offer, la protección de los derechos de autor, principalmente de los creadores extranjeros, será fundamental, pues si no quedan bien resguardados en la legislación secundaria de la reforma constitucional de telecomunicaciones, es muy probable que lluevan demandas contra las empresas de televisión por cable ante paneles internacionales de comercio.
Los abogados expertos en propiedad intelectual y comercio exterior, Manfredo Loera, Marco Antonio Morales y Arturo Lomelín, comentaron que el cumplimiento de la obligación de retransmitir el contenido de los canales de televisión abierta en sistemas de paga (conocidos como must carry y must offer) no debe implicar que se vulneren los derechos autorales de los productores, directores, creativos y artistas.
Indicaron que si no quedan debidamente protegidos esos derechos habrá juicios por indemnizaciones millonarias ante instancias arbitrales de comercio exterior, y las empresas mexicanas llevarían las de perder, por los múltiples tratados internacionales que existen en materia de protección de derechos de autor.
Morales propuso que se incluya en la legislación secundaria de telecomunicaciones un artículo que obligue a las empresas de cable a pagar una tarifa correspondiente a las regalías que deben recibir los autores de programas de radio y televisión por la retransmisión de sus contenidos.
La reforma constitucional en telecomunicaciones obliga a las empresas de televisión que hayan sido consideradas preponderantes a permitir a las compañías por cable que puedan retransmitir los contenidos de Televisa y TV Azteca, expuso el abogado Morales.
Lo que va a pasar ahora es que el distribuidor de cable va a transmitir los programas de televisión de las televisoras preponderantes, sin tener que pagar al organismo de televisión abierta. Por tanto, quien debe quedar obligada a pagar las regalías por el uso y transmisión gratuita de los contenidos intelectuales de escritores, compositores y creadores, son las empresas cableras, dijo el especialista entrevistado.
Añadió que estas compañías de televisión por cable le tendrán que pagar una tarifa establecida (por concepto de regalías) en legislación secundaria a las sociedades de gestión colectiva, que son personas morales sin ánimo de lucro que se constituyen para proteger los derechos patrimoniales y morales de autores y titulares de derechos conexos, tanto nacionales como extranjeros.
Manfredo Loera, maestro en derecho de la propiedad intelectual, refirió que aunque existiera la ley secundaria de telecomunicaciones, esto no evitaría impugnaciones de uno y otro lado.
Si la ley secundaria dice que el Ifetel (Instituto Federal de Telecomunicaciones) tiene competencia de derechos de autor alguien se va a quejar y va a terminar en la Suprema Corte; si la ley dice que el Ifetel no tiene competencia otros también se van a ir a agotar todos los medios de impugnación, indicó el litigante.
Los analistas jurídicos explicaron que aunque la Constitución en su artículo 28 ordena las retransmisiones gratuitas de contenidos de las televisoras preponderantes, no todo el contenido ofrecido está destinado a plataformas de paga.
Por ejemplo, un productor que vende su programa a Televisa o Tv Azteca puede decidir si da los derechos patrimoniales completos o si escoge las plataformas y ciudades donde se transmite.
Arturo Lomelín, también abogado postulante, dijo que algunos lineamientos propuestos por el Ifetel son contrarios a los principios adoptados internacionalmente por México.
Expuso que la iniciativa de ley secundaria de telecomunicaciones, que se discute en el Congreso de la Unión, quita a los autores y también a los radiodifusores el derecho de autorizar o prohibir la transmisión o radiodifusión de sus obras.
Dijo que la Ley Federal de Derechos de Autor deberá ser reformada en dos artículos –27 y 144– para que la facultad de prohibir o autorizar las emisiones propias no se contraponga a la nueva orden de retransmisión de las señales abiertas, señala la propuesta de ley secundaria.
También debe incluirse un artículo que dé facultades a las sociedades de gestión colectiva para cobrar las regalías devengadas a las empresas de televisión por cable.
-Atribuciones del IFT
Ajustarán métrica de avance del sector telecom
El Economista
Claudia Juárez Escalona
15 de junio de 2014
El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) modificará la metodología para medir la evolución y el comportamiento del sector de las telecomunicaciones. En tanto, informará trimestralmente el desempeño de algunos servicios.
La decisión del regulador de modificar la metodología de medición obedece a la evolución de las tecnologías.
