¿Para qué sirve la CEDHJ de Jalisco (opinión de Bernardo Jaén)
Proyecto Diez
Bernardo Jaén Jiménez
11 de junio de 2014
El pasado 14 de mayo los magistrados de la Suprema Corte de Justicia de la Nación desecharon la demanda de amparo de tres ciudadanos tapatíos, en contra de la inconstitucional reelección del actual titular presidente de la Comisión estatal de los Derechos Humanos de Jalisco (CEDH), Felipe de Jesús Álvarez Cibrián. Existe evidencia de que los magistrados iban a fallar a favor de los ciudadanos, sin embargo por presiones políticas modificaron su resolución a favor de Álvarez Cibrián en cuestión de horas.
Este personaje llegó al cargo en 2007 a través de un vulgar reparto de cuotas realizado por la muy cuestionada 58 Legislatura del Congreso del Estado, con los votos del PRI, PAN y del Verde. En enero de 2012 volvió a ser ratificado para un segundo período a través de la violación de la convocatoria que hizo la 59 Legislatura; a pesar de la protesta que se suscitaba fuera del Congreso del Estado en contra de su reelección y la consiguiente represión policiaca en contra de organismos ciudadanos defensores de derechos humanos.
La operación de la CEDH nos cuesta muy caro a los jaliscienses, de 2008 a 2014, período de Felipe de Jesús Álvarez Cibrián, se han gastado más de 702.2 millones de pesos de presupuesto público. En ese lapso, el presidente de la comisión incrementó su sueldo en más de 69.5%, al pasar de 85,518 pesos mensuales a 144,937 pesos. Al mismo tiempo, el personal que labora en esta comisión se incrementó en 158 nuevos empleados. El número de quejas que recibe la comisión va en aumento pero el número de recomendaciones no crece a la misma proporción.
Aún cuando el presidente de la CEDHJ se ufane en que el número de recomendaciones se ha incrementado, la efectividad de las mismas es nula o casi nula. Los informes de la comisión adolecen de una gran cantidad de inconsistencias: en la mayoría de los casos no se menciona el nombre de los violadores de los derechos humanos ni de los quejosos; no hay seguimiento de la queja, no se menciona si hubo alguna sanción al agraviado o que se haya reparado el daño del quejoso. En todos los casos sólo se menciona en qué consistió la violación pero no se identifican responsables, qué autoridad debería reparar el daño, establecer plazos y condiciones.
¿Para qué sirve una institución así?, ¿Para qué queremos los jaliscienses un ombusman que hace recomendaciones que en casi todos los casos son como llamados a misa, que nadie atiende? ¿para qué sirve una comisión cuya actuación no ha modificado conductas y con ello, disminuir la violación de los derechos humanos en Jalisco?
Otro hecho lamentable es el retraso con que la comisión hace sus recomendaciones. Durante 2011 apenas se estaban enviando 27 recomendaciones de hechos denunciados en 2009; 22 de 2010, 4 de 2011 y 6 no especifican fecha en que inició la queja ante la CEDH. Es decir, la comisión está tardando dos años en hacer sus investigaciones y emitir una recomendación. Otro grave problema es que, en promedio, sólo 0.53% de las quejas se convirtieron en una recomendación en el período de 2007 a 2014, ¡no se llega ni al uno por ciento!
Si dividimos los más de 702.2 millones que la comisión ha ejercido de presupuesto en la gestión de Álvarez Cibrián entre las 276 recomendaciones que ha emitido entre 2008 y 2014, cada una nos ha costado un poco más de 2.5 millones de pesos. ¿No sería más eficiente, en términos de política pública, distribuir esos recursos a los afectados por alguna violación de los derechos humanos?
Mientras no haya independencia y autonomía del presidente de la CEDHJ su actuación seguirá siendo ineficaz para modificar la constante y creciente violación de los derechos humanos de los ciudadanos de Jalisco. Hasta ahora, esta comisión ha sido un fracaso para inhibir la violación de los derechos humanos, sólo se ha convertido en una institución que engulle recursos públicos y funciona como agencia de colocaciones de políticos que ayudaron y mantienen a Álvarez Cibrián en el cargo.
Invita OBSERVACOM a transmisión en vivo de debate sobre concentración de medios
Homo Zapping
11 junio de 2014
El Zappo
El Observatorio Latinoamericano de Regulación, Medios y Convergencia (OBSERVACOM), ha invitado a la transmisión en vivo del tercer debate sobre concentración de medios, que se llevará a cabo el próximo 11 de junio a las 19 horas.
Organizado por el Centro LIBER, asociado al IPYS y la PUCP, el tema principal del debate será “¿El Estado debe limitar la propiedad de los medios de comunicación?” y ha sido calificado por el Observatiorio “de trascendental importancia para la libertad de expresión y la democracia”.
Los protagonistas del debate serán el abogado y político Enrique Ghersi, quien esta en contra de que el Estado limite la propiedad de los medios de comunicación, y a favor estará el ex presidente de la Sociedad Interamericana de Prensa y director del Centro de Difusión e Información de la Presidencia de Uruguay, el periodista Danilo Arbilla.
El periodista de la agencia France Presse y presidente de la Asociación de Prensa Extranjera en el Perú, Luis Jaime Cisneros Hamann, será el moderador.
Proyecto Diez
Redacción
12 de junio de 2014
El reportaje que reproducimos en su totalidad fue publicado originalmente en la revista Proceso edición Jalisco.
Las prioridades del gobernador Aristóteles Sandoval, quien basó su campaña electoral en aparecer como un clon de Enrique Peña Nieto, son las mismas que entonces: fortalecer su imagen, tener presencia positiva en medios y favorecer a sus amigos, todo esto mediante el reparto de tajadas del presupuesto estatal. Y como ya es común en las administraciones jaliscienses, donde hay millones huele a corrupción.
En los 14 meses que lleva de gobierno, Jorge Aristóteles Sandoval Díaz ha gastado en publicidad más de 360 millones de pesos, que repartió a radiodifusoras, televisoras, diarios y pasquines, así como a periodistas con proyectos “independientes” y empresas relacionadas con funcionarios públicos y con Alberto Lamas Flores, quien firma los convenios.
De acuerdo con la página de Transparencia del gobierno del estado, las dos televisoras comerciales –Televisa y Televisión Azteca– se llevan más de la cuarta parte del presupuesto para publicidad, con 26.5%.
Tan sólo desde el año pasado y lo que va del presente, el Poder Ejecutivo entregó a Televisa casi 65 millones de pesos. Lamas Flores, coordinador general de Unidades Administrativas de Apoyo, autorizó el pago de casi 6 millones al consorcio de Emilio Azcárraga Jean por producir el concurso Nuestra Belleza Jalisco 2013.
A Tv Azteca, el gobierno le compró espacio por 31 millones de pesos para transmitir spots de diferentes campañas oficiales, pero también por la “repetición de notas”.
A los cableros les tocaron 16 millones 219 mil pesos. Telefonía por Cable, S.A. de C.V., comercialmente conocida como Megacable, recibió 6 millones 836 mil en varios cheques, el mayor de 1 millón 258 mil –póliza contable 32223– por la transmisión de la campaña “Transporte gratuito” del 28 de mayo al 22 de junio.
En tanto, a Quiero Media, S.A. de C.V., o Telecable de Zapopan, el gobierno estatal le asignó el año pasado 7 millones 328 mil pesos. Esta empresa pertenece a la familia del expresidente municipal de Zapopan, Héctor Vielma Ordóñez, quien vio frustrada su aspiración de ser coordinador general de asesores de Sandoval Díaz.
Operadora Multicable, que opera en varios municipios y cuyo representante es Miguel Oyarvidez, obtuvo 2 millones 54 mil 406 pesos por transmitir 16 mil espots de la campaña “Bienestar” del 10 al 29 de junio de 2013.
Aunque por funciones corresponde al director de Comunicación Social del gobierno del estado, Gonzalo Arturo Sánchez García, fue Lamas Flores quien desde el principio de esta administración asumió el control del despliegue publicitario, pues desde 2013 firmó los convenios con periódicos y medios electrónicos.
En las declaraciones de dichos contratos se menciona que “la coordinación es la dependencia del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco responsable de coordinar los medios de comunicación, así como el fomento del estado de Jalisco y su gobierno, a través de publicidad y mercadotecnia, como en grandes eventos dentro de la esfera pública a que corresponde”.
Publicidad
La huella impresa
En cuanto a los medios impresos, Lamas firmó contratos por 5 millones de pesos con Editora de Medios de Michoacán, S.A. de C.V. (La Jornada); Página Tres, S.A. de C.V. (Milenio), y Multimedia Cinco, S.A. de C.V. (Reporte Índigo). En los documentos, con vigencia del 1 marzo al 31 de diciembre de 2013, se estipula “que en caso de que no se haga uso de la totalidad de la contraprestación pactada (…) se acuerda dejar como saldo a favor de la Coordinación para el siguiente año, en el cual podrá hacer uso de los espacios publicitarios”.
En esa documentación aparece la firma de los respectivos apoderados legales. En el caso de Editora de Medios de Michoacán, es Juan Manuel Venegas Ramírez, también director de La Jornada Jalisco; de Milenio, la gerente general, Marina Miranda Toledo, y el representante de Reporte Índigo fue Luis Daniel Palacios Castillo.
Con Unión Editorialista (El Informador), representada por Enrique Ochoa Ochoa, el convenio fue por 8 millones de pesos. A todos esos diarios el gobierno del estado les entregó por adelantado un cheque por el 50% del monto del contrato.
Aunque con Ediciones del Norte, S.A. de C.V. (Mural) no se firmó nada, Lamas Flores autorizó comprarle publicidad al diario por 4 millones 263 mil 398 pesos el año pasado. Este año, el Poder Ejecutivo le ha pagado casi 1.9 millones.
