-Reforma en telecomunicaciones: leyes secundarias

 

 

Leyes de telecom no garantizan respeto a DH: Amipci

El Economista

Redacción

24 de abril de 2014

 

 

La Asociación Mexicana de Internet (Amipci) expresó su preocupación sobre los artículos 189 y 145 de la iniciativa de dictamen de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión del senador Javier Lozano y que se discute en el Senado.

 

En una carta dirigida a los legisladores, el organismo expresó que los artículos “no garantizan la protección y respeto a los derechos humanos reconocidos por la Constitución y los tratados internacionales en la materia, como lo son el derecho a la privacidad, la protección de datos personales, a la inviolabilidad de las comunicaciones privadas y a gozar de un debido proceso”.

 

La carta está dirigida los senadores Javier Lozano Alarcón, Presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes; Alejandra Barrales, Presidenta de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, y Graciela Ortiz, Presidenta de la Comisión de Estudios Legislativos.

 

La Amipci señaló que sus afiliados y toda la industria de Internet están comprometidos a coadyuvar con las autoridades de procuración de justicia para la eficaz persecución de los delitos y lo han venido haciendo bajo las disposiciones vigentes en la materia.

 

Sin embargo, consideran que es de extrema importancia resaltar su compromiso con que la privacidad y confidencialidad de las comunicaciones, así como la seguridad de la información que resguardan, es central; compartirla, aún ante el supuesto de la investigación de delitos, compromete a asegurar que sólo se hará caso por caso, cuando la autoridad competente establecida en la Constitución funde y motive la necesidad de conocer dicha información por la presunta comisión de un delito y con la proporcionalidad debida.

 

A continuación, el texto íntegro de la carta enviada a los senadores de la República:

 

México, D.F:, a 24 de abril de 2014

 

Sen. MARÍA ALEJANDRA BARRALES MAGDALENO

Presidenta de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía

del Senado de la República

 

Sen. GRACIELA ORTIZ GONZALEZ

Presidenta de la Comisión de Estudios Legislativos del

Senado de la República

 

Sen. JAVIER LOZANO ALARCÓN

Presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes del

Senado de la República

 

PRESENTE:

 

En relación al proyecto de dictamen a la iniciativa por la que se expide la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en la Asociación Mexicana de Internet (“AMIPCI”), nos preocupa la redacción propuesta para el artículo 189, toda vez que no garantiza la protección y respeto a los derechos humanos reconocidos por la Constitución y los tratados internacionales en la materia, como lo son el derecho a la privacidad, la protección de datos personales, a la inviolabilidad de las comunicaciones privadas y a gozar de un debido proceso, por las razones siguientes:

 

Balancear libertad en Internet vs Medidas de Seguridad

 

Por una parte el artículo 189 amplía las autoridades del orden administrativo a las cuales se deberá proporcionar información sobre las comunicaciones y datos de los usuarios por parte de los concesionarios de telecomunicaciones. Por otra parte, amplía a los sujetos obligados que deberán proporcionar dicha información, como son los proveedores de servicios de aplicaciones y contenidos, excediendo con ello el mandato constitucional de sólo regular a los concesionarios de servicios de telecomunicaciones.

 

El artículo 16 de la Constitución establece que la salvedad a la inviolabilidad de las comunicaciones solo puede ocurrir por orden de autoridad judicial federal, a petición de la autoridad federal o del titular del Ministerio Público, debiendo fundar y motivar las causas legales de la solicitud, expresando además, el tipo de intervención, los sujetos de la misma y su duración. En ese sentido, es necesario que cualquier solicitud de cooperación en materia de telecomunicaciones se realice exclusivamente por orden judicial a través de un procedimiento que garantice el debido proceso, la protección de los derechos humanos y la privacidad y confidencialidad de la información obtenida.

 

Con la redacción actual, además de las instancias locales y federales de procuración de justicia, las siguientes autoridades podrían solicitar información e intervención de las comunicaciones: El Presidente de la República; El Secretario de Gobernación; El Secretario de la Defensa Nacional; El Secretario de Marina; El Secretario de Seguridad Pública; El Secretario de Hacienda y Crédito Público; El Secretario de la Función Pública; El Secretario de Relaciones Exteriores; El Secretario de Comunicaciones y Transportes; El Procurador de la República; El Director General del CISEN; los Gobernadores y el Jefe del Distrito Federal.

 

Asimismo, con el texto propuesto al artículo 189, las instancias antes mencionadas, no requerirán fundar y motivar las causas legales de su solicitud para acreditar la presunta comisión de delitos, con lo cual se puede prestar a una amplia discrecionalidad en cuanto a los procedimientos, sin determinar tipo y cantidad de información o intervención, los sujetos de la misma y su duración y que una vez que sale de las manos de los concesionarios de telecomunicaciones o proveedores de servicios o contenidos, puede ser utilizada para fines distintos y causar otras afectaciones a los titulares de los datos, como ya ocurrió con el Registro Nacional de Usuarios del Servicio Móvil (medida que requirió grandes inversiones y posteriormente tuvo que ser derogada).

 

Asimismo, es necesario que se establezca la obligación de la autoridad solicitante de la información, de acreditar la necesidad de conocer caso por caso los datos requeridos, así como la debida proporcionalidad (es decir sin pedir información innecesaria para el fin que se persigue).

 

Por otro lado, si bien se señala que los concesionarios deberán observar las disposiciones en materia de protección de datos aplicables al sector privado, se extraña una disposición espejo para el sector público.

 

Finalmente, llamamos la atención respecto a lo establecido en el párrafo segundo de la fracción primera del artículo 145, que establece la obligación de los concesionarios de bloquear el acceso a determinados contenidos, aplicaciones o servicios a petición del usuario o cuando medie orden de autoridad competente; esa actividad de los concesionarios solo puede ser realizada para servicios proporcionados por ellos mismos, ya que bloquear contenidos, aplicaciones o servicios de los demás se trataría de filtración de las comunicaciones prohibida en la segunda fracción del artículo 145 (tal y como lo prohibió antes el Tribunal de Justicia Europea), así como vulnerar la neutralidad de la red.

 

Para los miembros de AMIPCI, la privacidad y confidencialidad de las comunicaciones, y la seguridad de la información que resguardan es central; y el compartirla, aún en supuestos de investigación de delitos, compromete a asegurar que solo se hará caso por caso, cuando la autoridad competente establecida en la Constitución funde y motive la necesidad de conocer dicha información por la presunta comisión de un delito y con la proporcionalidad debida.

 

Confiamos en que estos aspectos sean revisados en pro del Estado de Derecho y el respeto a los Derechos Humanos de los usuarios de Internet.

 

Sin otro particular, propiciamos la ocasión para reiterarle las seguridades de nuestra más alta y distinguida consideración.

 

Atentamente,

 

Carlos Ponce Beltrán

Presidente

 

 

 

AMIPCI pide balance en la libertad de Internet

El Universal

Notimex

24 de abril de 2014

 

 

La Asociación da su opinión sobre la Ley Federal de Telecomunicaciones que se discute en el Senado. En relación con la iniciativa de Ley Federal de Telecomunicaciones que se discute en el Senado, la Asociación Mexicana de Internet (Amipci) consideró necesario que ésta brinde un balance entre la libertad y la seguridad en Internet.

 

En un comunicado, el organismo refiere que mandó una carta al Senado en la que expresa su preocupación, ya que en su opinión los artículos 189 y 145 no garantizan el respeto a los derechos humanos, como el de privacidad y la protección de los datos personales. Por una parte, expone, el artículo 189 se amplía a las autoridades a las que se deberá proporcionar los datos de los usuarios, así como a los sujetos que deberán proporcionar dicha información, como son los proveedores de servicios de aplicaciones y contenidos.

 

Indica que con la redacción actual, además de las instancias locales y federales de procuración de la justicia, los titulares de Gobernación, de Seguridad Pública, de Hacienda y Crédito Público o de Relaciones Exteriores, entre otros, podrán solicitar la intervención de las comunicaciones. Ello, a pesar de que el Artículo 16 de la Constitución establece que la salvedad a la inviolabilidad de las comunicaciones sólo puede ocurrir por orden de una autoridad judicial federal, siempre que se fundamenten las causas legales de la solicitud, argumenta.

 

Mientras que en el artículo 189, las instancias antes mencionadas no requerirán fundar y motivar las causas legales de su solicitud para acreditar la presunta comisión de delitos, lo cual se puede prestar a una amplia discrecionalidad en cuanto a los procedimientos, señala. La Amipci refiere que en el párrafo segundo, fracción primera del artículo 145, se establece la obligación de los concesionarios de bloquear el acceso a determinados contenidos, aplicaciones o servicios, cuando un usuario o autoridad competente lo demande.

 

Por lo que destaca que esta actividad sólo podrá ser realizada para servicios proporcionados por ellos mismos, ya que bloquear contenidos de terceros significaría filtración de las comunicaciones, la cual se prohíbe en la segunda fracción del artículo 145. El organismo confía en que estos aspectos sean revisados en beneficio del Estado de derecho y el respeto a los derechos humanos de los usuarios de Internet, reconocidos por la Constitución y otros tratados internacionales en la materia.

 

 

 

Falta protección para autores mexicanos en internet: especialista

El Occidental y El Sol de México

Salvador Guerrero

25 de abril de 2014

 

 

Ciudad de México.- En gran medida los autores mexicanos están desprotegidos por el desconocimiento de sus derechos, de la figura de los árbitros y de las leyes, expuso el recientemente nombrado árbitro por el Instituto Nacional de Derechos de Autor, Sebastián Alejandro Suárez Venturo, abogado experto en el tema y asociado de la firma Santamarina y Steta.

 

“En muchos casos, el autor mexicano se siente desprotegido y renuncia a defenderse cuando realmente lo que necesita es darse cuenta de que hoy en día sí puede ganar, incluso en contra de grandes empresas, aun cuando la obra no esté registrada, señaló el especialista.

 

El problema, dijo, es que cuando un autor no sabe que se encuentra protegido en materia de derechos de autor, cae en la ignorancia y por ello, terceros ajenos a la obra aprovechan para violar los derechos de autor, explicó.

 

Sebastián Suárez, añadió que la figura del árbitro favorece la agilidad y justicia en la resolución de controversias de derechos de autor porque se trata de abogados expertos y reconocidos en las industrias que les competen y que aportan valoraciones clave sobre los procesos de cada industria.

 

El especialista fue propuesto y nombrado por su experiencia en asuntos de tecnología, programas de cómputo, creadores artísticos y plataformas de comercialización de productos en internet. Al respecto, informó que hay 73 árbitros especializados para dirimir controversias en materia de derechos de autor en México.

 

El abogado sostuvo que todavía falta legislación por elaborar, sobre todo en la comercialización de productos y prestación de servicios vía la internet, porque un servidor ubicado en otro continente, queda fuera de la jurisdicción mexicana.

 

“Son casos en los que hay que determinar la jurisdicción de acuerdo al lugar donde se produjo la obra, donde se comercializó el producto protegido por derechos de autor y donde se llevarán a cabo los juicios. Lamentablemente, no tenemos ni siquiera una iniciativa de reforma de ley al respecto en el Senado de la República”, observó.

 

 

 

Ven riesgo a internautas por secundarias

Reforma

Staff

24 abril 2014

 

 

Al menos dos artículos del dictamen de ley secundaria de telecomunicaciones propuestos por el senador Javier Lozano afectan la protección y respeto de los derechos humanos, confidencialidad y privacidad de los internautas, alertó la Asociación Mexicana de Internet (Amipci).

 

En una carta enviada a los senadores Javier Lozano, Alejandra Barrales y Graciela Ortiz, presidentes de las comisiones de Comunicaciones y Transportes, Radio, Televisión y Cinematografía, y Estudios Legislativos, respectivamente, la Amipci dijo que los artículos 189 y 145 de la propuesta violan los derechos en internet.

 

La Amipci demandó que ambos artículos sean revisados en pro del Estado de Derecho.

 

“Una parte el artículo 189 amplía las autoridades del orden administrativo a las cuales se deberá proporcionar información sobre las comunicaciones y datos de los usuarios por parte de los concesionarios de telecomunicaciones”, señaló el organismo.

 

“Por otra parte, amplía a los sujetos obligados que deberán proporcionar dicha información, como son los proveedores de servicios de aplicaciones y contenidos, excediendo con ello el mandato constitucional de sólo regular a los concesionarios de servicios de telecomunicaciones”.

 

Advirtió que con la redacción actual, además de las instancias locales y federales de procuración de justicia, también podrían solicitar información e intervención de las comunicaciones el Presidente de la República, el Secretario de Gobernación, el Secretario de la Defensa Nacional, el Secretario de Marina, el Secretario de Seguridad Pública.

 

También le dan esa facultad al Secretario de Hacienda, al Secretario de Comunicaciones y Transportes, al Procurador de la República, a los gobernadores y al Jefe del Distrito Federal.

 

Con el texto propuesto al artículo 189, las instancias antes mencionadas no requerirán fundar y motivar las causas legales de su solicitud para acreditar la presunta comisión de delitos, con lo cual se puede prestar a una amplia discrecionalidad.

 

El Artículo 145, en el párrafo segundo de la fracción primera, establece la obligación de los concesionarios de bloquear el acceso a determinados contenidos, aplicaciones o servicios a petición del usuario o cuando medie orden de autoridad competente.

 

“Esa actividad de los concesionarios sólo puede ser realizada para servicios proporcionados por ellos mismos, ya que bloquear contenidos, aplicaciones o servicios de los demás se trataría de filtración de las comunicaciones prohibida en la segunda fracción del artículo 145 (tal y como lo prohibió antes el Tribunal de Justicia Europea), así como vulnerar la neutralidad de la red”, indica la Amipci.

 

 

 

Persisten restricciones a Internet y bloqueo de señales en documento de Lozano

Homo Zapping

Jenaro Villamil

25 de abril del 2014

 

 

En contra de lo declarado por el senador Javier Lozano, presidente de la Comisión de Comunicaciones, su proyecto de dictamen de ley de telecomunicaciones y radiodifusión no elimina por completo las medidas restrictivas a los contenidos a internet, el bloqueo de señales y la geolocalización de dispositivos móviles. Más bien las matiza y las manda a otras leyes secundarias.

 

En el caso del artículo 145, referido a la neutralidad de la red, en el tema sobre “libre elección”, el documento de Lozano agrega un párrafo que según distintos especialistas prácticamente autoriza el bloqueo de señales de manera discrecional:

 

Los usuarios “podrán bloquear el acceso a determinados contenidos, aplicaciones o servicios, a petición expresa del usuario, o cuando medie orden de autoridad competente”.

Lozano afirmó en rueda de prensa que el bloqueo se permitiría “cuando medie orden judicial”, pero en la redacción de su texto indica “autoridad competente”. Según la abogada Irene Levy, presidenta de Observatel, una autoridad competente también puede ser una autoridad administrativa, no un juez.

 

En el mismo artículo, el 145, sobre “no discriminación”, el documento de Lozano realiza una nueva redacción en la que ordena que los concesionarios y los autorizados que presten servicio de acceso a internet “se abstendrán de obstruir, interferir, inspeccionar, filtrar o discriminar contenidos, aplicaciones o servicios”. Le agregó los verbos “inspeccionar” y “filtrar” y eliminó la frase “salvo cuando los mismos sean ilegales o ilícitos”.

 

La propuesta de Lozano sí elimina, por completo, la frase polémica que estaba en la iniciativa del Ejecutivo federal sobre “Privacidad”, en el mismo artículo 145 que ordenaba que los concesionarios y prestadores de servicio de internet podían “bloquear el acceso a determinados contenidos, aplicaciones o servicios, a petición expresa del usuario o cuando medie orden de autoridad o sean contrarios a alguna normatividad”.

 

Conocida como la principal violación a los derechos de los usuarios a la privacidad, esta orden desapareció en el artículo 145, pero se incorporó con una redacción nueva en el artículo 189, del apartado de “Colaboración con la Justicia”, en el cual se especifican las otras leyes secundarias que pueden ordenar el bloqueo de señales.

 

En el documento de Lozano, la redacción nueva del artículo 189 establece que los concesionarios están obligados “en los términos que establezcan las leyes en la materia, a prestar auxilio a las instituciones federales y locales de procuración de justicia y a las policías que en la investigación de los delitos actúan bajo la conducción y mando del ministerio público, así como a las instancias de seguridad nacional, previstas en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en el Código Nacional de Procedimientos Penales y en la Ley de Seguridad Nacional”.

 

Estas mismas leyes, modificadas por el Congreso el año pasado y éste han sido criticadas por especialistas y defensores de derechos humanos por “criminalizar la protesta social”.

La orden de geolocalización será una función nueva del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Según el artículo 190 del proyecto de Lozano este organismo realizará los lineamientos para “la ubicación digital del posicionamiento geográfico de las líneas telefónicas”.

 

 

 

Ley telecom no garantiza derechos de usuarios: Amipci

El Universal

Carla Martínez

24 de abril de 2014

 

 

La Asociación Mexicana de Internet envió una carta al Senado para advertir que los artículos 189 y 145 del dictamen afectan derechos consagrados en la Constitución. Los artículos 189 y 145 de la iniciativa de Ley Federal de Telecomunicaciones no garantizan a la protección y respeto a los derechos humanos reconocidos por la Constitución y los tratados internacionales en la materia, aseguró la Asociación Mexicana de Internet (Amipci) en una carta enviada al Congreso.

 

La carta dirigida a los senadores Javier Lozano, presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes; Alejandra Barrales, presidenta de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, y Graciela Ortiz, presidenta de la Comisión de Estudios Legislativos, indica que los afiliados de la Amipci están dispuestos a colaborar con las autoridades para que puedan perseguir de manera eficaz los delitos.

 

Sin embargo, consideran que es de extrema importancia resaltar su compromiso con que la privacidad y confidencialidad de las comunicaciones, así como la seguridad de la información que resguardan, es central; compartirla, aún ante el supuesto de la investigación de delitos, compromete a asegurar que sólo se hará caso por caso, cuando la autoridad competente establecida en la Constitución funde y motive la necesidad de conocer dicha información por la presunta comisión de un delito y con la proporcionalidad debida, menciona la carta.

 

 

 

Necesario balance entre libertad y seguridad en Internet: Amipci

El Financiero

Notimex

24 abril 2014

 

 

En relación con la iniciativa de Ley Federal de Telecomunicaciones que se discute en el Senado, la Asociación Mexicana de Internet (Amipci) consideró necesario que ésta brinde un balance entre la libertad y la seguridad en Internet.

 

En un comunicado, el organismo refiere que mandó una carta al Senado en la que expresa su preocupación, ya que en su opinión los artículos 189 y 145 no garantizan el respeto a los derechos humanos, como el de privacidad y la protección de los datos personales.

 

Por una parte, expone, el artículo 189 se amplía a las autoridades a las que se deberá proporcionar los datos de los usuarios, así como a los sujetos que deberán proporcionar dicha información, como son los proveedores de servicios de aplicaciones y contenidos.

 

I ndica que con la redacción actual, además de las instancias locales y federales de procuración de la justicia, los titulares de Gobernación, de Seguridad Pública, de Hacienda y Crédito Público o de Relaciones Exteriores, entre otros, podrán solicitar la intervención de las comunicaciones.

 

Ello, a pesar de que el Artículo 16 de la Constitución establece que la salvedad a la inviolabilidad de las comunicaciones sólo puede ocurrir por orden de una autoridad judicial federal, siempre que se fundamenten las causas legales de la solicitud, argumenta.

 

Mientras que en el artículo 189, las instancias antes mencionadas no requerirán fundar y motivar las causas legales de su solicitud para acreditar la presunta comisión de delitos, lo cual se puede prestar a una amplia discrecionalidad en cuanto a los procedimientos, señala.

 

La Amipci refiere que en el párrafo segundo, fracción primera del artículo 145, se establece la obligación de los concesionarios de bloquear el acceso a determinados contenidos, aplicaciones o servicios, cuando un usuario o autoridad competente lo demande.

 

Por lo que destaca que esta actividad sólo podrá ser realizada para servicios proporcionados por ellos mismos, ya que bloquear contenidos de terceros significaría filtración de las comunicaciones, la cual se prohíbe en la segunda fracción del artículo 145.

 

El organismo confía en que estos aspectos sean revisados en beneficio del Estado de derecho y el respeto a los derechos humanos de los usuarios de Internet, reconocidos por la Constitución y otros tratados internacionales en la materia.

 

 

 

Censura de internet

Milenio Jalisco

Pablo González

25 de abril de 2014

 

 

El dictamen sobre la iniciativa de ley de telecomunicaciones pretende que las empresas de redes de internet puedan “bloquear el acceso a determinados contenidos, aplicaciones o servicios cuando medie orden de autoridad competente (art. 145). Pero el proyecto de ley no define cuál es la autoridad en esta materia ni tampoco indica en qué situaciones y bajo cuáles procedimientos podría ser procedente el bloqueo. El requisito sería que hubiera una orden y basta. Además, las sanciones por desobedecer serían multa y cárcel.

 

Este precepto no venía en la iniciativa del gobierno sino que fue introducido recientemente a través de un irregular procedimiento de dictamen en el Senado. El bloqueo aparecía como una acción que podría abarcar regiones. Ahora se cambia por bloqueo de contenidos, aplicaciones o servicios.

 

En el proyecto está incluido un apartado de “colaboración con la justicia” (art. 189) según el cual los concesionarios y autorizados de los servicios de telecomunicaciones se encontrarían obligados a prestar auxilio a las procuradurías de justicia, las policías y las “instancias de seguridad nacional”, pero no existe ninguna prescripción sobre procedimientos, condiciones, etcétera, que pudiera dar elementos para conocer de qué clase de bloqueos o espionajes se trata con exactitud. Lo que se busca es otorgar al gobierno capacidad de censurar y espiar, para después definir quién se va a encargar de esa tarea.

 

El proyecto no otorga a los jueces capacidad para ordenar bloqueos de contenidos en internet a pesar de que bajo un estado de derecho cualquiera sólo la autoridad judicial puede definir si se ha cometido un delito; todo lo demás no pasa de ser sospecha o acusación sujeta a dictado jurisdiccional. La comunicación es un derecho humano según la Carta Magna hace poco reformada, pero el gobierno pretende en la legislación secundaria restringir a discreción ese derecho, lo cual significaría negarlo en toda forma, porque los límites de la libertad deben ser precisos y los procedimientos de su aplicación deben estar perfectamente determinados. Nada de esto se quiere hacer.

 

Las protestas contra la pretensión del gobierno y de algunos senadores panistas de incluir la censura de internet han sido rechazadas por el subsecretario de Comunicaciones y por el presidente de una de las comisiones dictaminadoras. Este último (el tal Lozano) dijo con toda la cara dura que le caracteriza que en el proyecto no había nada sobre internet.

 

La pretensión de censurar internet se acompaña con la maniobra para mediatizar la prohibición constitucional de presentar publicidad y propaganda como si fueran informaciones noticiosas. Se trata de la muy conocida gacetilla, la cual es una de las grandes deformaciones corruptas del periodismo mexicano. En el proyecto de ley “se prohíbe la transmisión de publicidad o propaganda presentada como información periodística o noticiosa”, tal como lo señala la Constitución, pero no se define cuál sería la autoridad encargada de hacerla valer. En tal proyecto, el Ifetel ha sido despojado de facultades en materia de contenidos y ni siquiera es sustituido por la Secretaría de Gobernación.

 

La prohibición de la gacetilla forma parte de los derechos de las audiencias. Presentar comerciales o mensajes políticos como si fueran noticias es un fraude a los radioescuchas y televidentes (también a los lectores). Ya se sabe que de eso engrosan sus bolsillos empresarios y periodistas empleados de esos mismos sin admitir el respeto al público como condición de todo ejercicio profesional. Por esto la Constitución ha prohibido la gacetilla, pero el gobierno quiere que no haya sanción ni autoridad que la aplique. Muchas otras partes del proyecto de ley tienen esa misma característica de regresión legislativa.

 

 

 

Reforma en telecomunicaciones, atenta contra la libertad de expresión: RSF

MVS Noticias

Agencia EFE

25 de abril de 2014

 

 

Reporteros Sin Fronteras (RSF) denunció hoy que la propuesta de ley del Gobierno mexicano que busca completar la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones atenta contra la libertad de expresión.

 

Para RSF, el proyecto, presentado ante el Senado el mes pasado, amenaza con “instaurar un sistema de vigilancia mediática” por parte del Estado.

 

La reforma, advirtió la organización en un comunicado, incluye una serie de artículos que le confieren al Gobierno mexicano “un poder de acción sin precedentes” en cuestiones de comunicación.

 

Uno de los puntos más polémicos de la nueva propuesta descansa, según RSF, sobre “la alteración de la autoridad” a la que se vería sometido el Instituto Federal de Telecomunicaciones mexicano, cuyas funciones “pretenden ser reducidas o alojadas nuevamente en el Ejecutivo”.

 

La medida, sobre la que se dictaminará a partir de hoy en el Senado, busca, según la versión que ha dado el Gobierno, reforzar el pluralismo para hacer frente al duopolio económico que representan América Móvil y Televisa, los dos gigantes de la telecomunicación en México.

 

Un objetivo que podría llevarse por delante la “prohibición fundamental de la censura” en caso de que se apruebe la reforma, precisó RSF, que apeló también a que no se olvide el “principio de neutralidad editorial” garantizado por la Constitución mexicana.

 

 

Qué dice la ley de telecom sobre los videojuegos

Milenio Jalisco

Alejandro Domínguez

24 de abril de 2014

 

 

Los videojuegos forman parte de la iniciativa de leyes secundarias en materia de telecomunicaciones del presidente Enrique Peña Nieto y también están contemplados en el anteproyecto de dictamen que analizan las comisiones dictaminadoras de dicha legislación reglamentaria.

 

La referencia a los videojuegos se encuentra en el artículo Quinto transitorio de la iniciativa del Ejecutivo y se mantiene en el mismo lugar en el anteproyecto de los senadores (que elaboró el panista Javier Lozano).

 

El artículo señala que los anuncios publicitarios de videojuegos en radio y televisión no podrán difundirse hasta que hayan sido clasificados de acuerdo a la normatividad que el Ejecutivo deberá expedir.

 

“Los concesionarios de radiodifusión y de televisión o audio restringidos no podrán promocionar video-juegos que no hayan sido clasificados de acuerdo a la normatividad aplicable, misma que deberá expedir el Ejecutivo Federal dentro del plazo referido en el párrafo anterior”, se lee en la iniciativa y en el anteproyecto de dictamen del Senado.

 

Dicha normatividad con la que los videojuegos serán clasificados en México deberá emitirse dentro de los 180 días naturales siguientes a la expedición del decreto de leyes secundarias en materia de telecomunicaciones.

 

Con esto, en la legislación se determina que todo anuncio sobre videojuegos, exclusivamente en radio y televisión, deberá difundirse una vez que los videojuegos hayan sido clasificados.

 

Clasificación de videojuegos

Actualmente los videojuegos ya están clasificados. En Estados Unidos y Canadá por el Entertainment Software Rating Board (ESRB), y en Europa por el Pan European Game Information (PEGI) -que es un sistema de clasificación por edad. El gobierno mexicano deberá determinar si utiliza esos estándares de clasificación o si hace el propio.

 

Otras clasificaciones vigentes

Desde 2007 está vigente el acuerdo mediante el cual se emiteron los criterios generales de clasificación de películas, telenovelas, series filmadas y teleteatros grabados.

 

El objeto de este acuerdo fue establecer los criterios de clasificación de películas, telenovelas, series filmadas y teleteatros grabados, nacionales o extranjeros, que vayan a ser transmitidos a través de las estaciones concesionarias o permisionarias de televisión abierta, a que se refiere el artículo 24 del Reglamento de la Ley Federal de Radio y Televisión en Materia de Concesiones, Permisos y Contenido de las Transmisiones de Radio y Televisión.

 

El decreto establece las clasificaciones A, B, B-15, C y D, de acuerdo con: violencia, sexualidad, lenguaje y adicciones, presentes en los contenidos de los materiales clasificados.

 

Los horarios para anuncios publicitarios

De acuerdo con la iniciativa del Ejecutivo, la Secretaría de Gobernación tendrá la responsabilidad de monitorear los tiempos para determinar la transmisión de publicidad en radio y televisión.

 

Por ello, como ocurre actualmente con anuncios de bebidas alcohólicas o tabaco. Para los videojuegos, dependiendo su clasificación, la Secretaría de Gobernación determinará los horarios en los que se podrán anunciar.

 

Venta de videojuegos

Ningún apartado de las propuestas de leyes secundarias de telecomunicaciones hace referencia a prohibición de venta de ningún videojuego, solo expone limitantes para los anuncios publicitarios de los mismos.

 

 

 

Clasificación de videojuegos en leyes de telecom, sin claridad

El Economista

Julio Sánchez Onofre

24 de abril de 2014

 

 

La creación de una normatividad en México para que se clasifiquen los videojuegos presuntamente por su contenido, como se ha propuesto en el proyecto de leyes secundarias al sector de telecomunicaciones que se discute en el Senado, ha generado voces en contra y a favor.

 

Los opositores argumentan que esta medida abre la puerta a posible censura e incluso podría afectar la comercialización de los videojuegos en el país, mientras que los impulsores de un sistema de clasificación local ven que existiría una mayor información sobre los contenidos de los videojuegos para prevenir que los títulos con altos niveles de violencia explícita lleguen a segmentos como el infantil.

 

Pero, en el centro del debate, prevalece la falta de claridad en el proceso de creación de las reglas para clasificar el contenido de los videojuegos, así como su forma de aplicación. Como está plasmado en la iniciativa que se discute en el Congreso, la normatividad deberá expedirla el Poder Ejecutivo 180 días después de que sean publicadas las leyes secundarias al sector.

 

“A mi parecer, la cuestión por la que están en contra de esta Ley es porque (los legisladores) van a aprobar algo que no sabemos ni siquiera cómo va a ser. Yo creo que eso a la industria le está causando mucho estrés”, reconoce Ken Luna Tanamachi, director general de la Asociación Internacional de Desarrolladores de Videojuegos (IGDA, por su sigla en inglés), capítulo México.

 

La IGDA es una asociación sin fines de lucro que reúne a desarrolladores de videojuegos y busca fomentar el desarrollo y los marcos legales propicios para el crecimiento de la industria.

 

Si bien la IGDA es partidaria de un sistema de clasificación local o incluso uno regional, en el marco del bloque comercial de la Alianza del Pacífico, el representante en México de la Asociación dice que la clasificación debe crearse desde la industria y sin que implique barreras comerciales.

 

“La clasificación debería emanar de la misma industria de videojuegos o al menos tener alguna participación de ella, ninguna clasificación evita que tu publiques un juego, mas bien limita el publico al que puedes llegar por nivel de madurez dependiendo del contenido”, afirmó en entrevista.

 

Actualmente los videojuegos se clasifican mediante el Tablero de Clasificación de Software de Entretenimiento (ESRB, por su sigla en inglés) que es válida para Estados Unidos y Canadá; en Brasil se tiene el ClassInd; en Europa y Medio Oriente el Pan European Game Information (PEGI) y el USK en Alemania.

 

Pero en México no existen definiciones sobre una clasificación de contenidos en los videojuegos como ya existe con las producciones audiovisuales.

 

“No hay una obligatoriedad por parte de los gobiernos, sin embargo, si un niño de 10 años quiere comprar un videojuego como un Grand Theft Auto V obviamente no se le va a vender (…) Algo así se debería hacer en México porque no hay ese tipo de clasificación pues tú puedes ir a comprar cualquier videojuego”, dijo Gonzalo Rojón, analista de la firma de análisis en telecomunicaciones e industrias culturales The Competitive Intelligence Unit (The CIU).

 

“Si su preocupación es que van a tener menos ventas porque a los niños de cinco años no se les va a poder vender Grand Theft Auto V, pues sí, así es”, agregó el especialista.

 

Como está propuesto en la iniciativa de leyes secundarias, la clasificación sería obligatoria únicamente para acceder a los espacios publicitarios en radiodifusión y televisión restringida.

 

Ken Luna Tanamachi, de IGDA, sugiere que el acceso a estos espacios debería estar determinada por el contenido de la publicidad propiamente, y no por el contenido de los videojuegos. En caso de ser clasificado previamente, considera que se debe advertir en la pauta publicitaria la clasificación del videojuego.

