Noticias nacionales

 

 

 

Transparencia y acceso a la información

-IFAI

 

 

EPN avala a los 7 nuevos comisionados del IFAI

Con información de La Jornada Nacional, El Economista, Sin Embargo, El Occidental, El Sol de México, Animal Político, El Financiero, Milenio Jalisco y Reforma.

 

 

Antes de que venciera el plazo legal, el presidente Enrique Peña Nieto, envió un oficio a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en el que avala el nombramiento de los siete comisionados del Instituto de Acceso a la Información y Protección de Datos (Ifai), que llevó a cabo el Senado de la República, el pasado día 30 de abril.

 

En el oficio, el Ejecutivo federal informa que no hará uso de su facultad constitucional para objetar los nombramientos de Francisco Javier Acuña Llamas, Rosendo Monterrey Chepov, Oscar Mauricio Guerra Ford, María Patricia Kurczyn Villalobos, Joel Salas Suárez, Ximena Puente de la Mora y Areli Cano Guadiana, quienes, por tanto, son los nuevos integrantes del pleno del Ifai.

 

En la Gaceta Parlamentaria se publica el oficio donde se destaca la determinación en la que se da el aval a quiénes integrarán el pleno del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI).

 

En el documento remitido al titular de la Comisión Permanente, el senador Raúl Cervantes Andrade, del Partido Revolucionario Institucional (PRI), el Ejecutivo federal reconoce y felicita a la Cámara alta por el proceso de nombramiento de los comisionados.

 

Y destaca que en el proceso de selección de la Cámara Alta, no solo se atendió la diversidad de perfiles y experiencias profesionales sino también consideró una perspectiva multidisciplinaria, lo que permite armonizar los diferentes puntos de vista en la conformación del organismo. Señala que el nombramiento de los comisionados, en todos los casos, se realizó por el voto de más de las dos terceras partes de los miembros del Senado presentes en la sesión respectiva, lo que significa un amplio consenso de todos los grupos parlamentarios.

 

“El Ejecutivo Federal a mi cargo reconoce la valoración realizada por el Senado de la República para el nombramiento de los comisionados citados, toda vez que reúnen los requisitos constitucionales para el desempeño del cargo y cuentan con los perfiles idóneos para ello, ya que tienen vastos conocimientos en la materia y experiencia profesional, y fueron seleccionados mediante un proceso amplio, incluyente, democrático y transparente”, señala el oficio.

 

 

 

Movimientos en empresas de medios

-Comportamiento financiero de empresas de telecomunicaciones y radiodifusión

 

 

Televisa lanzará bonos por mil mdd a 30 años

Con información de Milenio Jalisco, El Financiero, Reforma, 24 Horas y El Economista.

 

 

Grupo Televisa informó la colocación de un bono de deuda por mil millones de dólares con una tasa de cinco por ciento y vencimiento en 2045. Se esperaba que la oferta terminara el pasado 13 de mayo de 2014. En esta operación Credit Suisse, Deutsche Bank, y HSBC actuaron como agentes colocadores.

 

Televisa opera cuatro canales de televisión abierta en la Ciudad de México, produce y distribuye 24 marcas de televisión de paga para distribución en México y el resto del mundo, y exporta sus programas y formatos a Estados Unidos a través de Univision y a otros canales de televisión en más de 50 países.

 

Se espera que la emisión tenga un diferencial de unos 185 puntos base respecto de los bonos comparables del Tesoro estadounidense y que esté sujeta a las condiciones de cierre tradicionales, se informó en un comunicado enviado a la Bolsa Mexicana de Valores.

 

Al respecto, analistas financieros refirieron que previo a la emisión la empresa de telecomunicaciones tenía espacio suficiente para apalancarse. Por esa razón no corre peligro alguno de sobreendeudamiento.

 

Andrés Audiffred Alvarado, analista del sector telecomunicaciones en Ve por Más (BX+), afirmó que aunque la empresa indicó en el prospecto de colocación que utilizaría los recursos obtenidos para fines corporativos, no especificó a detalle a qué se refería.