En 2014 los diarios El Occidental, El Sol de Guadalajara, La Prensa y Esto, de la Compañía Periodística del Sol de Guadalajara, S.A. de C.V., y Organización Editorial Mexicana (OEM), ambas de Mario Vázquez Raña, en conjunto han recibido 6 millones 76 mil 281 pesos.
En tanto, a La Jornada se le extendieron durante este año cheques que suman casi 1 millón 248 mil pesos; a Milenio, a través de Página Tres y Multimedios S.A. de C.V. (radio, televisión y portal de internet), se le han pagado 11 millones 113 mil; y El Informador lleva 725 mil 351 por publicidad.
Con el Grupo Periodístico Crónica de Jalisco, S.A. de C.V., que recientemente empezó a editar el diario del mismo nombre, Lamas firmó un convenio con vigencia del 15 de enero al 31 de diciembre de 2014 por un total de 5 millones de pesos.
Como apoderado legal de la empresa se presentó Benjamín Ortega Ruiz (hermano de su director general, Guillermo Ortega), quien tiene un espacio de noticias en el Canal 7 del estado y dirige La Crónica Jalisco, cuyo presidente es Jorge Kahwagi Gastine.
Lamas también contrató a empresas que no son informativas, como el Grupo Empresarial Ofertas, conocido comercialmente como Sólo Ofertas, al cual se le asignaron 6 millones 92 mil pesos por publicidad durante 2013 y en lo que va de este año se le asignaron 7 millones 64 mil pesos.
A Publicaciones El Seri, S.C. (Semanario Crítica), que dirigen Adolfo Ramos y Joel Huacuja, se le destinaron el año pasado 2 millones 324 mil 800 pesos, mientras que a Rumbo Publicaciones (El Respetable), que encabeza Bruno López, el gobierno del estado le pagó 1 millón 720 mil 400 pesos en 2013 por la compra de espacio en el impreso y en el portal en internet; y en lo que va de 2014 los pagos ya rebasaron el medio millón de pesos.
La Asociación Mexicana de Editores de Periódicos (AME), que incluye las revistas Política y Tierra Fértil, así como los diarios Vallarta Opina y Diario Regional de Zapotlán, recibió 3 millones por un paquete publicitario de 56 planas a color del 23 al 27 de noviembre de 2013. El presidente de la AME es Gonzalo Leaño Reyes, quien fuera director y uno de los dueños del ya desaparecido diario Ocho Columnas, de la Universidad Autónoma de Guadalajara, sede de la organización secreta Tecos, prácticamente en vías de extinción.
Onerosa “austeridad”
El Grupo Radiofónico Radiorama obtuvo 4 millones 527 mil pesos el año pasado por trasmitir espots oficiales en sus diferentes firmas: Grupo HK, Comercializadora en Servicios de Guadalajara, Grupo DK, Operadora de Publicidad de Guadalajara y Contromedios, todas sociedades anónimas de capital variable.
En los contratos con las tres últimas el agente de ventas es el conductor Alfonso Javier Márquez Guirado, a quien la empresa le entregaría comisiones de entre 10 y 15% del monto facturado, es decir, aproximadamente 2 millones 200 mil pesos.
Márquez Guirado alterna sus horarios para laborar también como locutor en el Canal 7 del Sistema Jalisciense de Radio y Televisión. Según el contrato de prestación de servicios que firmó con la Secretaría de Cultura para “realizar la conducción y reportajes del noticiario Enfoques”, recibe 26 mil 500 pesos mensuales.
El año pasado Lamas contrató por casi 6 millones a las sociedades anónimas Promomedios de Occidente y Promomedios Jalisco, ambas pertenecientes a José Pablo Pérez Ramírez. Activa del Centro (Unidifusión) recibió 4 millones 276 mil 559 pesos –y en 2014 lleva 2 millones 95 mil–; Cadena Radiodifusora Mexicana (W Radio), de Televisa, 3 millones 356 mil 187 pesos.
Llama la atención que Radio América, Grupo Radiodifusora y Radio Origen (Radio Fórmula) obtuvieron 8 millones 127 mil 308 pesos. Radio Origen es propiedad de Luis Carlos Mendiola Lamas, primo de Lamas Flores.
A Comercializadora de Servicios de Imagen (Grupo Imagen), de Olegario Vázquez Raña, que aquí no tiene mucha presencia informativa –como la mayor parte de las anteriores–, le correspondieron casi 8 millones 900 mil pesos. El presupuesto más fuerte, de 5 millones 800 mil, ingresó a través de la agencia Marketing y Diseño Dob para la “difusión del estado de Jalisco, a través de cinco programas radiofónicos en Imagen 90.5 FM, los días 20 y 27 de julio, así como el 3,10, 17 de agosto de 2013”.
A su vez, Nueva Era Radio de Occidente (Mega-Radio) recibió 4 millones 680 mil pesos por transmitir espots y hacer entrevistas, obviamente pagadas. Este año se ha llevado 235 mil 127.
Las empresas MVS y Grupo Acir recibieron el año pasado 3 millones 435 mil pesos y 1 millón 87 mil pesos, respectivamente. En 2014, el presupuesto hasta el momento para Acir es de casi 634 mil pesos y para MVS 610 mil 740. Radio México Guadalajara, que agrupa a las estaciones Planeta, La Z y Canal 1410, que no tienen noticiarios, obtuvo 1 millón 865 mil 280 para transmitir campañas, entre ellas, irónicamente, la de austeridad.
Familia y negocio
En este contexto, es relevante que Marco Antonio Carvajal Guedea, coordinador administrativo de la Coordinación de Dependencias Auxiliares –en los hechos el segundo de esta dependencia y quien firma el pago de todos los cheques– es cuñado de Lamas Flores, afirma Ramiro Lomelí, del periódico en línea El Informante.
Según Lomelí, quien trabajó con Lamas Flores cuando éste era coordinador de Comunicación Social y Relaciones Públicas del Ayuntamiento de Guadalajara, las empresas favoritas de su exjefe son Gregga Soluciones Gráficas, Heurística, NF Producciones e Indicadores, e Investigación Aplicada. A la primera de ellas se le encarga la impresión de mantas, en las que el año pasado se gastó 994 mil 122 pesos y en lo que va del presente ya se erogó 1 millón 356 mil.
Los socios de Heurística Comunicación S.C., están relacionados con la Universidad de Guadalajara (UdeG): José Luis Valencia, Eric Oswaldo Villegas Aguayo, Alfredo Rico Chávez, Salvador García Arenas, Rafael Valenzuela Cardona e Iván Manuel Silva Yanomé. Éste fungió como coordinador de operaciones y como titular de Comunicación Social del Auditorio Telmex, que opera Raúl Padilla López.
Recuerda Lomelí que Silva Yanomé desarrolla los conceptos publicitarios y espectáculos masivos para los gobiernos tapatío y estatal, y que junto a sus socios de Heurística controla también la comunicación del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPC).
De acuerdo con el portal de transparencia del gobierno jalisciense, Heurística recibió 9 millones de pesos por sus servicios de comunicación el año pasado. En 2014, lleva acumulados pagos de 3 millones 600 mil por el mismo concepto.
NF Producciones se especializa en espectáculos musicales, dice Lomelí. En la página de Transparencia se menciona que esa empresa cobra cada mes 900 mil pesos por “campañas de publicidad institucionales del gobierno del estado; preproducción, producción, y postproducción de videos y espots para televisión, radio e internet en formato de alta resolución con gráficos 2D y 3D”.
El encargado de recoger los cheques es Uri Alejandro Espinosa de los Monteros Cueto, sobrino de Javier Espinosa de los Monteros Cárdenas, director general del Sistema de Educación Media Superior (SEMS) de la UdeG. El año pasado NF Producciones cobró al Ejecutivo 9 millones de pesos, y en 2014 ha recibido diversos cheques por un total de 3 millones 600 mil, es decir que se lleva 900 mil pesos cada mes.
Indicadores e Investigación Aplicada, Sociedad Civil, que realiza encuestas y mediciones de opinión pública, especialmente para partidos políticos y gobierno, fue contratada por el director de comunicación del gobernador, Gonzalo Sánchez.
Mediante el oficio DG CS/0015-A/2013, fechado el 1 de marzo de 2013, Gonzalo Sánchez le comunicó a Pérez Licea, director administrativo del despacho del gobernador, que para realizar un estudio para “identificar factores de satisfacción y felicidad de los jaliscienses y jerarquizarlo con el nuevo gobierno, para lo cual solicito la adjudicación directa al proveedor Indicadores e Investigación Aplicada”.
Lomelí subraya que esta última empresa tiene su domicilio fiscal en Puebla, de donde procede Sergio Ramírez Robles, director de Canal 7, y que su director en Guadalajara es Jesús Alberto Pérez Obeso, secretario técnico en Puerto Vallarta, “aunque en realidad se desempeña en la coordinación de dependencias auxiliares bajo las órdenes de Alberto Lamas, como lo hizo en el gobierno tapatío”, comenta el periodista.
En 2013 Indicadores e Investigación Aplicada cobró por “tracking político de coyuntura e imagen del estado de Jalisco” 4 millones 370 mil pesos y este año lleva medio millón de pesos por el mismo concepto. En la factura que entrega al gobierno indica que su régimen fiscal es “Fin No Lucrativo”.
Burócratas, periodistas, empresas
Al revisar la página de Transparencia se detectó al menos a dos empresas proveedoras del gobierno estatal cuyos dueños son funcionarios públicos. Una de ellas es Servicios Profesionales de Publicidad y Comunicación S.C., cuyo representante legal es Víctor Iván de León Meléndrez, jefe de activación física del Comude Guadalajara.