 

En el reglamento podría marcarse su obligatoriedad tanto para videojuegos en formato físico como en línea y aplicaciones para dispositivos móviles, televisiones inteligentes y otras plataformas tecnológicas.

 

“Yo creo que debe haber un marco legal que sea flexible para considerar videojuegos en aparatos televisores descargados en línea, teléfonos inteligentes y básicos, en los diferentes dispositivos conectados a Internet”, consideró Ernesto Piedras, director de The CIU.

 

EL ANTECEDENTE

 

Enrique García Tejeda, catedrático de la Universidad Panamericana de la Facultad de Derecho en la Ciudad de México y consultor de mejoras regulatorias para gobierno, ve que en la propuesta dará pie a que en el reglamento se ejecute un intento previo por regular los contenidos en los videojuegos, propuesto por el Senador Carlos Alberto Puente Salas (PVEM) a finales del 2012.

 

El congresista presentó la Iniciativa de “Ley Federal de Clasificación de Videojuegos”, misma que propone establecer una clasificación de los videojuegos argumentando en la exposición de motivos la violencia que genera en los niños y jóvenes de México. La iniciativa está en la “congeladora” y aún no ha sido dictaminada.

 

En su propuesta, apunta a la Secretaría de Gobernación como el vigía de los videojuegos, bajo el principio de que “se mantengan dentro de los límites del respeto a la vida privada, a la paz y moral pública y a la dignidad personal, y no ataquen los derechos de terceros, ni provoquen la comisión de algún delito o perturben el orden público”.

 

La iniciativa del diputado Puente Salas señala como requisito que todo videojuego debe ser previamente autorizado por la Secretaría de Gobernación (Segob) pues señala una prohibición de comercialización de videojuegos si no tienen la clasificación estipulada por la Secretaría.

 

Además de riesgos de censura que han sido advertidos por expertos como Rodrigo Diez, abogado por la Escuela Libre de Derecho y Maestro en Derecho por Harvard, también existen dudas sobre los criterios para definir alguna clasificación.

 

Los criterios abarcan desde la capacidad y preparación del personal hasta cuestiones de logística para iniciar una solicitud de clasificación, observó Luna Tanamachi, de la IGDA.

 

“”Que todos los juegos de el App Store o Google play o Windows Phone sean clasificados sería un problema enorme pues es algo que en Estados Unidos no se ah logrado. En el caso de ESRB no existe un costo por clasificar aplicaciones, el beneficio debe ser mas grande que el costo tanto para gobierno, desarrolladores y consumidores. Si no es así, más que afectar el comercio internacional, va a afectar a los pequeños empresarios que apenas pueden generar ganancias a los juegos, e impulsará la piratería y el mercado gris”, aseguró.

 

Luna Tanamachi advierte que el cobro de cuotas y la existencia de procesos engorrosos en los trámites de clasificación propiciarán que los desarrolladores opten por publicar sus títulos en tiendas fuera del país, desincentivando así la producción creativa local.

 

 

 

El CCIJ respalda el derecho a la libertad de información

La Crónica de Hoy Jalisco

24 de abril de 2014

Redacción

 

 

El Consejo de Cámaras Industriales de Jalisco cree que el respeto a la libertad de información y acceso a Internet, es un derecho de todos los ciudadanos mexicanos.

 

“Confiamos que la discusión y aprobación de la nueva legislación, la Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión, actualmente en el Senado, se convierta en una verdadera palanca de desarrollo económico e impulse a las empresas nacionales para que sean más competitivas.

 

Celebramos que las autoridades garanticen que no habrá censura y habrá respeto a la libertad de expresión y los derechos consagrados a los ciudadanos en la Constitución”, indicó Juan Alonso Niño Cota, Coordinador del Consejo de Cámaras Industriales de Jalisco. Agregó el coordinador que los artículos tienen que ser revisados con mucho cuidado.

 

“Tenemos ejemplos en otras naciones hermanas que no nos gustaría que se repliquen en nuestro país, como es el caso de Venezuela, que durante sus últimas protestas los ciudadanos denunciaron un bloqueo de internet por parte del gobierno”. Señaló Niño Cota que la Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión debe buscar una verdadera apertura en la competencia de las comunicaciones y evitar el monopolio.

 

“Coincidimos con los especialistas en el tema de que la redacción debe ser mucho más precisa y clara, porque de lo contrario estaríamos en presencia de un retroceso en cuanto a importantes conquistas civiles como el derecho a la libertad de expresión o el derecho a la información”.

 

 

 

El CCIJ confía en Ley de Telecomunicaciones

La Crónica de hoy Jalisco

25 de abril de 2014

Redacción

 

 

“En el Consejo de Cámaras Industriales de Jalisco (CCIJ),  creemos en el respeto a la libertad de información y acceso a Internet, derecho de todos los ciudadanos mexicanos”, se lee en un comunicado mediante el cual los industriales de Jalisco manifiestan su compromiso con la libertad de expresión y aseguran confiar en que la Ley de Telecomunicaciones será una palanca para el desarrollo.

 

“Confiamos que la discusión y aprobación de la nueva legislación, la Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión, actualmente en el Senado, se convierta en una verdadera palanca de desarrollo económico e impulse a las empresas nacionales para que sean más competitivas. Celebramos que las autoridades garanticen que no habrá censura y habrá respeto a la libertad de expresión y los derechos consagrados a los ciudadanos en la Constitución”, indicó Juan Alonso Niño Cota, Coordinador del Consejo de Cámaras Industriales de Jalisco.

 

Agregó, en el comunicado que los artículos tienen que ser revisados con mucho cuidado. “Tenemos ejemplos en otras naciones hermanas que no nos gustaría que se repliquen en nuestro país, como es el caso de Venezuela, que durante sus últimas protestas los ciudadanos denunciaron un bloqueo de internet por parte del gobierno”.

 

Señaló Niño Cota que la Ley de Telecomunicaciones y  Radiodifusión debe buscar una verdadera apertura en la competencia de las comunicaciones y evitar el monopolio. “Coincidimos con los especialistas en el tema de que la redacción debe ser mucho más precisa y clara, porque de lo contrario estaríamos en presencia de un retroceso en cuanto a importantes conquistas civiles como el derecho a la libertad de expresión o el derecho a la información”.

 

El líder de los industriales se refirió también a las 100 políticas para un Jalisco Líder donde se hace una clara y precisa referencia a la disposición de una conexión inalámbrica universal a internet como la solución para cerrar la brecha digital, una de las principales causas de desigualdad en el siglo XXI.

 

 

 

“Libertad en Internet”, la Promesa Falsa

Sin Embargo

Jenaro Villamil

25 de abril de 2014

 

 

“Habrá plena libertad en Internet”, prometieron y presumieron Emilio Gamboa Patrón, coordinador de la mayoría priista en el Senado, y GerardoRuiz Esparza, titular de la SCT. Dos viejos lobos de mar, conocidos de antaño, especialistas en el engaño y el control de daños. La declaración se hizo un día después de la intensa movilización digital en protesta contra de la Ley Peña Televisa –que pretenden aprobar en Senado hasta el 30 de abril- y de la marcha del Ángel hacia el Senado y las instalaciones de Grupo Televisa, convocados por cientos de jóvenes usuarios de las redes y ciberactivistas. La misma promesa y el mismo caramelo envenenado ofreció el senador Javier Lozano, presidente de la Comisión de Comunicaciones. Su proyecto de dictamen de ley de telecomunicaciones y radiodifusión no elimina por completo las medidas restrictivas a los contenidos a internet, el bloqueo de señales y la geolocalización de dispositivos móviles. Más bien las matiza y las manda a otras leyes secundarias. El PRI y la SCT no presentaron un documento distinto o alterno. Más bien están negociando en los mismos términos del documento de Lozano que, como buen expriista, le realizó al gobierno federal el trabajo adelantado. Veamos los trucos: 1.-En el caso del artículo 145, referido a la neutralidad de la red, en el tema sobre “libre elección”, el documento de Lozano agrega un párrafo que según distintos especialistas prácticamente autoriza el bloqueo de señales de manera discrecional: Los usuarios “podrán bloquear el acceso a determinados contenidos, aplicaciones o servicios, a petición expresa del usuario, o cuando medie orden de autoridad competente”. Lozano afirmó en rueda de prensa que el bloqueo se permitiría “cuando medie orden judicial”, pero en la redacción de su texto indica “autoridad competente”. Según la abogada Irene Levy, presidenta de Observatel, una autoridad competente también puede ser una autoridad administrativa, no un juez. 2.-En el mismo artículo, el 145, sobre “no discriminación”, el documento de Lozano realiza una nueva redacción en la que ordena que los concesionarios y los autorizados que presten servicio de acceso a internet “se abstendrán de obstruir, interferir, inspeccionar, filtrar o discriminar contenidos, aplicaciones o servicios”. Le agregó los verbos “inspeccionar” y “filtrar” y eliminó la frase “salvo cuando los mismos sean ilegales o ilícitos”. 3.-La propuesta de Lozano sí elimina, por completo, la frase polémica que estaba en la iniciativa del Ejecutivo federal sobre “Privacidad”, en el mismo artículo 145 que ordenaba que los concesionarios y prestadores de servicio de internet podían “bloquear el acceso a determinados contenidos, aplicaciones o servicios, a petición expresa del usuario o cuando medie orden de autoridad o sean contrarios a alguna normatividad”. Conocida como la principal violación a los derechos de los usuarios a la privacidad, esta orden desapareció en el artículo 145, pero se incorporó con una redacción nueva en el artículo 189, del apartado de “Colaboración con la Justicia”, en el cual se especifican las otras leyes secundarias que pueden ordenar el bloqueo de señales. 4.-En el documento de Lozano, la redacción nueva del artículo 189 establece que los concesionarios están obligados “en los términos que establezcan las leyes en la materia, a prestar auxilio a las instituciones federales y locales de procuración de justicia y a las policías que en la investigación de los delitos actúan bajo la conducción y mando del ministerio público, así como a las instancias de seguridad nacional, previstas en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en el Código Nacional de Procedimientos Penales y en la Ley de Seguridad Nacional”. Estas mismas leyes, modificadas por el Congreso el año pasado y éste han sido criticadas por especialistas y defensores de derechos humanos por “criminalizar la protesta social”. 5.-La orden de geolocalización será una función nueva del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Según el artículo 190 del proyecto de Lozano este organismo realizará los lineamientos para “la ubicación digital del posicionamiento geográfico de las líneas telefónicas”. ¿Por qué tiene que establecer el IFT lineamientos en materia de geolocalización? ¿Acaso no están contempladas en otras leyes como el código penal federal o la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada? El truco radica en el artículo 290 modificado por Lozano y asumido por el PRI. Se le agrega el numeral IV en materia de sanciones. Los concesionarios y autorizados en los servicios de telecomunicaciones podrán ser sancionados por IFT en caso de “no cumplir con las obligaciones establecidas en esta ley relacionadas con la Colaboración con la Justicia”. En otras palabras, se agrega un ingrediente más de vigilancia y control sobre servicios de internet y telefonía convergente. Es un Big Brother descafeinado, pero no deja de ser un Big Brother.

 

 

 

La Ley Telecom no es solo internet

La Crónica de hoy Jalisco

25 de abril de 2014

Jo sé Contreras

 

 

Durante los últimos cuatro días, la discusión relacionada con la reforma secundaria en materia de telecomunicaciones estuvo centrada casi exclusivamente en la propuesta para controlar y censurar Internet.

 

No compartimos la opinión de quienes sostienen que el asunto del control de internet fue solo un distractor para evitar el análisis de los “temas de fondo” de la iniciativa.

 

El intento de controlar y censurar Internet es en sí mismo un asunto de fondo, pues la propuesta del presidente de la República –ya prácticamente desechada– implicaba una violación a la libertad de expresión y podría derivar en la violación de otros derechos humanos.

 

Pero desde luego que no es el único asunto delicado de la iniciativa presidencial que se discute en el Senado.

 

La iniciativa contiene otras propuestas cuestionables, como el hecho de otorgar a la Secretaría de Gobernación la facultad de administrar los tiempos del Estado y regular los contenidos en radio y televisión.

 

Al plantear esta propuesta, el presidente partió de la idea de contar con una Secretaría de Gobernación poderosa, como en la época del anterior régimen priista, que tenga a la mano mecanismos de control para mantener la gobernabilidad y la estabilidad social.

 

El argumento de quienes tímidamente han defendido esta propuesta, es que el gobierno debe proteger la integridad emocional de los niños al evitar que se transmitan contenidos inadecuados para los infantes.

 

Hay quien ha mencionado, además, que el gobierno federal debe contar con la facultad de interrumpir de inmediato transmisiones de radio y televisión cuando a través de éstas se convoque a la violencia en las calles o al derrocamiento de los poderes legalmente constituidos, lo cual es discutible.

 

Pero hay un problema: la propuesta de que la Secretaría de Gobernación regule contenidos contraviene la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones promulgada el pasado 11 de junio, uno de los productos del Pacto por México.

 

Esta reforma creó el Instituto Federal de Telecomunicaciones como un organismo autónomo con facultades para llevar a cabo “la regulación, promoción y supervisión del uso, aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico, las redes y la prestación de los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones”.

 

La iniciativa presidencial propone involucrar al gobierno, a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en los procesos de asignación de concesiones de radio y televisión, lo que también contraviene el espíritu y el texto de la reforma constitucional.

 

De aprobarse esa propuesta, el gobierno conservaría un arma que le permitiría presionar a los concesionarios, los cuales buscarían portarse bien con la autoridad para no perder sus concesiones, como ocurre actualmente.

 

Algunas propuestas que forman parte de la iniciativa benefician a unos de los actuales jugadores en detrimento de otros y otorga ventajas a los actuales concesionarios en general, en perjuicio de los nuevos competidores.

 

A las propuestas cuestionables del Ejecutivo habrá que sumar los añadidos hechos por el senador del PAN, Javier Lozano Alarcón, en el proyecto de dictamen con el que intentó madrugar el pasado martes.

 

De acuerdo con la empresa Dish, Lozano dejó en manos de las dos principales televisoras del país, Televisa y TVAzteca, la facultad de decidir sobre los canales de televisión abierta –sus canales– que pueden ser retransmitidos gratuitamente por las televisoras por cable, lo cual es facultad exclusiva del IFT.

 

Será necesario revisar con lupa el dictamen una vez que éste sea aprobado en comisiones, para ver qué pasó con el capítulo dedicado a Internet, qué pasó con muchos otros puntos propuestos por el presidente y quién de los que tuvieron en sus manos la elaboración del dictamen metió mano negra. O verde o azul.

 

OFF THE RECORD

EL MIL CHAMBAS

El expresidente Ernesto Zedillo volvió a hacer honor a su mote de El mil chambas. Zedillo fue nombrado consejero de Citigroup para un periodo de un año más. Antes, el expresidente formó parte del Consejo Ejecutivo de Procter & Gamble, de la fundidora de aluminio Alcoa y de Union Pacific, concesionaria única del transporte por ferrocarril en nuestro país.

 

Actualmente Zedillo dirige el Centro de Estudios sobre la Globalización de la Universidad de Yale. No está mal tener mil chambas. Lo que está mal es que algunos de sus patrones fueron beneficiados por decisiones tomadas durante su gobierno.

 

SOLO PARA MUJERES

La convocatoria exclusiva para mujeres lanzada por el INE rompió récord. Se registraron poco más de cinco mil aspirantes para ocupar alguna de las 99 plazas vacantes.

 

Las suspirantes tendrán que pasar varios exámenes, que incluyen entrevistas personales y evaluaciones respecto a conocimientos generales. A ver si no sale algún varón a impugnar la convocatoria con el argumento de que, al ser exclusiva para mujeres, es discriminatoria.

 

CARTELERA POLÍTICA

La película de la semana es: El Congreso se divierte (1931) del director Erik Charell. Sinopsis: “Algunos vivales hacen hasta lo imposible para distraer a los congresistas con la taimada intención de que no asistan a la sesión durante la cual se discutirán temas de gran trascendencia para la vida de la nación”.

 

Los protagonistas son los diputados y senadores que han escuchado el canto de las sirenas contratadas por los poderes fácticos para retrasar la discusión de las reformas secundarias en materia de telecomunicaciones.
 

Nuestro problema de comunicación

Sin Embargo

Ricardo Raphael

25 de abril de 2014

 

 

Arde Troya en Tenochtitlán con la nueva ley de telecomunicaciones y radiodifusión. No se había experimentado tanta vibra intensa con otros temas. Francamente valoraba como más inflamables asuntos como la legalización del aborto, la despenalización de las drogas, los desaparecidos de la guerra contra el narco o las Muertas de Juárez. Y sin embargo, en México pocas cosas nos convocan con mayor fuerza que nuestro problema de comunicación. Echando marcha atrás con las manecillas del reloj cabe recordar que el expediente más interesante de la campaña presidencial en el 2012 fue este mismo. Hasta antes de que tomara vuelo el movimiento #YoSoy132, aquel proceso comicial andaba alicaído, tan aburrido como chupar un clavo oxidado. Gracias a Enrique Peña Nieto cambió el escenario. Cuando acudió a la Universidad Iberoamericana, los alumnos aprovecharon para cuestionar su candidatura. Al equipo de campaña del priista se le salieron las cosas de control y el actual presidente vivió un momento humillante. Sin embargo, la prensa mexicana, sobre todo la televisión, escondió el hecho. Por la noche los noticiarios estelares guardaron o maquillaron una nota que en otro país democrático habría sido la principal. Al tiempo que esto ocurría, los jóvenes priistas fabricaron y difundieron un video malintencionado y mentiroso para denunciar como impostores a los alumnos de la Iberoamericana que participaron en el evento. Lo demás es historia. Si bien el movimiento #YoSoy132 fue muchas cosas, en esencia significó un grito generacional para reclamar la relación inadecuada, corrupta y mafiosa entre los principales medios del país y el poder político. Dicho con menos palabras: se trató de una denuncia masiva sobre los problemas de comunicación que tiene la sociedad mexicana. Un reclamo en contra de la asimetría de la información, del silencio sobre asuntos que habrían de ser públicos, en contra de la concentración de la propiedad en la radiodifusión y las telecomunicaciones, de la producción masiva de contenidos chatarra, en contra de la insensibilidad de los mayores con respecto a las formas que tienen los más jóvenes para comunicarse, en contra del México transmitido en blanco y negro que aún no termina de morir. Aún si funcionó muy bien la campaña de desprestigio instrumentada para derrumbar al #YoSoy132, es innegable que todas las partes involucradas en su génesis – incluido Peña Nieto y la Televisora que lo protegió – aprendieron su respectiva lección. Que no se equivoquen los ultra expertos en telecom, ni los hiper interesados en jalar agua para su molino. La expectativa que la sociedad mexicana tiene sobre la ley que ahora se discute está relacionada con una preocupación que va más allá de modernizar al sector. Lo que se está exigiendo es que esta norma se haga caro de democratizar la manera como las y los mexicanos nos comunicamos: los canales, los instrumentos, los dispositivos, las herramientas, el acceso a la información y a la expresión, la participación social y todo lo que tenga que ver con nuestra conexión hacia el espacio público, y también dentro del espacio privado, cuando este último ocurre a partir de las redes sociales. Si continúa coagulando la idea de que la iniciativa presidencial no va a ampliar libertades y derechos, la oposición que va a enfrentar desde la ciudadanía será grande. No me refiero aquí a la réplica que los señores Slim o Azcárraga puedan imponer, tampoco a la de sus competidores del segundo circulo (Telefónica, MVS, Nextel y decenas de etcéteras). Se trata de una oposición más involucrada y más seria, porque quienes formamos parte de ella no solo nos jugamos intereses económicos, sino algo a la postre algo más grave: la manera como vamos a construir sociedad durante el ciclo que nos reste de vida. Si esta ley crece o mantiene barreras injustas en contra de la comunicación y la conexión de las personas, si prevé mecanismos autoritarios, tiránicos o arbitrarios, si mantiene en mano de unos cuantos la capacidad de comunicar y ser atendido, el rechazo a la ley será incalculable. El #YoSoy132 – sus motivos y sus causas – hizo virar el rumbo de las campañas presidenciales del 2012. Esta nueva discusión, tan parecida, puede tomar un rumbo similar. México tiene una seria crisis de comunicación que esta ley no va a resolver pero sí podría significar, al menos desde el punto de vista político, el primer paso para despejarla. Esa es la expectativa, nada más, pero tampoco nada menos.

 

 

 

Vaya

El Financiero

Eva Makívar

24 abril 2014

 

 

¡Por fin! El Senado aprobó reformas que duplican la penalidad para el delito de secuestro, por lo que llegará hasta 140 años de prisión.

 

Ahh, pues qué bueno, porque el secuestro es uno de los peores delitos. ¡Como que ahora sí votaron aprobando algo en favor de la ciudadanía!

 

#nooslajáleis

 

Hablando de derechos ciudadanos, varios activistas digitales del Contingente MX e integrantes del colectivo Internet para Todos exigieron a los senadores discutir su propuesta Ley para garantizar el acceso libre a Internet, entregada hace un año y respaldada por 127 mil firmas.

 

En una carta que enviaron al Congreso de la Unión destacan que la iniciativa de Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión del presidente Quique Peña Nieto menoscaba la libertad de expresión, la privacidad y el acceso a la información y las tecnologías.

 

Ufff, suspiran, si a eso no se le llama ‘acción dictatorial’, que nos digan cómo van a llamarlo, porque primero felices con el pajarito azul y ahora quieren esconder el nido…

 

Cortina de humo

 

Grupo Iusacell informa que inició en una Corte Federal de Nueva York, Estados Unidos, un proceso legal en contra de International Business Machines Corp., IBM, por un monto de 2 mil 500 millones de dólares por fraude de la empresa estadounidense, quien busca desviar la atención de las acusaciones que enfrenta su firma en torno a malas representaciones y fraude, refrendando Iusacell su posición en torno a los procedimientos jurídicos y de arbitraje, seguros que en ambos procedimientos las autoridades emitirán un fallo apegado a derecho, ya que IBM e IBM México dañaron a Iusacell con su conducta.

 

Uja, así como si estuviéramos en Facebook, habrá que darle un “me gusta”, pues no se vale que una empresa agarre ‘de su puerquito’ a otra empresa para, por medio de una cortina de humo, desvíe sus fechorías.

 

Si a’ivamos, a’i vamos

 

El director general del Issste, Sebastián Lerdo de Tejada, reiteró en el Senado que la institución eliminó el pase de vigencia que pensionados y jubilados realizan dos veces al año para comprobar que siguen vivos y poder continuar el cobro de sus pensiones.

 

Al participar en la Semana de la Salud que se realiza en la Cámara de Senadores, aseguró que en el Issste están garantizadas las prestaciones, los seguros y los servicios de calidad y calidez para los 12.5 millones de derechohabientes trabajadores del Estado

 

¡Ora! ¡También hace poco el ISSSTE comenzó a registrar parejas de matrimonios del mismo sexo! Ahora que están en buena onda, que se desburocratice el pago de pensiones, pues parece que hacen ‘el favor’ de pagar a los viejitos. ¡No se vale, pena de muerte al que no llegue a viejo!

 

Va a ser un aquelarre

Ahora que hay ‘aprobacionitis’, la ALDF aprobó reformas al Código Civil local para que la pareja que lleve a registrar a su hijo decida el orden en que desee que aparezcan los apellidos en el acta de nacimiento. Jum, total, el orden de los factores no altera el producto… el problema va a ser para los que se apellidan igual, entrarán en conflicto…

 

 

 

Congreso traza ruta para aprobar leyes secundarias

El Economista

Notimex

24 de abril de 2014

 

 

Los coordinadores del PRI, del PAN y del PRD en las cámaras de Senadores y de Diputados trazaron una ruta para sacar adelante las leyes secundarias de las distintas reformas, como la política-electoral, la de competencia económica, la de telecomunicaciones y la energética.

 

Los titulares de las juntas de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, Silvano Aureoles, y del Senado, Jorge Luis Preciado, coincidieron en que entre ambas cámaras hay una gran camaradería, “estamos en la misma sintonía y tenemos la misma preocupación por los temas que afectan al país”.

 

En entrevista luego de una comida en privado en un restaurante de Paseo de la Reforma, Jorge Luis Preciado señaló: “hemos tratado de hacer una ruta crítica que nos permita ir desahogando cada uno de estos temas, por lo que en la Cámara de Senadores acordamos entrar de lleno a los temas que tenemos pendientes”.

 

Luego de la reunión que duró poco más de cuatro horas, abundó que entre esos temas está la reforma en competencia, los nombramientos del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) y la reforma política-electoral, para entrar de lleno a trabajar con las demás fuerzas políticas.

 

Afirmó que la Cámara de Diputados, que es la revisora en esos temas, está en la mejor disposición de que, de ser necesario, se abran algunos periodos extraordinarios de manera indistinta, es decir que la Cámara de Diputados puede sesionar en un periodo extraordinario sin que eso obligue al Senado a hacerlo necesariamente y viceversa.

 

Agregó que también se estableció que si logran consenso en cuanto a las reformas más importantes, como competencia y política-electoral, en este periodo podrían aprobarse en la Cámara de Diputados.

 

De otra manera el Senado tendría que obsequiar en la primera semana de mayo un periodo extraordinario para que resolvieran, sobre todo el tema político-electoral, en el que ambas cámaras están interesadas en que salga, expuso.

 

En lo que respecta al tema energético, explicó que de plano, como no ha llegado la iniciativa, no se sabe a cuál de las dos cámara vaya a ser turnada, por lo que tuvieron un pre acuerdo de que entre el 15 y el 30 de junio podrían llevarse a cabo uno o varios periodos extraordinarios o sesiones extraordinarias para resolverlo, detalló.

 

A su vez el diputado Silvano Aureoles, del Partido de la Revolución Democrática (PRD), dijo que se ha trazado lo que se debe resolver en los días que faltan del periodo, que son competencia económica y las secundarias en materia electoral, además de otras minutas que se determinarán en las próximas horas.

 

Agregó que en el caso de la de telecomunicaciones se esperará que el Senado procese la parte que le corresponde, y “estaremos pendientes para que en el momento en que resuelva su parte trabajar en la misma sintonía”.

 

Lo electoral se resolverá bien y estará listo antes del 30 de abril, confirmó Aureoles Conejo quien resaltó que esta reunión elimina cualquier duda o sospecha sobre que hay posturas diferentes en el Senado y en la Cámara de Diputados.

 

“Eso no existe, lo que existe es el interés general, el interés superior de que resolvamos los asuntos de interés nacional”.

 

Añadió que las comisiones de Economía, Comunicaciones y Gobernación se han declarado en sesión permanente, para que en el momento que la Cámara de Senadores resuelva “nosotros vamos a trabajar en la misma sintonía.”

 

Por otro lado Preciado Rodríguez aclaró que este viernes habrá una reunión para homologar el criterio del grupo legislativo del Partido Acción Nacional (PAN) sobre telecomunicaciones, pero antes que entrar a otros temas debe salir la reforma política-electoral, “esa es nuestra prioridad”.

 

 

 

Legisladores trazan ruta para sacar leyes secundarias

El Financiero

Notimex

24 de abril de 2014

 

 

CIUDAD DE MÉXICO.- Los coordinadores parlamentarios del PRI, PAN y PRD en las cámaras de Senadores y de Diputados trazaron una ruta para sacar adelante las leyes secundarias de las distintas reformas que están pendientes, como la política-electoral, competencia económica, telecomunicaciones y energética.

 

Así lo informaron los titulares de las juntas de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, Silvano Aureoles y del Senado, Jorge Luis Preciado, quienes coincidieron en que entre ambas instancias legislativas hay una gran camaradería. “Estamos en la misma sintonía y tenemos la misma preocupación por los temas que afectan al país”, comentaron.

 

En entrevista luego de una comida en privado en un restaurante de Paseo de la Reforma, Jorge Luis Preciado señaló: “hemos tratado de hacer una ruta crítica que nos permita ir desahogando cada uno de estos temas, por lo que en la Cámara de Senadores acordamos entrar de lleno a los temas que tenemos pendientes”.

 

Luego de la reunión que duró poco más de cuatro horas, abundó que entre esos temas está la reforma en competencia, los nombramientos del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) y la reforma política-electoral, para entrar de lleno a trabajar con las demás fuerzas políticas.

 

Afirmó que la Cámara de Diputados, que es la revisora en esos temas, está en la mejor disposición de que, de ser necesario, se abran algunos periodos extraordinarios de manera indistinta, es decir que la Cámara de Diputados puede sesionar en un periodo extraordinario sin que eso obligue al Senado a hacerlo necesariamente y viceversa.

 

Agregó que también se estableció que si logran consenso en cuanto a las reformas más importantes, como competencia y política-electoral, en este periodo podrían aprobarse en la Cámara de Diputados.

 

De otra manera, el Senado tendría que obsequiar en la primera semana de mayo un periodo extraordinario para que resolvieran, sobre todo el tema político-electoral, en el que ambas cámaras están interesadas en que salga, expuso.

 

En lo que respecta al tema energético, explicó que de plano, como no ha llegado la iniciativa, no se sabe a cuál de las dos cámara vaya a ser turnada, por lo que tuvieron un pre acuerdo de que entre el 15 y el 30 de junio podrían llevarse a cabo uno o varios periodos extraordinarios o sesiones extraordinarias para resolverlo, detalló.

 

A su vez el diputado Silvano Aureoles, del Partido de la Revolución Democrática (PRD), dijo que se ha trazado lo que se debe resolver en los días que faltan del periodo, que son competencia económica y las secundarias en materia electoral, además de otras minutas que se determinarán en las próximas horas.

 

Agregó que en el caso de la de telecomunicaciones se esperará que el Senado procese la parte que le corresponde, y “estaremos pendientes para que en el momento en que resuelva su parte trabajar en la misma sintonía”.

 

Lo electoral se resolverá bien y estará listo antes del 30 de abril, confirmó Aureoles Conejo quien resaltó que esta reunión elimina cualquier duda o sospecha sobre que hay posturas diferentes en el Senado y en la Cámara de Diputados. “Eso no existe, lo que existe es el interés general, el interés superior de que resolvamos los asuntos de interés nacional”.

 

Añadió que las comisiones de Economía, Comunicaciones y Gobernación se han declarado en sesión permanente, para que en el momento que la Cámara de Senadores resuelva “nosotros vamos a trabajar en la misma sintonía”.

 

Por otro lado Preciado Rodríguez aclaró que este viernes habrá una reunión para homologar el criterio del grupo legislativo del Partido Acción Nacional (PAN) sobre telecomunicaciones, pero antes que entrar a otros temas debe salir la reforma política-electoral, “esa es nuestra prioridad”.

 

 

Sindicatos defenderán intereses en ley telecom

El Universal

Julián Sánchez

24 de abril de 2014

 

 

Organizaciones trabajadoras como la CTM y STIRT analizan de cerca si la nueva ley permitiría la legalización de medios piratas. La *Confederación de Trabajadores de México *(CTM) y el Sindicato de Trabajadores de la Industria de la *Radio y la Televisión* (STIRT), acordaron mantenerse unidos en la defensa de los intereses de quienes laboran en esa industria ante las afectaciones que pudieran derivar de una reforma a la*ley de telecomunicaciones* que permita la legalización de radios piratas, o comercialización permisionadas como las de las universidades.

 

En el marco de la clausura del 26 Consejo Nacional Ordinario del STIRT, el dirigente de la CTM, *Joaquín Gamboa Pascoe*, sostuvo ante el subsecretario del Trabajo, Rafael Avante, que las leyes secundarias que se discuten en el Congreso, si establecen un cambio de régimen, esto deberá dar la tranquilidad que reclaman*los trabajadores de la radio y la televisión*, porque de no ser así, se establecería un enfrentamiento de intereses que sería negativo para el país. “Por eso es que mi intervención en este acto, no tiene un aspecto de terror, de temor, de preocupación de que lo que se está gestando y que pudiera pasar por una aplanadora sobre cientos y miles de trabajadores.

 

“Ante esto, creen que alguno de ustedes, trabajadores y empresarios estarían conformes, no se opondrían y ni habría un enfrentamiento si afectara sus derechos por favorecer exclusivamente otros”, les preguntó Gamboa a los presentes en el auditorio Fernando Amilpa de la CTM. En este marco, Ricardo Acedo Samaniego, dirigente del STIRT, destacó que no son fáciles las condiciones de los trabajadores de la industria de la radio y la televisión por diferentes circunstancias y problemas, como la baja en la cuestión comercial y publicidad.