 

Sin embargo, dijo que seguramente una parte de los recursos la empleará para realizar el pago de una deuda con vencimientos cercanos. El especialista comentó que Televisa cuenta con varios puntos en su favor. Destacó que las calificadoras de riesgo han aprobado las emisiones de deuda anteriores.

 

 

 

Legislación en materia de comunicación

-Actores preponderantes

 

 

Suprema Corte niega amparo a Telmex

Con información de El Universal y Milenio Jalisco.

 

 

La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) determinó que la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) sí tienen facultades para emitir disposiciones técnico-operativas en materia de telecomunicaciones. De esta manera negó un amparo a Teléfonos de México, que impugnó diversos artículos de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley Federal de Telecomunicaciones.

 

Pero los ministros reservaron la jurisdicción al tribunal colegiado para analizar cuestiones de legalidad, así como normas sobre aspectos técnicos y operativos para las materias de interconexión o interoperabilidad de las redes públicas de telecomunicaciones, en virtud de que estos argumentos escapan a la competencia de la SCJN. En su momento procesal, un juez de distrito le negó el amparo a dicha empresa respecto de los preceptos impugnados e inconforme interpuso el presente recurso de revisión.

 

Con la resolución anterior, la primera sala confirmó la sentencia recurrida y negó el amparo a Teléfonos de México (Telmex).

 

La resolución establece que los preceptos impugnados no violan los principios de reserva de ley y de subordinación jerárquica, pues éstos disponen que el Estado podrá contar con órganos administrativos desconcentrados, mismos que le estarán jerárquicamente subordinados.

 

Además, según la SCJN, en ellos se atribuye a la citada Secretaría de Comunicaciones y Transportes la facultad de formular y conducir las políticas y programas para el desarrollo del transporte y las comunicaciones de acuerdo a las necesidades del país, la fijación de las normas técnicas de funcionamiento y operación de los servicios públicos de comunicaciones y transportes.

 

La Primera Sala subrayó que la Comisión Federal en cuestión, cuenta con autonomía técnica, operativa, de gasto y de gestión, y está facultada para regular, promover y supervisar el desarrollo eficiente y cobertura social amplia de las telecomunicaciones, emitir disposiciones técnico-operativas, así como elaborar y administrar los plantes técnicos fundamentales y expedir normas oficiales mexicanas en materia de telecomunicaciones.

 

 

 

Atribuciones del IFETEL

 

 

IFT cambia reglas para portabilidad numérica

Con información de El Economista, Milenio Jalisco, El Universal, El Financiero, Reforma, La Crónica de Hoy Jalisco y La Jornada Nacional.

 

 

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) resolvió modificar las especificaciones operativas para la implementación de la portabilidad numérica con el fin de que este proceso sea más ágil y transparente para los usuarios.

 

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) modificó las especificaciones que deben llevar a cabo usuarios y empresas para la portabilidad numérica. “La portabilidad numérica es el derecho que tienen los suscriptores para conservar su número telefónico independientemente del concesionario de la red pública de telecomunicaciones que elijan”, recordó el IFT en un comunicado.

 

Uno de los requisitos indispensables para realizar el proceso de portabilidad numérica cuando se trata de suscriptores de telefonía móvil de prepago es que el usuario solicitante del cambio de compañía cuente con un Número de Identificación Personal (NIP) de confirmación.

 

Éste es generado por el Administrador de la Base de Datos (ABD) y enviado a través de un mensaje de texto al número que será portado, a solicitud de la empresa de telefonía a la cual quiere cambiarse el usuario. El usuario que quiera cambiar de empresa de telefonía recibirá un mensaje que dirá: Está iniciando su cambio de empresa de telefonía móvil. Entregue la clave a la nueva empresa sólo si desea cambiarse. Su NIP de portabilidad es…

 

De esta manera, se brindará mayor claridad, certeza y transparencia en el mensaje que se envía al suscriptor de los servicios local y móvil, en el esquema de prepago, y se reduce el riesgo de prácticas engañosas.