De León Meléndrez compró un espacio publicitario en la DK 1250, del grupo Radiorama, denominado Cruzando la línea, por el cual ha cobrado 964 mil pesos en lo que va de la administración de Aristóteles Sandoval.
Asimismo, el proveedor Armando García García cobra a nombre de Enrique Carlos Trejo Orozco, exdirector de Administración y Recursos Humanos del Congreso del estado y actual funcionario de la Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Territorial.
En una carta de Trejo Orozco a Ofelia Medina Valadez, directora de Grandes Eventos del estado, le pide su colaboración económica para el Cuarto Festival del Derecho de los Jóvenes: GDL Dance Laboratory. El Ejecutivo autorizó que se le entregaran 100 mil pesos. El año pasado García García cobró cheques que suman 523 mil 52 pesos por la impresión de trípticos y libros.
También incurren en esa práctica José Ceballos Flores, director del Archivo Municipal de Guadalajara, y su socio José Ignacio Sedano Pérez, quienes han sido conductores intermitentes de programas radiofónicos y cobran por medio de Arnulfo Lerma Hernández, que se dice propietario de Prodler, Radio para Todos.
En una carta que supuestamente envió Lerma al director de Comunicación Social del estado, Gonzalo Sánchez, menciona que los espots se transmitirían por Canal 58, en el programa Son de la política en Jalisco.
Por otro lado, Alfredo Tinajero Barrera, director general de Antena Informativa, cobra 116 mil pesos mensuales por “monitoreo de campañas publicitarias del gobierno del estado de Jalisco en radio, televisión y prensa”, pese a que esa es una de las funciones de la oficina de comunicación que encabeza Gonzalo Sánchez. En lo que va de la actual administración, Tinajero Barrera ha obtenido 1 millón 280 mil 640 pesos.
Por su parte, Maguille Eugenia Morales Pérez, representante de la Productora Ya Te Vieron –cuyos socios son los conductores de Canal 4, de Televisa, Claudia Rebeca Reynoso y José Antonio Fernández–, le dio al cuñado de Lamas, Marco Antonio Carvajal, “una propuesta de espacios publicitarios” para el gobierno del estado en los programas radiofónicos Tela de juicio –que conducen Reynoso y Fernández– y Cuentas claras, con Francisco Cuevas, que se transmiten de lunes a viernes en DK 1250.
En 2013 y 2014, el Ejecutivo emitió cheques para ellos por casi 2 millones de pesos.
-Leyes secundarias
Se esperan dictámenes sobre telecomunicaciones: Madero
Unomásuno
Redacción
11 de junio de 2014
El presidente nacional del PAN, Gustavo Madero, dijo que se ha avanzado en la elaboración de los dictámenes de las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones, pero aún no se concluyen, por lo que se espera que ocurra la próxima semana.
En entrevista, luego de las reuniones que sostuvo con senadores y diputados de su partido, el dirigente panista dijo que más importante que fijar el calendario es tener los consensos sobre los dictámenes, en lo cual se está trabajando.
Comentó que hay una tradición no escrita de no convocar a un periodo extraordinario sino hasta contar con los dictámenes, y “nos hacen falta los de telecomunicaciones, por lo que se ha venido avanzando y confío en que esto pueda procesarse a partir del 15 de junio en adelante”.
En el tema energético, aparte de los consensos que se requieren y que son fundamentales, “nosotros hemos puesto la prioridad de las armonizaciones de las leyes estatales a la reforma político-electoral en los 17 congresos en los que habrá elecciones en 2015.
Para ello “estamos pidiendo a nuestros gobernadores, legisladores y alcaldes que nos ayuden a generar conciencia en los Congresos locales para que se procesen a la brevedad estas reformas a las Constituciones de los estados y a las leyes secundarias antes del 30 de junio”.
Agregó que también es necesario que se logren consensos en la parte sustantiva de la reforma energética, porque aún faltan muchos temas que no han sido concluidos, abordados y consensuados.
Por ello, aunque se aprobará la armonización de la reforma político electoral en estos 17 congresos, no habría todavía la materia prima, es decir, los dictámenes en materia energética para poderlos procesar, por lo que es claro que “tenemos que ir avanzando en simultáneo”.
Resaltó que el PAN quiere contribuir a que salgan los tres productos legislativos en tiempo y forma: la legislación secundaria en materia de telecomunicaciones y también la energética, así como la armonización de las leyes secundarias en materia político-electoral en los estados.
“Eso es lo que queremos sacar lo antes posible, pero el orden sí importa, la prelación es importante respetarla y poner la atención en los puntos más críticos”, manifestó.
Advirtió que si el 30 de junio no se aprueba la armonización de las leyes locales a la reforma en materia político-electoral, esta no entrará en vigor para los procesos electorales del 2015.
Por ello, dijo, esta es la prioridad, porque es el único proceso que tiene un plazo perentorio, pues las legislaciones en materia de telecomunicaciones y energética no tienen problema si rebasan el 30 de junio.
Dictámenes telecom, en segunda quincena de junio: PAN
El Economista
Notimex
11 de junio de 2014
El presidente nacional del PAN, Gustavo Madero, dijo que se ha avanzado en la elaboración de los dictámenes de las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones, pero aún no se concluyen, por lo que se espera que ocurra la próxima semana.
En entrevista, luego de las reuniones que sostuvo con senadores y diputados de su partido, el dirigente panista dijo que más importante que fijar el calendario es tener los consensos sobre los dictámenes, en lo cual se está trabajando.
Comentó que hay una tradición no escrita de no convocar a un periodo extraordinario sino hasta contar con los dictámenes, y “nos hacen falta los de telecomunicaciones, por lo que se ha venido avanzando y confío en que esto pueda procesarse a partir del 15 de junio en adelante”.
En el tema energético, aparte de los consensos que se requieren y que son fundamentales, “nosotros hemos puesto la prioridad de las armonizaciones de las leyes estatales a la reforma político-electoral en los 17 congresos en los que habrá elecciones en 2015.
Para ello “estamos pidiendo a nuestros gobernadores, legisladores y alcaldes que nos ayuden a generar conciencia en los Congresos locales para que se procesen a la brevedad estas reformas a las constituciones de los estados y a las leyes secundarias antes del 30 de junio”.
Agregó que también es necesario que se logren consensos en la parte sustantiva de la reforma energética, porque aún faltan muchos temas que no han sido concluidos, abordados y consensuados.
Por ello, aunque se aprobará la armonización de la reforma político electoral en estos 17 congresos, no habría todavía la materia prima, es decir, los dictámenes en materia energética para poderlos procesar, por lo que es claro que “tenemos que ir avanzando en simultáneo”.
Resaltó que el PAN quiere contribuir a que salgan los tres productos legislativos en tiempo y forma: la legislación secundaria en materia de telecomunicaciones y también la energética, así como la armonización de las leyes secundarias en materia político-electoral en los estados.
“Eso es lo que queremos sacar lo antes posible, pero el orden sí importa, la prelación es importante respetarla y poner la atención en los puntos más críticos”, manifestó.
Advirtió que si el 30 de junio no se aprueba la armonización de las leyes locales a la reforma en materia político-electoral, esta no entrará en vigor para los procesos electorales del 2015.
Por ello, dijo, esta es la prioridad, porque es el único proceso que tiene un plazo perentorio, pues las legislaciones en materia de telecomunicaciones y energética no tienen problema si rebasan el 30 de junio.
Reformas detonarán productividad e inversión: Gil Díaz
El Economista
Notimex
11 de junio de 2014
La aprobación de las legislaciones secundarias en los sectores de energía y telecomunicaciones será un verdadero detonador de cambios en la productividad y la inversión en México, destacó el ex secretario de Hacienda, Francisco Gil Díaz.
El presidente de Telefónica México consideró que entre los cambios estructurales impulsados en este gobierno, hay dos que calificó como “valientes, que han ido muy lejos”: la de telecomunicaciones y de energía.
Al participar en el XXVI Simposium IMEF 2014, precisó que a las legislaciones secundarias de estas reformas, pendientes de aprobación en el Congreso, sólo les faltan “algunos retoquillos por ahí”, pero confió en que los legisladores los harán, en particular en la de telecomunicaciones.
Se dijo convencido de que la aprobación de estas leyes secundarias, en la forma como están previstas en este momento, “van a ser un verdadero detonador de cambios en la productividad y la inversión, y con muchas de las consecuencias que de eso se va a derivar”.
Por su parte, el director general de Grupo Financiero Banorte, Alejandro Valenzuela, resaltó que las reformas estructurales en México se han dado bajo un régimen democrático en el que se ha privilegiado el diálogo, a pesar de que han tenido sus “bemoles”.
Precisó que estos importantes cambios no podrán cosecharse de la noche a la mañana y sus frutos dependerán muchos de su ejecución, pues “hay un riesgo de ejecución en todo esto que de alguna forma tendremos que encarar y tener la capacidad también de corregir en el camino”.
“Estas reformas nos deben ayudar a que no estemos reinventando el país cada seis años, a que no estemos buscándole dar una dirección para un lado u otro, sino ya irnos poniendo de acuerdo que es lo fundamental que tenemos que ir logrando”, añadió.
Anticipó que en la medida que avance la agenda de reformas, se logrará incrementar la productividad y pasar de un “crecimiento mediocre” de sólo 1.8% en los últimos 25 años, a un periodo de crecimiento de 3.5 a 4.0%, que le cambiará la vida a mucha gente al incrementar su bienestar, lo que debe ser el objetivo final de cualquier política pública
Por su parte, la ex secretaria de Energía, Georgina Kessel, coincidió que las reformas de telecomunicaciones y energía fomentarán mayor competencia en estos sectores y abaratarán los costos de los insumos, que son fundamentales para la producción.