 

Además, “las reformas a la vista afectan a la industria y como consecuencia lógica a los trabajadores. Nos preocupa sobre manera que haya la posibilidad de comercialización en las estaciones de radio permisionadas que hasta ahora han estado subsidiadas por universidades, por gobiernos de los estados, etcétera. Y el hecho de que ahora se permita la comercialización afectaría a la industria a la que damos servicio”. Con ello, continuó, que el riesgo “de que haya posibilidad de que se legalice lo ilegal, que las radio piratas puedan obtener el permiso o legalización. Todo esto afecta a empresas y a trabajadores”.

 

 

 

Terminaría abril sin leyes de Telecom

La Silla Rota

Redacción

24 de abril de 2014

 

 

Javier Lozano Alarcón, presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, declaró que es probable no lograr un dictamen de leyes secundarias en telecomunicaciones antes de que acabe este periodo ordinario el miércoles próximo.

 

En entrevista, el senador del PAN enumeró cuatro escenarios posibles para el destino de estos ordenamientos: lograr un dictamen, que se vote en el pleno del Senado y que la Cámara de Diputados lo ratifique para enviarlo al Ejecutivo; lograr que lo apruebe el Pleno del Senado, pero sin que alcance el tiempo para que los diputados lo ratifiquen; que las comisiones aprueben el dictamen, pero no alcance a ser sometido a consideración del Pleno del Senado, o que no haya ningún dictamen aprobado en comisiones.

 

“Cuarta posibilidad es que no tengamos si quiera dictamen concluido y votado en este periodo, en este mes de abril. Veo difícil que en este periodo pase por el Pleno del Senado, salvo que a nivel de Junta de Coordinación Política se pongan de acuerdo de tal manera que se desatoren otros asuntos y que se pueda avanzar, si la veo muy, muy difícil. No hay plazo perentorio que cumplir”, dijo.

 

Reconoció que primero es necesario destrabar las leyes secundarias en materia político-electoral.

 

Resaltó que los panistas decidieron que es condición que se aprueben con los cambios que proponen o de lo contrario no aprobarán otras reformas.

 

“Todo depende que salgan las político-electorales y ahí estamos agregando también la de derecho de réplica y de propaganda gubernamental, entonces es un paquete y si ese paquete político-electoral no está listo, entonces las demás no pueden salir ni en este periodo ni en extraordinarios”, comentó.

 

Lozano señaló que no tendría caso avanzar en el dictamen de telecomunicaciones este viernes, si no se avanza en la reforma político-electoral, lo cual se prevé suceda hasta la semana entrante. Antes, al acompañar en una conferencia a su coordinador, Jorge Luis Preciado, algunos senadores abrazaron a Javier Lozano y afirmaron que “no está solo”.

 

 

 

Cancela el Senado reunión para abordar reforma de Telecom

El Occidental y El Sol de México

Bertha Becerra

25 de abril de 2014

 

 

Ciudad de México.- Se complicó la dictaminación de las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones y radiodifusión en el Senado de la República. El presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, el senador panista Javier Lozano Alarcón dio marcha atrás e informó en su cuenta de Twitter que “mañana no habrá sesión de comisiones unidas con Radio, Televisión y Cinematografía y Estudios Legislativos para abordar las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones”.

 

También dijo que acordó con las presidentas Alejandra Barrales Magdaleno y Graciela Ortiz González, analizar en sus respectivos grupos el tema. “No hay sesión mañana”, informó al filo de las 20 horas. Por la mañana, ya se vislumbraban problemas. En entrevista, comentó:

 

“Creo que podríamos avanzar mucho en la dictaminación, pero no estoy seguro. La verdad veo difícil que en este periodo pase por el pleno del Senado, salvo que a nivel de la Junta de Coordinación Política se pongan de acuerdo de tal manera que se desatoren otros asuntos. Sí, la veo la verdad muy, muy difícil”.

 

También precisó que “no queremos tampoco en aras de forzar un tiempo, no hay un plazo perentorio que cumplir”, dijo y recordó que estas leyes reglamentarias en materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión debían de haberse aprobado, según la Constitución, el 9 de diciembre del año pasado. El legislador del albiceleste, explicó que hay cuatro escenarios, cuatro posibilidades para que salga este dictamen:

 

1.- Tener un dictamen en comisiones unidas en este periodo ordinario, pasarlo y votarlo en el pleno; turnarlo a la Cámara de Diputados y que lo vote como cámara revisora. “Todo en este mes, pero se antoja prácticamente imposible”.

 

2.- Contar con dictamen, votarlo en el pleno senatorial, pero no pasar a la Cámara de Diputados.

 

3.- Tener dictamen en comisiones unidas en este periodo, esto es hasta el 30 de abril, pero que no dé tiempo de pasarlo al pleno.

 

4.- Que no se tenga siquiera un dictamen concluido y votado en este mes de abril.

 

“Cualquiera de las cuatro es posible. Depende de muchos factores. Es un tema muy complejo y, la verdad, no podemos anticipar qué es lo que vaya a ocurrir, ya ven cuál es la agenda”, puntualizó.

 

También lo de la reunión del viernes por la tarde estaba en “veremos”, porque Lozano Alarcón manifestó: “…la de la tarde está sujeta a lo que platique con las presidentas de las otras dos comisiones, a ver si se confirma o difiere para la próxima semana”, dijo

 

 

 

El PAN culpa a EPN del “atorón” de leyes secundarias en el Senado; les tenemos que corregir todo, dice Preciado

Sin Embargo

David Martínez Huerta

25 de abril de 2014

 

 

Ciudad de México, 25 de abril (SinEmbargo).– Senadores del Partido Acción Nacional (PAN) acusaron al Presidente Enrique Peña Nieto de ser el causante del “atorón” en las comisiones de la Cámara Alta de las leyes secundarias a diversas reformas constitucionales, como son la de telecomunicaciones y la político-electoral, además del nombramiento de los siete comisionados del Instituto Federal de Acceso a la información y Protección de Datos (IFAI). Para el PAN, el hecho de que la Presidencia de la República haya enviado sus iniciativas de legislación secundaria, prácticamente a menos de 30 días antes de que concluyera el periodo ordinario de sesiones, muestra un claro intento de provocar su aprobación al vapor, sin análisis, razonamiento ni deliberación. “El Ejecutivo nos ha provocado un ritmo al haber enviado, pienso yo deliberadamente, sus insumos a las reformas legales necesarias muy tarde, casi para finalizar el periodo, como para provocar el agolpamiento o atiborramiento, el atorón de asuntos y que los legisladores no pudiéramos razonar [los documentos]”, afirmó en entrevista para Sin Embargo, el Senador panista Ernesto Ruffo Appel. A cinco días de que termine el periodo ordinario de sesiones, todos los temas relevantes están empantanados en el Senador de la República, y en la mayoría de los casos, su aprobación posiblemente tendrá que trasladarse a un periodo extraordinario de sesiones. Para la Senadora Marcela Torres Peimbert, la demora en la entrega de las propuestas presidenciales, principalmente en la de Telecomunicaciones y radiodifusión, responde a un intento de aprovechar las divisiones internas panistas provocadas por el proceso interno de renovación de la dirigencia de Acción Nacional. “El Ejecutivo buscó la coyuntura de la contienda interna del PAN para complicar la posibilidad de acuerdo entre nosotros. Fue el PRI [Partido Revolucionario Institucional] que nos metió en este tiempo. A mí no me parece casual que hayan metido las reformas más importantes, justamente en este mes, en estas dos semanas. Es justamente el PRI el que nos quiere meter en este juego de contiendas internas”, afirmó en entrevista. El principal punto de discordia, según Acción Nacional, son más de 50 puntos que no incluye la propuesta de legislación secundaria en materia político electoral enviada por Peña Nieto, lo cual es un revés respecto a la reforma constitucional, aprobada en diciembre del año pasado. El líder de los senadores albiazules, Jorge Luis Preciado Rodríguez, informó que en estos momentos su bancada corrige todas las iniciativas de leyes secundarias enviadas por el Presidente Enrique Peña Nieto, porque todas se quedaron muy cortas de los objetivos constitucionales. “Hicimos 12 reformas constitucionales de gran calado. Lo que ha pretendido el gobierno federal es disminuir estas grandes reformas en las reformas secundarias. Como lo hicieron de forma deliberada y tan amplia, pues nos toca revisar ampliamente cada una de las reformas para que el contenido de las mismas reflejen lo que dice la Constitución y eso no es sencillo”, afirmó el líder parlamentario en conferencia de prensa. Por lo que, enfatizó, si las leyes secundarias están atoradas, es porque la oposición le enmienda la plana a las iniciativas presidenciales, que deliberadamente intentaron reducir los alcances de las reformas de gran calado y minimizar sus potenciales beneficios. “Nosotros hicimos una reforma así de grande y nos entregaron una reforma así de chiquita. Entonces ¿qué estamos pidiendo? Volverlo a ampliar, para que nuestros irreductibles, como lo dice el Senador [Javier] Corral sea absolutamente la Constitución, pero no solo en lo electoral, en todos los temas: en lo político, en lo energético, en competencia, en telecomunicaciones, la Constitución va a ser la base de lo que el grupo parlamentario va a exigir en la reforma secundaria”. PRI Y LEYES AL VAPOR El Senador Ernesto Ruffo, integrante de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, destacó que otro aspecto que ha trabado la discusión parlamentaria, ha sido la estrategia del PRI por introducir mesas de negociación entre senadores y representantes del Gobierno federal, en una clara intromisión al trabajo legislativo. “Ha habido reuniones que se han hecho en las oficinas del Ejecutivo federal, ya sea en Gobernación. Hay personal de Los Pinos que está presente en algunas reuniones. Yo soy de la opinión de que no deberíamos aceptar ninguna de esas reuniones. Esto es un asunto del Legislativo y esto es una República y se tiene que aguantar el Ejecutivo hasta que los legisladores nos pongamos de acuerdo”, explicó. Sin embargo, el ex Gobernador de Baja California lamentó que aún sin el Pacto por México, hoy sea una práctica aceptada el hecho de que la negociación sea directa con representantes del Gobierno federal, y los legisladores del partido en el poder se limiten a avalar los acuerdos alcanzados fuera de las comisiones legislativas. “El PRI actúa dándole entrada y seguimiento a los puntos de vista de los representantes del Ejecutivo, los meten a las reuniones de Los Pinos y de Gobernación y de todo esto. Y es triste ver que se callen los senadores del PRI y los que hablan son los representantes del Ejecutivo”, subrayó. Ernesto Ruffo reiteró que la Presidencia de la República apostó por acortar lo máximo posible el tiempo de deliberación de la legislación secundaria en materia de telecomunicaciones, a fin de utilizar su “aplanadora” para aprobar las leyes a su conveniencia. Recordó que la iniciativa presidencial fue enviada el 24 de marzo, lo que redujo el tiempo de deliberación y análisis a sólo unos cuantos días, a la par que los legisladores discutían otras leyes, como en la político electoral. “Las comisiones empezaron tarde, hasta abril, porque estuvieron esperando las propuestas del Presidente Peña Nieto, el que sí atoró el proceso legislativo, fue el Ejecutivo federal y es, a mi manera de ver, una estrategia deliberada para provocarnos el que resolvamos votaciones al vapor. Y eso es lo que los del PAN no vamos a hacer”, apuntó.

 

DIVIDE Y VENCERÁS La Senadora panista Marcela Torres Peimbert, integrante de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, indicó que la presión del tiempo es importante, pero no es factor decisivo, si el Congreso pretende aprobar legislaciones secundarias que realmente beneficien a las ciudadanía. Detalló que desde su punto de vista la estrategia del Gobierno federal es aprovechar al máximo las pugnas internas del partido blanquiazul, así como el poco tiempo que queda en el periodo, para presionar a una votación dividida en el momento decisivo. “Querían usar el tiempo como un factor de presión para que nosotros cediéramos a lo que ellos estaban proponiendo, y eso se vio clarísimo ahora que el PRI y sus aliados trataron de meter este dictamen [el del Senador Lozano], en donde verdaderamente pisoteaban todo el derecho que tenemos todos los mexicanos y mexicanas a tener medios normados, pluralidad de opiniones, más canales de televisión, competencia sana, que no se favorezca una sola empresa”, explicó. Respecto a la acusación de algunos senadores priistas, entre ellos el propio líder parlamentario, Emilio Gamboa Patrón, que acusó a las divisiones panistas del retraso parlamentario, la legisladora propuso que se difiera la discusión de los temas prioritarios hasta después de que Acción nacional nombre a su nuvo presidente nacional. “Acabemos la contienda interna del PAN y discutamos todas las reformas, con calma y debatamos con un sólo PAN, si ese es el argumento”, recalcó. Finalmente advirtió que los panistas que se encuentran en las comisiones dictaminadoras de la legislación secundaria de telecom, no avalarán, por ningún motivo, un nuevo intento priista, o del Senador Lozano, por dar un albazo legislativo y aprobar al vapor las nuevas reglas del mercado de telecomunicaciones. “Creo que lo que sucedió en comisiones unidas, no les beneficia, entorpece enormemente la negociación que ellos querían hacer, porque subimos el costo. Creo que la sociedad está mucho más al tanto de qué está en juego, entonces les va a costar mucho más trabajo imponer una cuestión que está completamente fuera de lo que marca la Constitución”, apuntó la legisladora del blanquiazul. EN RIESGO RELEVOS DEL IFAI La situación ha generado tal parálisis en el Cámara Alta que incluso el Senador del Partido Verde, Pablo Escudero, señaló que está en riesgo el nombramiento de los siete comisionados del IFAI, antes de que concluya el periodo ordinario de sesiones el 30 de abril. Responsabilizó a los legisladores del PRD y del PAN, así como a las pugnas internas de este último, del retraso en la discusión de varios asuntos, entre ellos, en la designación de los comisionados del IFAI. Incluso, amagó con realizar de forma unilateral un dictamen con los candidatos de los aspirantes a comisionados, de entre la lista de 25 candidatos que avaló previamente la Comisión de Anticorrupción, aunque no tenga el consenso de los otros grupos parlamentarios. “Tenemos que poner una fecha límite para sentarnos y hacerlo. Yo quisiera pensar que le día de mañana o a más tardar el día lunes, pero forzosamente tiene que salir antes del 30 de abril. Si no, pues yo haré un dictamen y lo mandaré a la Junta de Coordinación Política ¡eh! El IFAI no puede estar [sujeto] a lo que pase en materia de telecomunicaciones y reforma política”, explicó el presidente de la Comisión de Anticorrupción y Participación Ciudadana. Llamó a los legisladores a ser serios y asumir su responsabilidad respecto a sentarse a discutir al interior de la comisión, los nombres de los candidatos que deberán avalar dos terceras partes del Pleno del Senado. Asimismo, reconoció que las divisiones internas del PAN han jugado en contra de la dictaminación de los encargados de la junta de gobierno del órgano garante de la transparencia y la rendición de cuentas. “Me parece también, por lo que he platicado con ellos, que cada quien tiene preferencia por un perfil diferente, eso es cierto también. Sin duda veo en el PAN que algunos prefieren unos perfiles que otros, como también lo veo en el PRD. El tema es que por eso se ordenan lo trabajos en comisiones”, apuntó.

 

 

 

Activistas protestan frente al Senado por la iniciativa en Telecom; proyectan tuits contra la propuesta de EPN

Sin Embargo

Redacción / Sin Embargo

24 de abril de 2014

 

 

Ciudad de México, 24 de abril (SinEmbargo).– Un grupo de personas se manifestó frente al Senado de la República en rechazo a la iniciativa de leyes secundarias en materia de telecomunicaciones propuestas por el Presidente Enrique Peña Nieto. Los manifestantes, en su mayoría jóvenes, proyectaron en una de las paredes del recinto legislativo mensajes que se enviaban en Twitter bajo el hashtag #EPNvsInternet. En un primer momento se proyectaron videos en los cuales se advierte sobre los riesgos que implica la iniciativa en Telecomunicaciones. El Senado se encuentra resguardado por alrededor de 700 granaderos. Sin embargo, no se reportaron enfrentamientos. Los participantes convocaron a realizar una cadena humana de la residencia oficial de Los Pinos a Televisa Chapultepec para el próximo sábado 26 de abril a las 11 de la mañana. Hace dos días se realizó una marcha que partió del Ángel de la Independencia hacia el Senado. En esta protesta se registraron enfrentamientos con granaderos que dejaron un número indeterminado de manifestantes heridos y detenidos.

 

 

 

Censúrame ésta

Reporte Índigo

25 de abril de 2014

Indira Kempis

 

 

Somos la generación que está atestiguando el paso de los medios tradicionales de comunicación a los digitales.  De hecho, el periódico que tiene en sus manos fue de los pioneros en darse cuenta que el mundo cambió desde la aparición de Internet.

 

A partir de su comercialización, uso y popularidad, los espacios “públicos” virtuales se han convertido en la herramienta tecnológica más importante de la postmodernidad.  No en el sentido de la invención que representa, porque puede haber inventos mucho más trascendentales, pero sí en el impacto social que se genera a diario.

 

Por esa misma razón es importante conocer las propuestas en la Ley de Telecomunicaciones, que aunque se ha generado una opinión pública, y publicada, enfocada en las restricciones de Internet, hemos de decir que tiene otros puntos que son dignos de la atención para crear una agenda ciudadana que no pase de moda.  Sobre esto, durante la semana han habido diversas manifestaciones y posturas.

 

Desde las que sacan a flote uno de nuestros deportes nacionales favoritos: echarle la culpa al presidente de todos nuestros males, hasta los que aprovechan nuestra todavía libertad en Internet para usar plataformas que analizan artículo por artículo con la colaboración de expertos.  Codeando México tiene una que me parece de lo mejor que he encontrado:www.explica.la/ley (por si te interesa ahondar en el tema).

 

Y, ¿por qué digo que es importante informarse? Porque considero válido manifestar indignación o coraje cívico, como también admitir que muchos de nosotros no conocemos a fondo, o en su cabalidad, las implicaciones de esta propuesta.

 

Tampoco nos hemos hecho las preguntas necesarias como para determinar argumentos. Claro está que “la burra no era arisca, sino la hicieron a palos”, y conocemos que el problema de las leyes mexicanas estriba en su operatividad y es ahí en donde muchos nos agarramos de “la silla con las uñas” porque sabemos que, como diría un profesor mío del bachillerato: “Las leyes se hacen a conveniencia”.

 

Pero también debemos reconocer que la inmediatez de estos espacios en la Internet están haciendo que no digiramos la información a la que estamos expuestos y más bien hagamos circular la opinión de unos cuantos que sí saben de lo que hablan, aunque nosotros no tengamos ni la más remota idea.

 

El problema es que esos hashtags, videos de comercial, memes y demás mensajes comunicacionales nos pueden dejar con el ánimo encendido, pero sin un interés real de hacer una agenda ciudadana que impulse los debates necesarios para defender nuestros derechos en el tiempo y no en lo que dura el momento… Tan sólo hagamos un ejercicio de memoria… Hace un mes estábamos discutiendo la reforma energética, antes la fiscal y antes de ésta… Así nos vamos.

 

Los que somos parte del 30 por ciento de la población mexicana que es privilegiada por tener acceso a la Internet, somos también responsables de generar conocimiento que nos permita tener un criterio propio.

 

Aunque siempre me va a gustar ver a una sociedad reactiva ante sus problemas públicos, que sabe quejarse por derecho y que está dispuesta a defenderse, también me gustaría que en México creáramos más criterios con argumentos, que opiniones virales que a veces no somos capaces de investigar, reflexionar, analizar para darle el seguimiento que amerita y que al final de cuentas es lo que asegura que las cosas que defendemos realmente sucedan.  Que como en el fútbol, si queremos ganar no podemos ir todos detrás de quien trae el balón y una sola pelota en cada determinado tiempo y después repetir la escena.

 

Por eso mismo, vamos haciéndonos corresponsables de la información como un primer peldaño para incidir en la toma de decisiones públicas. Y una vez ahí, entonces sí,  como dicen los tuiteros: #censúrameésta

 

 

 

Congreso dará prioridad a reformas político electoral y de competencia; rezagan Ley Telecom

Animal Político

Rafael Cabrera

24 de abril de 2014

 

 

Los coordinadores parlamentarios del Senado y la Cámara de Diputados acordaron este jueves que se dará prioridad a la aprobación de las leyes reglamentarias de competencia económica y la político electoral, en el actual periodo ordinario de sesiones, el cual culmina el próximo miércoles 30 de abril.

 

En el caso de la designación de los comisionados del IFAI y la reforma de telecomunicaciones, definieron que sólo se atenderán en el periodo ordinario si queda tiempo y, en caso contrario, se irán a un periodo extraordinario.

 

Los presidentes de la Junta de Coordinación Política de San Lázaro y el Senado, Silvano Aureoles y Jorge Luis Preciado, dieron a conocer el acuerdo entre los líderes parlamentarios del Congreso y detallaron que se coordinarán para los periodos extraordinarios que cada una de las cámaras puedan requerir para aprobar los dictámenes.

 

Respecto a la reforma de telecomunicaciones, Preciado explicó: “si hay el espacio lo haremos y, sino, nos iremos a un periodo extraordinario.”

 

Sin embargo, insistió en que la prioridad para el congreso son las reformas político electoral y de competencia económica.

 

Aplazan nuevamente discusión de Ley Telecom en el Senado

 

A una semana de que termine el periodo legislativo en el Congreso de la Unión, senadores y diputados no han definido el dictamen a discutir en materia de telecomunicaciones, mientras que este jueves el senador Javier Lozano Alarcón, presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes anunció la cancelación de la sesión de comisiones unidas que discutiría este viernes la reforma en telecomunicaciones.

 

Lozano afirmó que en conjunto con las senadoras Alejandra Barrales y Graciela Ortiz, se acordó cancelar la sesión de comisiones unidas de Comunicaciones y Transportes; Radio, Televisión y Cinematografía; y de Estudios Legislativos que sesionaría mañana a las 6 de la tarde sobre la reforma en telecomunicaciones.

 

La cancelación de la sesión se debe, de acuerdo con Lozano, a que los grupos parlamentarios del PRI, PAN y PRD seguirán analizando sus posturas al interior de las bancadas.

 

Finalmente, la reunión que se mantiene en pie para este viernes, es una plenaria de los senadores del PAN, en la que buscan unificar las posturas encontradas al interior y negociar el dictamen que apoyarán en la discusión de la Ley Telecom.

 

 

 

PAN propicia cuello de botella en el legislativo

El Economista

Tania Rosas

25 de abril de 2014

 

 

El PAN en el Senado de la República frenó el desahogo de las reformas en materia de telecomunicaciones y la político-electoral, así como el nombramiento de los comisionados del IFAI y la aprobación de la Ley Federal de Competencia Económica.

 

Entre panistas no se pusieron de acuerdo a lo largo de la semana para sacar adelante esos cuatro puntos, lo que ha postergado las negociaciones con los demás grupos parlamentarios.

 

Ayer todo estaba listo para que el pleno del Senado discutiera y, en su caso, aprobara la ley federal de competencia económica, que busca reprimir los monopolios en el país, pero el PAN pidió que la reforma se pospusiera al argumentar que el PRI le hizo cambios de última hora que se debían analizar.

 

La dilación no sólo fue en ese tema. En materia de telecomunicaciones, los acuerdos entre los panistas no se han concretado, por ello la discusión del dictamen que comenzaría este viernes se postergó para el lunes de la siguiente semana.

 

Hoy, el grupo parlamentario del PAN se reunirá para analizar las propuestas de dictamen de telecomunicaciones presentadas por Javier Lozano, Javier Corral y por el partido. También, las diferencias entre panistas no han dejado que se concrete la reforma político-electoral, legislación que debe salir antes que la de telecomunicaciones y la energética, pues esa fue la condicionante del blanquiazul.

 

Para discutir los temas se reunieron ayer por la tarde los coordinadores parlamentarios del PRI, PAN y PRD en la Cámara de Senadores y en la de Diputados, Emilio Gamboa, Manlio Fabio Beltrones, Jorge Luis Preciado, Alberto Villarreal, Miguel Barbosa y Silvano Aureoles.

 

Acordaron que antes del 30 de abril saldrá la ley federal de competencia económica del Congreso de la Unión, fecha en la que también se aprobaría en el Senado la reforma en materia política. Las leyes secundarias en telecomunicaciones irían así a un período extraordinario.

 

El senador perredista Miguel Barbosa expuso que en el caso de la ley secundaria en materia de telecomunicaciones, “las cosas apenas se están acomodando”.

 

El diputado Silvano Aureoles comentó que si hay un arreglo de las fracciones, se abriría de inmediato un periodo extraordinario para revisar la legislación. Mientras tanto, Jorge Luis Preciado, líder de la bancada panista en la Cámara Alta, afirmó que su bancada no tiene prisa por legislar porque, dijo, “nosotros preparamos cocina francesa y no MC Donald’s, (es decir) despacito pero sabroso”.

 

En cuanto al nombramiento de los comisionados del IFAI, el PAN quiere más tiempo porque, afirmó Preciado, no se trata de elegir a los expertos para cubrir una cuota política.

 

 

Primero, van leyes de reforma política; telecom, para después

Aristegui Noticias

Redacción

25 de abril de 2014

 

 

Los coordinadores del PRI, del PAN y del PRD en las cámaras de Senadores y de Diputados trazaron una ruta para sacar adelante las leyes secundarias de las distintas reformas, como la política-electoral, la de competencia económica, la de telecomunicaciones y la energética.

 

Los titulares de las juntas de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, Silvano Aureoles, y del Senado, Jorge Luis Preciado, coincidieron en que entre ambas cámaras hay una gran camaradería, “estamos en la misma sintonía y tenemos la misma preocupación por los temas que afectan al país”.

 

En entrevista el viernes, luego de una comida en privado en un restaurante de Paseo de la Reforma, Jorge Luis Preciado señaló: “hemos tratado de hacer una ruta crítica que nos permita ir desahogando cada uno de estos temas, por lo que en la Cámara de Senadores acordamos entrar de lleno a los temas que tenemos pendientes”.

 

Luego de la reunión que duró poco más de cuatro horas, abundó que entre esos temas estála reforma en competencia, los nombramientos del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) y la reforma política-electoral, para entrar de lleno a trabajar con las demás fuerzas políticas.

 

Afirmó que la Cámara de Diputados, que es la revisora en esos temas, está en la mejor disposición de que, de ser necesario, se abran algunos periodos extraordinarios de manera indistinta, es decir que la Cámara de Diputados puede sesionar en un periodo extraordinario sin que eso obligue al Senado a hacerlo necesariamente y viceversa.

 

Agregó que también se estableció que si logran consenso en cuanto a las reformas más importantes, como competencia y política-electoral, en este periodo podrían aprobarse en la Cámara de Diputados.

 

De otra manera el Senado tendría que obsequiar en la primera semana de mayo un periodo extraordinario para que resolvieran, sobre todo el tema político-electoral, en el que ambas cámaras están interesadas en que salga, expuso.

 

En lo que respecta al tema energético, explicó que de plano, como no ha llegado la iniciativa, no se sabe a cuál de las dos cámara vaya a ser turnada, por lo que tuvieron un pre acuerdo de que entre el 15 y el 30 de junio podrían llevarse a cabo uno o varios periodos extraordinarios o sesiones extraordinarias para resolverlo, detalló.

 

A su vez el diputado Silvano Aureoles, del Partido de la Revolución Democrática (PRD), dijo que se ha trazado lo que se debe resolver en los días que faltan del periodo, que son competencia económica y las secundarias en materia electoral, además de otras minutas que se determinarán en las próximas horas.

 

Agregó que en el caso de la de telecomunicaciones se esperará que el Senado procese la parte que le corresponde, y “estaremos pendientes para que en el momento en que resuelva su parte trabajar en la misma sintonía”.

 

Lo electoral se resolverá bien y estará listo antes del 30 de abril, confirmó Aureoles Conejo quien resaltó que esta reunión elimina cualquier duda o sospecha sobre que hay posturas diferentes en el Senado y en la Cámara de Diputados. “Eso no existe, lo que existe es el interés general, el interés superior de que resolvamos los asuntos de interés nacional”.

 

Añadió que las comisiones de Economía, Comunicaciones y Gobernación se han declarado en sesión permanente, para que en el momento que la Cámara de Senadores resuelva “nosotros vamos a trabajar en la misma sintonía.”

 

Por otro lado Preciado Rodríguez aclaró que este viernes habrá una reunión para homologar el criterio del grupo legislativo del Partido Acción Nacional (PAN) sobre telecomunicaciones, pero antes que entrar a otros temas debe salir la reforma política-electoral, “esa es nuestra prioridad”.

 

 

 

PAN atora leyes secundarias en la Cámara alta

Milenio Jalisco

Angélica Mercado, Omar Brito y Randy Suastegui

25 de abril de 2014

 

 

Las negociaciones de las reformas estructurales en el Senado se enredaron y al concluir la próxima semana el periodo ordinario quedarán aprobadas solo las leyes secundarias en materia político-electoral y de competencia, mientras que las de telecomunicaciones y energía se discutirán en varios periodos extraordinarios a partir de la primera quincena de mayo.

 

Aunque ayer los coordinadores parlamentarios de PRI, PAN y PRD en ambas cámaras se reunieron para trazar una ruta de acuerdos, las diferencias internas en Acción Nacional tronaron inclusive los avances para elegir a los siete comisionados del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI).

 

En conferencia de prensa previa a la comida con los líderes parlamentarios, el coordinador del PAN en el Senado, Jorge Luis Preciado, estableció que hay al menos cinco puntos irreductibles para avanzar en la reforma política que son condición para que salgan todas las demás, excepto competencia, que será votada hoy en el pleno.

 

Acompañado de una decena de senadores, el líder blanquiazul  ratificó que el PAN va primero por la reforma política porque, por ejemplo, la energética implica un sinfín de recursos al Estado, que puede cometer el error de usarlos para favorecer candidatos, inclusive en las elecciones de 2015 en las que se elegirán nueve gobernadores, 17 congresos locales y a los integrantes de la Cámara de Diputados.

 

“No podemos entregar un cheque en blanco, por eso necesitamos que antes de pasar al siguiente tema se tengan las reglas claras para jugar un juego democrático, esa es la prioridad del PAN”, manifestó.

 

Preciado confirmó que Acción Nacional contempla cinco puntos irreductibles en la negociación de la reforma política y por ello se abrirá un espacio de negociación, para valorar los avances el próximo lunes. Mencionó que en el tema del IFAI no tienen prisa y en telecomunicaciones será hasta hoy cuando asuman una postura.

 

En presencia de los senadores Javier Lozano y Javier Corral, dijo que los documentos de ambos se valorarán del mismo modo y negó que la bancada haya dejado solo al legislador poblano. A la comida acudieron los coordinadores priistas Manlio Fabio Beltrones y Emilio Gamboa; los perredistas Miguel Barbosa y Silvano Aureoles, así como los panistas Luis Alberto Villarreal y el propio Preciado.

 

Ahí el perredista Barbosa propuso abrirse a varios extraordinarios ante el señalamiento de Preciado de que no se puede hacer nada hasta concretar la reforma política, y por ello su bancada nombró a seis negociadores: Juan Carlos Romero Hicks, Javier Corral,  Sonia Mendoza, Héctor Larios, Roberto Gil y Raúl Gracia.

 

Los diputados pidieron que la reforma política quede votada por el pleno del Senado a más tardar el martes, para que manden la minuta a San Lázaro antes de terminar el periodo el miércoles y poder darle el trámite a comisiones.

 

Se resolvió que hoy a las 9 de la mañana en el Senado se comience a trabajar la mesa de negociaciones de la reforma política —con diputados invitados— y se abra un espacio de negociaciones el fin de semana.

 

Los legisladores asistentes al encuentro revelaron que una vez que los diputados reciban la minuta de reforma política, podrán convocar a un periodo extraordinario en San Lázaro, aun cuando el Senado no sea citado.

 

En el caso de la reforma de competencia, ésta se discutirá hoy en el pleno, donde el PRI pretende impulsar las propuestas que el gobierno hizo llegar de última hora este martes a las 2:30 de la mañana, en las que busca modificar las atribuciones de la Comisión Federal de Competencia en materia de consulta, para eliminar que la opinión del órgano antimonopolio sea vinculante.

 

Asimismo, se busca eliminar la posibilidad de que la Cofece pueda modificar cada cinco años los criterios para imponer sanciones, observar prácticas monopólicas, concentraciones, investigaciones y determinar órganos relevantes, otras facultades.