El IFT adicionó un numeral relativo a la obligatoriedad de los concesionarios para entregar la factura de los servicios contratados por lo menos 10 días antes de la fecha límite de pago.

 

“Con esta medida se pretende brindar al usuario elementos que le faciliten el proceso de portar su número telefónico, cuando así lo decida, y reducir los obstáculos que pudieran existir para la realización del trámite requerido”, señaló el regulador en un comunicado.

 

Las medidas avaladas por el pleno del IFT fueron aprobadas por unanimidad en el Comité Técnico de Portabilidad, en el cual participan proveedores de servicios de telecomunicaciones. Éstas entrarán en vigor, de acuerdo con fuentes del regulador, al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, lo cual ocurrirá en los próximos días.

 

 

 

Relator de la ONU propone que IFT revise contenidos

Con información de El Universal, Homo Zapping y Reforma.

 

 

El relator de la Organización de las Naciones Unidas para la libertad de Expresión, Frank La Rue recomendó a senadores que el órgano regulador de las telecomunicaciones no solo regule todos los aspectos técnicos del sector, sino que también revise todos los contenidos porque éstos no pueden ser vistos por órganos políticos del Estado.

 

“Los contenidos de los medios de comunicación no pueden ser vistos con criterios de control político”, de tal manera, que su regulación debe estar a cargo de un órgano autónomo como el Instituto Federal de Telecomunicaciones, recomendó el relator de las Naciones Unidas, durante un encuentro con senadores de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.

 

“No para censura, sino en función de dos temas: la protección de la niñez, aquí está la clasificación de programas, los horarios de televisión o la clasificación de películas, pero también el tema del delito… No se puede usar medios de comunicación no para hacerle daño a la niñez, promover la pornografía infantil, tráfico de personas, ni se puede usar para incitar al delito, al odio racial o a la violencia”, explicó La Rue.

 

Ante la ausencia de las otras dos comisiones dictaminadoras de la ley de telecomunicaciones –la de Comunicación, encabezada por el panista Javier Lozano, y la de Estudios Legislativos, presidida por la priista Graciela Ortiz, La Rue aclaró que su visita no es oficial sino de “carácter académico”, pero compartió varios criterios relacionados con esta polémica regulación.

 

La Rue advirtió que desafío en México es “defender hasta los últimos detalles” los avances logrados en la reforma constitucional en materia de radiodifusión y telecomunicaciones porque nuestro país “dio un gran salto” en esta materia y tiene que existir una ley que la complemente.

 

El funcionario de la ONU también insistió que el órgano regulador creado en México no debe depender del Ejecutivo ni tener sólo un carácter técnico. “Es muy importante la independencia del órgano regulador. Tiene que ver contenidos también”, consideró.

 

La Rue dijo que no de los retos del Senado es defender a cabalidad y hasta el último detalle la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones para que en sus leyes secundarias prevalezca la defensa de los derechos humanos, la pluralidad, la libertad de expresión y el reconocimiento de la comunicación como un servicio social.

 

Subrayó que en la discusión de las leyes secundarias lo importante es que todos los actores interesados en la sociedad participen, porque esto le da mayor consolidación a las leyes. “Las leyes deben ser discutidas no sólo en los Congresos, sino discutidas de manera amplia con todos los sectores de la sociedad”.

 

Sobre la diversidad y pluralidad en los medios, La Rue destacó que no basta con tener sólo muchos medios escritos, electrónicos o digitales, sino también distintos modelos: medios comunitarios, étnicos, comerciales y públicos, que no sean independientes del gobierno.

 

 

 

Telecomunicaciones

-Infraestructura

 

 

SCT modifica reglas del Fondo de Cobertura Social de Telecomunicaciones

Con información de El Financiero, El Universal, El Economista y El Informador.

 

 

La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) dio a conocer una serie de modificaciones a Reglas de Operación del Fideicomiso del Fondo de Cobertura Social de Telecomunicaciones. En el Diario Oficial de la Federación, detalla que el propósito es establecer las bases para la operación de dicho Fideicomiso, que estará constituido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), como fideicomitente único de la administración pública federal centralizada.