“Soy optimista, aunque todavía no se ven los resultados y no se tienen las leyes secundarias, creo que sí van en la dirección de generar niveles de inversión importante y podrán mejorar la competitividad de México de manera importante”, expresó.
Leyes secundarias detonaran productividad e inversión: Gil Díaz
El Informador
12 de junio de 2014
NTX/MAPS
La aprobación de las legislaciones secundarias en los sectores de energía y telecomunicaciones será un verdadero detonador de cambios en la productividad y la inversión en México, destacó el ex secretario de Hacienda, Francisco Gil Díaz.
El presidente de Telefónica México consideró que entre los cambios estructurales impulsados en este gobierno, hay dos que calificó como “valientes, que han ido muy lejos”: la de telecomunicaciones y de energía.
Al participar en el XXVI Simposium IMEF 2014, precisó que a las legislaciones secundarias de estas reformas, pendientes de aprobación en el Congreso, sólo les faltan “algunos retoquillos por ahí”, pero confió en que los legisladores los harán, en particular en la de telecomunicaciones.
Se dijo convencido de que la aprobación de estas leyes secundarias, en la forma como están previstas en este momento, “van a ser un verdadero detonador de cambios en la productividad y la inversión, y con muchas de las consecuencias que de eso se va a derivar”.
Por su parte, el director general de Grupo Financiero Banorte, Alejandro Valenzuela, resaltó que las reformas estructurales en México se han dado bajo un régimen democrático en el que se ha privilegiado el diálogo, a pesar de que han tenido sus “bemoles”.
Precisó que estos importantes cambios no podrán cosecharse de la noche a la mañana y sus frutos dependerán muchos de su ejecución, pues “hay un riesgo de ejecución en todo esto que de alguna forma tendremos que encarar y tener la capacidad también de corregir en el camino”.
“Estas reformas nos deben ayudar a que no estemos reinventando el país cada seis años, a que no estemos buscándole dar una dirección para un lado u otro, sino ya irnos poniendo de acuerdo que es lo fundamental que tenemos que ir logrando”, añadió.
Anticipó que en la medida que avance la agenda de reformas, se logrará incrementar la productividad y pasar de un “crecimiento mediocre” de sólo 1.8 por ciento en los últimos 25 años, a un periodo de crecimiento de 3.5 a 4.0 por ciento, que le cambiará la vida a mucha gente al incrementar su bienestar, lo que debe ser el objetivo final de cualquier política pública
Por su parte, la ex secretaria de Energía, Georgina Kessel, , coincidió que las reformas de telecomunicaciones y energía fomentarán mayor competencia en estos sectores y abaratarán los costos de los insumos, que son fundamentales para la producción.
“Soy optimista, aunque todavía no se ven los resultados y no se tienen las leyes secundarias, creo que sí van en la dirección de generar niveles de inversión importante y podrán mejorar la competitividad de México de manera importante”, expresó.
El Universal
Ricardo Alemán
12 de junio de 2014
Si hacemos caso a los llamados “líderes” de las izquierdas mexicanas —como Andrés Manuel López Obrador y los senadores Miguel Barbosa y Dolores Padierna, entre muchos otros—, a partir de hoy en México viviremos el tiempo de los idiotas. ¿Por qué?
Porque hoy arranca la justa Brasil 2014 y porque desde hoy y hasta la final, prevista para el 13 de julio, los mexicanos estaremos sometidos al estupor de la droga llamada futbol, alucinógeno que acompañado de la televisión desatará no sólo un consumismo depredador sino que atontará las conciencias, el nacionalismo y adormecerá anticuerpos sociales básicos como la indignación, el asombro y la capacidad crítica a los feos abusos de los poderosos; poderes que aprovecharán el tiempo de idiotas para servir con la cuchara grande las leyes de telecomunicaciones y energética.
Pero también a partir de hoy quedará exhibida la perversidad del PRI de Enrique Peña Nieto, quien, sin duda, es culpable de esa perversión en el tiempo, al hacer coincidir desde 2007 —hace siete años—, las sede y fechas del Mundial Brasil 2014 con la discusión de las leyes secundarias en energías y telecomunicaciones.
Y a causa de la droga llamada futbol los ciudadanos mexicanos tampoco tendremos plenas nuestras capacidades para cuestionar la perversidad del senador del PRI, David Penchyna —presidente de la Comisión de Energía—, quien primero dijo que el debate sobre el futbol y las reformas energética y de telecomunicaciones era un debate de idiotas y luego, conspirador como suele ser, hizo coincidir el debate de una de esas leyes con los juegos del Mundial. Idiotas como estaremos a partir de hoy, los ciudadanos no podremos cuestionar esa muestra contundente de perversidad política.
Y si aún se duda sobre los malévolos intereses del gobierno de Enrique Peña Nieto —de utilizar el Mundial Brasil 2014 como coartada para engañar a los ciudadanos durante la aprobación de las reformas energética y de telecomunicaciones—, el propio mandatario mexicano anunció en su reciente gira por Europa que esas dos leyes estarían listas antes de que terminara el mes de julio.
Durante todo el mundial los ciudadanos estaremos dopados por el deporte de las patadas y no tendremos la capacidad de formular preguntas fundamentales, como la siguiente. ¿Quién diablos es Enrique Peña Nieto para dictar línea, horario y fecha en el calendario para aprobar las dos grandes reformas pendientes, al plural, independiente y siempre democrático y congruente Congreso de la Unión?
La anterior sería la mejor evidencia de que los perversos poderes del Estado mexicano se habrían amafiado con los poderes globales del futbol —la FIFA—, para engañar a la idiotizada opinión pública mexicana; a los ciudadanos que son incapaces de sacudirse la modorra que les provoca la euforia futbolera; que son sometidos a una terapia estupidizante por el juego, el espectáculo y el negocio del futbol.
Pero antes de que arranque el Mundial Brasil 2014 —y que los mexicanos todos seamos transformados en una sociedad de idiotas—, vale aclarar algunas minucias de poco o nulo interés para la colectividad. ¿Cuáles minucias? Por ejemplo. ¿Saben los ciudadanos quién está detrás de la ocurrencia engañabobos de que gracias al futbol y a la televisión, los mexicanos estaremos idiotas durante el mundial, y que ese tiempo será aprovechado por el perverso gobierno para aprobar reformas de telecomunicaciones y energética?
La respuesta la saben todos. Detrás de ese cuento están el activista y productor de telenovelas, Epigmenio Ibarra —motejado en el medio de la artisteada como El Rabanito—, la periodista que inventa noticias fantásticas, en una frecuencia de MVS, el diario oficial de la izquierda radical que jornada a jornada se empeña en mostrar que vive fuera de la realidad y, claro, los señores legisladores del PRD, en especial el ala radical de los amarillos —como la senadora Padierna—, y uno que otro moreno. ¿No es simpática la combinación?
Más que lo simpático de la impensable mezcla, lo verdaderamente curioso es que a todos o casi todos los arriba citados son patrocinados o socios del hombre más rico del mundo, de Carlos Slim, el mismo que es dueño de importantes equipos de futbol, de televisión por cable y en línea. ¿No será conflicto de intereses la guerra desatada contra las reformas energética y de telecomunicaciones? Pregunta previa a la etapa de idiotas. Al tiempo.
El Universal
Desbalance
12 de junio de 2014
*Designan vocal del IPAB*. En La Comisión Permanente del Congreso de la Unión se aprobó la designación de *Armando José Baqueiro*, como vocal de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección del Ahorro Bancario (IPAB), cargo que cumplirá hasta el 31 de diciembre de 2017. Baqueiro dijo que en caso de ser confirmado como vocal de la Junta de Gobierno del IPAB dará seguimiento a la evolución del sistema financiero y que aportará sus conocimientos, junto con las otras autoridades, para implementar las acciones necesarias y puntuales, ante eventuales advertencias de crisis. Comentó que una de las prioridades será fortalecer la calidad de la regulación del IPAB, de acuerdo con las mejores prácticas internacionales, para garantizar un sistema de seguros eficaz y eficiente. Y destacó que trabajará para que el IPAB reduzca su deuda y, sobre todo, contribuya a la estabilidad del sistema financiero.
*Conexión de la patada*. Aunque la novedad del Mundial de Fútbol será que puede verse a través de internet, la realidad es que en México la conexión a la red no es de la velocidad y calidad que se quisiera. Por eso, la industria, academia e incluso el Instituto Federal de Telecomunicaciones, que dirige *Gabriel Contreras*, mantienen su solicitud al Congreso de la Unión para que la ley secundaria se emita pronto y sea posible que una mayor cantidad de mexicanos tengan acceso a internet con servicios que puedan compararse a los de la OCDE, organismo que encabeza, *José Ángel Gurría* y del que México es miembro.
*En contra de los abusos*. La Procuraduría Federal del Consumidor, que encabeza *Lorena Martínez*, se suma a la fiebre mundialista y ampliará el Programa “Profeco en 30” de las colonias Roma, Condesa, Corredor Insurgentes, Polanco y Zona Rosa a otros sitios del Distrito Federal y Área Metropolitana para atender denuncias y quejas en restaurantes y bares por irregularidades a la Ley Federal de Protección al Consumidor. La operación del programa se intensificará en salas de cine, restaurantes, bares y estacionamientos en los días que la Selección Mexicana tenga participación (13, 17 y 23 de junio), así como en la inauguración (12 de junio) y clausura del Mundial de Fútbol Brasil 2014 (13 de julio). Así quiere evitar abusos de los empresarios del ramo quienes no deberán condicionar el acceso, tampoco asignarle una mesa de acuerdo al consumo, los precios deben estar a la vista, y la propina es voluntaria, entre otros derechos.