 

Entrevistado al salir de la comida con los coordinadores, el senador Barbosa confirmó que, “antes de que termine el periodo ordinario de sesiones tendrá que haber reforma político-electoral”, así como la de competencia económica.

 

Afirmó: “Es un acuerdo que tomamos” los seis coordinadores de las bancadas asistentes, luego del encuentro de casi cuatro horas. En torno a la ley de Competencia Económica dijo que tendrá que salir hoy, pues “ya hubo el intento de introducir algunas últimas modificaciones, pero creo que ya había solamente una salvedad que están resolviendo las mesas directivas”.

 

Posponen reunión

Los presidentes de las comisiones que dictaminan las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones decidieron posponer la reunión de trabajo que estaba prevista para hoy en el Senado, informó el panista Javier Lozano, presidente de la de Comunicaciones. Aunque no se concretó el encuentro, el PRI entregó un documento con sus observaciones sobre el predictamen que elaboró Lozano, aunque el resto de los panistas pugnaron por modificar el documento.

 

Por su parte, senadores consultados dijeron que en la reunión privada de Acción Nacional que realizan antes de cada sesión del pleno, la bancada ubicó las inconsistencias del predictamen circulado por Lozano. Ante los continuos señalamientos, Lozano se dijo  dispuesto a que el grupo rehaga el dictamen y suscribirlo para lograr un apoyo unánime de la bancada.

 

Los panistas se reunirán de nuevo hoy y trascendió que acudirá la presidenta del PAN, Cecilia Romero, para debatir las propuestas planteadas por Lozano, Javier Corral y el Comité Ejecutivo Nacional.

 

Lozano anticipó que habrá temas en los que no se lograrán poner de acuerdo, como el de la preponderancia, medios públicos y sociales. En el caso de la libertad de internet auguró que su bancada irá unida por eliminar todo lo que tenga que ver con censura; “ahí si les puedo garantizar que vamos juntos”. (Omar Brito y Angélica Mercado/México)

 

 

 

PAN impone agenda; va por reforma política

La Silla Rota

Redacción

25 de abril de 2014

 

 

El Partido Acción Nacional (PAN) impuso agenda para priorizar la reforma político electoral y en cuanto ésta sea aprobada dar paso a las leyes secundarias de telecomunicaciones y en materia energética.

 

Tras una reunión entre los coordinadores de las bancadas del Senado y la Cámara de Diputados señalaron que en los próximos días habrá una reforma política, y en caso de que esta no concluya antes de que termine el periodo ordinario (30 de abril) convocarán al periodo extraordinario para analizar la reforma política, para que sea la primera en salir.

Detallaron que en este caso habrá dos periodos extraordinarios, para analizar en el primero de ellos las reformas político electoral y de telecomunicaciones, mientras que para el otro discutir la energética; prevén que para junio comiencen a discutir las iniciativas para reforma enérgica.

 

En tanto, el coordinador del PRI en el Senado, Emilio Gambia, confirmó que los líderes de bancadas de ambas cámaras legislativas llegaron a acuerdos para los temas que se analizarán en periodos extraordinarios.

En entrevista para Radio Fórmula adelantó que el siguiente paso es agendar los temas a tratar durante estos periodos.

En tanto, el coordinador del PRD en el Senado, Miguel Barbosa, señaló que uno de los temas a negociar es la reforma política electoral, y otras leyes secundarias pendientes, destacó que no hay asuntos que contaminen la discusión, por lo que prevé salgan adelante las reformas. Adelantaron que también resolverán el tema de los comisionados del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (Ifai).

 

 

 

Ley de Telecomunicaciones se podrá definir hasta junio en Senado

Homo Zapping

Jenaro Villamil

25 de abril del 2014

 

 

La reforma de telecomunicaciones y la reforma político-electoral, ambas pendientes de dictaminación y aprobación en el Senado de la República, quedaron suspendidas hasta la reunión de la bancada del PAN, la segunda fuerza en la cámara alta, para definir su posición en ambos casos.

 

Extraoficialmente, se maneja la posibilidad de que la reforma de telecomunicaciones se discuta y aprueba hasta un periodo extraordinario, previsto para el 15 de junio, en tanto la reforma político-electoral se definirá a más tardar el 30 de abril, cuando termina el actual periodo ordinario.

 

En conferencia de prensa, el coordinador de la bancada panista, Jorge Luis Preciado, afirmó que no darán “un cheque en blanco” en la reforma político-electoral, y en la de telecomunicaciones realizarán una reunión en la bancada para analizar tanto la propuesta del senador Javier Lozano, como la del senador Javier Corral y el documento del “área técnica” del partido, elaborado por la Fundación Humanismo Político. Preciado precisó que en reforma político-electoral su partido quiere incorporar cinco temas en materia de Ley General de Procedimientos Electorales, ley de partidos, de derecho de réplica y de propaganda gubernamental.

 

“Las prisas del PRI no son exactamente las mismas del PAN”, afirmó al ser cuestionado sobre la designación de los comisionados del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) que también está atorado. “No queremos que sea un IFAI de cuotas partidistas; no estamos dispuestos a ir a negociar y repartir el IFAI como le tocan tres a uno, dos a uno y dos al otro”, abundó.

 

Por su parte, Javier Lozano, quien presentó un polémico documento que no fue considerado predictamen por los integrantes de las comisiones unidas, afirmó que en telecomunicaciones se pospuso hasta este viernes la reunión de los senadores de Comisión de Comunicaciones, de Radio y Televisión y de Estudios Legislativos.

 

“De ninguna manera nosotros aceptaríamos un planteamiento que inhiba ni la libertad de expresión ni el derecho a la información en las redes de telecomunicaciones, señaladamente internet”, respondió ante los cuestionamientos de que se mantienen los candados a la libertad de expresión en las redes.

 

En conferencia de prensa aparte, Lozano admitió que hay cuatro escenarios sobre reforma de telecomunicaciones. El probable es que se tenga dictamen hasta el 30 de abril, pero no dé tiempo de votarlo en el pleno del Senado. Y el más probable es que no se tenga ni dictamen antes del 30 de abril y tengan que ir a periodo extraordinario de sesiones.

 

 

 

PAN frena leyes de Telecom y política

La Silla Rota

Marina Núñez Luna

24 de abril de 2014

 

 

El Senado de plano se instaló en aquello de ni para abril… y para mayo… quien sabe… por lo que hace a la aprobación a las leyes secundarias para las reformas en telecomunicaciones y la político-electoral.

Y es que el PAN confirmó ser el fiel de la balanza en las negociaciones que se realizan en terrenos senatoriales, toda vez que el coordinador de Acción Nacional, Jorge Luis Preciado, anunció que su grupo parlamentario abrirá un espacio de negociación a partir de este jueves, y el próximo lunes valorarán el avance de las negociaciones, con respecto a la reforma político- electoral, en temas que llamó “irreductibles” para su partido: las leyes general de procedimientos electorales y la de partidos políticos, así como derecho de réplica y propaganda gubernamental. Para ello nombro a seis senadores, quienes se ocuparan de las negociaciones.

Acompañado de una decena de senadores blanquiazules, que daban la impresión de salir a arropar a su correligionario Javier Lozano, quien se colocó al frente en conferencia de prensa, el político colimense, insistió por enésima ocasión, que para el PAN deben quedar listas estas leyes secundarias y solo entonces, advirtió, entrarán al debate del resto de las normatividades pendientes.

Ante este escenario, Preciado Rodríguez reconoció que es inminente el periodo extraordinario.

“Nuestra responsabilidad, primero, es con los ciudadanos y queremos entregarles una buena ley de Telecomunicaciones, una buena ley Energética, una buena ley de Competencia Económica y por supuesto, una buena ley que garantice la democracia en nuestro país, esa es la prioridad”, abundó.

El coordinador blanquiazul agregó “Para todos no sé, vamos hacerle la lucha, no nos limiten todavía. Nosotros preparamos cocina francesa, no Macdonalds, despacito pero sabroso”.

Asimismo, confirmó que este viernes por la mañana se reunirá su grupo parlamentario para fijar una posición mayoritaria con respecto a la normatividad secundaria en materia de telecomunicaciones.

En tanto, el arropado y muy sonriente Javier Lozano reconoció que podría concluir este periodo ordinario de sesiones, sin leyes secundarias a las grandes reformas estructurales. La única a la que le vio posibilidades de ver la luz al final del túnel parlamentario, es a la ley de Competencia Económica, que podría ser discutida durante la sesión ordinaria de este viernes.

“Mañana puede ser y de las otras todo depende de que salgan las político-electorales, y ahí le estamos agregando también la de derecho de réplica y la de propaganda gubernamental; entonces es un paquete, y si ese paquete de político-electoral no está listo entonces las demás no, no pueden salir ni en este periodo ni en un extraordinario… ¿Existe ese escenario?… Sí, es altamente probable que así ocurra, y bueno pero depende también de la voluntad política de los otros grupos parlamentarios”, concluyó.

 

 

 

Reforma política, antes que ley de telecom: panistas

El Universal

Notimex

24 de abril de 2014

 

 

El coordinador del PAN en el Senado, Jorge Luis Preciado, indica que la reforma político-electoral debe incluir el voto de los mexicanos en el extranjero

 

El coordinador del Partido Acción Nacional (PAN) en el Senado, *Jorge Luis Preciado*, refrendó que para esa bancada es prioritario aprobar la reforma político electoral antes que la de *telecomunicaciones*. El senador consideró que la reforma político electoral debe incluir temas como el voto de los *mexicanos en el extranjero*, voto electrónico, credencialización en el extranjero, entre otros.

 

Por ello previó que se tenga que convocar a varios periodos ordinarios en caso de que no se aprueben antes del 30 de abril las reformas pendientes. A su vez, el presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes del Senado, Javier Lozano Alarcón, reconoció que la reforma a leyes secundarias en materia de telecomunicaciones podrían desahogarse en un periodo extraordinario.

 

En entrevista, el senador del PAN reconoció que este es un escenario posible a menos de que en los próximos días se logre un acuerdo político que destrabe otros temas como la reforma política y entonces poder avanzar en telecomunicaciones. “Veo difícil que en este periodo pase por el pleno del Senado, salvo que a nivel de Junta de Coordinación Política se pongan de acuerdo de tal manera que se desatoren otros asuntos y que se pueda avanzar, sí la veo muy, muy difícil”, agregó.

 

Lozano Alarcón recordó que la bancada del PAN condicionó su aval a la reforma de telecomunicaciones y otras, a que se aprueben las modificaciones en materia político electoral. “Todo depende que salgan las político-electorales y ahí estamos agregando también la de derecho de réplica y de propaganda gubernamental, entonces es un paquete y si ese paquete político-electoral no está listo, entonces las demás no pueden salir ni en este periodo ni en extraordinarios”, advirtió.

 

 

 

Postergan en Senado aprobación de Ley de Competencia

El Informador

El Universal/JOAO

24 de abril de 2014

 

 

La discusión del dictamen de Ley Federal de Competencia Económica en el Pleno del Senado, que se agendó en la orden de este jueves, se aplazó hasta nuevo aviso, por diferencias de última hora entre los partidos Acción Nacional (PAN) y Revolucionario Institucional (PRI).

 

El senador panista Jorge Luis Preciado Rodríguez aseguró que de última hora el PRI planteó unas reservas a esa Ley que se evaluarán para que el bloque del PAN tome una definición final y defina su posición ante el Pleno.

 

Las comisiones unidas de Comercio y Fomento Industrial, Fomento Económico y Estudios Legislativos Segunda aprobaron el martes 22 de abril pasado cambios a 11 artículos de la Minuta que les envió la Cámara de Diputados en torno a dicha legislación.

 

El dictamen da mayores facultades a la Comisión Federal de Competencia (Cofece) para que emita lineamientos, directrices, guías y criterios técnicos, en torno a conceptos como “barreras de entrada” e “insumos esenciales”.

 

Además de que se incluyen elementos que darán mayor autonomía a la autoridad investigadora, a los procedimientos de investigación, transparencia y se ponen mecanismos de rendición de cuentas e insumos esenciales, también se hacen cambios a la propuesta del Ejecutivo para el artículo 254 Bis del Código Penal de manera que los senadores aprobarían un artículo por el cual se puede iniciar un juicio penal contra un agente económico con tan sólo tener un dictamen de probable responsabilidad que emita la Cofece o el Instituto Federal de Telecomunicaciones.

 

 

 

Vamos a convencer a oposición en leyes secundarias: PRI

El Universal y El Informador

Ariadna García

24 de abril de 2014

 

 

César Camacho, dirigente priísta apuntó que buscarán convencer a la oposición en materia de leyes secundarias. El dirigente nacional del PRI, César Camacho Quiroz, aseguró que antes de utilizar la aritmética para sacar adelante las legislaciones secundarias en el Congreso, el tricolor buscará convencer a la oposición. Entrevistado luego de presentar la Copa Ciclista PRI, César Camacho subrayó que no debe asustar el hecho de que haya fuertes discusiones en el Congreso pero lo que no debe existir, dijo, es la descalificación ni las referencias personales.

 

“Cuando de lo que se trata es calificar el valor de los preceptos jurídicos de las iniciativas”, señaló. Defendió la propuesta de legislación secundaria en telecomunicaciones como aquella en la que se salvaguardan los derechos de los mexicanos como la libertad de expresión.

 

Las movilizaciones en contra de la propuesta, aseveró, no tienen materia porque e convocaron a partir de conjeturas. “Yo encuentro en los documentos que se discuten, que hay absoluto respeto por la libertad de expresión como debe ocurrir en cualquier país democrático”, expuso.

 

Cuestionado sobre las críticas al senador del PAN, Javier Lozano, de quién el PRD acusa de tener conflicto de intereses en la materia de telecomunicaciones, César Camacho aseveró que el asunto es secundario y en su caso, se debe documentar el hecho. “No es sino circunstancial (la acusación), mejor que se discuta el contenido profundo de las normas, que esas se van a quedar durante muchos años en vigor”, mencionó. Cuestionado sobre la situación de Cuauhtémoc Gutiérrez, dirigente del PRI-DF con licencia, César Camacho simplemente dijo que está en proceso.

 

 

 

Refrenda Peña compromiso para impulsar leyes de telcos 

El financier

Eduardo Ortega

24 abril 2014

 

 

CIUDAD DE MÉXICO. El presidente Enrique Peña Nieto refrendó el compromiso de su gobierno por impulsar las leyes secundarias de la reforma de telecomunicaciones que impulse más competencia, inversión e innovación.

 

Al entregar el Premio Nacional del Emprendedor 2014, el Ejecutivo aseveró que la reforma en telecomunicaciones es clave para elevar la competitividad de nuestra economía.

 

Refirió que en un reporte del Foro Económico Mundial sobre conectividad se confirma la necesidad de impulsar los cambios en este sector a fin de que haya más competencia, inversión e innovación.

 

“En la actualidad las telecomunicaciones son un insumo estratégico y nuestros emprendedores deben tener acceso a ellas con calidad y tarifas competitivas a nivel internacional”, destacó.

 

“Ése es precisamente el compromiso del gobierno de la República y estoy seguro de que también lo comparten los legisladores que actualmente están trabajando en las leyes secundarias de esta reforma”, agregó.

 

 

 

La Reforma en telecom es clave para economía: Peña

Excélsior

Enrique Sánchez

25 de abril del 2014

 

 

CIUDAD DE MÉXICO, 25 de abril.- La Reforma en Telecomunicaciones, cuyas leyes secundarias son debatidas en el Congreso de la Unión, traerá como resultado el que las empresas mexicanas tengan acceso a tecnologías de la información de mayor calidad y a menores costos, afirmó ayer el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto.

 

Al encabezar la entrega del Premio Nacional del Emprendedor 2014, en la residencia oficial de Los Pinos, el mandatario federal subrayó que este nuevo marco jurídico en el sector de las telecomunicaciones actualiza al país frente al mundo para lograr mejores condiciones, con el objetivo de que se desarrolle la economía mexicana.

 

“La Reforma en Telecomunicaciones es clave para elevar la competitividad de nuestra economía. “Justamente, en un reporte del Foro Económico Mundial sobre Conectividad, se confirma la necesidad de impulsar los cambios en este sector, a fin de que haya más competencia, inversión e innovación”, dijo.

 

Peña Nieto sostuvo que actualmente las telecomunicaciones son un insumo estratégico al cual deben tener acceso los empresarios en mejores condiciones y tarifas bajas. “Ése es, precisamente, el compromiso del gobierno de la República, y estoy seguro de que también lo comparten los legisladores, que actualmente están trabajando en las leyes secundarias de esta reforma”, prosiguió.

 

Agregó que al igual que la de Telecomunicaciones, las reformas aprobadas el año pasado, como es el caso de la Educativa y la Financiera, habrán de fortalecer la economía del país.

Respecto a la Reforma Financiera, Peña Nieto dijo que permitirá que los emprendedores cuenten con más crédito y que éste sea más barato.

 

Con la Reforma Hacendaria, añadió, se respalda a los emprendedores mexicanos con un nuevo régimen de incorporación fiscal que incentiva su formalidad. En el caso de la Energética, dijo que a través de ella se logrará que las micro, pequeñas y medianas empresas cuenten con insumos más económicos, lo que disminuirá sus costos e incrementará su competitividad.

 

“Las reformas transformadoras no son ajenas a los emprendedores. En su conjunto habrán de mejorar el ambiente de negocios del país y específicamente deberán contribuir a que las micro, pequeñas y medianas empresas puedan crecer y prosperar”, expresó el jefe del Ejecutivo federal.

 

Acompañado de los titulares de las secretarías de Economía y Educación Pública, Ildefonso Guajardo y Emilio Chuayffet, así como del presidente del Instituto Nacional del Emprendedor, Enrique Jacob Rocha,  Peña Nieto hizo entrega de 12 premios destacados en diez categorías, entre ellas: Idea Innovadora, Mujer Emprendedora, Microempresas, Liderazgo Inspirador, Emprendedor Social, Emprendimiento de Sustentabilidad Ambiental e Instituciones Educativas que impulsan el Espíritu Emprendedor.

 

En esta última fue reconocido el Centro de Incubación de Empresas de Base Tecnológica del Instituto Politécnico Nacional, premio que recibió la directora del IPN, Yoloxóchitl Bustamante.

 

El presidente Peña Nieto dio a conocer también que con el objetivo de incentivar a los emprendedores en el país, se incluirá contenido al respecto en el plan de estudios de educación básica. “Y en este aspecto, también es esencial fortalecer la educación financiera que reciben nuestros jóvenes, a fin de que puedan tomar mejores decisiones económicas desde temprana edad para conformar su patrimonio”, destacó.

 

Para esta edición del Premio Nacional del Emprendedor 2014 se registraron ocho mil 501 proyectos, de los cuales 12 fueron los favorecidos. Este reconocimiento se otorga a micro, pequeñas y medianas empresas, así como a instituciones cuyos proyectos productivos resultan exitosos al recibir el apoyo económico del Instituto Nacional del Emprendedor.

 

Piden un plan de recuperación salarial

Luego de ser recibida por primera ocasión por el presidente Enrique Peña Nieto, la dirigencia colegiada de la Unión Nacional de Trabajadores (UNT) salió complacida por el diálogo que se generó durante el encuentro, al que calificó de constructivo. Agustín Rodríguez, líder del STUNAM, comentó que expusieron con total libertad sus puntos de vista sobre la realidad que enfrentan los trabajadores del país y las propuestas que ofrecen para revertirla.

 

“Yo creo que es positivo para nosotros como organización, sobre todo porque nosotros no estamos ajenos al desarrollo del país. Somos organizaciones que no tienen una línea corporativista y de sometimiento incondicional a los lineamientos que se definen por el gobierno federal, tampoco somos contrarios permanentes a lo que se defina en el propio gobierno, pero para nosotros es positivo poder arribar a un diálogo social con el Presidente”, dijo Rodríguez.

 

El dirigente sindical explicó que al mandatario federal le hicieron entrega de tres documentos en los que señalan, primero, sus consideraciones respecto a la necesidad de impulsar un programa nacional de recuperación salarial.

 

“En la Constitución se establece un salario remunerador, y tiene definiciones de lo que eso significa, yo creo que ésa es la clave para mejorar la economía del trabajador ”, sostuvo.

En segundo lugar, los dirigentes de la UNT demandaron constituir un Consejo Económico y Social que ponga bajo la lupa el modelo que se sigue y que a su parecer no genera bienestar para la mayoría de la población, pues la economía sólo ha crecido en los últimos años dos por ciento en promedio. Adicionalmente, pidieron revisar la política que rige el seguro de desempleo, que recientemente fue aprobado por el Congreso de la Unión.

 

“El seguro de desempleo, como está concebido por el gobierno federal y como lo aprueba la Cámara de Diputados, no nos sirve, aunque sea real, porque finalmente se paga con los propios recursos de los trabajadores que se eliminan de sus recursos de la vivienda y eso es un derecho conquistado.

 

“Entonces no debe crearse una situación de disminución de derechos adquiridos”, advirtió también Agustín Rodríguez. Sobre la propuesta de constituir un Consejo Económico y Social, el dirigente del STUNAM afirmó que el presidente Peña Nieto manifestó su disposición de caminar sobre esta idea y para ello establecerían una mesa de diálogo.

 

En el encuentro, de hora y media de duración en la residencia oficial de Los Pinos estuvieron presentes los dirigentes Francisco Hernández Juárez, del Sindicato de Telefonistas de la República Mexicana (STRM); Ricardo del Valle, de la Asociación Sindical de Sobrecargos de Aviación (ASSA), y Juan Carlos Díaz, de la Asociación de Pilotos Aviadores (ASPA). A su vez, en la reunión el Presidente de la República estuvo acompañado por el secretario del Trabajo y Previsión Social, Alfonso Navarrete Prida.

 

Cambios positivos

El secretario general de la Confederación de Trabajadores de México (CTM), Joaquín Gamboa Pascoe, consideró positivas las reformas en materia de telecomunicaciones.

1. Sin embargo, advirtió que esos avances legislativos y operativos no deben convertirse en “despojo” para una de las partes del sector y de la industria, ya sea de telefonía, de radio o de televisión.
2. Al clausurar los trabajos del 26 Consejo Nacional del Sindicato de Trabajadores de la Industria de la Radio y Televisión, el líder cetemista sostuvo que está a favor de la competencia.

 

Gamboa Pascoe insistió en que los legisladores deberán comprometerse a poner mucho cuidado al aprobar las leyes secundarias de la reforma en telecomunicaciones y atender la voces de trabajadores y empresarios de la industria.

 

 

 

Ley de telecom es clave para impulsar economía nacional: Peña Nieto

24 Horas

Redacción

24 de Abril de 2014

 

 

El presidente entregó a 12 personas el Premio Nacional del Emprendedor 2014 en la residencia oficial de Los Pinos, donde instó a la SEP a incorporar la educación financiera al plan de estudios.

 

El presidente Enrique Peña Nieto instruyó a los titulares de Educación Pública, Emilio Chuayffet y de Economía, Ildefonso Guajardo, que incorporen a los programa de estudio más contenidos que fomenten la cultura emprendedora y la educación financiera, con el fin de que los jóvenes tengan las herramientas necesarias para tomar mejores decisiones en éste ámbito.

Tras entregar a 12 personas el Premio Nacional del Emprendedor 2014, seleccionados de entre más de ocho mil 500 evaluados destacó como uno de sus objetivos la generación de un mejor ambiente de negocios en el país y fomentar el crecimiento y la prosperidad de las medianas, pequeñas y microempresas.

Sobre la reforma en materia de telecomunicaciones, cuyas leyes secundarias se encuentran atoradas en el Senado, el mandatario refirió que es clave para potenciar la competitividad de la economía nacional.

Además Peña Nieto hizo referencia al índice de conectividad global del Foro Económico Mundial, en el que México retrocedió 16 posiciones, y dijo que esa caída confirma la necesidad de impulsar los cambios en el sector de las telecomunicaciones.

“En la actualidad las telecomunicaciones son un insumo estratégico y nuestros emprendedores deben tener acceso a ellas con calidad y tarifas competitivas a nivel internacional.

“Ese es, precisamente, el compromiso del gobierno de la República y estoy seguro de que también lo comparten los legisladores que actualmente están trabajando en las leyes secundarias de esta reforma”, indicó el presidente desde el salón Adolfo López Mateos, en la residencia oficial de Los Pinos.

 

 

 

Reforma en telecomunicaciones, clave para la economía: Peña

Unión Jalisco

Pedro Mentado

24 de abril de 2014

 

 

El presidente apuntó que con la reforma educativa la enseñanza deberá ser de mayor calidad para impulsar la creatividad. El presidente Enrique Peña Nieto afirmó que la reforma en materia de telecomunicaciones que se discute en el Congreso de la Unión es clave para elevar la competitividad de la economía nacional.

 

Durante la entrega del Premio Nacional del Emprendedor 2014, el mandatario federal afirmó que las telecomunicaciones son un insumo estratégico y se debe tener “acceso a ellas con calidad y tarifas competitivas a nivel internacional”.

 

“Ese es, precisamente, el compromiso del Gobierno de la República y estoy seguro de que también lo comparten los legisladores, que actualmente están trabajando en las leyes secundarias de esta reforma”, señaló.

 

Peña Nieto recordó que incluso en un reporte del Foro Económico Mundial sobre Conectividad, se confirma la necesidad de impulsar los cambios en este sector, a fin de que haya más competencia, inversión e innovación. El jefe del Ejecutivo federal sostuvo que con la reforma en telecomunicaciones, las micro, pequeñas y medianas empresas deberán tener acceso a tecnologías de información y comunicación de mayor calidad y a menores costos.

 

En este marco, afirmó que las diversas reformas transformadoras que ha impulsado su administración, las cuales han contado con el apoyo y respaldo del Congreso de la Unión y del Constituyente Permanente, servirán para apoyar a los emprendedores.

 

Frente a los secretarios de Educación Pública, Emilio Chuayffet, y de Economía, Ildefonso Guajardo, el presidente apuntó que con la reforma educativa la enseñanza deberá ser de mayor calidad para impulsar la creatividad y talento de los jóvenes mexicanos. Mientras que “con la reforma de competencia económica, los pequeños y medianos empresarios podrán participar en los distintos mercados con mayor igualdad de oportunidades”, destacó.

 

Por otro lado, señaló, la reforma financiera permitirá que los emprendedores cuenten con más crédito y que éste sea más barato. Además con la reforma hacendaria se respalda a los emprendedores mexicanos con un nuevo régimen de incorporación fiscal que incentiva, precisamente, su formalidad.

 

En tanto que la reforma energética permitirá que las micro, pequeñas y medianas empresas cuenten con insumos más económicos, lo que disminuirá sus costos e incrementará su competitividad, resaltó el mandatario. “Las reformas transformadoras no son ajenas a los emprendedores. En su conjunto habrán de mejorar el ambiente de negocios del país y específicamente deberán contribuir a que las micro, pequeñas y medianas empresas puedan crecer y prosperar”

 

 

 

Fusiones en puerta: TTR

El Economista

Romina Román

24 de abril de 2014

 

 

La reforma energética y de telecomunicaciones despertará un mayor apetito de las empresas por aumentar sus inversiones en el país, lo que derivará en un crecimiento en las operaciones de fusiones y adquisiciones a fines de este año y en el 2015, coincidieron especialistas.

 

Los rubros con el mayor número de transacciones de este tipo serán: energías renovables, infraestructura, bienes raíces, salud y automotriz, así como consumo y telecomunicaciones.

 

Un análisis de la firma Transactional Track Record (TTR) destacó que durante el primer trimestre de este año, el mercado de fusiones y adquisiciones en México se mantuvo activo con 49 ofertas. Esta cifra es 53.1% mayor con respecto al 2013, cuando llegaron a 32.

 

Estados Unidos fue el más dinámico en México, mientras que inversores de Brasil, Francia y Suiza también mostraron interés.

 

Pero a la par, las compañías mexicanas no se quedaron atrás en la región de América del Norte con tres adquisiciones: dos en Estados Unidos y una en Canadá.

 

En el estudio se detalló que las naciones con el mayor aumento de este tipo de operaciones fueron Argentina, Colombia y México, mientras que se observaron reducciones en Brasil, Chile y Perú.

 

Pese a la disminución, Brasil se mantiene a la cabeza en el total de ofertas de fusiones o compras, seguido por México y Argentina, por lo que los países de América Latina siguen atrayendo la atención de las compañías extranjeras.

 

Guillermo Zamarripa, investigador y catedrático del ITAM, coincidió en que, como consecuencia de la aprobación de las reformas, a fines de este año se observarán movimientos en telecomunicaciones y a principios del 2015, en el sector de energía.

 

Miguel Ángel Cardona, director de la Licenciatura de Administración de Empresas del Tecnológico de Monterrey, campus Estado de México, manifestó que las grandes firmas verán un clima de negocios favorable para fortalecer su rentabilidad.

 

En su opinión, se observarán también algunos reacomodos en la industria químico-farmacéutica, sobre todo de algunas compañías que buscarán nuevos mercados y a empresas medianas y pequeñas que no cuenten con recursos suficientes “y estén dispuestas a vender”.

 

Para el especialista, uno de los rubros con alto potencial de fusión es el comercio minorista, particularmente en las tiendas de autoservicio.

 

Por ejemplo, Comercial Mexicana podría buscar una asociación para fortalecer su posición financiera, ya que aún no termina de resolver algunos problemas, además de que estudia la venta de la empresa.

 

No se descarta el interés de cadenas como Chedraui y Soriana, incluso, de Carrefour, en el proceso que comenzó la tienda de autoservicio al anunciar que estudia todo tipo de alianzas.

 

Un estudio de la firma KPMG reveló que en las empresas de telecomunicaciones es en el cual se prevé el mayor número de integraciones o fusiones.

 

En el caso del sector financiero, los especialistas descartaron, por el momento, mayores movimientos sobre todo en el corto y mediano plazo. Esto incluye a la banca, administradoras de fondos para el retiro (afores), aseguradoras y casas de bolsa.

 

En el caso de la banca, mencionaron que hay un creciente interés de nuevos jugadores, incluso internacionales, pero no se anticipan integraciones, mientras que en las Afores, los ajustes se presentaron entre el 2012 y principios de el 2013, con la compra de la Afore Bancomer por parte de Banorte-XXI.

 

KPMG pronosticó un mayor interés por las operaciones de fusiones y adquisiciones en este año respecto del 2013.TTR destacó que en el primer trimestre del presente año, las adquisiciones en México se incrementaron, ya que el número de operaciones registró un incremento del 53% comparado con el mismo periodo del año anterior.

 

 

 

Telecom impulsará competitividad: EPN

La Silla Rota

Redacción

24 de abril de 2014

 

 

El presidente Enrique Peña Nieto manifestó que “la reforma en telecomunicaciones es clave para elevar la competitividad en nuestra economía”.

En el marció de la entrega del Premio Nacional del Emprendedor 2014, el mandatario mexicano expuso que con esta reforma “las micro, pequeñas y medianas empresas deberán tener acceso a tecnologías de información y comunicación, de mayor calidad y a menores costos”.

Peña Nieto agregó que “las telecomunicaciones son un insumo estratégico y nuestros emprendedores deben tener acceso a ellas con calidad y tarifas competitivas a nivel internacional, ese es precisamente el compromiso del gobierno de la República y estoy seguro de que también lo comparten los legisladores que actualmente están trabajando en las leyes secundarias de esta reforma”.

Asimismo, dijo que según un reporte del Foro del Foro Económico Mundial sobre conectividad, se confirma la necesidad de impulsar los cambios en este sector a fin de que haya más competencia, inversión e innovación.

Destacó que las reformas transformadoras, como la educativa, de competencia económica, de telecomunicaciones, la financiera, la hacendaria y la energética, no son ajenas a los emprendedores, pues en su conjunto habrán de mejorar el ambiente de negocios de nuestro país y contribuir a que estas empresas puedan prosperar.

Sobre el premio a los emprendedores, comentó que es un merecido reconocimiento a las mujeres y hombres que han transformado una buena idea en un proyecto con gran valor social. Destacó que las micro, pequeñas y medianas empresas son nuestra mayor prioridad pues generan el mayor número de empleos de nuestro país, por lo cual hemos diseñado y puesto en marcha múltiples esfuerzos para apoyarlas.