Al respecto, Ernesto Piedras, director de The Competitive Intelligence Unit (The CIU), consideró que la nueva medición del regulador debería considerar elementos como el de infraestructura, tal como lo hace la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, (OCDE), así como la venta de equipos. Mencionó que si se quiere medir el desempeño operativo se debe considerar los resultados de cada segmento de la industria.
Descalificó la metodología del Índice de Volumen de la Producción del Sector Telecomunicaciones (Itel) al considerarla desfasada y no comparable, ya que mezcla flujos con acervos y nadie la utilizaba en sus planes de negocio. “En una etapa en la que se realizarán licitaciones resulta favorable para los inversionistas contar con una nueva metodología”, puntualizó.
A través de un comunicado, dio como referencia que el Itel, desde el 2003 a la fecha, consideró 11 indicadores que en su momento fueron representativos del sector.
De esta manera, cada trimestre el Itel medía la tasa de crecimiento en términos de tráfico de minutos de los servicios de telefonía móvil, larga distancia nacional, larga distancia internacional de entrada y larga distancia internacional de salida. Por suscripciones, medía el desempeño de los servicios de telefonía fija, televisión por cable, por satélite y vía microondas, así como los servicios de Trunking y Paging, en tanto que en los servicios satelitales el indicador era la capacidad utilizada.
De acuerdo con la metodología fijada desde su inicio, las tres variables que hoy tienen mayor peso en la composición del Itel son las tasas de crecimiento de los minutos de voz de telefonía móvil, de las líneas de telefonía local fija y de los usuarios de Trunking.
Sin embargo, derivado de la evolución de las tecnologías el desempeño de estas tres variables ha ido a la baja. Por otro lado, el consumo de conectividad de datos y el acceso a Internet ha cobrado cada vez mayor relevancia.
Por lo mencionado, y ante los cambios en las preferencias de los usuarios de los servicios de telecomunicaciones, se desarrollarán indicadores que sean más representativos del comportamiento del sector. El Instituto definirá una metodología que describa la evolución y el desempeño de los sectores de las telecomunicaciones y la radiodifusión.
Esto también incluye procesos orientados a definir las variables, su granularidad temporal y geográfica, y los procesos para su recopilación, registro, análisis y presentación. Lo anterior con base en las mejores prácticas internacionales. Derivado de ello, “el Instituto dejará de publicar el Itel en tanto se ajusta su metodología. No obstante lo anterior, el IFT continuará con la publicación de los reportes trimestrales sobre el comportamiento de algunos servicios de telecomunicaciones”.
MEDICIONES
Durante el primer trimestre del 2014, el servicio de televisión restringida creció 12.1%; al cierre de marzo se registró un total de 105 millones de suscripciones de telefonía móvil.
El servicio de televisión vía satélite creció 10.9%, para llegar a 8 millones de suscripciones; la televisión por cable tuvo un incremento de 17.6%, sumando 7 millones de suscripciones; el servicio de televisión vía microondas mantuvo tendencia negativa al descender en 16.4% a tasa anual; este servicio suma apenas 130,000 suscripciones. En tanto, en el servicio de telefonía móvil se agregaron 3 millones de suscripciones respecto del mismo periodo del año previo.
Nuevo calendario para TV da tiempo a inversionistas para buscar socios
El Economista
Notimex
15 de junio de 2014
La decisión de recorrer el calendario del proceso de licitación de 246 frecuencias de televisión abierta para formar dos cadenas se basó en la necesidad de otorgar a los inversionistas la certidumbre jurídica a largo plazo requerida, aseguró el integrante del Pleno del IFT, Fernando Borjón.
“Esperamos que los interesados tengan oportunidad de conseguir inversionistas nacionales o extranjeros, o nuevos interesados, a partir de contar con mayor certeza en el largo plazo, lo que nos dará un proceso más concurrido y mejores ofertas en materia de cobertura en la cadena nacional”, enfatizó.
En entrevista con Notimex, el funcionario destacó que sin la ley secundaria en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, era difícil para los inversionistas interesados en el proceso establecer planes de negocio a largo plazo.
“Se necesita la certidumbre de una ley que favorezca la competencia, en figuras como la concesión única o la multiprogramación, los mercados pueden ver que dando el tiempo suficiente para que los mercados conozcan bien las reglas de largo plazo pueden establecer bien sus planes de negocio para presentar una buena oferta”.
Borjón enfatizó que el interés en adquirir las frecuencias para televisión abierta, cuya concesión será por 20 años, cuenta con el interés de diversos inversionistas que están formando consorcios para sumar fortaleza financiera y conocimiento del mercado, elementos clave para competir.