*Poco entusiastas*. Vaya que el ánimo de los mexicanos dejó de estar por los cielos y las expectativas de crecimiento económico tienen a más de un experto preocupado. En la celebración del Simposium del IMEF, que dirige este año Daniel Callejas, se realizó un ejercicio de levantar la mano sobre las perspectivas económicas de México en 2014. Al preguntar si esperaban un crecimiento de 3.5% la respuesta fue un absoluto no, pues nadie levantó la mano. Al cuestionar si esperaban que se alcanzara el 2.7% de Hacienda, la respuesta fue igualmente una negativa absoluta. Respecto al 2.3% que ayer dio a conocer el Banco Mundial, una que otra mano temerosa se vio por el aire; sin embargo, cuando se cuestionó si creían que sería inferior a 2% el consenso levanto el brazo. De ese tamaño es el escepticismo sobre la evolución del PIB.
Informa Segob el gasto en difusión y publicidad
La Jornada Nacional
12 de junio de 2014
Víctor Ballinas y Andrea Becerril
Del presupuesto de 540.8 millones de pesos que la Cámara de Diputados autorizó al gobierno federal para publicitar y difundir los programas y actividades de las dependencias federales durante 2014, se han erogado 77.9 millones de pesos, en los cuatro primeros meses del año.
De ese total, a Televisa se destinaron 9 millones 886 mil pesos; a Estudios Azteca, 10 millones de pesos, a medios impresos nacionales y estatales, 9 millones 703 mil pesos.
En el informe que la Secretaría de Gobernación (Segob) envió a la Comisión Permanente sobre la ejecución de los programas y campañas relativos a la difusión de mensajes sobre programas y actividades gubernamentales, de enero a abril de este año, la Secretaría de la Defensa Nacional erogó 26 millones, casi la tercera parte del total, y pagó un millón 700 mil pesos a la Liga del Pacífico.
Asimismo, en el informe se señala que la Comisión Nacional del Agua sufragó 5 millones 800 mil pesos a la Federación Mexicana de Futbol, y sólo aparece un pago realizado por la Presidencia de la República a Estudios Churubusco Azteca por 3 millones 38 mil 72 pesos.
Se detallan las erogaciones realizadas por cada una de las dependencias del gobierno federal, y en la suma de lo pagado se refiere que a los diarios que circulan en el Distrito Federal y en los estados, en el periodo enero abril de este año, se les cubrieron en total 9 millones 703 mil 35 pesos.
A los estudios Azteca se les amortizó un total de 10 millones de pesos, en tanto que las estaciones de radio del Distrito Federal y los estados se les cubrió un millón 787 mil 19 pesos.
La Secretaría de Relaciones Exteriores fue la dependencia que menor gasto tuvo para la difusión de campañas y mensajes gubernamentales, ya que sólo consignó dos pagos por un total de 20 mil pesos .
En el informe se hace notar que la Comisión Nacional Forestal destinó en el periodo referido 447 mil pesos a Flaite Films, y 467 mil pesos a Espectaculares Tapatíos; a Iokanam Science se le cubrieron 650 mil pesos.
El Instituto Nacional de las Mujeres destinó en ese periodo 2 millones 78 mil pesos a Scenari Films, y 4 millones de pesos a Estudios Azteca.
IP detuvo 48,000 millones de pesos por ausencia de leyes secundarias
El Economista
Claudia Juárez Escalona
11 de junio de 2014
A un año de la promulgación de la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones, la falta de legislación secundaria ha impedido la atracción de 48,642 millones de pesos de inversiones privadas y 9,944 millones de pesos de inversiones públicas, de acuerdo con el Instituto del Derecho de las Telecomunicaciones (IDET).
Los perjuicios por la ausencia de la nueva Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión durante el primer año tienen, entre otros efectos, la incapacidad de atracción de 48,642 millones de pesos de inversiones privadas y 9,944 millones de pesos de inversiones públicas; 50,088 millones en pérdidas de eficiencia en el aparato productivo nacional; 8,723 millones de pesos en empleos no generados.
Además de, 24,430 millones de pesos en ineficiencias por tarifas de interconexión no resueltas, 19,135 millones de pesos en precios excesivos comparados con países de la región; 13,400 millones de pesos, a precios de mercado, por servicios no provistos a usuarios.
El 11 de junio de 2013 fue publicado el Decreto de Reforma Constitucional en materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Derivado de la promulgación de la reforma, se creó el Instituto Federal de Telecomunicaciones.
La nueva ley debió haber entrado en vigor el 9 de diciembre del año pasado.
El IDET destacó que entre las acciones de mayor relevancia por parte del nuevo órgano regulador es la declaratoria de agentes económicos preponderantes en telecomunicaciones y radiodifusión, los lineamientos de must carry-must offer, así como la convocatoria y bases de licitación para la adjudicación de dos nuevas cadenas nacionales de televisión digital terrestre.
“Sin embargo, la ausencia de una nueva Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión ha dejado de lado cualquier expectativa de crecimiento en la industria, mayor competencia y mejora de las condiciones operativas del sector, en beneficio de los usuarios”, afirmó.
De enero a marzo, la penetración de telefonía móvil decreció 1 millón 200,000 líneas; de acuerdo con The Competitive Intelligence Unit cada día que pasa le cuesta a los consumidores 576 millones de pesos “que van a manos de la empresa preponderante del sector telecomunicaciones”.
El IDET dijo que la parálisis legislativa beneficia al agente económico preponderante en telecomunicaciones.
Mientras tanto, Telmex sigue beneficiándose indebidamente de la regla de gratuidad a través de la simulación en su relación con Dish.
Además, afirmó que la falta de reglas claras para la licitación de dos nuevas cadenas de televisión comercial, desalienta la participación y la inversión de grupos nacionales y extranjeros, que al desconocer las obligaciones legales que tendrán para los próximos veinte años ante usuarios, competidores y gobierno, desconfían de las garantías existentes.
Al respecto, el IDET exhortó nuevamente a los diputados y senadores a la pronta aprobación de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
En Querétaro, empresas prevén competir en telcos
El Economista
Víctor Vázquez
11 de junio de 2014
Las empresas de tecnologías de la información y comunicaciones (TICs) instaladas en Querétaro esperan que las leyes secundarias de la Ley de Telecomunicaciones brinden una mayor competencia al sector, a fin de que se abra la puerta a un mejor servicio y tarifas más competitivas.
El presidente del clúster de TICs InteQsoft, Jorge Buitrón Arriola, dijo que el sector esta ávido de oportunidades para lograr expandirse y la ley podría ser un aliado para las empresas si se cumple con lo que la reforma había prometido.
“Prometió generar condiciones para incrementar sustantivamente la infraestructura y hacer más eficiente su uso; manifestaron que iba a ver un impacto directo en los precios y en el aumento de la calidad de los servicios. Debemos estar atentos de que así ocurra”, expresó.
En su oportunidad, Alberto García Camacho, director general de Icorp, manifestó su interés por que la ley genere competencia en la televisión abierta y restringida, radio, telefonía fija y móvil, pero sobre todo en la parte de servicios de datos e internet, para asegurar una competencia efectiva.
De acuerdo con el estudio de la OCDE sobre políticas y regulación de telecomunicaciones en México, realizado en el 2012, “Los servicios de banda ancha son muy caros en México y las velocidades ofrecidas son muy lentas en comparación con el promedio de los países que integran la organización”.
Necesarias, nuevas formas de asignación de espectro
El Sol de Mèxico
12 de junio de 2014
Notimex
Ciudad de México.- Ante la alta demanda de servicios de telecomunicaciones en México, es fundamental analizar y aprobar nuevas formas de asignación de espectro, aseguró la integrante del Pleno del Ifetel, Adriana Labardini.
En el marco de la presentación del estudio “Visual Networking Index Global Forescat and Services Adoption for 2013 to 2018” de Cisco, la funcionaria indicó que esa asignación debe incluir la posibilidad de la compartición.
Labardini dijo que “cada vez más se tiene que ver al espectro no como una parcela a dividir en terrenitos propiedad de alguien, sino como un tráfico aéreo que hay que controlar”.
Y es que, refirió, el avance tecnológico permite migrar hacia nuevos métodos que permiten un uso más eficiente de frecuencias y sin interferencias, lo cual genera un beneficio directo en el mercado al tener más espectro disponible que se refleja en más servicios para el consumidor final. “En algunas bandas y zonas geográficas es más factible que en otras, pero la tecnología permite migrar hacia métodos más nuevos de uso del espectro, hacia la compartición de forma tal que se haga el uso más eficiente y que se eviten las interferencias”.
Dijo que poner más espectro a disposición del mercado es un tema clave no solo para el desarrollo de la industria, sino para incentivar y garantizar servicios de telefonía móvil y banda ancha de mayor calidad.
“Se está haciendo un análisis serio de ello, pero hay también una serie de disposiciones no con la definición y claridad que nos gustaría como el Plan Nacional de Espectro del que habla la reforma constitucional que le otorga un rol al Ejecutivo que no se ha implementado y asumido”.
Subrayó que “destrabar” la política relacionada con la asignación de espectro es fundamental para que el Ifetel pueda administrar mejor este bien y despejar las frecuencias que sean necesarias para migrar a redes de cuarta generación como LTE en bandas idóneas como la de 700 Megahertz (Mhz).
A su vez, el profesor del departamento académico de Sistemas Digitales del ITAM, Enrique Melrose, comentó que la posibilidad de reutilizar frecuencias por diversos concesionarios en el mismo segmento, sin tener interferencias, es un elemento clave para atender la demanda de servicios.
“La ley secundaria en telecomunicaciones ya recupera este tema, se debe llegar a tener la posibilidad de que con una tecnología avanzada que impide la interferencia se tenga un crecimiento en cuanto a capacidad espectral que dará mayor eficiencia no solo en términos de bits sino como un detonante para cubrir la demanda”.