 

 

 

Debemos elevar la competitividad: Peña Nieto

El Occidental y El Sol de México

Carlos Lara

25 de abril de 2014

 

 

Ciudad de México.- El presidente Enrique Peña Nieto afirmó que la Reforma a las Telecomunicaciones es clave para elevar la competitividad del país, por lo que confió en que el Congreso de la Unión haga los cambios necesarios en este sector, en la actual discusión de las leyes secundarias.

 

En el marco de la entrega del Premio Nacional del Emprendedor 2014, el jefe del Ejecutivo indicó que de acuerdo a un reporte del Foro Económico Mundial sobre conectividad, “se confirma la necesidad de impulsar los cambios en este sector, a fin de que haya más competencia, inversión e innovación”.

 

El primer mandatario comentó que en la actualidad, las telecomunicaciones son un insumo estratégico y los emprendedores, “deben tener acceso a ellas con calidad y tarifas competitivas a nivel internacional”.

 

“Ese es el compromiso del Gobierno de la República, y estoy seguro de que también lo comparten los legisladores que actualmente están trabajando en las leyes secundarias de esta Reforma”, expresó.

 

Acompañado por el director del Instituto Nacional del Emprendedor, Enrique Jacob Rocha; y los secretarios de Educación, Emilio Chuayffet Chemor y de Economía, Ildefonso Guajardo Villarreal; Enrique Peña Nieto resaltó que las reformas estructurales impulsadas en el año, “no son ajenas a los emprendedores, ya que en su conjunto habrán de mejorar el ambiente de negocios del país”.

 

En el salón “Adolfo López Mateos” de la residencia oficial de Los Pinos, acotó que las reformas deben contribuir a que las micro, pequeñas y medianas empresas, crezcan y prosperen.

 

Enrique Peña Nieto manifestó que para lograr los propósitos anteriores, se deben de complementar las acciones de promoción de mayor cultura emprendedora en el país. Ante este panorama, el Presidente instruyó a los titulares de las Secretarías de Economía y de Educación, que se incluyan en los planes de estudio en la educación básica contenidos que fomenten condiciones emprendedoras en los niños.

 

Además de fortalecer la educación financiera que reciben los jóvenes, a fin de que puedan tomar mejores decisiones económicas desde temprana edad para conformar su patrimonio.

 

Frente a los ganadores del Premio Nacional del Emprendedor y de jóvenes emprendedores, el Presidente mencionó que en su Gobierno se pusieron marcha varias acciones para su apoyo.

 

Citó que se creó el Instituto Nacional del Emprendedor (Inadem), mismo que apoyó a más de 153 mil MiPyMEs y a más de 116 mil emprendedores; así como la puesta en marcha de la operación Red de Apoyo al Emprendedor.

 

Prosiguió que se han fortalecido los mecanismos para que las MiPyMEs aprovechen las necesidades de compra de la Administración Pública Federal y se estableció como eje transversal del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, elevar y democratizar la productividad de la economía.

 

El Presidente dejó claro que el Gobierno federal apoya con decisión a los emprendedores mexicanos, que ponen en movimiento sus ideas, visión y talento.

 

Después de entregar 12 premios a los emprendedores, les dijo que han sido premiados y reconocidos por su trabajo, por su capacidad creativa, innovadora.

 

“Y como aquí se ha expresado, se convierten ustedes en referentes y en ejemplos para muchos otros, miles y, espero yo, millones de mexicanos, que en su ejemplo puedan realmente dar rienda suelta a toda su capacidad creativa”.

 

Agregó que en los esfuerzos por difundir y arraigar la cultura emprendedora, “las instituciones de educación superior ya están jugando actualmente un papel fundamental y son, sin duda, un gran referente entre lo que hoy estamos haciendo y podemos hacer en apoyo a los emprendedores”.

 

El mejor ejemplo de ello, continuó, son precisamente el Instituto Politécnico Nacional y el Tecnológico de Monterrey, instituciones que hoy fueron reconocidas; “su labor demuestra lo mucho que se puede hacer desde las aulas, para que haya más emprendedores, para que sus egresados lo mismo puedan conseguir un empleo, pero además puedan crear o ser fuente generadora de empleos para más mexicanos”.

 

* México tiene potencial para ser próspero

 

A su vez, el presidente del Instituto Nacional del Emprendedor, Enrique Jacob Rocha, afirmó que “tenemos el potencial” para lograr un México próspero, “a través del espíritu emprendedor y productivo de nuestra gente”.

 

Informó que a la edición 2014 del Premio Nacional del Emprendedor la distingue una entusiasta participación, ya que se recibieron ocho mil 501 postulaciones, lo cual es una “muestra clara de que en México hay un gran potencial emprendedor”.

 

Dijo que convertir a México en un semillero de talento innovador, capaz de dinamizar la economía y asegurar un futuro promisorio y próspero para todos, implica fomentar cada vez más el espíritu y vocación emprendedora entre niñas, niños y jóvenes, y confió en que “con el ejemplo y talento inspirador de quienes hoy son reconocidos, seremos capaces de lograr tal propósito”.

 

Destacó que los ganadores del Premio Nacional del Emprendedor son mexicanos que forman parte de la nueva generación que está decidida a transformar el país.

 

 

 

Peña Nieto defiende leyes de telecom

El Economista

Notimex

24 de abril de 2014

 

 

El presidente Enrique Peña Nieto afirmó que la reforma en materia de telecomunicaciones, que se discute en el Congreso de la Unión, es clave para elevar la competitividad de la economía nacional.

 

Durante la entrega del Premio Nacional del Emprendedor 2014, el mandatario federal afirmó que las telecomunicaciones son un insumo estratégico y se debe tener “acceso a ellas con calidad y tarifas competitivas a nivel internacional”.

 

“Ese es, precisamente, el compromiso del Gobierno de la República y estoy seguro de que también lo comparten los legisladores, que actualmente están trabajando en las leyes secundarias de esta reforma”, señaló.

 

Peña Nieto recordó que incluso en un reporte del Foro Económico Mundial sobre Conectividad, se confirma la necesidad de impulsar los cambios en este sector, a fin de que haya más competencia, inversión e innovación.

 

El jefe del Ejecutivo federal sostuvo que con la reforma en telecomunicaciones, las micro, pequeñas y medianas empresas deberán tener acceso a tecnologías de información y comunicación de mayor calidad y a menores costos.

 

En este marco, afirmó que las diversas reformas transformadoras que ha impulsado su administración, las cuales han contado con el apoyo y respaldo del Congreso de la Unión y del Constituyente Permanente, servirán para apoyar a los emprendedores.

 

Frente a los secretarios de Educación Pública, Emilio Chuayffet, y de Economía, Ildefonso Guajardo, el presidente apuntó que con la reforma educativa la enseñanza deberá ser de mayor calidad para impulsar la creatividad y talento de los jóvenes mexicanos.

 

Mientras que “con la reforma de competencia económica, los pequeños y medianos empresarios podrán participar en los distintos mercados con mayor igualdad de oportunidades”, destacó.

 

Por otro lado, señaló, la reforma financiera permitirá que los emprendedores cuenten con más crédito y que éste sea más barato.

 

Además con la reforma hacendaria se respalda a los emprendedores mexicanos con un nuevo régimen de incorporación fiscal que incentiva, precisamente, su formalidad.

 

En tanto que la reforma energética permitirá que las micro, pequeñas y medianas empresas cuenten con insumos más económicos, lo que disminuirá sus costos e incrementará su competitividad, resaltó el mandatario.

 

“Las reformas transformadoras no son ajenas a los emprendedores. En su conjunto habrán de mejorar el ambiente de negocios del país y específicamente deberán contribuir a que las micro, pequeñas y medianas empresas puedan crecer y prosperar”, concluyó.

 

 

 

Ley en telecom, clave para la economía: EPN

Aristegui Noticias

Redacción

25 de abril de 2014

 

 

El presidente Enrique Peña Nieto afirmó que la reforma en materia de telecomunicaciones que se discute en el Congreso de la Unión es clave para elevar la competitividad de la economía nacional. Durante la entrega del Premio Nacional del Emprendedor 2014, el mandatario federal afirmó que las telecomunicaciones son un insumo estratégico y se debe tener “acceso a ellas con calidad y tarifas competitivas a nivel internacional”.

 

“Ese es, precisamente, el compromiso del Gobierno de la República y estoy seguro de que también lo comparten los legisladores, que actualmente están trabajando en las leyes secundarias de esta reforma”, señaló.

 

Peña Nieto recordó que incluso en un reporte del Foro Económico Mundial sobre Conectividad, se confirma la necesidad de impulsar los cambios en este sector, a fin de que haya más competencia, inversión e innovación.

 

El jefe del Ejecutivo federal sostuvo que con la reforma en telecomunicaciones, las micro, pequeñas y medianas empresas deberán tener acceso a tecnologías de información y comunicación de mayor calidad y a menores costos

 

Reunión en el Senado

Los coordinadores de PRI, PAN y PRD en el Senado y la Cámara de Diputados acordaron reunirse este jueves por la tarde en una sede alterna a los recintos legislativos, con el fin de llegar a acuerdos sobre las leyes secundarias pendientes.

 

El coordinador de los diputados priistas Manlio Fabio Beltrones Rivera, afirmó que en la reunión se abordarán principalmente las leyes secundarías que se podrían aprobar antes del 30 de abril, como la político electoral, pero no descartó que también se perfilen periodos extraordinarios para las reformas energética y de telecomunicaciones.

 

En entrevista, Beltrones Rivera consideró que aún hay tiempo antes de que termine el periodo ordinario de sesiones, para aprobar las iniciativas que están en su “poder de decisión” y lo que no alcance, se podrá desahogar en los periodos extraordinarios “que sean necesarios”.

 

“El objetivo es que se cumpla con el propósito de tener las leyes secundarias en las reformas más importantes para la modernización de México, que ya se han construido como razón constitución”.

 

Afirmó que se tiene suficiente madurez en el análisis de las iniciativas de leyes secundarias, y que los diputados quieren saber los avances en materia de competencia económica, telecomunicaciones y político electoral, “que le darían paso a la presentación de la iniciativa de reformas en materia energética”.

 

Beltrones consideró que si bien el Senado hace su trabajo de manera profesional, impecable, y estudia a fondo lo que tiene que resolver, los tiempos obligan desahogar los temas de una vez por todas, “para darle a México la certeza que solamente la ley le puede proporcionar”.

 

 

 

Reforma de telecom es clave para la economía: Peña

Milenio Jalisco

Milenio Digital

24 de abril de 2014

 

 

El presidente Enrique Peña Nieto dijo que “la reforma en telecomunicaciones es clave para elevar la competitividad de nuestra economía”. En el marco de la discusión actual en el Senado sobre las leyes secundarias de esta reforma aprobada en 2013, el presidente destacó que “en la actualidad las telecomunicaciones son un insumo estratégico”.

 

Al participar en la entrega del Premio Nacional del Emprendedor dijo que “nuestros emprendedores deben tener acceso a ellas (las telecomunicaciones), con calidad y tarifas competitivas a nivel internacional”.

 

Resaltó que “ese es precisamente el compromiso del gobierno de la República” y se dijo “seguro” de que también lo comparten los legisladores que actualmente están trabajando en las leyes secundarias de esta reforma.

 

El presidente Peña destacó también que con la reforma en telecomunicaciones, “las micro, pequeñas y medianas empresas deberán tener acceso a tecnologías de la información y comunicación de mayor calidad y a menores costos”.

 

Peña hizo referencia a un reporte del Foro Económico Mundial, sobre conectividad, en el cual, dijo, “se confirma la necesidad de impulsar los cambios en este sector a fin de que haya más competencia, inversión e innovación”.

 

El presidente destacó también las posibilidades para los emprendedores que generarán el resto de reformas aprobadas en 2013 como la de competencia económica, energética y hacendaria.

 

“Las reforma transformadoras no son ajenas a los emprendedores”, dijo En el evento en el que entregó un reconocimiento a los 12 ganadores del premio, el presidente informó que instruyó a los secretarios de Educación, Emilio Chuayffet, y de Economía, Ildefonso Guajardo, para que en los programas de estudio de los niveles básicos se incluyan contenidos que fomenten culturas emprendedoras en los niños.

 

 

 

Reforma de telecom es clave para competitividad: EPN

El Universal y El Informador

Francisco Reséndiz

24 de abril de 2014

 

 

Al entregar el Premio Nacional del Emprendedor 2014, el Presidente dijo que un reporte del Foro Económico Mundial sobre conectividad confirma la necesidad de impulsar los cambios en este sector. El presidente Enrique Peña Nieto advirtió que la reforma en materia de telecomunicaciones es clave para elevar la competitividad de la economía nacional.

 

Al entregar el Premio Nacional del Emprendedor 2014, dijo que un reporte del Foro Económico Mundial sobre conectividad confirma la necesidad de impulsar los cambios en este sector a fin de que haya más competencia, inversión e innovación. En el Salón Adolfo López Mateos de Los Pinos, señaló que con esta reforma las micros, pequeñas y medianas empresas deberán tener acceso a tecnologías de información y de comunicación de mayor calidad y a menores costos.

 

“En la actualidad las telecomunicaciones son un insumo estratégico y nuestros emprendedores deben tener acceso a ellas con calidad y tarifas competitivas a nivel internacional. “Ese es, precisamente, el compromiso del gobierno de la República y estoy seguro de que también lo comparten los legisladores que actualmente están trabajando en las leyes secundarias de esta reforma”, indicó.

 

 

 

Reforma, clave para la economía

El Gratuito

Redacción

24 de abril de 2014

 

 

El presidente Enrique Peña Nieto afirmó que la reforma en materia de telecomunicaciones que se discute en elCongreso de la Unión es clave para elevar la competitividad de la economía nacional.

 

Durante la entrega del Premio Nacional del Emprendedor 2014, el mandatario federal afirmó que las telecomunicaciones son un insumo estratégico y se debe tener “acceso a ellas con calidad y tarifas competitivas a nivel internacional”.

 

“Ese es, precisamente, el compromiso del Gobierno de la República y estoy seguro de que también lo comparten los legisladores, que actualmente están trabajando en las leyes secundarias de esta reforma”, señaló.

 

Peña Nieto recordó que incluso en un reporte del Foro Económico Mundial sobre Conectividad, se confirma la necesidad de impulsar los cambios en este sector, a fin de que haya más competencia, inversión e innovación.

 

El jefe del Ejecutivo federal sostuvo que con la reforma en telecomunicaciones, las micro, pequeñas y medianas empresas deberán tener acceso a tecnologías de información y comunicación de mayor calidad y a menores costos.

 

En este marco, afirmó que las diversas reformas transformadoras que ha impulsado su administración, las cuales han contado con el apoyo y respaldo del Congreso de la Unión y del Constituyente Permanente, servirán para apoyar a los emprendedores.

 

Frente a los secretarios de Educación Pública, Emilio Chuayffet, y de Economía, Ildefonso Guajardo, el presidente apuntó que con la reforma educativa la enseñanza deberá ser de mayor calidad para impulsar la creatividad y talento de los jóvenes mexicanos.

 

Mientras que “con la reforma de competencia económica, los pequeños y medianos empresarios podrán participar en los distintos mercados con mayor igualdad de oportunidades”, destacó.

 

Por otro lado, señaló, la reforma financiera permitirá que los emprendedores cuenten con más crédito y que éste sea más barato. Además con la reforma hacendaria se respalda a los emprendedores mexicanos con un nuevo régimen de incorporación fiscal que incentiva, precisamente, su formalidad.

 

En tanto que la reforma energética permitirá que las micro, pequeñas y medianas empresas cuenten con insumos más económicos, lo que disminuirá sus costos e incrementará su competitividad, resaltó el mandatario. “Las reformas transformadoras no son ajenas a los emprendedores. En su conjunto habrán de mejorar el ambiente de negocios del país y específicamente deberán contribuir a que las micro, pequeñas y medianas empresas puedan crecer y prosperar”, concluyó.

 

 

 

Telmex apuesta por la suspensión de las reformas de telecom

El Universal

Carla Martínez y Elena Michel

25 de abril de 2014

 

 

Una juez federal se declaró impedida para conocer los amparos de Teléfonos de México (Telmex) y Teléfonos del Noroeste (Telnor), que impugnaron la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones, así como la decisión del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) de considerarlas preponderantes.

 

La decisión del Juzgado Primero de Distrito en Materia Administrativa Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones de excusarse es por el señalamiento de las empresas de un posible acto futuro en su análisis durante el juicio.

 

Telmex y Telnor impugnaron en su amparo seis artículos de la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones, ya que el artículo 28 de la Constitución establece que las resoluciones del IFT sólo pueden ser impugnadas mediante amparo indirecto ante los juzgados especializados.

 

Pero el artículo 61, fracción primera, de la Ley de Amparo específica que precisamente este juicio es improcedente contra adiciones o reformas a la Constitución mexicana.

 

Lo anterior significa que las empresas condicionan la revisión de los amparos a la anulación de un artículo incluido en la normatividad que regula precisamente estos juicios.

 

En este sentido, José Luis Benavides, abogado especialista en telecomunicaciones, dijo que Telmex busca lograr la suspensión de las reformas constitucionales a través de un juzgado no especializado en telecomunicaciones.

 

“Ellos lo que quieren vender al público es que obtuvieron una suspensión vía un juzgado administrativo no especializado en telecomunicaciones que señala que la reforma constitucional no les es aplicable”, explicó Benavides.

 

Calificó como un error que el juzgado especializado en telecomunicaciones haya desechado el amparo de Telmex y su filial Telnor y se haya declarado incompetente por solicitar la inconstitucionalidad del artículo 61, fracción I, de la Ley de Amparo, que indica que el juicio de amparo es improcedente contra adiciones o reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

 

Se buscó el rechazo

 

La empresa buscó que el amparo fuera rechazado por el juzgado para alegar que la suspensión que están solicitando de manera provisional o definitiva es procedente una vez que el asunto no recae en los supuestos de telecomunicaciones o radiodifusión, dijo el experto.

 

“Lo que le conviene a Telmex y a Telnor de que lo hayan mandado a un juzgado en materia administrativa es que al no ser un amparo sobre una materia administrativa muy probablemente la suspensión que solicitaron se las vayan a conceder, cuando menos la provisional”, explicó Benavides.

 

Existen dos juzgados especializados en telecomunicaciones. El Juzgado Segundo en esta misma materia desechó la parte en la que América Móvil, Telcel y Grupo Televisa impugnaban artículos de la Constitución, y sólo dio entrada a la declaratoria de preponderancia del IFT.

 

Si el Tribunal Colegiado confirma el impedimento declarado por la juez primera y, en consecuencia, los amparos de Telmex y Telnor son turnados a la segunda juez, las empresas también pueden señalarla como autoridad responsable por un eventual desechamiento parcial de sus amparos con base en el artículo 61, fracción primera.

 

Gerardo Soria, presidente del Instituto de Derecho de las Telecomunicaciones (IDET), comentó que el actuar de la juez encargada de este proceso fue el adecuado, ya que no podía resolver un caso donde era juez y parte. “La resolución de la juez es correcta, de otra manera la juez sería juez y parte, y por tratarse de la materia de la que se trata está bien que lo resuelva un tribunal colegiado y no un juez de amparo, y menos un juez de amparo especializado en telecomunicaciones, pues va a resolver sobre sus propias atribuciones”, detalló.

 

 

 

Reformas y despotismo democrático

El Universal

Miguel Pulido

25 de abril de 2014

 

 

El autoritarismo es camaleónico. Lo mismo se presenta escondido detrás de un sofisma que con el disfraz de descuido. En lo público (más concretamente, en lo gubernamental) tradicionalmente se viste de aplicación de leyes penales, restricciones a libertades y decisiones inatacables. Sus expresiones son variopintas y me atrevo a decir que integran una taxonomía de tal suerte extensa que es propia de lo borgiano. Pero, sin importar la forma que tome, al autoritarismo siempre lo delata una asimetría de poder no razonable y destinada a sesgar, conservar o adquirir privilegios.

 

Un par de iniciativas recientemente enviadas por el Poder Ejecutivo bien podrían ser calificadas de intentos por ejercer un despotismo democrático. Sin tapujos, son intentos autoritarios por reducir libertades y conservar privilegios ilegítimos. En una suerte de licencia interpretativa de lo que Tocqueville describió en La democracia en América II, alguien convenció al presidente de la República que lo deseable era que su gobierno enviara iniciativas que reducen el campo de ejercicio de derechos y concentran el poder. Son iniciativas de ley con salpicones nostálgicos de tiempos totalitarios. Eso sí, arropadas por una maquinaria propagandística que suelta una retahíla de supuestos beneficios públicos.

 

El caso más comentado últimamente es la iniciativa que presentó el presidente Peña Nieto en materia de telecomunicaciones. Encubierta en una discusión por modernizar a un sector de importancia estratégica (y casi siempre abordada sólo desde los prismas económicos o de competencia) está una disputa por el espacio público, por valores jurídicamente protegidos en la Constitución y por un importante conjunto de bienes del dominio de la nación. En castellano puro, después de una flamante y ensalzada reforma constitucional, la aprobación de leyes secundarias en telecomunicaciones es de alta trascendencia para la democracia y una oportunidad de oro para lograr finalmente el sometimiento a un grupo constituido hace muchas décadas en poderes de facto. Poderes salvajes, diría Ferrajoli.

 

Como si el lenguaje jurídico no fuera relevante, el presidente envió una iniciativa que con el eufemismo político de la recomendación no vinculante desprecia la autonomía de un órgano constitucional recientemente creado (el Ifetel), de plano ignora obligaciones constitucionales (como la de regular los derechos de las audiencias) o maltrata las (cándidas) expectativas de modernización de los medios públicos (a los que —contra todo estándar de idoneidad documentado hasta el cansancio— destina a ser medios del gobierno en turno). Sólo por citar algunos de los defectos más destacados (que no necesariamente los más críticos).

 

Pero la tentación de legislar para unos cuantos estacionados en el confort oligopólico puede ser aderezada, además, por el capricho de despojar a la sociedad de sus derechos y libertades. Así, el Ejecutivo propuso otorgar facultades discrecionales a las agencias de seguridad del Estado para solicitar a los concesionarios de servicios de telecomunicación bloquear señales en “eventos y lugares críticos para la seguridad pública y nacional”. Como la tendencia muestra que el respeto por las libertades personales está a la baja, el presidente se dio el lujo de incluir la petición para que los concesionarios de servicios de comunicación ejecuten intervenciones solicitadas sin orden judicial y tengan la obligación de resguardar datos hasta por 24 meses a partir de la comunicación intervenida.

 

Nuestro sector de telecomunicaciones era ya un objeto digno de estudio por su composición tan pulcramente cuidada para afectar el interés público. Por su parte, a la protección de derechos como la intimidad personal, la vida privada o la libertad de expresión se le han enderezado serios agravios legislativos en los últimos años. Pues bien, la iniciativa en telecomunicaciones agrava —en ambos casos— ese estado de cosas. Parecería, como dijo Sabines, que estamos saliendo de un manicomio, para entrar a un panteón.

 

 

 

“No buscamos agradar a todo el mundo”

El Economista

Octavio Amador y Luis Miguel González

25 de abril de 2014

 

 

La propuesta federal de leyes secundarias en telecomunicaciones y radiodifusión no fue diseñada para agradar a todo el mundo, aunque ello no significa que el proyecto no estuviera sujeto a negociarse en determinados rubros, como sucedió con los ajustes referentes al manejo de las redes por motivos de seguridad, lo que da confianza al Ejecutivo federal en que el proyecto legislativo se aprobará relativamente pronto, comentó José Ignacio Peralta, subsecretario de Comunicaciones, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT).

 

“Lo que nosotros vemos es que los debates han empezado a acercar a las diferentes posiciones; incluso vemos que el predictamen presentado por el presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes del Senado recoge muchas de las propuestas que se han generado por los distintos grupos de opinión”, apuntó el funcionario.

 

En entrevista, Peralta Sánchez dijo a El Economista que el gobierno federal había decidido incorporar a la iniciativa de leyes secundarias en telecomunicaciones algunas inquietudes que plantearon diversos órganos de seguridad del país, pero una vez que se advirtió que éstas podrían retrasar el avance de la propuesta se acordó retirarlas, para dejar la ley como se planteó en 1995 en lo que se refiere a la colaboración de los concesionarios de redes de telecomunicaciones con la autoridad para cuestiones de seguridad y justicia.

 

“Tras una reunión con los órganos de seguridad nacional del país, llámese Secretaría de Gobernación, Cisen, Secretaría de Marina, Policía Federal, etc., se acordó regresar a la redacción de 1995 en cuanto a temas como la geolocalización”, comentó.

 

La prioridad, dijo, fue mantener la iniciativa en su parte sustantiva, la que se refiere al despliegue de nuevas reglas para fomentar la competencia en el sector de telecomunicaciones, así como a lo relativo al impulso de la conectividad digital.

 

En cuanto a la controversia desatada por partidos políticos y miembros de la sociedad civil por el contenido de la iniciativa legislativa del gobierno, el funcionario reconoció que “no era posible sacar un documento que dejara a todo el mundo contento”, así como tampoco era la intención. “Me hubiera preocupado más bien que el proyecto hubiera sido recibido con aplausos”, expresó.

 

No obstante, apuntó que las empresas preponderantes no deben ser vistas como obstáculos para la realización de las políticas públicas sectoriales, “ellas (las empresas) están legítimamente en su negocio, pero no pueden incurrir en prácticas anticompetitivas ni desplazar a sus competidores. La herramienta jurídica de que ahora se dispone refuerza esas limitaciones”, apuntó. “Deberán atenerse a la regulación correspondiente para mejorar las condiciones de competencia en los mercados”.

 

Asimismo, subrayó que las leyes en telecomunicaciones deben evaluarse por su capacidad para cumplir con objetivos de política pública que beneficien a la sociedad y no simplemente por un supuesto criterio de equidad o balance en el trato a las diferentes empresas del sector.

 

EFECTOS QUE YA SE VEN

 

José Ignacio Peralta reconoció que la reforma en telecomunicaciones aprobada el año pasado requiere del andamiaje legal que proporcionará la legislación secundaria en la materia para aterrizar muchos de sus propósitos, pero enfatizó que el sector ya ha comenzado a exhibir cambios tangibles e inéditos.

 

“Faltan muchos frutos por recogerse de la reforma, pero ya se han observado cambios trascendentales; uno de ellos fue la venta de Satmex a la francesa Eutelsat. Apenas habían pasado escasos dos meses de que la reforma eliminó la barrera a la participación de inversión extranjera en satélites y ya se estaba lanzando la oferta por la empresa mexicana”, ejemplificó.

 

Igualmente, recordó que a partir de los cambios constitucionales se pudo lograr la conformación de juzgados especializados en competencia y telecomunicaciones, así como nuevos órganos reguladores para ambos sectores, mismos que ya presentan resultados concretos, como la declaratoria de preponderancia en el caso de empresas de radiodifusión y telecomunicaciones, en un hecho nunca antes visto.

 

“Con la regulación asimétrica a los preponderantes se tienen ya resultados palpables para los consumidores mexicanos, como la eliminación de la larga distancia nacional o el roaming”, expresó.

 

En cuanto a la inversión que el gobierno espera que genere la nueva legislación, Peralta Sánchez expresó que se mantiene la expectativa de que sean 700,000 millones de pesos durante el sexenio, lo cual representa 300,000 millones más que los desembolsados durante el sexenio pasado.

 

 

 

Lozano: Predictamen no es posición de AN

La Silla Rota

Redacción

24 de abril de 2014

 

 

Javier Lozano, presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes del Senado de la República, aseguró que no es la posición del PAN el predictamen presentado sobre las leyes reglamentarias en materia de telecomunicaciones.

El mensaje llega luego de que Jorge Luis Preciado, coordinador del blanquiazul en el Senado, afirmara que el documento distribuido por su correligionario no representa la opinión de su grupo parlamentario.

En entrevista en Radio Red, el senador Lozano indicó que precisamente se dio tiempo para analizar el documento y fijar una posición.

Asimismo, reiteró que con este nuevo proyecto no se busca quitar atribuciones al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), como en los temas de regulación de contenidos y los derechos de los usuarios.

Abundó que esas tareas les corresponden a la Secretaría de Gobernación (Segob) y a la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco), respectivamente, pero que ello no significa que el IFT pierda autonomía. El legislador subrayó que en el predictamen, que será analizado el viernes, se eliminó lo relacionado con la presunta censura en Internet.

 

 

 

Cambia Lozano postura sobre telecom

Reforma

Jose David Estrada

24 abril 2014

 

 

Luego de que el PAN y su coordinador en el Senado dejaron solo a Javier Lozano en su intención de aprobar este jueves el dictamen de la ley secundaria en telecomunicaciones, 19 legisladores de la bancada ofrecieron una conferencia de prensa en la que el senador apareció al centro de todos y tras la cual cambió su postura sobre la legislación.

 

“Pa’ que no digan que está solo”, bromeó el coordinador Jorge Luis Preciado mientras se acomodaban en torno al podio. “Lo que pasa es que en la foto que tomaron llegó temprano”, dijo refiriéndose a una imagen del legislador rodeado de escaños vacíos.

 

Tras la conferencia, Lozano cambió de actitud respecto a sus posicionamientos anteriores, y reconoció que su predictamen será estudiado junto con la propuesta del senador Javier Corral y la elaborada entre la coordinación y el Comité Ejecutivo Nacional del PAN, y que es probable que no se apruebe en comisiones en este periodo ordinario.

 

“La primera es que haya dictamen, votación en Pleno y votación en Cámara de Diputados, todo en este mes, algo que se antoja prácticamente imposible”, comentó Lozano. “La cuarta posibilidad es que no tengamos siquiera posibilidad de tener dictamen votado en comisiones, cualquiera es posible y la verdad es que no podemos anticipar cuál sería”.

 

También admitió que antes de la ley secundaria en telecomunicaciones deberá aprobarse la reforma político-electoral, a la que le agregaron, además de las tres leyes anunciadas previamente, la ley de derecho de réplica y de prerrogativas a los partidos políticos.

 

“La de competencia económica seguramente podrá salir, estamos muy cerca, esa es casi un hecho que pueda salir. De las otras, todo depende de que salgan las político-electorales y allí estamos agregando también la de derecho de réplica y propaganda gubernamental”, apuntó Lozano.

 

 

 

El proyecto ‘traidor’ de Javier Lozano

Reporte Índigo

25 de abril de 2014

Índigo Staff

 

 

En un comunicado Dish criticó el dictamen de leyes secundarias de la Reforma Telecom que presentó el senador Javier Lozano Alarcón. La empresa de telecomunicaciones señaló que el proyecto del legislador panista afecta la figura del must carry-must offer que estaba incluida en la reforma presidencial.

 

“Uno de los grandes avances de la Reforma Constitucional en Telecomunicaciones, fue el garantizar que a través de la figura del must carry-must offer, millones de mexicanos tuvieran acceso de forma completamente gratuita a las señales de televisión abierta”, se lee en el escrito.

 

La empresa señala que esos conceptos “son traicionados” en el proyecto del Senador. “El Senador Javier Lozano pretende quitarle facultades al IFT para otorgárselas a las televisoras a través de su ‘innovadora ocurrencia’ planteada en el Artículo 159 de su pre dictamen”, asegura.

 

Dish agregó que,  si los senadores avalan lo anterior , “significa que el duopolio televisivo decida unilateralmente qué canales de televisión abierta podrán verse y cuáles no en los sistemas de televisión de paga, afectando el derecho a la información de más de 50 millones de mexicanos”. Finalmente en el texto la empresa se pregunta: “¿Para quién trabaja el senador Javier Lozano?”.

 

 

 

¿A quién le sirve Lozano?

Reporte Índigo

25 de abril de 2014

Redes De Poder

 

 

En aras de conservar lo que le queda de su muy desgastado capital político, al senador Javier Lozano más le valdría excusarse de seguir participando en la Comisión de Comunicaciones y Transportes. No tanto por las causales que expuso el senador Manuel Bartlett en el Senado, sino porque con su afán de protagonismo, con su locuacidad, y con las “reformas” que se sacó de su manga, solo contribuyó a complicar aún más lo que ya era complicado.

 

Y es que aunque el senador calderonista ahora trate de cambiar su posición respecto de la ley telecom, resulta que ya es demasiado tarde, con todo y la foto que se tomaron ayer los 19 de los 38 senadores panistas, “pa’ que no digan Lozano” está solo. Ahora el senador Lozano no le queda más que apechugar la campaña de radio a nivel nacional que le está recetando Dish.