 

Estas reglas tienen por objeto “establecer los mecanismos y procedimientos para la transferencia y el control de los recursos del Fideicomiso”, detalla el documento publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF). El Fideicomiso está conformado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) en su carácter de fideicomitente único de la administración pública federal centralizada, a través del contrato de fideicomiso celebrado con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo, en su carácter de fiduciario, con la participación de la SCT y sesiona, por lo menos, dos veces al año.

 

Una de sus facultades será aprobar los estados financieros del mismo que el fiduciario le presente por conducto de la Dirección General de Política de Telecomunicaciones y de Radiodifusión.

 

Agrega que debido a que los proyectos deben ser adecuadamente planeados, ejecutados y supervisados, la SCT contará con un administrador del proyecto —funcionario público— que coordinará a los diferentes servidores públicos y unidades administrativas involucrados en la realización del mismo. “El Administrador del Proyecto será un funcionario público designado por el Secretario de Comunicaciones y Transportes, a propuesta del Subsecretario de Comunicaciones, quien tendrá a su cargo las siguientes funciones: Planear, ejecutar y dar seguimiento a los proyectos apoyados con los recursos del Fideicomiso”, explican las nuevas reglas.

 

 

 

Convergencia digital

-Apagón analógico

 

 

SCT dará televisores digitales a 13.8 millones de casas

Con información de El Universal, El Economista, La Jornada Nacional, Animal Político,  Sin Embargo, El Financiero, MVS Noticias, Excélsior, Milenio Jalisco y Reforma.

 

 

El Programa de Trabajo para la Transición a la Televisión Digital Terrestre (TDT) contempla la entrega de 13.8 millones de televisores digitales, un aparato por hogar, para lograr el “apagón analógico” el 31 de diciembre de 2013. Sin embargo, el informe publicado en el Diario Oficial de la Federación por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, explica que en el país hay 15.3 millones de hogares que tienen sólo televisión analógica, y la mayoría está en zonas de alta marginación.

 

La dependencia señala que serán beneficiados hogares en los que habita población de escasos recursos, y que estén inscritos en el padrón nacional de beneficiarios de los diversos programas de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol). Asegura que el cambio de una televisión analógica por una digital generará ahorros anuales de mil 638 millones de pesos a las familias al reducirse en más de 60% el consumo de electricidad por televisor de 21 pulgadas, lo que representará una disminución de 1,600 kilowatts hora o 1.3 veces la energía que se economiza en el horario de verano, y el gobierno dejará de erogar 3 mil 276 millones de pesos anuales por subsidios; esto lleva a ahorros que ascienden a más de 30,000 millones de pesos.

 

En febrero, la SCT informó que el presupuesto para el apagón analógico ascendería de 9 mil millones a  167 mil 833 millones de pesos, pues decidieron entregar televisores digitales en lugar de decodificadores. Se calculó que con el presupuesto es posible adquirir 31.6 millones de decodificadores para televisión (costo aproximado de 600 pesos), mientras que con la misma cantidad sólo se pueden comprar 3.5 millones de televisiones de 24 pulgadas (costo aproximado de 5,300 pesos).

 

En este mes se darán televisiones en 17 municipios de Tamaulipas, Nuevo León, y el calendario detalla que para agosto de 2014 se entregarán en otros de la frontera norte: Nuevo Laredo, Reynosa, Matamoros, Valle Hermoso, Río Bravo, Gustavo Díaz Ordaz, Miguel Alemán, Camargo, Méndez, Nueva Ciudad Guerrero, Ciudad Mier y San Fernando, en Tamaulipas; Anáhuac, Doctor Coss, China y General Bravo, en Nuevo León.

 

El artículo 5º constitucional establece que la transición digital terrestre culminará el 31 de diciembre de 2015. Los Poderes de la Unión estarán obligados a promover en el ámbito de sus competencias, la implementación de equipos receptores y decodificadores necesarios para la adopción de esta política de gobierno.