Necesarias, nuevas formas de asignación de espectro
El Occidental
Organización Editorial mexicana
12 de junio de 2014
Ciudad de México.- Ante la alta demanda de servicios de telecomunicaciones en México, es fundamental analizar y aprobar nuevas formas de asignación de espectro, aseguró la integrante del Pleno del Ifetel, Adriana Labardini.
En el marco de la presentación del estudio “Visual Networking Index Global Forescat and Services Adoption for 2013 to 2018” de Cisco, la funcionaria indicó que esa asignación debe incluir la posibilidad de la compartición.
Labardini dijo que “cada vez más se tiene que ver al espectro no como una parcela a dividir en terrenitos propiedad de alguien, sino como un tráfico aéreo que hay que controlar”.
Y es que, refirió, el avance tecnológico permite migrar hacia nuevos métodos que permiten un uso más eficiente de frecuencias y sin interferencias, lo cual genera un beneficio directo en el mercado al tener más espectro disponible que se refleja en más servicios para el consumidor final. “En algunas bandas y zonas geográficas es más factible que en otras, pero la tecnología permite migrar hacia métodos más nuevos de uso del espectro, hacia la compartición de forma tal que se haga el uso más eficiente y que se eviten las interferencias”.
Dijo que poner más espectro a disposición del mercado es un tema clave no solo para el desarrollo de la industria, sino para incentivar y garantizar servicios de telefonía móvil y banda ancha de mayor calidad.
“Se está haciendo un análisis serio de ello, pero hay también una serie de disposiciones no con la definición y claridad que nos gustaría como el Plan Nacional de Espectro del que habla la reforma constitucional que le otorga un rol al Ejecutivo que no se ha implementado y asumido”.
Subrayó que “destrabar” la política relacionada con la asignación de espectro es fundamental para que el Ifetel pueda administrar mejor este bien y despejar las frecuencias que sean necesarias para migrar a redes de cuarta generación como LTE en bandas idóneas como la de 700 Megahertz (Mhz).
A su vez, el profesor del departamento académico de Sistemas Digitales del ITAM, Enrique Melrose, comentó que la posibilidad de reutilizar frecuencias por diversos concesionarios en el mismo segmento, sin tener interferencias, es un elemento clave para atender la demanda de servicios.
“La ley secundaria en telecomunicaciones ya recupera este tema, se debe llegar a tener la posibilidad de que con una tecnología avanzada que impide la interferencia se tenga un crecimiento en cuanto a capacidad espectral que dará mayor eficiencia no solo en términos de bits sino como un detonante para cubrir la demanda”. (Notimex)
Imposible usar tiempos de Estado en TV para transmitir debate energético, argumenta gobernación
Homo Zapping
11 junio de 2014
Jenaro Villamil
Oficio 01En un oficio que fue calificado como una “joya” autoritaria por el senador Alejandro Encinas, la Secretaría de Gobernación respondió así a la petición del Senado de la República para utilizar los tiempos de Estado –que administra la dependencia de Bucareli- en la transmisión de la discusión de la reforma energética:
“No vemos la viabilidad de transmisiones por cadena nacional dado que la incertidumbre de su duración resultaría en una carga desproporcionada para los concesionarios y permisionarios, y limitaría el tiempo de información de la ciudadanía respecto al resto de los asuntos de interés general para la sociedad”.
Esa fue la respuesta, escrita en un oficio del 10 de junio de 2014, firmado por la dirección jurídica de la Dirección General de Radio y Televisión, en respuesta a la solicitud de la comisión bicameral del Canal del Congreso.
En ese oficio también advierte que las “cápsulas” suscritas por los grupos parlamentarios del Senado “tendrían un contenido de carácter político-partidista”, por tanto, le corresponde al Instituto Nacional Electoral definir esos tiempos.
“Es decir, constitucionalmente, estamos impedidos a difundir contenidos de carácter partidista, como serían en este caso aquellos suscritos por los grupos parlamentarios”, sentenció el oficio.
En entrevista radiofónica, Alejandro Encinas indicó que en este oficio firmado por “un funcionario de cuarto nivel” de la Secretaría de Gobernación omiten que se trata de una petición del Senado de la República, que es uno de los poderes de la Unión, y no de las fracciones partidistas.
Beneficia al “agente preponderante” falta de leyes secundarias a la ley de telecomunicaciones
La Jornada Nacional
12 de junio de 2014
Miriam Posada García
El Instituto de Derecho de las Telecomunicaciones (IDET) criticó que a un año de que entrara en vigor la reforma constitucional a telecomunicaciones y radiodifusión no exista la legislación secundaria por lo que no hay crecimiento, no hay más competencia ni mejoras operativas ni mucho menos beneficios para los usuarios.
El organismo que preside Gerardo Soria señaló que la ausencia de leyes reglamentarias tiene detenidos 48 mil 642 millones de pesos de inversiones privadas y 9 mil 944 millones de inversiones públicas, mientras que las pérdidas por ineficiencia en el aparato productivo nacional se estiman en 50 mil 88 millones de pesos. “Esta parálisis beneficia al agente económico preponderante en telecomunicaciones, el cual se resiste a perder el status quo que le favorece y frena todo avance de la ley. Con ello, desorienta a los competidores que desconocen las reglas del juego y siembra incertidumbre entre posibles nuevos inversionistas”, advirtió el IDET.
Señaló que con la reforma constitucional cuyo decreto se publicó el 11 de junio de 2013 pareció iniciar el proceso de modernización y apertura del sector más importante en décadas, con medidas como el must carry-must offer, la convocatoria para licitar dos cadenas nacionales de televisión digital, o las declaratorias de preponderancia; sin embargo, la falta de legislación secundaria ha dejado de lado cualquier expectativa de crecimiento de la industria, mayor competencia y mejora de las condiciones operativas del sector en beneficio de los usuarios.
La nueva ley debió haber entrado en vigor el 9 de diciembre del año pasado. En este tiempo perdido en el que los legisladores no han concretado el nuevo marco legal, la penetración en telefonía móvil, de enero a marzo, decreció un millón 200 mil líneas y cada día que pasa nos cuesta a los consumidores 576 millones de pesos que van a manos de la empresa preponderante del sector telecomunicaciones.
El IDET estimó los daños por falta de leyes reglamentarias a telecomunicaciones y radiodifusión en 8 mil 723 millones de pesos por empleos no generados; 24 mil 430 millones de pesos en ineficiencias por tarifas de interconexión no resueltas; 19 mil 135 millones por precios excesivos comparados con países de la región, y 13 mil 400 millones de pesos (a precios de mercado) por servicios no provistos a usuarios.
Instan al simposio del IMEF a una “correcta” aplicación de reformas
La Jornada Nacional
12 de junio de 2014
Susana González
La llegada de inversiones al país con las reformas energética y en telecomunicaciones dependerá de lacorrecta instrumentación y la certeza jurídica que se dé a las empresas interesadas, advirtieron Alejandro Valenzuela, director del Grupo Financiero Banorte; Georgina Kessel, ex secretaria de Energía, y Francisco Gil Díaz, ex secretario de Hacienda y actual presidente de la empresa Telefónica, al participar en el 26 Simposio del Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF).
Si bien los tres coincidieron en que las reforma energética y en telecomunicaciones serán un detonador para la inversión y confiaron en la pronta aprobación de las leyes secundarias, hicieron algunas advertencias al respecto.
Kessel calculó que aunque las leyes secundarias en energía sean aprobadas en junio tardará un año más en contarse con los reglamentos y las disposiciones administrativas correspondientes.
Gil Díaz afirmó que ya hay muchas empresas interesadas y manifestó que mejoran las perspectivas de crecimiento económico para México a mediano y largo plazo.
En tanto, Alejandro Valenzuela dijo que el riesgo de las reformas está en su ejecución y que éstas no deben estar labradas en piedra, sino tener la capacidad de corregir. Es un proceso donde estamos en la siembra y vamos a la cosecha, dijo.
Espera Madero que próxima semana se tenga dictamen de telecom
Excélsior
Notimex
11 de junio de 2014
El presidente nacional del PAN, Gustavo Madero, dijo que se ha avanzado en la elaboración de los dictámenes de las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones, pero aún no se concluyen, por lo que se espera que ocurra la próxima semana.
En entrevista, luego de las reuniones que sostuvo con senadores y diputados de su partido, el dirigente panista dijo que más importante que fijar el calendario es tener los consensos sobre los dictámenes, en lo cual se está trabajando.
Comentó que hay una tradición no escrita de no convocar a un periodo extraordinario sino hasta contar con los dictámenes, y “nos hacen falta los de telecomunicaciones, por lo que se ha venido avanzando y confío en que esto pueda procesarse a partir del 15 de junio en adelante”.
En el tema energético, aparte de los consensos que se requieren y que son fundamentales, “nosotros hemos puesto la prioridad de las armonizaciones de las leyes estatales a la reforma político-electoral en los 17 congresos en los que habrá elecciones en 2015.
Para ello “estamos pidiendo a nuestros gobernadores, legisladores y alcaldes que nos ayuden a generar conciencia en los Congresos locales para que se procesen a la brevedad estas reformas a las Constituciones de los estados y a las leyes secundarias antes del 30 de junio”.
Agregó que también es necesario que se logren consensos en la parte sustantiva de la reforma energética, porque aún faltan muchos temas que no han sido concluidos, abordados y consensuados.
Por ello, aunque se aprobará la armonización de la reforma político electoral en estos 17 congresos, no habría todavía la materia prima, es decir, los dictámenes en materia energética para poderlos procesar, por lo que es claro que “tenemos que ir avanzando en simultáneo”.