 

El pacto del Capital Grill

Los priistas Emilio Gamboa y Manlio Fabio Beltrones se vieron en la necesidad de hacer uso de sus buenos oficios políticos para tratar de remediar la estela de daños que provocó el proyecto de dictamen del “panista” Javier Lozano, a quien dicho sea de paso, su correligionario Luis Alberto Villarreal le adjudico el mote de “chiva loca”.

 

De acuerdo con el pacto del Capital Grill habrá reforma telecom, así sea en periodos extraordinarios.  ¿Habrá sido mera casualidad que el restaurante en el que comieron ayer los coordinadores parlamentarios sea propiedad de la familia que aparece como propietaria de Dish?

 

¿Por qué no lo impidió?

Si el director de Telefónica Francisco Gil Díaz le dijo a los senadores que “nuestro país ha sido testigo de un enorme número de violaciones al Estado de Derecho por parte de Telmex-Telcel”, cabría hacerse la siguiente pregunta: ¿Por qué cuando Gil Díaz fue Secretario de Hacienda en el gobierno Fox, no desplegó el enorme poder que tenía para impedir las violaciones y abusos al Estado de Derecho por parte de Carlos Slim?

 

Restricción al fuero

Como no había mucho margen para dónde hacerse, los senadores finalmente aprobaron por unanimidad acotar el fuero militar. Si los diputados también votan en el mismo sentido, los militares acusados de violar derechos humanos serán juzgados por tribunales civiles y no militares como se hacía antes.  Sin embargo, la mejor medida para evitar la violación de los derechos humanos por parte de elementos de las fuerzas armadas sería evitar que los militares continúen en las calles en labores policiales.

 

 

 

Traiciona Lozano la Constitución y beneficia al duopolio de tv, acusa Dish

La Jornada Nacional

Miriam Posada García

25 de abril de 2014

 

 

Dish México afirmó que el senador Javier Lozano pretende quitar facultades al Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) para otorgárselas a Televisa y Televisión Azteca, debido a que en el artículo 159 de su predictamen define que los concesionarios de uso comercial y de uso social de televisión radiodifundida, que tengan autorizada la multiprogramación de la señal de su concesión, señalarán al concesionario de televisión restringida, incluidos, en su caso, los de televisión vía satélite, cuál de las señales radiodifundidas será objeto de retransmisión.

 

Si los senadores avalan la innovadora ocurrencia propuesta por Javier Lozano, el duopolio televisivo decidirá unilateralmente qué canales de televisión abierta podrán verse en los sistemas de televisión de paga y cuáles no, con lo que se afectará el derecho a la información de más de 50 millones de mexicanos, por lo que la empresa copropiedad de Multivisión y Echostar afirmó que el proyecto de dictamen del senador panista traiciona la reforma constitucional y los lineamientos emitidos por el Ifetel para el cumplimiento del must carry-must offer.

 

Uno de los puntos más controversiales de la reforma constitucional a telecomunicaciones fue la decisión de que las televisoras ofrecieran de forma gratuita sus canales de televisión abierta a los sistemas de televisión restringida, y a su vez cableros y concesionarios de televisión satelital tienen la obligación de tomar las señales abiertas y retransmitirlas.

 

Con la innovadora ocurrencia del senador Lozano, el duopolio televisivo decidirá unilateralmente qué canales de televisión abierta podrán verse en los sistemas de televisión de paga y cuáles no, con lo que se afectará el derecho a la información de más de 50 millones de mexicanos, advierte DishFoto Jesús Villaseca

Ese mandato constitucional fue plasmado y puesto en marcha en los Lineamientos generales de retransmisión de señales, diseñado por el Ifetel después de analizar el mercado, por lo que Televisa tiene la obligación de entregar de forma gratuita los canales 2 y 5, y Tv Azteca, 7 y 13.

 

El Ifetel se debe encargar de ver que se cumplan estas obligaciones precisas de acuerdo con sus lineamientos.

 

Ese innegable avance, que fue ratificado por el Instituto Federal de Telecomunicaciones en los lineamientos que dio a conocer el pasado 21 de febrero y confirmados en la iniciativa con proyecto de decreto, por el que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, enviada por el presidente Enrique Peña Nieto al Senado de la República, son traicionados en el proyecto del senador Lozano Alarcón, afirmó Dish México.

 

Televisa y Tv Azteca sostienen una disputa con Dish, debido a que desde septiembre de 2013, una vez que quedó integrado el Ifetel, la empresa de Joaquín Vargas tomó las señales de televisión abierta de ambas televisoras e inició su transmisión en cumplimiento del must offer-must carry, antes de que el instituto emitiera los lineamientos. Dish argumenta que lo hizo en cumplimiento del mandato constitucional.

 

 

 

¿Para quién trabaja Javier Lozano? cuestiona Dish; resta facultades a IFT y las da a Televisa y TV Azteca

24 Horas

Erik Flores

24 de Abril de 2014

 

 

Destacó que de ser avalado el proyecto por el Senado, significaría que el duopolio televisivo decidirá unilateralmente los canales que podrán verse.

 

La cablera Dish señaló que el senador Javier Lozano pretende quitarle facultades al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) para otorgárselas a las televisoras Televisa y TV Azteca según lo planteado en el Artículo 159 de su pre dictamen.

A través de un comunicado Dish señaló que uno de los grandes avances de la Reforma Constitucional en Telecomunicaciones, fue el garantizar que a través de la figura del must carry/must offer que le permitían la retransmisión de las señales de televisión abierta en sus sistema.

El proyecto de leyes secundarias del panista establece que “los concesionarios de uso comercial y de uso social de televisión radiodifundida que tenga autorizada la multiprogramación de la señal de su concesión, señalarán al concesionario de televisión restringida, incluidos, en su caso, los de televisión vía satélite, cuál de las señales radiodifundidas será objeto de retransmisión”.

 

Destacó que de ser avalado el proyecto por el Senado, significaría que el duopolio televisivo decidirá unilateralmente los canales que podrán verse y cuáles no. El comunicado señala directamente a Lozano Alarcón y concluye el comunicado con una pregunta ¿para quién trabaja el Senador Javier Lozano?

 

 

 

Grupo Dish califica de “traidora” propuesta de Lozano sobre multiprogramación

Homo Zapping

Jenaro Villamil

25 de abril del 2014

 

 

Grupo Dish criticó el anteproyecto de dictamen de la ley de telecomunicaciones, presentado por el senador panista Javier Lozano por incorporar una “innovadora ocurrencia” en el artículo 159 que significará que “el duopolio televisivo decida unilateralmente qué canales de televisión abierta podrán verse y cuáles no en los sistemas de televisión de paga, afectando el derecho a la información de más de 50 millones de mexicanos”.

 

De acuerdo al documento de Lozano, en el artículo 159 sobre multiprogramación se agrega el siguiente párrafo: “Los concesionarios de uso comercial y de uso social de televisión radiodifundida que tenga autorizada la multiprogramación de la señal de su concesión, señalarán al concesionario de televisión restringida, incluidos, en su caso, los de televisión vía satélite, cuál de las señales radiodifundidas será objeto de transmisión”.

 

Gurpo Dish, competidor del sistema Sky, filial de Grupo Televisa, en los sistemas de televisión de paga vía satelital, recordó en su comunicado de prensa que uno de los avances más importantes de la reforma constitucional fue la figura del must carry y del must offer que, incluso, provocó un diferendo jurídico sobre las atribuciones del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

 

“Ese innegable avance, que fue ratificado por el IFT en los lineamientos que dio a conocer el pasado 21 de febrero y confirmados en la iniciativa” del Ejecutivo federal sobre telecomunicaciones, “son traicionados en el proyecto del senador Lozano”. Hasta el momento, el senador Lozano sólo comentó en su cuenta de Twitter que la reacción de Grupo Dish es porque también afectará “uno que otro monopolio”.

 

 

Proyecto de Lozano busca “descafeinar” reforma constitucional: MVS

Aristegui Noticias

Redacción

24 de abril de 2014

 

 

El anteproyecto de Javier Lozano en materia de leyes secundarias de telecomunicaciones y radiodifusión contempla que sean las televisoras -Televisa y Azteca- quienes decidan cuáles canales pueden retransmitir las empresas de televisión de paga, advirtió José Antonio Abad, vicepresidente corporativo de MVS.
En Noticias MVS, primera emisión, comentó: “El senador lozano presenta un documento, ni siquiera lo llamaría dictamen, un documento preparado por él, con el que está tratando dedescafeinar la reforma constitucional“.
Expuso que si avanza la propuesta del panista, las empresas de televisión abierta pondrán contenido de mayor valor en un canal que podría no ser retransmitido gratuitamente, debido a que ellos decidirán qué señales se pueden retransmitir. Con esto abren la puerta para que la retransmisión gratuita de señales quede sin efectos, consideró Abad.

 

“La están descafeinando (la reforma en materia de telecomunicaciones y radiodifusión)”, reiteró y dijo que esto demuestra el “poder del duopolio”. “Javier Lozano trata de quitar derechos a través de ley secundaria”, refirió sobre lo que ya se estableció en la Constitución respecto a la retransmisión gratuita de señales de televisión abierta.

 

Y sentenció: “El documento de Lozano es una clara contrarreforma”. ”Ahora resulta que las televisoras van a decidir qué canal van a retransmitir las empresas de televisión de paga”.

 

Explicó que la multiprogramación consiste, por ejemplo, en que el canal 13, de Azteca, podrá tener varios canales en la misma frecuencia y colocar diferentes contenidos; “bueno pues Azteca va a poder decir a empresas que sólo retransmitan un canal, y el contenido importante no se va a retransmitir, pues es como si no existiera el must carry must offer“.
“De nada me sirve subir un canal que la gente no quiere”, dijo el directivo. Recordó que la reforma constitucional estableció derechos y obligaciones para los concesionarios y las empresas de televisión privada. “La reforma constitucional establece gratuidad… los operadores teníamos obligación de retransmitirlos, esto puede cambiar”, aseguró.

 

“Entonces las personas ya no tienen el derecho de ver el canal que ellos quieran, van a tener que ver el canal que la televisora decida”, concluyó.

 

 

 

Legisladores ¡del PAN! desconocen dictamen de Lozano

Aristegui Noticias

Redacción

24 de abril de 2014

 

 

Senadores y diputados del PAN desconocieronel proyecto de leyes en materia de telecomunicaciones y radiodifusión que presentó Javier Lozano al Senado. El coordinador panista en el Senado, Jorge Luis Preciado, dijo que hasta el viernes fijarán una postura de todos los senadores de su bancada, y no el jueves, como había establecido Lozano.

 

-Y en ese sentido, ¿cómo ven el predictamen que circuló el Senador Lozano…?- se le preguntó ayer.

 

-Ya lo estamos haciendo, tenemos una reunión el viernes en la mañana para revisar el documento, ya con la visión del Comité Nacional, del Senador Corral, de tu servidor, del Grupo, lo vamos a analizar y vamos a sacar una visión única del Grupo Parlamentario, por lo menos una visión mayoritaria, para que los debates en las comisiones pues sea el reflejo de lo que quiere el Grupo Parlamentario del PAN y, por supuesto, esto facilite los acuerdos con otros grupos parlamentarios.
Entonces, en ese sentido, el próximo viernes por la mañana tendremos la discusión y presentación y debate de los distintos instrumentos que nos han presentado los distintos compañeros, con los que podríamos ir a trabajar a las mesas con el resto de las fuerzas políticas.

 

Y agregó: “La figura del dictamen o predictamen o anteproyecto de dictamen o documento de trabajo o ante ante proyecto de trabajo del predictamen que generará el dictamen tiene que ver con una cuestión legal, y la cuestión legal es que el dictamen sólo le puede llamar así una vez que las comisiones lo votan, si no hay votación en comisiones no puede haber dictamen, o por lo menos no se puede utilizar ese término legal. Entonces si a eso es a lo que se refiere el senador Barbosa, pues creo que jurídicamente puede llegar a tener razón. Lo que sí es que el Grupo Parlamentario no se va a pronunciar sobre ningún documento hasta que tenga un solo criterio y eso lo vamos a hacer el viernes por la mañana”.

 

“Nosotros tenemos una reunión el viernes, donde se va a presentar un documento por parte de la Fundación Humanismo en la que va a recoger las inquietudes del senador Lozano, del senador Corral, de la iniciativa Presidencial, del Comité Ejecutivo Nacional del PAN, de la Presidenta del PAN y de la Junta de Coordinación Política, que presido. Con todos esos documentos se va a generar un solo documento, que es el que va a discutir el Grupo Parlamentario, una vez que el Grupo Parlamentario lo haya discutido, debatido y razonado y presentado, esa será la propuesta que se lleve a las comisiones respaldada por una mayoría del Grupo Parlamentario, ese es el procedimiento que hemos establecido en el Grupo y no lo vamos a violentar”, detalló.

 

En tanto, el coordinador de diputados del PAN, Luis Villarreal, calificó como “chiva loca” a Lozano, por promover una iniciativa de telecomunicaciones que contiene propuestas priiistas.

 

 

 

Arriesga Lozano retransmisión.- Dish

Reforma

Vania Guerrero

24 abril 2014

 

 

Con su propuesta de dictamen, el senador Javier Lozano permite que Televisa y TV Azteca decidan qué canales podrán retransmitirse, afirma Dish.

 

En un comunicado, la empresa de televisión de paga asegura que el artículo 159 de su proyecto de dictamen afectaría a 50 millones de mexicanos.

 

Los concesionarios de uso comercial y de uso social de televisión radiodifundida que tenga autorizada la multiprogramación de la señal de su concesión, señalarán al concesionario de televisión restringida, incluidos, en su caso, los de televisión vía satélite, cuál de las señales radiodifundidas será objeto de retransmisión, indica el artículo.

 

“Lo anterior, de ser avalado por los Senadores, significa que el duopolio televisivo decida unilateralmente qué canales de televisión abierta podrán verse y cuáles no en los sistemas de televisión de paga”, expuso la empresa.

 

“¿Para quién trabaja el Senador Javier Lozano?”, cuestionó la empresa.

 

A finales de febrero, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) emitió los lineamientos para cumplir con la retransmisión de señales de televisión abierta en sistemas de paga, conocido como must carry y must offer.

 

En los mismos, indica que las televisoras de paga deberán retransmitir gratuitamente los canales 2, 5, 7 y 13 de Televisa y TV Azteca, empresas que tendrán que ofrecer sus canales también de manera gratuita.

 

“Ese innegable avance (él establecer la retransmisión en la constitución), que fue ratificado por el IFT y confirmados en la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, enviada por el Presidente Enrique Peña Nieto al Senado de la República, son traicionados en el proyecto del Senador Lozano Alarcón”, expone Dish.

 

 

Propuesta de Lozano atenta contra la Constitución: Dish

Milenio Jalisco

Milenio Digital

24 de abril de 2014

 

 

Dish aseguró que la propuesta de iniciativa de ley de telecomunicaciones que propuso el senador Javier Lozano contraviene a la Constitución. En opinión de Dish, el Senador Javier Lozano pretende quitarle facultades al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) para otorgárselas a las televisoras.

 

Esto según la empresa, lo plantea el senador en el artículo 159 al establecer que: “los concesionarios de uso comercial y de uso social de televisión radiodifundida que tenga autorizada la multiprogramación de la señal de su concesión, señalarán al concesionario de televisión restringida, incluidos, en su caso, los de televisión vía satélite, cuál de las señales radiodifundidas será objeto de retransmisión”.

 

Uno de los grandes avances de la Reforma Constitucional en Telecomunicaciones, fue el garantizar que a través de la figura del mustcarry y el mustoffer, millones de mexicanos tuvieran acceso de forma completamente gratuita a las señales de televisión abierta, independientemente del sistema de televisión de paga al que estén suscritos.

 

Lo anterior, de ser avalado por los Senadores, significa que el duopolio televisivo decida unilateralmente qué canales de televisión abierta podrán verse y cuáles no en los sistemas de televisión de paga, afectando el derecho a la información de más de 50 millones de mexicanos.

 

 

 

Rechaza Dish proyecto de telecom de Javier Lozano

El Financiero

Redacción

24 abril 2014

 

 

La empresa de televisión satelital, Dish México, informó que el proyecto de ley secundaria presentado en el Senado de la República por el senador Javier Lozano, es contrario a los objetivos de la reforma constitucional en telecomunicaciones, que se promulgó el 10 de junio de 2013.

 

“¿Para quién trabaja el Senador Javier Lozano?”, dijo Dish México, empresa en manos de EchoStar y Grupo Multivisión a través de un comunicado.

 

La firma expuso que el Senador Javier Lozano pretende quitarle facultades al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) para otorgárselas a las televisoras a través de su “innovadora ocurrencia” planteada en el Artículo 159 de su proyecto.

 

Tal artículo establece que “los concesionarios de uso comercial y social de televisión radiodifundida que tenga autorizada la multiprogramación de la señal de su concesión, señalarán al concesionario de televisión restringida, incluidos, en su caso, los de televisión vía satélite, cuál de las señales radiodifundidas será objeto de retransmisión”.

 

Lo anterior, explicó Dish, de ser avalado por los Senadores, significa que el duopolio televisivo decida unilateralmente qué canales de televisión abierta podrán verse y cuáles no en los sistemas de televisión de paga, con lo que se afecta el derecho a la información de más de 50 millones de mexicanos.

 

Uno de los grandes avances de la reforma constitucional en telecomunicaciones, fue garantizar que a través de la figura del must carry, must offer millones de mexicanos tuvieran acceso de forma completamente gratuita a las señales de televisión abierta, independientemente del sistema de televisión de paga al que estén suscritos, de acuerdo con el reporte.

 

 

 

Dictamen en telcos divide a expertos

El Financiero

Ramiro Alonso

24 abril 2014

 

 

El proyecto de ley secundaria que elaboraron diversas comisiones del Senado de la República dividió la opinión de los analistas del sector.

 

Gerardo Soria, presidente del Instituto del Derecho de las Telecomunicaciones, consideró que las modificaciones elaboradas por las comisiones unidas en el Senado dan mayor certidumbre a temas sensibles como el de la neutralidad de la red y la colaboración de los operadores con las autoridades judiciales.

 

“Se han corregido muchos de los temas que preocupaban, sobre todo aquellos relacionados con el internet”, dijo Soria.

 

El documento eliminó la posibilidad de que se bloqueen las señales de telecomunicaciones en sitios públicos.

 

“Se mantiene la posibilidad de intervención a las comunicaciones y a la geolocalización, pero siempre bajo control judicial”, expuso el directivo.

 

Francisco Gil Díaz, presidente ejecutivo de Telefónica México, consideró necesario que la Ley secundaria de telecomunicaciones reafirme las facultades del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), debido al desacato de América Móvil al no respetar las regulaciones impuestas.

 

“Estamos contemplando la necesidad de que la legislación secundaria venga a reforzar la autoridad del IFT, que es bastante pero necesita complementos para que sus instrucciones sean cumplidas”, dijo Gil Díaz a MVS Radio.

 

El directivo se quejó de la negativa por parte de América Móvil para atender las instrucciones dictadas por el IFT, sobretodo en lo relacionado con la compartición de infraestructura.

 

El proyecto se queda corto en lo relacionado con los derechos digitales y temas relacionados con la gobernanza de internet, señaló Jorge Fernando Negrete, director de Mediatelecom Policy&Law. El dictamen no aclara el concepto de servicio público y atenta contra la neutralidad regulatoria, dado que se afectan las facultades del IFT.

 

Gabriel Sosa, académico de la UAM, comentó que está en juego la participación del ejecutivo federal en diversos temas donde se faculta a dependencias del gobierno para ejercer facultades que le corresponderían al regulador. A decir de Sosa, el documento será aprobado con cambios mínimos.

 

“La última palabra la tendrán los legisladores priistas”, señaló. El martes, las comisiones unidas de Comunicaciones y Transportes, Radio, Televisión y Cinematografía y de Estudios Legislativos decidieron mantener diversas facultades del ejecutivo federal, a través de dependencias públicas y acotar las atribuciones del IFT, de acuerdo con el dictamen que expide la Ley secundaria de telecomunicaciones.

 

 

 

Filibusterismo a la mexicana

El Financiero

Adrian Trejo García

24 abril 2014

 

 

Guste o no, quien va marcando la agenda de la discusión de las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones y política es el perredista Miguel Barbosa.

 

Barbosa ha impedido -para bien o para mal, según se vea-, que los plazos establecidos para la aprobación de los diversos temas que tiene el Senado se cumplan, forzando así a la realización de un inminente periodo extraordinario.

 

Barbosa anunció ayer que no habrá dictamen sobre las leyes de telecomunicaciones hoy, como se había comprometido el panista Javier Lozano Alarcón, y que su bancada se reservará los 307 artículos de la iniciativa enviada por el Ejecutivo, lo cual anticipa una sesión de varios días.

 

En la discusión de las reservas participarán los 22 senadores del PRD, en una práctica que se conoce en Estados Unidos como “filibusterismo’’ que tuvo como su máximo exponente, en septiembre del año pasado, al senador republicano Ted Cruz, quien tomó la tribuna por más 20 horas para impedir que la mayoría demócrata votara y aprobara el paquete fiscal presentado por el presidente Obama.

 

En México, durante la pasada discusión de la reforma constitucional en materia energética, el PRD trató, sin éxito, de aplicar la misma táctica; retrasó la votación por varias horas pero no impidió que se aprobara.

 

Pero Barbosa ya anticipó que habrá una especie de “filibusterismo’’ a la mexicana cuando se discutan -en el ordinario o en un extraordinario- las leyes secundarias en telecomunicaciones, no importa que haya apartados enteros con los que el PRD está de acuerdo, su misión es detenerlas con fines que tendrán que explicar. Pero por hoy, Barbosa tiene la palabra.

 

Para evitar que la discusión de las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones se entrampen, el coordinador de los senadores del PRI, Emilio Gamboa Patrón, anunció que su bancada y la del Verde Ecologista acordaron eliminar de la discusión del dictamen temas, como la suspensión temporal del Internet, para evitar distraerse de lo importante.

 

Gamboa Patrón explicó los cambios acordados: que únicamente se incorporen a la nueva Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión la obligaciones ya existentes en la actual Ley de Telecomunicaciones, como por ejemplo el imperativo de las empresas que colaboren para la geolocalización de equipos telefónicos. Gamboa dijo que nunca ha sido intención del gobierno federal coartar la libertad de expresión, por los que esos temas polémicos ya fueron sacados de la iniciativa a discusión. A ver.

 

 

 

El PRI verdadero

El Financiero

Leonardo Kourchenko

24 abril 2014

 

 

Muy poco tiempo ha pasado desde el inicio de esta administración para que el partido en el poder demuestre sus verdaderas intenciones. Del PRI “renovado”, “democrático”, a favor de las mejores causas de México, en plena defensa de un régimen de libertades y de igualdad, de un país competitivo inserto en la dinámica productiva del siglo XXI, hoy todo queda como una clara confirmación de la retórica electoral.

 

La iniciativa en materia de telecomunicaciones que el presidente Peña Nieto envió al Congreso y que de forma penosa ha “maquillado” el senador Javier Lozano, es contraria al espíritu de la reforma. Registra graves retrocesos en materia de libertades, de equidad de competencia, de apertura del sector, de limitación de intereses monopólicos, de autonomía del Ifetel; bueno hasta de facultades que se otorga el gobierno a través de sus dependencias para controlar y censurar contenidos informativos, periodísticos, críticos o de análisis a juicio de las dependencias gubernamentales.

 

¿Qué les pasó? ¿A dónde vamos? No representa una nueva tendencia la alianza del gobierno priista -y penosamente el del PAN tampoco fue distinto- a los grandes capitales. La defensa o concesiones que los gobiernos han otorgado a los consorcios de radiodifusión y telecomunicación. Lo invito a que revise usted el número de frecuencias otorgadas a las televisoras preponderantes en los últimos 12 años, por las que por cierto, no pagaron contraprestación alguna al gobierno. Por ende, no debiera sorprendernos que finalmente, a pesar del discurso innovador y equitativo de la reforma, las leyes secundarias terminaran por favorecer una vez más a los mismos. ¿Pero controlar las redes? ¿Suprimir libertades en Internet? ¿Controlar sitios informativos o noticiosos por su probable contenido contrario a la paz pública?

 

Presidente Peña, esto no es Egipto y usted no es Hosni Mubarak. Las redes y el Internet son por naturaleza y función, esencialmente públicas, libres, horizontales. A los medios convencionales nos ha costado bastante trabajo entenderlas y promoverlas para que una autoridad pretenda restringirlas o acotarlas. No puede haber, como en países donde se pretende controlar la libertad de expresión y el sentido crítico de la sociedad -Egipto, Siria, Libia, etc- filtro, sanción o control ninguno a las redes sociales presentes o futuras.

 

En términos de la industria, la única posibilidad para la auténtica apertura del sector, es mantener los criterios y condiciones especificados en la reforma: equilibrar las condiciones de competencia, restringir a los actores preponderantes, limitar el cabildeo de sus consorcios en el Congreso -pregúntele al senador Lozano y la telebancada- abrir el espacio a nuevos generadores de contenidos, intentar en lo posible, reconstruir la desproporcionada preferencia a las empresas y consorcios de siempre.

 

Todo parece indicar que el PRI de siempre es el que ahora, que sin pudor alguno muestra el rostro filibustero y embaucador de toda la vida, ayudado y apoyado por más de algún acólito del poder.

 

No a la contrarreforma, no al control de las redes sociales y el Internet, no a la preferencia y favoritismo de los consorcios preponderantes, no al truqueado método para otorgar concesiones, no a la restricción más mínima de autonomía al Ifetel.

 

 

 

Dar la batalla

El Financiero

Pablo Hiriart

24 abril 2014

 

 

Ahora resulta que el gobierno que planteó la más ambiciosa reforma en telecomunicaciones para abrir la competencia y terminar con monopolios, está quedando como un censor que actúa en favor de intereses económicos.

 

Es decir, queda mal con los intereses que toca y también queda mal con los ciudadanos beneficiados de la reforma.

 

Resulta increíble que en todo el PRI no haya una sola voz capaz de explicar con claridad y sencillez lo que se pretende con las leyes secundarias de la reforma en telecomunicaciones.

 

Hasta ahora las únicas explicaciones en favor de la reforma vienen del senador Javier Lozano… del PAN. Y al abrir los periódicos y oír programas en medios electrónicos nos quedamos con la impresión de que vamos a ser un país donde se censura Internet, como en Cuba o Pakistán.

 

Todo lo anterior es mentira. No hay tal censura ni ataques a la libertad de expresión, sino todo lo contrario: este es el más grande esfuerzo por apertura informativa y por lograr conexiones a Internet a mejores precios.

 

Como bien apuntaba ayer en estas páginas Enrique Quintana, el gobierno se lanzó a una reforma de gran calado, pero no ha dado la batalla para convencer a la opinión pública de que tiene la razón.

 

Incluso las corrientes modernizadoras del país han guardado un insólito silencio ante la andanada de falsedades que se esparcen en las cámaras legislativas y en los medios de comunicación acerca de la reforma en telecomunicaciones.

 

En una democracia no basta con tener la razón. Hay que demostrarlo y dar la batalla por la opinión pública.

 

El dictamen de la comisión de Comunicaciones y Transportes elimina el bloqueo de señales de telecomunicaciones en lugares críticos para la seguridad pública, que era la nuez de la inconformidad sobre el proyecto.

 

Lo que era un instrumento de “la autoridad competente” para casos de seguridad pública o de seguridad del Estado, como es el bloqueo de señal a integrantes de grupos delictivos, ya no va a poder hacerse. Y ni así les gusta a los que se oponen a la reforma.

 

Toman esas banderas porque hacen ruido en contra de la reforma. Y la reforma toca intereses muy grandes.

 

Les resulta inadmisible el hecho de que Gobernación tenga la obligación de “vigilar que las transmisiones de radio y televisión se mantengan dentro de los límites señalados en esta ley, de respeto a la vida privada, la moral, y no ataquen los derechos de terceros, ni provoque la comisión de algún delito o perturben el orden público”.

 

Bueno, y qué querían. ¿Que no haya vigilancia para que los medios electrónicos cumplan con la ley? Consideran un ataque a las libertades que se puedan “bloquear el acceso a determinados contenidos, aplicaciones o servicios, a petición expresa del usuario”.

 

Según los que se oponen a la reforma, es violatorio de la libertad cuando un ciudadano pide que le bloqueen su celular porque se lo robaron. Y es censura bloquear contenidos de pornografía infantil, por ejemplo.

 

Un pretexto tras otro se suceden para torpedear una reforma extraordinaria, por la sencilla razón de que toca intereses poderosos. Y el PRI, y sus legisladores, que deberían acompañar esta iniciativa y dar la batalla de la opinión pública, guardan silencio y esperan sólo el momento de votar.

 

 

 

Proyecto dictamen Telecom: Indignante

El Financiero

Clara Luz Álvarez

24 abril 2014

 

 

Lo indignante no sólo fue que el presidente Enrique Peña Nieto y el secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza, casi ignoraran por completo que al menos el 10 por ciento de la población tiene una discapacidad, y que son personas con los mismos derechos y que el Estado mexicano está obligado, por la Constitución y la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad, a implementar las medidas para que tengan acceso a las telecomunicaciones en igualdad de condiciones que las demás. Lo peor es que aparentemente el dictamen a cargo de las comisiones unidas de Comunicaciones y Transportes, de Estudios Legislativos y de Radio, Televisión y Cinematografía, presididas por los senadores Javier Lozano, Graciela Ortiz y Alejandra Barrales, pretenden “salvar la cara” al incluir como gran cosa la lengua de señas en programas de televisión para que algún día cuando el Instituto Federal de Telecomunicaciones lo exija, en al menos un segmento de un noticiero, haya subtitulaje o intérprete en lengua de señas (art. 161 f. II); es decir, un concesionario podría con esa redacción incluso cumplir incluyendo subtítulos en el segmento del pronóstico del clima en el noticiero de las 3 de la mañana y eso después de que en un futuro lejano el IFT lo fijara en una norma.

 

Casi como insulto el proyecto de dictamen dice como un derecho de la audiencia que existan “programas de asesoría a personas con discapacidad para el uso de los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión” (art. 191 f. VI). ¿Cuál es la finalidad de proveer asesorías si lo que se requieren son servicios accesibles? O la asesoría les dirá: “Si tiene discapacidad auditiva, váyase a vivir a Chile, Colombia, etc. porque allá sí existe la obligación de que los programas (todos) tengan subtítulos o intérprete en lengua de señas y hay servicio de retransmisión de telecomunicaciones desde el 2001”. La personas con discapacidad no requieren programas asistencialistas, sino que existan servicios incluyentes. Y esto no es que se esté pidiendo una dádiva o una caridad, lo que se busca es hacer cumplir los derechos establecidos en la Constitución.

 

Falta que se incluya en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión: (1) que los programas de televisión de manera progresiva y conforme a un calendario establecido en ley tengan subtítulos o intérprete en lengua de señas como regla general, (2) que los teléfonos públicos y casetas de acceso a internet cumplan en cierto porcentaje con requisitos de accesibilidad (altura del teléfono, teclados), (3) que las personas con discapacidad auditiva puedan acceder a servicios de emergencia enviando un mensaje de texto pidiendo auxilio, (4) que las páginas de internet de entes públicos puedan consultarse por personas con distintos tipos de discapacidad, (5) el servicio de retransmisión de comunicaciones para que las personas con discapacidad auditiva se puedan comunicar por teléfono con personas oyentes, y (6) que los concesionarios tengan en inventario al menos un equipo que cuenten con funcionalidades para la accesibilidad. Katia´Artigues y la suscrita presentamos a los senadores de las comisiones unidas la exposición de motivos y los artículos del capítulo para la accesibilidad a las telecomunicaciones por personas con discapacidad con sus respectivos transitorios (http://telecomysociedad.blogspot.mx/2014/04/proyecto-de-articulos-ley-de.html), ¿siquiera lo habrán leído?

 

¿Al Senado no le interesan las personas con discapacidad y que se cumpla la Constitución? ¿O son solamente algunos senadores que han elaborado el proyecto de dictamen? Los ciudadanos agradecemos la sinceridad, preferimos que el Senado nos diga mejor “no es nuestra prioridad (ni nos interesa) establecer las medidas para que las personas con discapacidad accedan a las telecomunicaciones y a la sociedad de la información y el conocimiento”.

