-Apagón analógico

 

 

El “apagón” pospuesto, el PRI y el duopolio televisivo beneficiados (Primera Parte)

Homo Zapping

Jenaro Villamil

11 de mayo  del  2014

 

 

El pasado 29 de abril, por quinta vez en menos de dos años, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) decidió posponer por 6 meses más –del 29 de mayo al 26 de noviembre de 2014- la fecha límite para el llamado “apagón analógico” en cinco ciudades fronterizas (Monterrey, Ciudad Juárez, Reynosa, Matamoros y Nuevo Laredo).

 

Con esta decisión se impactará negativamente en la viabilidad de la licitación de las dos nuevas cadenas de televisión abierta digital, se retrasará el programa de Televisión Digital Terrestre (TDT) que incluye la devolución de los “canales espejo” que el Estado le entregó a Televisa y TV Azteca desde 2004 y se beneficia a estas dos empresas que tienen un “alto nivel de concentración” ya que ambas tienen el 95 por ciento de las concesiones, el 96 por ciento de las audiencias y el 99 por ciento de los ingresos de publicidad, según los datos del mismo IFT.

 

En su comunicado, el IFT argumentó que esta nueva prórroga es el resultado de que la penetración de la Televisión Digital Terrestre (TDT) en estas plazas es menor al 90 por ciento. El informe que acreditó esta decisión indicó algo peor: en 4 de estas ciudades la cobertura digital es menor al 30 por ciento y sólo en Ciudad Juárez llega a un 43 por ciento.

De acuerdo a la Unidad de Sistemas de Radio y Televisión del IFT, en Monterrey sólo el 30 por ciento de los telehogares tiene acceso a la señal digital, mientras que en Nuevo Laredo es de 22 por ciento, Reynosa es de 27 por ciento y Matamoros de 23 por ciento.

 

“De acuerdo con lo previsto den la política TDT, si un mes antes de que corresponda realizar el apagón analógico en una determinada localidad no se ha alcanzado un nivel de penetración de 90 por ciento de la TDT, se deberá ajustar la fecha para realizar la terminación de transmisiones analógicas en esa ciudad”, argumentó el IFT.

 

Esta baja penetración se considera como un error grave en el diseño y ejercicio de la política de TDT y, sobre todo, de la decisión adoptada de sustituir el programa anterior de trabajo de la extinta Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), de sustituir el reparto de decodificadores por televisiones digitales de alta definición y dejarle esta responsabilidad a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en lugar del IFT (ver Proceso No. 1947).

 

Claro opositor a la decisión de sustituir el trabajo diseñado en Cofetel, el ex presidente de este órgano regulador, Mony de Swaan, argumentó que en 8 meses del nuevo esquema de trabajo y del “modelo SCT” no se ha operado el “apagón analógico” en ninguna ciudad.

 

“Tienen ahora más recursos ahora, decidieron repartir televisores en lugar de decodificadores, hicieron a un lado la experiencia previa en Tijuana y aún no han cumplido con ninguna de las 5 ciudades restantes”, argumentó De Swaan.

 

Consultado por Proceso, Mony de Swaan consideró que este retraso impactará en todo el proyecto de licitación de las dos nuevas cadenas de televisión digital terrestre, en el reparto de televisiones licitada por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y en la liberación de la banda 700 Mhz.

 

“Aplazar TDT genera incertidumbre en la licitación de las dos nuevas cadenas, pone en riesgo el modelo de negocio en la red abierta de 700 Mhz que debe liberarse con la devolución de los canales espejo que les fueron otorgados a Televisa y TV Azteca y limita la pluralidad en los contenidos televisivos”, argumentó De Swaan.
“De haberse quedado la política de TDT en el IFT, en mayo se encenderían digitalmente cinco ciudades. Ahora se prolonga hasta noviembre y en 2015 la Secretaría de Desarrollo Social y la SCT estarán repartiendo televisores, en año de elecciones federales”, abundó.

 

De Swaan recordó que cuando Cofetel quiso impulsar el apagón analógico en el Estado de México en 2011, el PRI se opuso argumentando que era una “estrategia electorera” del gobierno federal panista de Felipe Calderón, en plena campaña para elegir al gobernador que sustituiría a Enrique Peña Nieto. Ahora, “resulta que ellos repartirán televisores”, abundó.

 

La SCT reiteró en otro comunicado, el mismo día que IFT decidió posponer el “apagón” que durante el mes de mayo “iniciará la prueba piloto de entrega de televisiones digitales a la población beneficiaria en los siguientes municipios: Nuevo Laredo, Reynoso, Matamoros, Valle Hermoso, Río Bravo, Gustavo Díaz Ordaz, Miguel Alemán, Camargo, Méndez, Nueva Ciudad Guerrero, Ciudad Mier y San Fernando, todos municipios de Tamaulipas; en Anáhuac, Doctor Coss, China y General Bravo, en Nuevo León; y en Hidalgo, Coahuila.

 

La dependencia no aclaró aún qué pasará con Ciudad Juárez y con Monterrey, pero sí reiteró que este año adquirió 120 mil televisores digitales que se entregarán “en las siguientes etapas del programa”. El monto total del costo de adquirir y repartir televisores digitales en lugar de decodificadores aún no es claro. La SCT primero informó que serían 19 mil millones de pesos, luego estas cifras fueron modificadas por el subsecretario Ignacio Peralta, quien calculó el 28 de febrero que sería de 26 mil millones de pesos, pero aún no informan cuál será el costo de gastos de visitas domiciliarias, de instalación, de antenas exteriores.

 

Según la SCT, el padrón de beneficiados de Sedesol en las comunidades donde repartirán en mayo televisores en Tamaulipas, Nuevo León y Coahuila es de 107 mil personas. Aún no ha aclarado cómo garantizará que la entrega de miles de televisores no ocurra con criterios electorales, dada la coincidencia del reparto con los comicios federales de 2015.