Resaltó que el PAN quiere contribuir a que salgan los tres productos legislativos en tiempo y forma: la legislación secundaria en materia de telecomunicaciones y también la energética, así como la armonización de las leyes secundarias en materia político-electoral en los estados.
“Eso es lo que queremos sacar lo antes posible, pero el orden sí importa, la prelación es importante respetarla y poner la atención en los puntos más críticos”, manifestó.
Advirtió que si el 30 de junio no se aprueba la armonización de las leyes locales a la reforma en materia político-electoral, esta no entrará en vigor para los procesos electorales del 2015.
Por ello, dijo, esta es la prioridad, porque es el único proceso que tiene un plazo perentorio, pues las legislaciones en materia de telecomunicaciones y energética no tienen problema si rebasan el 30 de junio.
Homo Zapping
11 junio de 2014
El Zappo
Integrado por bandas musicales, actores y miembros de la sociedad civil, el colectivo #QueMePregunten presentó el día de hoy ante la Mesa Directiva del Senado de la República una propuesta en materia de Telecomunicaciones, ante su inconformidad en torno a este tema.
Guiados por la consigna de “ser Libres para poder decidir sobre todo aquello que afecte nuestras vidas y de ser Responsables por todo aquello que se decida”, el grupo se une a la lista de mexicanos inconformes con las recientes reformas.
De acuerdo con el actor Dagoberto Gama, el Senador Luis Sánchez Jiménez escuchó la propuesta del colectivo y les aseguró que se harían valer “los derechos de cada uno de los ciudadanos, así como el resguardo de la Constitución”.
En la reunión también estuvieron presentes los senadores perredistas Armando Ríos Piter, Zoé Robledo Aburto, así como el vicepresidente de la Mesa Directiva Luis Sánchez Jiménez.
Uno de los principales objetivos del colectivo, es la realización de una Consulta Popular dada a conocer a través del hashtag #QueMePregunten.
Entre los músicos que se han sumado al colectivo están bandas como Panteón Rococó, Maldita Vecindad, Victimas del Dr. Cerebro, Charly Monttana, Sekta Core, Los Gatos, Victorios, Sr. Bikini, Los Elásticos, Big Band Jazz de Arturo Valadez y Minions.
Sin Embargo
David Martínez
12 de Junio de 2014
El colectivo #QueMePregunten, integrado por músicos, artistas, productores y ciudadanos en general, entregó al Senado de la República una lista de temas en materia de telecomunicaciones que exigió sea incluida en la discusión de la iniciativa para crear al Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Los artistas expresaron su “absoluto rechazo” a la propuesta enviada por el Presidente Enrique Peña Nieto, por considerar que atenta contra los derechos básicos de los usuarios, fortalece la censura de contenidos y favorece el dominio de los grandes corporativos. El vicepresidente de la Mesa Directiva, el perredista Luis Sánchez Jiménez, recibió el documento en donde se enumeran siete puntos que el colectivo #QueMePregunten considera un piso mínimo que debe incluir el dictamen final en materia de telecomunicaciones. Tanto Sánchez Jiménez como el Senador perredista Zoé Robledo, integrante de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, explicaron que parte de estas demandas ya se incluyen en el documento “Diez primero pasos” el cual contiene los acuerdos realizados entre la bancada del PRD con el Gobierno federal para mejorar la legislación en telecomunicaciones. Un día antes de esta movilización, organizaciones, activistas, abogados, estudiantes y escritores se manifestaron frente a Televisa Chapultepec, para protestar en contra de las reformas estructurales del gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto e hicieron un llamado a la sociedad civil y a los líderes de los partidos de izquierda a unirse en una sola causa. El líder de Movimiento por la Paz, Javier Sicilia, auguró un “buen síntoma” la unión de la población para enfrentar las reformas de Telecom, Energética, Laboral y Fiscal, que sólo buscan entregar al país a las compañías extranjeras y a los poderes fácticos como Televisa. PLIEGO DE #QUEMEPREGUNTEN El Senador Robledo se comprometió a defender todos los puntos presentados por el colectivo durante la discusión del proyecto de dictamen que está por elaborarse en las comisiones dictaminadoras. 1. Establecer con precisión y respetar las facultades del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT). El colectivo pide definir en la legislación secundaria que la vigilancia de contenidos y la sanción a los concesionarios corresponderá al IFT y no a la Secretaría de Gobernación. Además, las reglas de competencia deben ser claras y apegadas a la Constitución. “El IFT debe tener autoridad plena en materia de competencia y de preponderancia, acotar las facultades lo reduce a una filial orgánica de la SCT y la Segob”, afirmó el roquero Charly Montana. 2. Homologar las reglas para televisión y telefonía. Indicó que aplicar criterios diferenciados como plantea la iniciativa peñista (artículos 264 y 265 de la citada Ley) favorece la preponderancia de Televisa, empresa “que no se toca” en el proyecto. 3. Eliminar la facultad de la autoridad de quitar “indiscriminadamente” contenidos. El colectivo exige eliminar cualquier intento de censura en internet y los medios tradicionales, y por el contrario, favorecer el derecho pleno de los usuarios a manifestar su opinión libremente. “La información de los usuarios, la protección de los datos personales y la libre expresión de las ideas, forman parte de los derechos básicos de todos los mexicanos, por tal razón no deberá escatimarse ningún esfuerzo por defenderlos”, detalló Dagoberto Gama. 4. Homologar criterios en materia de publicidad respecto a radio y televisión. Se planteó prohibir la publicidad presentada como información, promover criterios de sanción a la publicidad engañosa o propaganda disfrazada de noticia. 5. Estipular claramente en la ley el carácter de actor preponderante. Se propuso modificar la redacción del artículo 276 de la Ley Federal de telecomunicaciones y Radiodifusión para que no se determine preponderante a un actor por sector, sino por mercado particular. La idea es evitar la concentración de mercados y la consolidación de monopolios que afecten al usuario. Asimismo se plantea introducir el actor preponderante en televisión restringida. 6. Los concesionarios no deberán entregar a la autoridad datos personales a menos que exista una solicitud judicial fundada. “Dejar el texto en el sentido en que se encuentra permite vulnerar los derechos de las personas”, afirmó Deals Olán del Grupo Maskatesta. En otras palabras, los concesionarios podrán entregar la geolocalización de la autoridad siempre y cuando exista previamente una orden judicial, con lo que se eliminaría la posibilidad de que “cualquier autoridad” haga esta solicitud y le sea concedida. 7. Fortalecer los medios públicos en el país. El colectivo pidió observar lo mandatado en la reforma constitucional, referente al fortalecimiento de los medios públicos. “Tales omisiones suponen poner en franca vulnerabilidad nuestro sistema de medios públicos, de igual forma debe rescatarse en la definición que la norma regula a un ‘servicio público’ y no a una actividad económica preponderante”, sostuvo Yolanda Ruiz, integrante del colectivo. CONCIERTO POR LA CONCIENTIZACIÓN A unos metros de la sede del Senado de la República, en la explanada del Monumento a la Madre, integrantes del colecto #QueMePregunten organizaron un concierto de rock, que alcanzó una afluencia cercana a los mil 200 jóvenes, según revelaron autoridades policiales que vigilaron la zona. El propósito era concientizar a la ciudadanía que se dio cita el rechazo a la iniciativa de ley secundaria en materia de Telecomunicaciones. El clímax del concierto al aire libre se alcanzó cuando hizo su aparición el grupo de rock mexicano Inspector, ya que los presentes comenzaron a bailar slam, y a corear cada una de sus canciones.
-Agentes preponderantes
Exigen trabajadores a Telmex pague utilidades
La Jornada Nacional
12 de junio de 2014
Javier Valdez, David Castellanos, Patricia Vázquez
Trabajadores de Teléfonos de México (Telmex) de Tamaulipas, Sinaloa y Quintana Roo se sumaron al plan de acción que realiza el gremio en todo el país para exigir a la empresa el pago de remanentes por productividad.
Integrantes del Sindicato de Telefonistas de la República Mexicana (STRM), sección 18 de Tampico, Tamaulipas, demandaron el pago de utilidades por una cantidad de entre 6 mil y 7 mil pesos, y no los 400 pesos que la compañía ofrece a cada uno de los 330 agremiados.
Es un pago por cumplir las metas y objetivos de la empresa, expresó Mauricio Cuevas, de la sección 18 del STRM.
En Culiacán, Sinaloa, los trabajadores colocaron mantas en la sede del STRM con mensajes como El cumplimiento de las metas también es responsabilidad de la empresa.
En Quintana Roo se informó que los 290 trabajadores sindicalizados laboran de manera normal, pero portan un gafete con la leyenda en protesta.
Televisa y Grupo Elektra acaparan industria de telecomunicaciones: estudio
La Crónica de Hoy Jalisco
11 de junio de 2014
Cristela Gutiérrez
Según el estudio presentado por la Dra. María Elena Gutiérrez Rentería, de la Universidad Panamericana, son 13 las industrias de telecomunicación con presencia internacional las que permiten la convergencia digital y acaparan los mayores ingresos; en dicho grupo se encuentran las mexicanas Grupo Televisa y Grupo Elektra.
El estudio titulado “La convergencia digital que propicia convergencia entre industrias: Principales empresas de telecomunicaciones y medios que participan en el mercado de capitales y concentran los mayores ingresos”, realizó el análisis de las 226 empresas que pertenecen a estas industrias que tienen la misión de producir, distribuir, gestionar y comercializar espacios y contenidos dentro de la economía digital.
En esta investigación se obtuvo evidencia empírica que demuestra la existencia de una concentración de ingresos tanto de ciertas industrias convergentes, en ciertos países y también de ciertos países en ciertas empresas. Existen 41 países que por lo menos tienen una empresa que participa en estas industrias. Y más del 55% del total de empresas están situadas en cuatro países que son Estados Unidos, Japón, Taiwán y Francia, siendo el primero la región con mayor número de empresas.