 

México tiene un retraso de al menos 2 décadas si lo comparamos con EUA y casi de 14 años si lo comparamos con Colombia. ¿Por qué? Por falta de voluntad del Senado, de la Cámara de Diputados y de Presidencia de la República de hacer una política de inclusión que sea real y no sólo de discurso. ¿Dejarán pasar nuevamente esta oportunidad histórica de transformar a un país hacia la no discriminación con base en la discapacidad o aprobarán el proyecto de dictamen que confirma la violación del Estado mexicano de los derechos de sus ciudadanos?

 

 

El atorón de la ley Lozano

El Universal

Bajo reserva

25 de abril de 2014

 

 

*EL ESCENARIO* adverso a la ley secundaria en telecomunicaciones se dio en el PAN cuando los grupos que disputan la presidencia del partido, encabezados por *Gustavo Madero* y *Ernesto Cordero*, mezclaron el proceso interno con la negociación de la aprobación del marco regulatorio de un área sustantiva para el desarrollo del país. Uno de los hombres más cercanos a don Gustavo, el diputado *Luis Alberto Villarreal*, pegó en la línea de flotación de su compañero senador *Javier Lozano*, cercano a Cordero y uno de los impulsores del proyecto presentado por el jefe del Ejecutivo. Los azules están por definir si acompañan el documento de Lozano o van por otro carril. En Los Pinos hay la mejor disposición para que la negociación de la legislación siga adelante, nos comentan. Pero el tiempo del periodo ordinario se agota.

 

*MUY PRONTO*, los costos del edificio del Senado serán tema de conversación entre los legisladores, porque los órganos de gobierno de esa cámara andan tras la pista de los supuestos responsables de Banobras que permitieron que la empresa constructora GAMI hiciera y deshiciera a su antojo, que duplicara el presupuesto del contrato de obra y que entregara sin la debida supervisión un inmueble que hoy tiene más de 400 observaciones por incumplimiento. Algunos senadores, nos dicen, apuntan hacia *Luis Gilberto Limón Chávez*, director Fiduciario y Representante Titular de Banobras en el Fideicomiso 1705; *Óscar Gosenheim*, director Técnico del Fideicomiso; *José Alfonso Boyer Orozco*, de la Empresa Supervisora Systec, y *Eduardo Acosta Lozano*, de GAMI. El sainete apenas comienza.

 

*PISAN LOS TALONES* a La Tuta, dijeron el Comisionado Nacional de Seguridad Pública, *Monte Alejandro Rubido*, y el comisionado presidencial para Michoacán, *Alfredo Castillo*, a diputados federales. El presidente de la Comisión de Seguridad Pública, el panista *Guillermo Anaya*, comentó que en las reuniones que han sostenido —tanto con Rubido como con Castillo— les han dicho que en las comunidades donde ha sido ubicado *Servando Gómez Martínez* fuerzas federales están empleando un cerco, con la forma de una herradura, para que no pueda salir del estado. Les han dicho también que día a día están más cerca de él y que preferirían arrestarlo que matarlo, pues vivo es más útil para las investigaciones.

 

*DESPACITO* y cuidadosamente, el ex líder del PRI en el DF, *Cuauhtémoc Gutiérrez de la Torre*, revisa sus armas legales ante la investigación que realiza la Procuraduría de Justicia de la ciudad de México, a cargo de *Rodolfo Ríos Garza*, sobre una supuesta red para la contratación de edecanes con fines sexuales. El Príncipe de la Basura se ha estado reservando la presentación de las pruebas de descargo, su estrategia de defensa, porque salpicaría a otros personajes de la política local, nos dicen. Por lo pronto, funcionarios federales enviaron un mensaje al impresentable Gutiérrez de la Torre para que no se siga confrontando con los medios de comunicación. Desde Bucareli, nos aseguran, hay un seguimiento puntal al expediente del todavía militante priísta.

 

*UNA ‘DIPUFAN’* asomó ayer la cabeza en San Lázaro. *Alliet Mariana Bautista*, diputada del PRD, pidió un reconocimiento especial para el equipo de futbol Cruz Azul por el campeonato que obtuvo en la Concachampions el pasado miércoles. La legisladora preside la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social y justificó el reconocimiento porque este club es una gran cooperativa que ha beneficiado a socios y trabajadores. Y ya entrada en peticiones, solicitó otorgar la medalla al Mérito Cooperativista y la Economía social a *Guillermo Álvarez*, presidente del club Cruz Azul. Lo vergonzoso no es que haga esta petición, sino que le vaya al Cruz Azul, comentó divertido un diputado americanista.

 

 

 

-Reforma en telecomunicaciones: actores preponderantes

 

 

Telmex-Telcel han violado el estado de derecho en muchas ocasiones, dice Gil Díaz

La Jornada Nacional

Miriam Posada García

25 de abril de 2014

 

 

El presidente de Telefónica México, Francisco Gil Díaz, ex secretario de Hacienda, envió una carta al Senado de la República para poner en su justa dimensión otra misiva remitida a ese órgano legislativo por el director de Teléfonos de México (Telmex), Héctor Slim Seade, en la que asegura que están de acuerdo en que se usen sus redes por otros operadores, pero a precios de mercado que estimulen la inversión, y que esas inversiones sólo serán viables con seguridad jurídica y respeto a las concesiones otorgadas por el Estado mexicano.

 

Gil Díaz criticó el discurso de Héctor Slim al afirmar que México ha sido testigo de un enorme número de violaciones al estado de derecho por parte de Telmex-Telcel. Las dos empresas han llevado a cabo gran cantidad de rechazos a las reglas que han tratado de imponer las autoridades, sostuvo. Puso como muestra el no consentimiento a la instrucción del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) de disminuir su tarifa de interconexión, lo que el ex secretario de Hacienda calificó de negativa violatoria a su título de concesión y acusó que esas indisciplinas provocaron la quiebra de distintos operadores.

 

Rechazó los argumentos de Slim Seade sobre la disposición de compartir infraestructura, porque en múltiples ocasiones Telefónica ha acudido a Telmex-Telcel para ofrecer intercambios que impidan duplicidades innecesarias en las inversiones, algo que otras empresas han aceptado. Nuestras ofertas han sido siempre en condiciones de paridad, planteando, por ejemplo, el intercambio de una torre por otra. Invariablemente hemos enfrentado un rechazo.

 

En su misiva al Senado, el ejecutivo denostó la exposición del director de Telmex para pedir que el uso de su red se haga con el cobro de tarifas que incentiven la inversión porque, aseguró, Telmex-Telcel han hecho una magra aportación al desarrollo y productividad de la economía mexicana, lo que se comprueba con el costo de bienestar que le han inferido al país de casi 2 por ciento del producto interno bruto (PIB), según la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico.

 

Gil Díaz aseguró que durante los años de la supuesta apertura a la competencia, hemos sido testigos del fiel cumplimiento de Telmex-Telcel de los cuatro mandamientos de un monopolio que consisten en negar, retrasar, deteriorar y estrechar el margen del competidor. Como prueba, dijo, Telefónica no ha logrado que Telnor le dé interconexión en Tijuana.

 

Héctor Slim señaló en su carta que entre 30 empresas en el mundo, Telmex ocupa el lugar 22 en términos de participación de mercado, lo que es consistente en otros países dada la falta de interés en invertir en servicios fijos debido a que la telefonía fija está desplazando a la móvil, y destacó que 70 por ciento de participación de mercado que tiene Telcel responde a su servicio de prepago y a que tiene cobertura en zonas alejadas donde hay clientes de bajo consumo que no son atendidos por sus competidores.

 

 

 

Telmex ha limitado la entrada a nuevos competidores: Telefónica

Sin Embargo

Redacción / Sin Embargo

24 de abril de 2014

 

 

México, 24 Abr. (Notimex).- Telmex-Telcel, así como otros de los monopolios que operan a nivel mundial, han creado barreras para impedir la entrada de nuevos competidores al mercado mexicano, afirmó el presidente de Telefónica México, Francisco Gil Díaz. En una carta enviada al Senado, el directivo menciona que entre otras medidas, Telmex-Telcel han diseñado el “efecto comunidad”, mediante el que mantiene un cobro más elevado para las llamadas que entran a su red, frente a las que se hacen dentro de la misma. Refiere que las empresas de Carlos Slim mantienen costos elevados en los servicios que ofrecen a la competencia; sin embargo, ante las autoridades extranjeras argumentan que la competencia tiene mayor impacto que las inversiones para mejorar los servicios y bajar los precios. Abunda que en el caso de Telmex, un plan ilimitado de llamadas de larga distancia requiere de mil pesos mensuales, en tanto que las tarifas de ese mismo servicio “son redundantes porque la oferta va atada al servicio residencial, cuyos precios elevó sustancialmente”. Así, menciona el directivo de Telefónica, el empaquetamiento de los servicios que ofrece la firma le han valido para evadir las reglas de precios tope de su título de concesión, aunado a que han invertido menos que otras compañías del sector en México. “Nuestro país ha sido testigo de un enorme número de violaciones al Estado de derecho por parte de Telmex y Telcel. Las dos empresas han llevado a cabo gran cantidad de rechazos a las reglas que han tratado de imponer las autoridades”, señaló Gil Díaz. Entre algunos de estos rechazos, que han provocado la quiebra de diversos operadores, explica que la última consiste en su “no consentimiento” ante la instrucción del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) para reducir las tarifas de interconexión. De tal forma, concluye que ambas empresas han hecho una magra aportación al desarrollo de la economía nacional, que de acuerdo con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), es de casi 2.0 por ciento del Producto Interno Bruto.

 

 

 

Telmex ha limitado la entrada a competidores: Telefónica

El Economista

Notimex

24 de abril de 2014

 

 

Telmex-Telcel, así como otros de los monopolios que operan a nivel mundial, han creado barreras para impedir la entrada de nuevos competidores al mercado mexicano, afirmó el presidente de Telefónica México, Francisco Gil Díaz.

 

En una carta enviada al Senado, el directivo menciona que entre otras medidas, Telmex-Telcel han diseñado el “efecto comunidad”, mediante el que mantiene un cobro más elevado para las llamadas que entran a su red, frente a las que se hacen dentro de la misma.

 

Refiere que las empresas de Carlos Slim mantienen costos elevados en los servicios que ofrecen a la competencia; sin embargo, ante las autoridades extranjeras argumentan que la competencia tiene mayor impacto que las inversiones para mejorar los servicios y bajar los precios.

 

Abunda que en el caso de Telmex, un plan ilimitado de llamadas de larga distancia requiere de 1,000 pesos mensuales, en tanto que las tarifas de ese mismo servicio “son redundantes porque la oferta va atada al servicio residencial, cuyos precios elevó sustancialmente”.

 

Así, menciona el directivo de Telefónica, el empaquetamiento de los servicios que ofrece la firma le han valido para evadir las reglas de precios tope de su título de concesión, aunado a que han invertido menos que otras compañías del sector en México.

 

“Nuestro país ha sido testigo de un enorme número de violaciones al Estado de derecho por parte de Telmex y Telcel. Las dos empresas han llevado a cabo gran cantidad de rechazos a las reglas que han tratado de imponer las autoridades”, señaló Gil Díaz.

 

Entre algunos de estos rechazos, que han provocado la quiebra de diversos operadores, explica que la última consiste en su “no consentimiento” ante la instrucción del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) para reducir las tarifas de interconexión.

 

De tal forma, concluye que ambas empresas han hecho una magra aportación al desarrollo de la economía nacional, que de acuerdo con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), es de casi 2.0% del Producto Interno Bruto.

 

 

 

Evidencia Telefónica a Telmex-Telcel

Reforma

Vania Guerrero

24 abril 2014

 

 

Telefónica México aseguró que Telmex y Telcel cumplen con el comportamiento de un monopolio y realizan actividades en perjuicio de sus usuarios.

 

“Durante todos los años de la supuesta apertura a la competencia hemos sido testigos del fiel cumplimiento por parte de Telmex-Telcel de los cuatro mandamientos de un monopolio: niega, retrasa, deteriora y estrecha el margen del competidor”, expuso Francisco Gil Díaz, presidente de la empresa en México, en una carta al Senado.

 

Indicó que Telmex retrasó inversiones y negó el servicio de IP -protocolo de internet- para evitar que sus clientes pudiesen hacer llamadas a través, por ejemplo, de Skype.

 

Telmex, agregó, ata una línea fija de telefonía al servicio de internet, motivo por el cual los demás operadores no han podido competir exitosamente contra ellos.

 

Además, Gil Díaz comentó que en múltiples ocasiones la empresa que preside se acercó a Telmex para ofrecer intercambios que impidieran duplicidades innecesarias en las inversiones, cuestión que otras empresas han aceptado.

 

“Nuestras ofertas han sido siempre en condiciones de paridad, planteando, por ejemplo, el intercambio de una torre por otra. Invariablemente hemos enfrentado rechazo”, expuso.

 

Gil Díaz también cuestionó el origen del patrimonio de la familia de Carlos Slim. Preguntó cómo era posible que éste se multiplicara 40 veces desde 1989 a la fecha.

 

“Son varias las razones: Telmex disfrutó de un subsidio para invertir sin costo de aproximadamente 12 mil mdd (millones de dólares) entre 1990 y 1995. Los precios exorbitantes que ha cobrado a sus clientes, incluyendo entre éstos a las demás empresas de telefonía”, señaló como dos de las razones.

 

“La regla impuesta por el Gobierno para garantizar su monopolio en las llamadas de larga distancia internacional. Finalmente y de manera significativa, la recompra de acciones contribuyó al patrimonio familiar ¡mediante el flujo efectivo de la misma empresa!”, agregó.

 

El documento fue enviado a Raúl Cervantes, presidente de la mesa directiva del Senado, en respuesta a algunas afirmaciones hechas por Slim.

 

 

 

Juez se excusa para revisar amparos de Telmex por telecom

El Universal

Elena Michel

24 de abril de 2014

 

 

Telmex busca impugnar la reforma a la Constitución en la materia mediante un juicio de amparo indirecto, lo que no permite esta figura, y condiciona a la juez a no aplicar el artículo 61 de la Ley de Amparo para desechar su impugnación a la reforma constitucional

 

Una jueza federal se declaró impedida para conocer los amparos de Teléfonos de México (Telmex) y Teléfonos del Noroeste (Telnor), que impugnaron la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones, así como la decisión del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) de considerarlas preponderantes.

 

La decisión del Juzgado Primero de Distrito en Materia Administrativa Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones de excusarse es por el señalamiento de las empresas de un posible acto futuro en su análisis durante el juicio.

 

Telmex y Telnor impugnaron en su amparo seis artículos de la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones, ya que el artículo pues el artículo 28 de la constitución establece que las resoluciones del IFT sólo pueden ser impugnadas mediante amparo indirecto ante los juzgados especializados.

 

Pero el artículo 61, fracción primera de la Ley de Amparo, específica que precisamente este juicio es improcedente contra adiciones o reformas a la Constitución mexicana. Lo anterior significa que las empresas condicionan la revisión de los amparos a la anulación de un artículo incluido en la normatividad que regula precisamente estos juicios.

 

Existen dos juzgados especializados en telecomunicaciones. El juzgado segundo en esta misma materia desechó la parte en la que América Móvil, Telcel y Grupo Televisa impugnaban artículos de la Constitución, y sólo dio entrada a la declaratoria de preponderancia del IFT.

 

Si el Tribunal Colegiado confirma el impedimento declarado por la juez primera y, en consecuencia, los amparos de Telmex y Telnor son turnados a la segunda juez, las empresas también pueden señalarla como autoridad responsable por un eventual desechamiento parcial de sus amparos con base en el artículo 61, fracción primera.

 

 

 

Jueza se excusa de resolver amparos promovidos por Telmex y Telnor

El Financiero

Redacción

24 abril 2014

 

 

El juzgado Primero de Distrito en Materia Administrativa, Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones se excusó para seguir conociendo dos juicios de amparo promovidos por Telmex y Telnor, ambas empresas controladas por América Móvil, la firma de Carlos Slim Helú.

 

“Esta juzgadora se declara impedida para conocer del presente asunto”, informó la jueza Irma Leticia Flores Díaz.

 

A través de los expedientes 28/2014 y 29/2014, el Consejo de la Judicatura expuso que ambas empresas reclamaron el proceso legislativo de creación de leyes, en particular el artículo 61, fracción I, de la Ley de Amparo.

 

Dicho artículo se refiere a las causales de improcedencia del juicio de amparo y en su fracción I, especifica que un juicio de amparo es improcedente en “contra adiciones o reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”.

 

América Móvil, a través de diversos litigios, ha combatido de manera legal la reforma de las telecomunicaciones que se promulgó el 10 de junio de 2013, así como las resoluciones del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) después de declarar a dicha empresa como agente económico preponderante. La jueza, por su parte, se excusó de conocer los juicios de amparo en términos del artículo 52 de la Ley de Amparo, fracción IV.

 

Los jueces de distrito deberán excusarse… “si hubieren tenido el carácter de autoridades responsables en el juicio de amparo, o hubieren emitido en otra instancia o jurisdicción el acto reclamado o la resolución impugnada, excepto cuando se trate del presidente del órgano jurisdiccional de amparo en las resoluciones materia del recurso de reclamación”. El caso se turnó al Tribunal Colegiado Especializado a efecto de resolver lo conducente.

 

 

 

Telmex, emplazada a huelga para el 30 de abril

El Economista

Notimex

24 de abril de 2014

 

 

El Sindicato de Telefonistas de la República Mexicana (STRM) determinó prorrogar su emplazamiento a huelga para el miércoles 30 de abril, al no llegar a un acuerdo con los representantes de la empresa Teléfonos de México (Telmex).

 

Tras varias horas de negociaciones, las partes no consiguieron convenir en el monto de los incrementos al salario y las prestaciones, ni lo relativo a la modificación de cláusulas que planteó la empresa.

 

El STRM demandó en su pliego petitorio un aumento salarial para sus más de 40,000 afiliados de 9% y 4% en prestaciones, mientras que la empresa ofreció 3% al salario y 0.25% en prestaciones.

 

Además los telefonistas no están de acuerdo con el planteamiento de la empresa de revisar casi 40 cláusulas del Contrato Colectivo de Trabajo, pues ello representaría perder prestaciones que conquistaron en muchos años de lucha sindical.

 

Esta tarde el secretario general del gremio de telefonistas, Francisco Hernández Juárez, y la Comisión Revisora informarán a la base sobre el estado que guardan las pláticas.

 

En entrevista informó que las negociaciones continuarán el tiempo que sea necesario y, de ser preciso, todo el fin de semana hasta que los planteamientos se acerquen.

 

 

 

Telefónica y Telmex cruzan acusaciones

El Economista

Claudia Juárez Escalona

25 de abril de 2014

 

 

La discusión de la legislación secundaria en materia de telecomunicaciones ha enfrentado a las grandes empresas. Francisco Gil Díaz, presidente de Telefónica México y Héctor Slim Seade, director general de Telmex enviaron cartas, por separado, al Senado de la República.

 

En su escrito, Héctor Slim expuso a los legisladores que Telmex está convencido de que el país requiere inversiones importantes para su crecimiento, que sólo serán viables con seguridad jurídica. “Se requiere el fomento de la competencia entre empresas con experiencia y capacidad de inversión y comprometidas con el desarrollo de los sectores en los que participan, y que los beneficios que se obtengan sean producto de un amplio desarrollo del sector”.

 

Dijo que la empresa está totalmente de acuerdo y es de su interés que se utilicen de manera eficiente las redes nacionales y locales, incluidas las de Telmex, pero a precios de mercado que sean competitivos internacionalmente, a efecto de que dichas tarifas estimulen la inversión para tener redes de última generación, con la mejor tecnología calidad, capacidad y cobertura.

 

Slim Seade destacó que el hecho de que el operador preponderante en México (Telmex) no pueda prestar todo tipo de servicios, incluyendo televisión, reduce la penetración, la competencia y el desarrollo de contenidos de mayor calidad y pluralidad, lo que afecta el desarrollo y la competitividad del país.

 

En respuesta a la carta de Slim Seade a los legisladores, Francisco Gil Díaz, también envió un escrito al Senado en el que refutó los argumentos de Slim.

 

Dijo que Telmex debería confesar al Congreso que sometió a su clientela a un servicio limitado de Internet a través de un simple dial-up, mercado del cual sacó a sus competidores mediante cobros desorbitados.

 

Acusó a Telmex de retrasar inversiones en banda ancha y negó el servicio de IP para evitar que sus clientes pudiesen hacer llamadas a través de Skype. Además de que, dijo, ata una línea fija de telefonía al servicio de Internet, motivo por el cual los demás no han podido competir exitosamente contra ellos.

 

Gil Díaz dijo que el empaquetamiento de los servicios que ofrece Telmex le han valido para evadir las reglas de precios tope de su título de concesión, aunado a que han invertido menos que otras compañías del sector en México.

 

“Nuestro país ha sido testigo de un enorme número de violaciones al Estado de Derecho por parte de Telmex y Telcel. Las dos empresas han llevado a cabo gran cantidad de rechazos a las reglas que han tratado de imponer las autoridades”, acusó Gil Díaz.

 

Por su parte, Telmex, a través de un comunicado, acusó a Gil Díaz de presionar sistemáticamente a los reguladores mexicanos para reducir las tarifas de interconexión y, cuando éstas se redujeron, Telefónica demandó por 1,000 millones de dólares a la nación, “por considerar que la regulación en materia de interconexión en México viola el Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones entre México y España”.

 

URGE NEXTEL A APROBAR 
LEGISLACIÓN SECUNDARIA

 

La falta de legislación secundaria en materia de telecomunicaciones genera vacíos legales que han dado pie a la presentación de amparos, no garantiza certidumbre jurídica de los operadores y frena las inversiones y desarrollo del sector, aseguró Cristina Ruiz de Velasco, vicepresidenta de Relaciones Institucionales y Comunicación de Nextel de México. Dijo a El Economista que es fundamental que el Congreso apruebe la legislación secundaria, al ser ésta la pieza perfecta para emparejar el terreno de juego y la distribución del mercado.

 

“Ya va a ser un año de la aprobación de la reforma y para las leyes secundarias. El Congreso tenía como fecha límite diciembre pasado. Continuar con la no aprobación de las leyes está generando vacíos legales”, dijo.

 

Ruiz de Velasco calificó como “muy positivo” el trabajo del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT). En esa línea se debe aprobar la legislación secundaria para generar condiciones de competencia efectiva que se traduzca en beneficio para los usuarios.

 

Dijo que el dictamen en materia de telecomunicaciones “es extraordinario”. Temas como la interconexión, regulación en tarifas on net-off net y roaming, la consolidación de áreas de servicio local y la eliminación de la larga distancia nacional, son positivos.

 

Nextel consideró que la regulación para establecer el precio de las llamadas on y off net es esencial para combatir el “efecto club”, que afecta a la industria, y que en los hechos nulifica la posibilidad de la competencia efectiva.

 

 

 

Ahora amagan con una huelga en Telmex

El Financiero

Rogelio Varela

24 abril 2014

 

 

Absurda manera de frenar reforma en telecomunicaciones

 

No recuerdo una huelga en Telmex ni como empresa privada ni cuando estaba en manos del gobierno.

 

El amago de poner las banderas rojinegras por parte de Francisco Hernández Juárez, líder de los telefonistas, sin duda es otra cortina de humo para frenar la aprobación de las leyes secundarias que permitirán aterrizar la reforma en telecomunicaciones.

 

Cómo estarán las cosas al respecto que incluso en el Senado ya se tomó la decisión de discutir el dictamen de telecomunicaciones hasta la tarde del viernes, es decir cuando se defina una eventual huelga en la empresa que nada más tiene el 80 por ciento del mercado de telefonía fija en el país.

 

El argumento de Hernández Juárez para promover la huelga en cuestión es que abrir la competencia en telecomunicaciones implicará que Telmex, de Carlos Slim Helú, pierda el 15 por ciento de sus ganancias, lo que implica que en la negociación del contrato colectivo se busque quitar prestaciones a los telefonistas.

 

El argumento es absurdo, y deja claro que la competencia no le gusta ni a Slim ni a Hernández Juárez con todo y que implicará tarifas y servicios más atractivos para millones de usuarios si pondera que se estiman ahorros por la friolera de 50 millones de dólares al día para los consumidores en un ambiente de más competencia.

 

Creo también que luego del fracaso de querer asustar una censura a internet con la reforma y una marcha muy desangelada ayer en la ciudad de México, ahora se busca meter ruido a los senadores con un tema laboral.

 

Empero, habrá que recordar que aquí y en cualquier país cuando se da una huelga en una empresa con tal peso en la economía los gobiernos no tienen otra que otra por la requisa, simplemente porque nadie puede vivir sin las telecomunicaciones en nuestros días.

 

De ese tamaño es el desafió que envía el Sindicato de Telefonistas a los legisladores y al gobierno de Enrique Peña Nieto, quien ha sido valiente en atacar a un monopolio que por lo visto tiene una red muy amplia de poder.

 

La ruta del dinero

Una empresa que ha decidido ir más allá del rio Bravo para ampliar sus negocios en el sector de autopartes es Sanluis Rassini de Antonio Madero Bracho. Por lo pronto con una inversión de 20 millones de dólares acaba de abrir su segunda fábrica en Estados Unidos, concretamente en el condado de Mt Morris Township en Michigan, donde producirá rotores para discos de frenos. La idea de tener esa factoría en tierras estadounidenses es ampliar su relación con las tres grandes de Detroit…

 

Nada que en su gira por China, la secretaria Claudia Ruiz Massieu desahoga una apretada agenda de trabajo, que incluye reuniones con personajes de altísimo nivel no sólo del mercado turístico mundial, sino también de la política de China. En el marco de la cumbre de turismo más importante del mundo, Ruiz Massieu conversa con hombres tan importantes para el turismo como Taleb Rifai, secretario general de la Organización Mundial de Turismo; con el viceprimer ministro Chino, Wang Yan; su homólogo, Shao Qiwei, así como importantes empresarios del sector turístico del gigante asiático, a quienes ha llamado a vigorizar este sector a nivel mundial, porque el poder económico que genera, subrayó, transforma sociedades…

 

Además del relanzamiento de Pemex como empresa de clase mundial bajo la gestión de Emilio Lozoya Austin, la Expo Foro Pemex ha permitido reconocer que el gigante paraestatal está apostando por su capital humano. Y es que para incrementar su capacidad de investigación y desarrollo tecnológico (IDT), así como de servicios de alta especialización profesional, el Instituto Mexicano del Petróleo (IMP), que dirige el doctor Vinicio Suro Pérez, realizará en los próximos cuatro años una inversión de más de 2 mil millones de pesos en infraestructura y equipamiento para los centros de Tecnologías para Aguas Profundas, de Recuperación de Hidrocarburos en Campos Maduros y de Escalamiento de Tecnologías para la Transformación.

 

 

 

Sindicato prorroga emplazamiento a huelga en Telmex

El Financiero

Zenyazen Flores

24 abril 2014

 

 

CIUDAD DE MÉXICO.- Debido a que todavía no se alcanza un acuerdo, el Sindicato de Telefonistas de la República Mexicana (STRM) propuso a Teléfonos de México (Telmex) una prórroga en el emplazamiento a huelga para el próximo miércoles 30 de abril a las 12:00 horas, la cual fue aceptada por la empresa.

 

Anoche la empresa envió una nueva propuesta al sindicato que consiste en un aumento salarial de 3.5 por ciento y 0.5 en prestaciones, pero fue rechazado “unánimemente” por los telefonistas, sin embargo, para que el tiempo no presione las decisiones, el gremio solicitó a la empresa prorrogar el emplazamiento que vencía mañana viernes al mediodía.

 

El STRM indicó que se presentó una contrapropuesta sindical de 7 por ciento de aumento al salario y 3 por ciento en prestaciones,misma que también incluye una carta-compromiso en la que Telmex se compromete a revisar la situación laboral de los trabajadores una vez que se promulgue la Ley reglamentaria en telecomunicaciones y radiodifusión.

 

“(Es una carta) con la empresa para apoyar las acciones necesarias para garantizar la viabilidad financiera y competitiva de Telmex sobre la base del pleno respeto a los derechos de los trabajadores y nuestra participación en los nuevos servicios y materia de trabajo que se desprendan del proceso de convergencia definido en la reforma constitucional y en la ley secundaria en las telecomunicaciones”.

 

A pesar del desacuerdo, el sindicato resalta que la empresa aceptó “no tocar” en esta negociación 39 cláusulas y 5 artículos transitorios del Contrato Colectivo de Trabajo (CCT), lo que significa que temas como vacaciones, permisos sindicales, seguridad social, higiene y seguridad, días de descanso y de manera sobresaliente nuestra cláusula de jubilación se mantienen intactas.

 

El sindicato que encabeza Francisco Hernández Juárez, apunta que la prorroga permitirá impulsar las acciones necesarias para lograr que la empresa mejore su propuesta económica y administrativa, además de resolver temas como la actualización de la bolsa de productividad, el pago de remanente y el incentivo anual, entre otros, en los que hasta la fecha subsiste desacuerdo.

 

La Asamblea General Nacional del STRM acordó participar e invitar a todos los compañeros a la cadena humana que se realizará el próximo sábado 26 de abril para protestar en contra de las leyes secundarias de telecomunicaciones “que son la nueva versión de la Ley Televisa”.

 

 

 

¿Huelga en Telmex?

El Universal

Alberto Barranco

25 de abril de 2014

 

 

Seis meses de paz laboral, es decir cero huelgas, el Sindicato de Trabajadores Telefonistas de la República Mexicana amenaza en estallar el próximo miércoles la que sería la madre de todas, de cara al sexenio, paralizando las posibilidades de telefonía fija en el país

 

El emplazamiento original era para hoy. Sin embargo se decidió mantener la negociación entre las partes, por más que no había ningún planteamiento de la empresa para conciliar posiciones, en un escenario polarizado.

 

La exposición de motivos del sindicato encabezado por Francisco Hernández Juárez habla de que la empresa le pretende cargar a los trabajadores el costo del nuevo escenario que plantea la declaratoria de predominante contra ésta. En la coyuntura de la revisión contractual, pues, la compañía sujeta a una regulación asimétrica está planteando la reducción de prestaciones y la revisión de cláusulas que modifican radicalmente los esquemas laborales. Lo que en el papel implicaría un avance en las conquistas laborales, en la práctica significaría aplicar la reversa.

Los trabajadores cargando la cruz del calvario a que se emplazó a la empresa a la aprobación de la reforma en telecomunicaciones. Por lo pronto, ayer la Unión Nacional de Trabajadores y el Fondo Amplio Unitario expresaron su solidaridad a los telefonistas frente a “una revisión contractual complicada por la inminente aprobación de la Ley Reglamentaria de las comunicaciones y la radiodifusión”.

 

La mano fraterna gremial, sin embargo, apunta, paradójicamente, a defender la posición de la empresa, al señalar que los efectos de la reforma son abiertamente depredadores y confiscadores sobre las condiciones laborales, y el derecho de todos los mexicanos a beneficiarse con el acceso a las nuevas tecnologías de la información. La presunción apunta a que los quebrantos de las empresas afectadas serán transferidos a los trabajadores mediante la reducción de sus derechos contractuales y por la carencia de inversión que se generaría en los segmentos menos rentables del mercado.

 

En un desplegado, firmado por sindicatos como el de pilotos, el de Trabajadores de la UNAM, y el propio de los telefonistas, se plantea el que la reforma, a la que se ubica como reedición de la Ley Televisa, mantiene un escenario inequitativo al aplazar durante dos años la posibilidad de que Teléfonos de México entre al triple play, es decir agregar video a su canasta de servicios, en tanto la firma de Avenida Chapultepec 18 lleva seis años explotando la alternativa.

 

Las organizaciones plantean que agotarán todos los recursos legales y políticos para impedir una legislación excluyente que compromete a los empleos y es contraria al desarrollo de las telecomunicaciones y la democracia en nuestro país. Por lo pronto, la dirigencia de la UNT fue ayer a Los Pinos.

 

El escenario que se plantea habla de plano de Teléfonos de México, al aludir a lo que se califica de “medidas en extremo drásticas en materia de tarifas y compartición de infraestructura”, señalando que la rigidez ha sido criticada por diversos especialistas del organismo para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) y aun el Instituto Federal de Telecomunicaciones.

 

Por lo pronto, aunque los números están 10 a uno a que se trata de una finta, la gran pregunta es si la presión llegaría hasta el clímax en un eventual estallido de huelga que colocaría al gobierno de espaladas a la pared en la tentación de una requisa. La simbiosis desconcierta a los analistas. ¿Los trabajadores se alinean a los intereses de la empresa en el común de la supervivencia? ¿El patrón manipulando a las masas? ¿Más papistas que el Papa? Telmex de la mano con su sindicato. ¡Duro!