El funcionario subrayó que el valor mínimo de referencia de 830 millones de pesos para cada una de las cadenas de televisión y la garantía de seriedad fijada en 415 millones de pesos que estableció el IFT el 15 de abril pasado no tuvieron cambio alguno.
Si bien el Poder Legislativo tiene sus propios tiempos, es necesario considerar que la nueva Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión es sumamente compleja de elaborar, analizar y emitir, en opinión de Borjón.
“Entendemos que se están haciendo los mejores esfuerzos y que hay señales claras de que esto puede quedar definido a más tardar el 15 de julio, todo eso nos alienta a definir esta nueva fecha para el 2 y 3 de septiembre; si tenemos este marco formado habrá tiempo para que los inversionistas lo conozcan, se pueda comunicar mejor y entonces tengamos a los mejores participantes en este proceso de licitación”.
El pasado 12 de junio, el órgano regulador dio a conocer que al encontrarse pendiente la emisión de la legislación secundaria correspondiente, decidió pasar de los días 16 y 17 de junio al 2 y 3 de septiembre la fecha para que los interesados en la licitación frecuencias presenten su solicitud de opinión favorable en materia de competencia económica.
Los interesados en la licitación de canales para conformar dos nuevas cadenas de televisión abierta digital deberán entregar del 18 al 20 de noviembre los documentos que Integran los Anexos del Apéndice A, tales como la garantía de seriedad; el sobre cerrado en dos tantos idénticos con las Ofertas de Cobertura y Económica.
La segunda etapa del proceso, se iniciará del 9 al 11 de diciembre con requerimientos, que en su caso el IFT realice sobre información y/o documentación faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplados en el marco normativo vigente y en las bases.
El 5 de marzo de 2015, el órgano regulador liberará las garantías de seriedad a los interesados que no obtuvieron constancia de participación y no incurrieron en ninguna causal de descalificación.
De acuerdo con el nuevo calendario, publicado en la página del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), el fallo del proceso de licitación se pasó del 25 de marzo de 2015 al 10 de junio de ese mismo año.
Asimismo, establece que el pago de la contraprestación, pago de derechos por la expedición del título de concesión y por el estudio de la documentación, motivo de la expedición del título, se realizará 30 días naturales después a la notificación del fallo.
Milenio
Javier Orozco Gómez
16 de junio de 2014
Hoy en día la canción de moda que se escucha en la avenida Insurgentes Sur número 1143, sede de las instalaciones del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel), es “de reversa, mami”; ya que bajo ese ritmo jacarandoso los siete comisionados del órgano regulador comenzaron su sesión del pasado 12 de junio, al retrasar la licitación de las dos cadenas nacionales digitales de televisión abierta.
Con esta medida, la reforma constitucional en telecomunicaciones sufre su tercer descalabro a un año de su entrada en vigor, todo gracias a las medidas erráticas que ha emitido el Ifetel.
De esa forma, el pleno resolvió modificar las fechas para que los interesados en participar en la licitación de frecuencias de televisión abierta presenten su solicitud de opinión favorable en materia de competencia económica, del 16 y 17 de junio al 2 y 3 de septiembre del presente año; y en consistencia con este cambio, se modificaron también el resto de las fechas.
El punto es que con este retraso el Ifetel trata de justificar la falta de legislación secundaria y lanza a su tuitero Fernando Borjón a exhortar al Congreso.
Si no se ha podido lograr un amplio consenso en el Congreso es por las posturas radicales del PRD que, contra la Constitución, propone que las radios sociales comercialicen y busca conformar una red de estaciones comunitarias en todo el país, con miras a la elección de 2018, o por el hecho de que el PAN está viviendo una etapa de reacomodo de fuerzas una vez pasada su elección de dirigente nacional.
Ya se señalaba en este espacio que factores como la inseguridad; la ausencia de inversión extranjera; y sobre todo el hecho de que el Ifetel le dé a Telmex el regalo de prestar el servicio de televisión restringida sin pagar contraprestación correspondiente, son aspectos que están pesando en esta licitación.
Además, quien conoce el sector sabe que una ley nueva, como se pretende, es de difícil consenso, porque toca necesariamente intereses de muchos actores; luego entonces, no hay que pecar de inocentes, situación que le está sucediendo a los comisionados del Ifetel, que no les queda otra que retroceder y cantar “de reversa, mami”.
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