Respecto a la concentración de ingresos, la industria de las telecomunicaciones es la que acapara el mayor porcentaje de ingresos, seguida por la de electrónica y hardware, y la de emisoras y cable. Sin embargo, la empresa Apple inscrita en la industria del hardware es la que mayor porcentaje de ingresos registra del total de las empresas analizadas. A esta empresa le sigue Hon Hai Precision de la industria de la electrónica, y en tercer lugar está situada AT&T inscrita en la industria de las telecomunicaciones.
Finalmente, las empresas de origen hispano que destacan en este análisis son la española Telefónica y la mexicana América Móvil, ambas en la industria de las telecomunicaciones con fuerte presencia en Latinoamérica. Le siguen el Grupo Televisa, de origen mexicano y que está registrada dentro de la industria de emisoras y cable. Por último aparece Grupo Elektra, también de origen mexicano, inscrita en venta de electrónica de consumo. Esta última empresa pertenece al Grupo Salinas que a su vez también tiene a la televisora TV Azteca en México y Iusacell, estas dos últimas empresas tienen alianzas estratégicas con Grupo Televisa y participan en la industria de las telecomunicaciones en México.
Aristóteles, clon de Peña, gasta 360 mdp en imagen
Homo Zapping
11 junio 2014
Monitoreo Informativo
GUADALAJARA, JAL. (Proceso Jalisco).- En los 14 meses que lleva de gobierno, Jorge Aristóteles Sandoval Díaz ha gastado en publicidad más de 360 millones de pesos, que repartió a radiodifusoras, televisoras, diarios y pasquines, así como a periodistas con proyectos “independientes” y empresas relacionadas con funcionarios públicos y con Alberto Lamas Flores, quien firma los convenios.
De acuerdo con la página de Transparencia del gobierno del estado, las dos televisoras comerciales –Televisa y Televisión Azteca– se llevan más de la cuarta parte del presupuesto para publicidad, con 26.5%.
Tan sólo desde el año pasado y lo que va del presente, el Poder Ejecutivo entregó a Televisa casi 65 millones de pesos. Lamas Flores, coordinador general de Unidades Administrativas de Apoyo, autorizó el pago de casi 6 millones al consorcio de Emilio Azcárraga Jean por producir el concurso Nuestra Belleza Jalisco 2013.
A Tv Azteca, el gobierno le compró espacio por 31 millones de pesos para transmitir spots de diferentes campañas oficiales, pero también por la “repetición de notas”…
Fragmento del reportaje que se publica en la edición 500 del suplemento Proceso Jalisco, actualmente en circulación.
-Atribuciones del IFT
IFT analiza licitar un espectro compartido
El Economista
Notimex
11 de junio de 2014
Ante la alta demanda de servicios de telecomunicaciones en México, es fundamental analizar y aprobar nuevas formas de asignación de espectro, aseguró la integrante del Pleno del IFT, Adriana Labardini.
En el marco de la presentación del estudio “Visual Networking Index Global Forescat and Services Adoption for 2013 to 2018” de Cisco, la funcionaria indicó que esa asignación debe incluir la posibilidad de la compartición.
Labardini dijo que “cada vez más se tiene que ver al espectro no como una parcela a dividir en terrenitos propiedad de alguien, sino como un tráfico aéreo que hay que controlar”.
Y es que, refirió, el avance tecnológico permite migrar hacia nuevos métodos que permiten un uso más eficiente de frecuencias y sin interferencias, lo cual genera un beneficio directo en el mercado al tener más espectro disponible que se refleja en más servicios para el consumidor final.
“En algunas bandas y zonas geográficas es más factible que en otras, pero la tecnología permite migrar hacia métodos más nuevos de uso del espectro, hacia la compartición de forma tal que se haga el uso más eficiente y que se eviten las interferencias”.
Dijo que poner más espectro a disposición del mercado es un tema clave no solo para el desarrollo de la industria, sino para incentivar y garantizar servicios de telefonía móvil y banda ancha de mayor calidad.
“Se está haciendo un análisis serio de ello, pero hay también una serie de disposiciones no con la definición y claridad que nos gustaría como el Plan Nacional de Espectro del que habla la reforma constitucional que le otorga un rol al Ejecutivo que no se ha implementado y asumido”.
Subrayó que “destrabar” la política relacionada con la asignación de espectro es fundamental para que el IFT pueda administrar mejor este bien y despejar las frecuencias que sean necesarias para migrar a redes de cuarta generación como LTE en bandas idóneas como la de 700 Megahertz (Mhz).
A su vez, el profesor del departamento académico de Sistemas Digitales del ITAM, Enrique Melrose, comentó que la posibilidad de reutilizar frecuencias por diversos concesionarios en el mismo segmento, sin tener interferencias, es un elemento clave para atender la demanda de servicios.
“La ley secundaria en telecomunicaciones ya recupera este tema, se debe llegar a tener la posibilidad de que con una tecnología avanzada que impide la interferencia se tenga un crecimiento en cuanto a capacidad espectral que dará mayor eficiencia no solo en términos de bits sino como un detonante para cubrir la demanda”.
Ordena el Ifai al ISSSTE la entrega completa de un expediente de historial clínico
La Jornada Nacional
12 de junio de 2014
Ciro Gómez Silva
El pleno del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Ifai) ordenó al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Issste), la búsqueda exhaustiva y entrega del expediente clínico al padre de una joven fallecida en esa institución.
Esto ocurrió luego que el solicitante recibiera 14 fojas provenientes de la delegación estatal del estado de México; 48 fojas que proveyó el Hospital Regional 1º de Octubre, así como 77 fojas que entregó el Centro Médico Nacional 20 de Noviembre, mismas que no reflejan la totalidad del expediente ya que, asegura el solicitante, se generaron más documentos de los recibidos.
En la discusión, la comisionad María Patricia Kurczyn Villalobos aludió a lodelicado del caso, ya que se trata de una hija y debe darse una satisfacción más completa al recurrente. Hay elementos, puesto que le están entregando algunas copias de radiografías, algunas recetas, en fin. Quiere decir que tal vez con lo que habían entregado era más que suficiente, y creo que debe darse una satisfacción, sobre todo en unos casos tan sensibles como éste.
Otro caso que se aprobó fue el reclamo por la dilación de la Comisión Nacional del Deporte para entregar información sobre el Programa Nacional de Activación Física Ponte al 100, como documentos donde se hace constar el presupuesto asignado, y otros relacionados con la ejecución de los recursos asignados y particularmente las condiciones económicas de un convenio entre la Conade y Cocacola.
Ifai no puede estar sometido a deseos políticos: especialistas
El Universal
Alberto Morales
11 de junio de 2014
En el coloquio ‘Los retos de la reforma constitucional en materia de transparencia y sus leyes reglamentarias’, el investigador Mauricio Merino dijo que es necesario un instituto que represente y encabece las mejores causas de la transparencia y rendición de cuentas El Instituto de Acceso a la Información y Protección de Datos (Ifai) no puede estar sometido a los deseos de los actores políticos, al aplauso público, ni ajeno al debate nacional, advirtieron especialistas en materia de transparencia.
En el primer coloquio “Los retos de la reforma constitucional en materia de transparencia y sus leyes reglamentarias”, organizado por el Instituto y la Red de Rendición de Cuentas, el investigador Mauricio Merino expresó que es necesario un Ifai que represente y encabece las mejores causas de la transparencia y de la rendición de cuentas. “No queremos un IFAI atento a las opiniones políticas de quienes los designaron; no queremos un IFAI atento a las opiniones de los actores más poderosos o en busca del aplauso público; no queremos un IFAI sometido a los poderes políticos de los estados, ni a los partidos, ni ajeno al debate público”, dijo el investigador del CIDE.
Merino Huerta dijo que en las leyes generales de transparencia, de protección de datos y de archivos deben corresponder al proyecto de la reforma constitucional aprobada en 2013, que transforme las viejas prácticas burocráticas y autoritarias del gobierno como una verdadera revolución administrativa. La comisionada presidenta, Ximena Puente aseguró que los cambios aprobados por el Congreso en 2013 plantean retos para hacer realidad la reforma constitucional en transparencia, los cuales giran en torno a cómo homologar el derecho de acceso a la información en todo el país.
“Desarrollar estándares mínimos para los dos derechos que tutela el Instituto; expandir el derecho de acceso a la información… y transitar de una política pública reactiva a una política proactiva”. Puente dijo que otro es dar un nuevo diseño institucional al Ifai, de acuerdo con las nuevas atribuciones que le fueron conferidas como la de atraer recursos de revisión locales, que lo ameriten por su interés y trascendencia.
La ex comisionada, Jacqueline Peschard dijo que entre los retos en la elaboración de las leyes secundarias es establecer los estándares generales de acceso a la información, los principios, bases y procedimientos, con el nivel más alto de exigencia en transparencia, en la interpretación de la norma y en la promoción de la máxima publicidad. La ex comisionada mencionó también que habrá que enfrentar el reto político, el cual tiene que ver con la definición del Instituto como cabeza del Sistema Nacional de Transparencia e institución clave en la conformación de un esquema de rendición de cuentas.
El coordinador del Colectivo por la Transparencia, Héctor Rubio advirtió que uno de los principales riegos de la reforma constitucional y sus leyes reglamentarias sería caer en ese lugar común de que en el afán de resolver problemas públicos se creen instituciones que no funcionan y normas que no se aplican. Refirió el caso del Instituto Federal de Telecomunicaciones y la Comisión Federal de Competencia Económica, que en la letra gozan de autonomía constitucional, pero que en la práctica corren el riesgo de quedar supeditados al Ejecutivo y a los poderes fácticos.
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