 

 

 

Gil Díaz cuestiona carta de Telmex al Senado

El Financiero

Redacción

24 de abril de 2014

 

 

Francisco Gil Díaz, presidente ejecutivo de Telefónica México, criticó los argumentos que Teléfonos de México (Telmex) envió al Senado de la República, a través de una carta firmada por el director general de la compañía, Héctor Slim Seade, en medio del debate legislativo que en estos días se mantiene en torno al proyecto de ley secundaria de telecomunicaciones.

 

“Ya son muchos los años con Telmex invirtiendo menos que el resto de la industria, además de que no confiesa los casi 13 mil millones de dólares de subsidio total, entre otros, que obtuvo para sus inversiones”, dijo Gil Díaz en otra misiva enviada a la Cámara alta.

Gil Dïaz expuso que Telcel ha creado barreras para impedir a los demás la entrada a su mercado. Ha diseñado, entre otras medidas, el “efecto comunidad”, que consiste en mantener un cobro más elevado para las llamadas que entran a su red en comparación con el cobro que hacen a su propia clientela por las llamadas dentro de su red.

 

Gil Díaz comentó que llama la atención que América Móvil diga en Brasil, donde opera una empresa de cable que compite con empresas de telefonía de mayor tamaño, que el discurso de convergencia que usan las telefónicas para poder ofrecer todos los servicios, incluyendo TV, es un pretexto para eliminar la competencia.

 

En documentos presentados a las autoridades brasileñas usan como ejemplo la prohibición que tiene Telmex de dar servicios de TV, como un ejemplo de política pro competencia. América Móvil dijo en Brasil “la convergencia no puede ser pretexto para aumentar la concentración de mercado en telefonía e internet”, de acuerdo con el ex secretario de Hacienda.

 

En su misiva al Senado, Héctor Slim había argumentado que la industria de las telecomunicaciones requiere inversiones intensivas de capital. “Telmex y Telcel han invertido desde 1991 cerca de 50 mil millones de dólares en la modernización de sus redes, cobertura, innovación de productos y prestación de servicios de clase mundial”.

 

A decir de Slim Seade, la falta de convergencia, que es una singularidad en México, perjudica la penetración, la calidad del servicio, y los precios y la calidad de los contenidos en perjuicio de los consumidores y la marginación de la población de menores ingresos.

 

“Los principales operadores en TV por cable y satelital cubren 14 millones de hogares, en los cuales se concentra más de 70 por ciento del ingreso disponible”, señaló el director de Telmex.

 

 

 

Critica Gil Díaz carta de Héctor Slim al Senado

El Universal

Carla Martínez

24 de abril de 2014

 

 

El presidente de Telefónica México sostuvo que México ha sido testigo de un enorme número de violaciones al Estado de Derecho por parte de Telmex-Telcel. Francisco Gil Díaz, presidente de Telefónica México, criticó los argumentos de una carta enviada al Senado por parte de Héctor Slim, director general de Telmex.

 

“Nuestro país ha sido testigo de un enorme número de violaciones al Estado de Derecho por parte de Telmex-Telcel”, aseguró Gil Díaz en una carta enviada al Senado el pasado lunes.

 

Ambas empresas han rechazado las reglas que las autoridades han tratado de imponer, siendo la última su “no consentimiento” a disminuir las tarifas de interconexión que le impuso el Instituto Federal de Telecomunicaciones, explicó el presidente de Telefónica México. Por ejemplo, dijo, Telefónica México no ha logrado que Telnor, filial de Telmex en Tijuana, le otorgue el servicio de interconexión.

 

Respecto a la aportación al desarrollo y productividad de la economía, aseguró que según datos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), se ha perdido casi el 2% del Producto Interno Bruto (PIB).

 

“Durante todos los años de supuesta apertura a la competencia hemos sido testigos del fiel cumplimiento por parte de Telmex-Telcel de los cuatro mandamientos de un monopolio: 1) Niega, 2) Retrasa, 3) Deteriora y 4) Estrecha el margen del competidor”, subrayó Gil Díaz.

 

 

Gil Díaz responde a Slim y acusa a Telmex de violar estado de derecho

Aristegui Noticias

Redacción

25 de abril de 2014

 

 

El presidente de Telefónica México y Centroamérica, Francisco Gil Díaz, envió al Senado una carta para rebatir lo dicho por el director general de Telmex, Héctor Slim Seade, respecto a la propuesta de reforma a las leyes secundaria en materia de telecomunicaciones y radiodifusión.

 

“A propósito de la carta que remitió al Senado el Sr Héctor Slim, Director General de Telmex, relacionada con la legislación secundaria de telecomunicaciones, me permito hacerle llegar comentarios que pueden ser útiles para poner las afirmaciones del Sr Slim en su justa dimensión”, comentó Gil Díaz.

 

“Nuestro país ha sido testigo de un enorme número de violaciones al estado de derecho por parte de Telmex-Telcel. Las dos empresas han llevado a cabo gran cantidad de rechazos a las reglas que han tratado de imponer las autoridades”, sostiene la misiva. Además, acusa que Telmex retrasó y negó el servicio de IP (protocolo de Internet) para evitar que sus usuarios realizaran llamadas a través de servicios como Skype.

 

 

 

Confunde falta de competencia con incompetencia, revira Telmex

La Jornada Nacional

Miriam Posada García

25 de abril de 2014

 

 

Teléfonos de México (Telmex) afirmó que el presidente de Telefónica México, Francisco Gil Díaz, confunde la supuesta falta de competencia en el mercado mexicano de telecomunicaciones, expuesta en un carta enviada al Senado de la República, con su incompetencia para manejar su empresa.

 

La empresa que dirige Héctor Slim Seade señaló que el ex secretario de Hacienda ha presionado sistemáticamente a los reguladores mexicanos para reducir las tarifas de interconexión, y cuando éstas se redujeron demandó por mil millones de dólares al gobierno mexicano, por considerar que la regulación en materia de interconexión en México viola el Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones entre México y España, como argumentó en su momento.

 

Hace pocos años Telefónica presumía ser líder en Latinoamérica, y por su incompetencia ha perdido participación de mercado y sus ingresos antes del pago de impuestos y derechos (Ebitda) se han reducido en más de 30 por ciento durante los últimos tres años en los países en los que opera, mencionó Telmex.

 

Antes de que Gil Díaz enviara su carta al Senado, Héctor Slim había expuesto a ese órgano legislativo que Telmex y Telcel han invertido desde 1991 cerca de 50 mil millones de dólares en la modernización de sus redes, cobertura, innovación de productos y prestación de servicios de clase mundial.

 

 

 

Telmex califica a Gil Díaz de incompetente

El Universal

Carla Martínez

24 de abril de 2014

 

 

Confunde el Dr. Gil Díaz la supuesta falta de competencia con su incompetencia para manejar su empresa, expresó en comunicado

 

En un comunicado como respuesta a la carta enviada al Senado por Francisco Gil Díaz, presidente de Telefónica México, donde menciona que la empresa que dirige Héctor Slim es un monopolio, Telmex recordó que la empresa española demandó al Estado mexicano.

 

“El Presidente Ejecutivo de Telefónica México ha presionado sistemáticamente a los reguladores mexicanos para reducir las tarifas de interconexión y, cuando éstas se redujeron, demandó por mil millones de dólares a nuestra nación, por considerar que la regulación en materia de interconexión en México viola el Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones entre México y España”, explicó Telmex.

 

Agregó que la incompetencia de Telefónica México ha llevado a que perdiera participación de mercado y su EBITDA se haya reducido más del 30 por ciento en los últimos tres años en los países en los que opera. En su misiva, Gil Díaz afirmó que nuestro país ha sido testigo de un enorme número de violaciones al Estado de Derecho por parte de Telmex-Telcel”.

 

Dijo que ambas empresas de Slim han rechazado las reglas que las autoridades han tratado de imponer, siendo la última su “no consentimiento” a disminuir las tarifas de interconexión que le impuso el Instituto Federal de Telecomunicaciones, explicó el presidente de Telefónica México. Por ejemplo, dijo, Telefónica México no ha logrado que Telnor, filial de Telmex en Tijuana, le otorgue el servicio de interconexión.

 

 

 

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Homo Zapping

Monitoreo Informativo

25 de abril del 2014

 

 

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) dio a conocer la semana pasada el llamado valor mínimo de referencia (VME) para la licitación de las dos nuevas cadenas de televisión comercial abierta con cobertura nacional, cuyo fallo deberá dictarse el próximo 25 de marzo de 2015.

 

¿Qué es el VME? Es el monto mínimo que deberá cubrir el concesionario —o concesionarios— de las nuevas cadenas de televisión. Fue fijado por el Instituto en 830 millones de pesos para cada una de las cadenas. Esto no significa que ese será lo que se pagará por ellas, simplemente es el mínimo.

 

¿Por qué 830 mdp? ¿Es mucho o poco? Tal y como lo establece la Constitución, la Secretaría de Hacienda emitió su opinión —no vinculante— al IFT respecto de la contraprestación de esta licitación. Propuso tomar como parámetro para su avalúo, las contraprestaciones que se pagaron por la prórroga de concesión de radio de FM y el cambio de estaciones de AM a FM que se llevaron a cabo en México en 2010 y 2011. Así, la SHCP señala que “…el valor mínimo de referencia asociado con la contraprestación que refleja el valor de mercado de la concesión de una cadena de 6 MHz con una cobertura de 123 canales es de 0.20 dólares por Mhz/Pop por una concesión de 20 años, equivalentes a 1,600,000 millones de pesos.” Sin embargo, el IFT consideró que la metodología utilizada por Hacienda no es idónea para determinar el VMR en televisión, por lo siguiente:

 

. Se trata de diferentes servicios y mercados (radio y televisión). El monto que determinó la SHCP para las contraprestaciones de FM se basó en una referencia internacional para dicho servicio, el cual no corresponde de forma alguna con los valores internacionales disponibles para los casos de televisión radiodifundida.

 

2. No es lo mismo valuar una cadena nacional, que estación por estación en mercados locales o regionales (como sucede en la radio). Es común que se obtenga un precio final más alto cuando la licitación de los bienes es desagregada. Además, dentro de la zona de cobertura nacional se encuentran localidades de baja rentabilidad que hay que tomar en cuenta.

 

3. El VMR tiende a estar por debajo del valor de mercado y se concibe como punto de partida para el proceso licitatorio. Ambos son distintos. El VMR es el monto mínimo que se obtendrá como resultado de asignar bandas de frecuencia en una licitación competida, mientras que el valor de mercado, al que se refiere Hacienda, equivale a la postura más alta presentada en el proceso.

 

Debido a que no existen referentes nacionales ni internacionales para fijar el VMR, el IFT utilizó la metodología del modelo de negocios (business modelling), por el cual se estiman las utilidades netas que obtendría un concesionario como resultado de la explotación del espectro que se licita, durante el plazo de vigencia de la concesión, y se le aplica una fórmula. Para ello se analizó la información anual de Televisa y TV Azteca de 2000 a 2013 respecto de ventas totales de contenidos, costos y gastos de venta, utilidad de la operación, ingresos financieros, activos y capital contable.

 

El IFT concluyó que los nuevos entrantes, dada la alta concentración del mercado de televisión abierta y las grandes barreras de entrada que existen, iniciarán con 0% de participación y terminarán con el 8.5% a partir del cuarto año y hasta el término de los 20 años de vigencia del título. El IFT también consideró que el operador entrante realizará el 50% de las inversiones totales necesarias en el primer año; 70% en el segundo; 90% en el tercero; 95% en el cuarto, y el 100% en el quinto año. Hay que recordar que se trata de señales que solo podrán verse con receptores digitales, seguramente estos cálculos del IFT están basados en que el apagón analógico nacional será el 31 de diciembre de 2015, ¿cuáles serán los números si el apagón se retrasa a 2017 como pretende la Iniciativa de ley secundaria que hoy se discute en el Senado?

 

Pero el gasto más importante de los nuevos entrantes no será la contraprestación, sino el despliegue de la infraestructura para echar a andar las nuevas cadenas y la producción de contenidos. Por eso el monto es adecuado —incluso podría haber sido más bajo— porque no debe representar una barrera que impida o desincentive la entrada de participantes a la licitación. Sin embargo, es un hecho que este monto se incrementará; los que lleguen a la etapa final del proceso, presentarán en sobre cerrado (no en subasta), su propuesta económica que podrá ser mayor, pero no menor, al VMR. La fórmula que determinará al ganador es una ponderación de dos elementos: la oferta de cobertura pesará un 60% y la económica el 40%. Los participantes podrán concursar por una cadena o por las dos. En mi opinión, resultará más efectivo para enfrentar la alta concentración, que una sola empresa opere las dos cadenas, pues además habría eficiencia por economías de escala. Fue positiva la resolución del IFT respecto del VMR y hay que aplaudir que actuó con autonomía respecto de la Secretaría de Hacienda.

 

EN LA SOBREMESA

El destino del proceso legislativo de la Iniciativa presentada por el Ejecutivo Federal de las nuevas leyes secundarias que se derivan de la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones, se conocerá esta misma semana. Podría aprobarse en el Senado y pasar de inmediato a la Cámara de Diputados, o bien discutirse con más profundidad en un período extraordinario de sesiones, ojalá así sea. Dé usted por hecho que tendrá cambios, lo que no sabemos es de qué tamaño serán, ¿estructurales o cosméticos, integrales o parciales? Menor autonomía del IFT, menor libertad en internet, vulneración de derechos humanos, reglas que no propician la inversión ni la competencia, procesos ineficientes, medios oficiales en lugar de públicos, derechos de usuarios y audiencias anulados, entre otros temas, podrían perpetuarse en este documento de no sufrir modificaciones profundas. Aquí conoceremos mejor por quién se la juegan nuestros legisladores.

 

 

 

-Atribuciones del IFT

 

 

Análisis. Papel de los reguladores en telecomunicaciones

El Universal

Justus Haucap

25 de abril de 2014

 

 

Hace unas semanas, el nuevo Instituto Federal de Telecomunicaciones de México (IFT) declaró que tanto las telecomunicaciones como los mercados de radiodifusión en México se abrirán para los competidores nacionales e internacionales. La intención es facilitar una competencia más intensa con el fin de reducir los precios a los consumidores. Observando con más detalle, apreciamos que son un total de diez las obligaciones que se impondrán a los tres operadores que se consideran como dominantes, incluyendo las tarifas de interconexión asimétricas, regulación que obliga a compartir infraestructura, la desagregación del bucle local, la regulación de los distintos servicios ofrecidos al por mayor, tales como el roaming, el hosting de los operadores de redes móviles virtuales, el marketing de servicios y el acceso a contenidos audiovisuales.

 

Si bien es cierto que una mayor competencia tiende a ofrecer un mejor servicio y mejores precios para los consumidores, se debe ser cauteloso para no tirar lo bueno junto con lo malo. Mientras que una cierta regulación puede ser hasta necesaria para facilitar la competencia, si ésta es demasiado estricta o muy sofocante, puede fácilmente destruir los incentivos para la inversión y la innovación. Esta última es una dolorosa lección que muchos países europeos han sufrido. México puede aprender de estos errores y hacer algo mejor que simplemente emular un enfoque regulador que no le ha servido bien a Europa. Por mucho tiempo la política regulatoria europea se ha concentrado casi exclusivamente en reducir costos, desatendiendo en gran medida los incentivos que generan mayor inversión e innovación. Y mientras que los precios efectivamente se han reducido a lo largo de Europa, muchos países europeos se han quedando rezagados con respecto a la telefonía fija e incluso más en la penetración de la banda ancha móvil, especialmente si se compara con Estados Unidos y algunos países asiáticos.

 

Como consecuencia, y después de décadas de aplicar esta agotadora estrategia, en julio de 2012 la Comisión Europea dio un giro fundamental en su política regulatoria cuando su vicepresidenta Neelie Kroes, quien a su vez está a cargo de la política de telecomunicaciones, anunció que a partir de esa fecha se debería de aplicar una mayor atención a incentivar la inversión. Como declaró la vicepresidenta Kroes: “Cualquiera que sea la red y quien sea el operador, la gente necesita ver una rentabilidad adecuada antes de que inviertan, tomando en cuenta los riesgos.” En consecuencia, “la política regulatoria debe ser claramente un facilitador y no un obstáculo”. Dicho de otra manera, y esto es lo que está sucediendo en virtud de los últimos esfuerzos regulatorios en México: demasiada intervención limita la flexibilidad, que a su vez reduce el alcance y la calidad de los servicios que se pueden ofrecer a los consumidores de todos los niveles. Tanto los operadores actuales como los nuevos deben de ser capaces de explorar nuevas posibilidades. Por lo tanto, la comisionada Kroes anunció que en lo sucesivo ella “se centrará en temas vitales para una sana competencia, que a su vez nos permitá potencialmente aligerar la carga regulatoria en otras áreas”. Es evidente que la Comisión Europea ha aprendido de los errores anteriores y tiene ahora un mayor énfasis en facilitar la inversión en infraestructura tanto fija como móvil, en lugar de simplemente enfocarse en bajar los precios o en aumentar el número de operadores.

 

Los reguladores mexicanos deben aprender de los errores previamente cometidos por su contraparte europea y así evitar repetirlos. Aun más importante, una regulación eficiente nunca se debe basar en conceptos estáticos que sólo tienen como propósito la reducción de precios, sino se debe enfocar en siempre trabajar desde una perspectiva de eficiencia dinámica que proporcione la flexibilidad suficiente incluso para los operadores dominantes, dejándoles un margen de ganancia para la innovación y la inversión. Una infraestructura de telecomunicaciones eficiente es fundamental para el crecimiento económico y la prosperidad a largo plazo. Por lo tanto, como ha aprendido Europa, el mantenimiento de los incentivos de inversión es clave para una regulación eficiente.

 

 

 

Recibirá Senado informe trimestral de actividades del IFT

MVS Noticias

Óscar Palacios Castañeda

25 de abril de 2014

 

 

El documento detalla que se estableció la “Agenda 180 días”, que contiene las acciones que deberá cumplir el Instituto dentro de los primeros 6 meses a partir de su creación, que concluyó el 9 de marzo pasado.

 

Se informa que se incluyeron proyectos como: la determinación de Agentes Económicos Preponderantes (AEP) en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, la imposición de medidas de regulación asimétrica a dichos agentes para evitar que se afecte la competencia y libre concurrencia, así como el establecimiento de obligaciones al AEP que permitan la desagregación efectiva de su red local.

 

Asimismo, se integró el Registro Público de Concesiones, con el que se actualizó y sistematizó la información de concesiones en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión.

 

Reporta que el 7 de marzo de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la “Convocatoria a la Licitación Pública para Concesionar el Uso, Aprovechamiento y Explotación Comercial de Canales de Transmisión para la Prestación del Servicio Público de Televisión Radiodifundida Digital, a Efecto de Formar Dos Cadenas Nacionales en los Estados Unidos Mexicanos”, a fin de realizar, por primera vez en el país, un proceso de licitación de esta naturaleza.

 

En el documento, se precisa que fueron revisados los títulos de concesión vigentes, con el propósito de verificar el cumplimiento de sus términos, condiciones y modalidades, y que involucró el análisis de 3,323 títulos de concesión vigentes en materia de telecomunicaciones y radiodifusión.

 

Del diagnóstico realizado, se desprendieron diversos requerimientos de información a los operadores cuyos expedientes no se encontraban completos, con la finalidad de verificar el efectivo cumplimiento de sus títulos de concesión.

 

Finalmente, se expone que se desarrollaron diversos micrositios en el portal de Internet del IFT, con lo que se favorece el acceso a la información pública y además, se emitieron los de lineamientos generales en materia de retransmisión de señales de televisión radiodifundida.

 

 

 

INE e Ifetel

Reporte Índigo

25 de abril de 2014

Antonio Navalón

 

 

Si uno observa bien lo que está pasando con las leyes complementarias de la Reforma Política y la de Telecomunicaciones se da cuenta de que, en algún punto, o alguien se está queriendo pasar de listo o sencillamente cuando se hizo la planificación de la operación, no se tuvo la precaución de ver el paso dos y el paso tres.

 

Ya desmontamos el Instituto Federal Electoral, ya montamos al Presidente, ya lo cambiamos todo. Sin embargo, seguimos necesitando leyes complementarias porque de lo contrario, corremos el riesgo de que en 2015 lleguemos mal a la cita electoral para llevar a cabo las elecciones intermedias.

 

Ya comunicamos al mundo que, en México, nos hemos tomado en serio lo de la igualdad de oportunidades y que eso sucede por no seguir consolidando las compañías que –por su relevancia– se les puede calificar como preponderantes.  Esa situación (que termina siendo contra todos) ha creado un fenómeno en el que hay que ver los juegos contrapuestos que se han desarrollado sobre la mesa.

 

De todo lo que está pasando entre el INE y el Ifetel hay varios aspectos que me parece fundamental rescatar. Por ejemplo, siempre he pensado que el drama de los países latinos es que primero nos matamos decidiendo dónde hay que construir la casa y luego (si es que alguien llega vivo) quién se la queda. En cambio, los sajones, primero la construyen y luego se matan para ver finalmente quién logra quedársela.

 

Los partidos deben saber que por mucho que les coincida el momento de votar, sus dirigencias internas están dando un espectáculo absolutamente lamentable en relación a lo que significa el interés nacional frente a sus pequeños intereses.

 

El Gobierno también debe saber que no tiene vuelta atrás: una vez que inició el camino de cambiar (y que todo mundo lo ha entendido y que pasará mucho tiempo para que podamos ver las consecuencias de esto) no puede actuar ahora como si lo hubiera improvisado o como si finalmente no se haya atrevido a consolidarlo.

 

Aunque los mexicanos ya tenemos el hábito de sentir decepción, desesperanza y frustración, esperamos que esta vez nuestros políticos miren detrás de ellos y observen quién está esperando el resultado final del éxito o fracaso, de este invento.

 

Porque finalmente el fracaso de todos los partidos solo puede resultar en el gran fracaso del partido, en el fracaso de la sociedad y en que la otra opción –esa que espera, la de Morena–, termine ganando un resultado que hoy parece imposible pero que va a depender, en gran parte, de cómo hagamos esta parte de la tarea.

 

 

 

Proyecto resta facultades a IFT: Dish

La Silla Rota

Redacción

24 de abril de 2014

 

 

La empresa de televisión por cable Dish declaró que, de aprobarse en sus términos el actual anteproyecto de dictamen en materia de leyes secundarias en telecomunicaciones, se trasladarán facultades a Televisa y TV Azteca que actualmente pertenecen al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).

La filial de televisión de paga vía satelital de MVS refirió que lo anterior está planteado en el artículo 159 del documento, que indica que: “Los concesionarios de uso comercial y de uso social de televisión radiodifundida que tenga autorizada la multiprogramación de la señal de su concesión, señalarán al concesionario de televisión restringida, incluidos, en su caso, los de televisión vía satélite, cuál de las señales radiodifundidas será objeto de retransmisión”.

 

Si esto es avalado por senadores, explicó Dish, el duopolio televisivo (Televisa y TV Azteca) tendrá la facultad de decidir unilateralmente qué canales de televisión abierta podrán verse y cuáles no en los sistemas de televisión de paga.

 

 

 

Plan de Lozano resta facultades a IFT a favor de televisoras: Dish

El Universal

Carla Martínez

24 de abril de 2014

 

 

La cablera explicó que a través de su ‘innovadora ocurrencia’, planteada en el artículo 159 del predictame del senador panista, las televisoras decidirán sobre los canales abiertos. El proyecto de dictamen del senador panista Javier Lozano pretende quitarle facultades al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) para dárselas a Televisa y TvAzteca, aseguró Dish, filial de televisión de paga vía satelital de MVS.

 

“El Senador Javier Lozano pretende quitarle facultades al IFT para otorgárselas a las televisoras a través de su ‘innovadora ocurrencia’ planteada en el Artículo 159 de su predictamen”, aseguró la empresa a través de un comunicado.

 

El artículo 159 indica que: Los concesionarios de uso comercial y de uso social de televisión radiodifundida que tenga autorizada la multiprogramación de la señal de su concesión, señalarán al concesionario de televisión restringida, incluidos, en su caso, los de televisión vía satélite, cuál de las señales radiodifundidas será objeto de retransmisión.

 

Si esto es avalado por senadores, el duopolio televisivo (Televisa y TV Azteca) decidirá unilateralmente qué canales de televisión abierta podrán verse y cuáles no en los sistemas de televisión de paga, afectando el derecho a la información de más de 50 millones de mexicanos, explicó Dish.

 

 

 

-Leyes sobre neutralidad en red

 

 

Polémica sobre neutralidad de Internet traba NETMundial

Sin Embargo

Redacción / Sin Embargo

24 de abril de 2014

 

 

Sao Paulo, 24 abr (dpa) – Divergencias en torno a la propuesta brasileña de neutralidad de la red demoraron hoy la elaboración del documento conclusivo del Encuentro Global sobre el Futuro de la Gobernanza de la Internet (NETMundial), que reunió en Sao Paulo a unos 900 participantes de más de 80 países. En declaraciones a la prensa en la noche del jueves, el ministro brasileño de Comunicaciones, Paulo Bernardo, admitió que no hubo consenso en torno a la expresión “neutralidad de la red”, pero aseveró que “el concepto” de asegurar acceso a cualquier contenido en la misma velocidad estará incluido en el documento. Según Bernardo, la propuesta brasileña no obtuvo apoyo unánime de los participantes: “Hay países que no lo quieren, como Estados Unidos. La Unión Europea tampoco lo quiere”. La vicepresidenta de la Comisión Europea Neelie Kroes argumentó que no existe un consenso universal sobre el concepto de neutralidad de la red: “Hay definiciones diferentes”. Asimismo, el vicepresidente de la empresa de tecnología Cisco, Robert Pepper, apuntó que la propuesta de neutralidad de la red no genera consenso porque “significa cosas diferentes para personas diferentes, y está siendo implementado en formas distintas”. Este y otros temas polémicos debatidos durante los dos días de reunión en Sao Paulo -como el “multilateralismo” y el peso de la participación de los gobiernos en la gestión multisectorial de la Internet- volverán a la mesa de negociaciones en septiembre, cuando se realice en Estambul la próxima reunión del Foro Global de Internet (IGF), cuyo encuentro de 2015 se celebrará en Brasil. Pese a las dificultades de alcanzar un consenso sobre todos los puntos, los participantes del encuentro lo saludaron como un primer paso hacia la creación de un modelo global de gobernanza de la Internet que sea capaz de proteger derechos como los de libertad de expresión y de privacidad y poner fin a la hegemonía de Estados Unidos sobre la gestión de la Internet. Durante los dos días de debate, uno de los temas más comentados fue el espionaje de la Agencia Nacional de Seguridad (NSA) de Estados Unidos, que, según documentos filtrados por el ex técnico de los servicios secretos norteamericanos Edward Snowden, afectaron a millones de ciudadanos, empresas y gobernantes de distintos países, entre ellos la presidente brasileña Dilma Rousseff. El tema fue objeto de comentarios -directos o indirectos- de varios de los participantes del debate, entre ellos la propia mandataria brasileña que, en su discurso de apertura del encuentro, sostuvo que las prácticas de la NSA son “inaceptables” y violan “la naturaleza misma de la Internet”. Por su parte, en una alusión elíptica a las filtraciones de Snowden, el coordinador de seguridad cibernética de Estados Unidos, Michael Daniel, se refirió a las “revelaciones no autorizadas” que mermaron la confianza de los usuarios de la red mundial, al tiempo que aseguró que en Estados Unidos “estamos comprometidos con el enfoque multisectorial para la gobernanza de la Internet”. En marzo pasado, el Departamento de Comercio norteamericano anunció su disposición de convertir en multisectorial, a partir de septiembre de 2015, la supervisión de la Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN), una de las entidades que cumplen funciones centrales en la red mundial. Pese a las dificultades, el presidente de la ICANN, el libanés Fadi Chehadé, celebró el hecho de que la reunión se haya celebrado en un país del hemisferio sur, lo que, a su juicio, apunta hacia “una excelente tendencia para cambiar la forma como es gobernada la Internet”. Por su parte, el secretario general de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), Hamadoun Touré, recordó que uno de los grandes desafíos será brindar el acceso a Internet a los dos tercios de la población mundial que todavía no lo tienen. “Las Naciones Unidas creen que un bien público global debe ser abierto y totalmente inclusivo”, expresó Touré, quien agregó que “la Internet y la sociedad de la información tienen un papel clave en hacer que haya progreso social, económico y sostenible en el siglo XXI”.

 

 

 

Rumbo al control total de Internet

Reporte Índigo

25 de abril de 2014

Bernhard Buntru

 

 

El parlamento ruso aprobó una iniciativa que podría prohibir a compañías extranjeras de tecnología operar en Rusia si se niegan a almacenar dentro del país los datos de sus ciudadanos.

 

La legislación obligaría a compañías como Facebook, Gmail y Skype a relocalizar datos de sus usuarios rusos para que las autoridades del país puedan legalmente adquirir e inspeccionar los datos a su conveniencia.

 

Actualmente las autoridades federales no pueden acceder a información más allá de sus fronteras, a menos que lo soliciten por medio de una petición legal, la cual puede ser negada por cualquier país.

 

La ley —que aún debe ser ratificada por el presidente Putin— forzaría  compañías a establecer servidores y centros de almacenamiento de datos dentro de Rusia. También le daría mayor control sobre el Internet al Servicio Federal de Seguridad (antes la KGB) y a otros reguladores de medios de comunicación, y podría facilitar el bloqueo y remoción de sitios web.

 

Contra el proyecto de EU

La iniciativa surge al mismo tiempo que Putin manifestó su deseo de romper con la estructura global de la Red para formar una nacional. También arremetió contra EU, afirmando que el Internet ha sido un “proyecto de la CIA” desde su inicio.

 

 

 

FCC propone nuevas reglas de neutralidad de la red

Mediatelecom

Mariana Torres

24 de abril de 2014

 

 

La Comisión Federal de Comunicaciones estadounidense (FCC, por sus siglas en inglés) propondrá nuevas reglas sobre la neutralidad de la red en su reunión de hoy. El presidente del organismo, Tom Wheeler, desarrolló la normativa que permitirá que los proveedores den tratamiento preferencial al tráfico de Internet de algunas compañías de contenido, mientras que los términos específicos comerciales serían discutidos caso por caso por la FCC.

 

De acuerdo a una publicación de Wheeler en el blog del regulador, su propuesta estará basada en tres puntos: los proveedores de servicios de Internet deben transparentar y desencriptar a sus suscriptores y usuarios información de su red relevante para las políticas gubernamentales; el contenido ilegal debe ser bloqueado, y los proveedores no deben actuar de manera “comercialmente irracional” para dañar Internet, como favorecer el tráfico procedente de una entidad afiliada.

 

La FCC circulará la propuesta para ser votada en la reunión del 15 de mayo y seguir adelante con su implementación. Los últimos dos intentos por implementar reglas de neutralidad de la red fueron desechados por los tribunales al hacer frente a los proveedores de servicio de banda ancha. La última propuesta es vista como un compromiso para dar un equilibrio entre el interés de los consumidores y el acceso sin restricciones al contenido en línea, así como la necesidad de los proveedores de servicio de administrar el tráfico y diferenciar ofertas.

 

Grupos de consumidores ya se han manifestado en contra de la propuesta reportada, pues la califican como un “carril rápido” accesible sólo para quienes puedan pagarlo. La Unión Americana de Derechos Civiles dijo que puede crear barreras para la innovación e incrementar los precios para los usuarios finales. La organización Free Press acusa a la FCC de “ayudar a los grandes proveedores de Internet en sus esfuerzos por destruir el Internet abierto”. La propuesta no aborda el tema del peering (la interconexión voluntaria de redes de Internet administrativamente independientes con el propósito de intercambiar tráfico entre los usuarios de cada red), algo que Netflix había estado cabildeando recientemente.

 

Como parte de las reglas, la FCC podría incrementar significativamente la información de los proveedores de banda ancha, incluidos los detalles como la velocidad y la congestión de los servicios en la última milla.

 

La propuesta también pondría en debate si los proveedores de banda ancha móvil deberían estar sujetos a un estándar comercial parecido y si ello golpearía las ofertas con los proveedores de contenido. Hasta ahora, las reglas de Internet abierto no se han aplicado a los operadores móviles.