Defiende el IFE reglas para radio y televisión
Erika Hernández

El IFE sostiene que la creación de un nuevo Reglamento de Radio y Televisión para la elección presidencial de 2012, está sustentada en la experiencia de 50 comicios federales y locales.

En un informe entregado a los consejeros, para defender la normatividad ante el rechazo de la Cámara Nacional de la Industria de la Radio y la Televisión (CIRT), el IFE justifica que el sistema actual para recibir, entregar y transmitir spots de los partidos políticos se debe corregir porque le falta agilidad, además de que es incongruente con sentencias del propio Tribunal Electoral Federal.

“A partir de la experiencia derivada de la administración de los tiempos del Estado en 40 procesos electorales locales, en las elecciones federales intermedias de 2009 y en 9 elecciones extraordinarias, se detectó que el RART (Reglamento) resultaba insuficiente para dar cauce a aspectos derivados de la reforma constitucional del 2008”, dice el documento.

Reconoce que en su primer intento por renovar la norma interna, el IFE no detalló en un diagnóstico elementos clave que dejaran ver la importancia del cambio, por lo que se advierte que en esta ocasión se deben incluir elementos suficientes para justificar “la razonabilidad y factibilidad” de este nuevo instrumento.

Expone que en el estudio solicitado por el Tribunal Electoral, que el 14 de septiembre echó abajo el nuevo reglamento, se deben incluir una docena de aspectos, como el universo de promocionales que se ha ordenado transmitir por cada proceso electoral.

Así como los concesionarios y permisionarios que participan; las peticiones para bloquear promocionales de propaganda gubernamental; cuántos spots se bajaron por elección atendiendo una orden de medidas cautelares; qué tiempo llevó el cambio de materiales; cuántos materiales se sustituyeron sustituyeron y en qué plazos; los días promedio para la bajar o sustituir el material; y las sanciones y las causas.

Además de un análisis cuantitativo sobre el techo de promocionales cuya sustitución se podría ordenar a los concesionarios y permisionarios, atendiendo a escenarios máximos y mínimos, a fin de dimensionar el tamaño de la elección y por qué la autoridad considera que sí es factible que las televisoras y radiodifusoras puedan con esta nueva tarea.

“La experiencia de 50 elecciones muestra que es necesario corregir y ajustar varios procedimientos para una correcta, eficiente y más ágil administración de los tiempos. Las campañas electorales requieren una mayor agilidad y flexibilidad, de manera que un promocional pueda ser transmitido en la misma semana en que se solicita.

“Los ciudadanos merecen un tipo de campaña que les ofrezca información oportuna para razonar su voto. Es necesario pasar de un esquema que privilegia la sanción a otro que favorece la prevención y la cooperación. Existe una dispersión de criterios y jurisprudencias que es necesario reflejar en un cuerpo reglamentario único y coherente”, sostiene el informe sobre la necesidad de una reforma al Reglamento de Acceso a Radio y Televisión.

Retan a TV a probar ‘incapacidad’

El IFE demandó a las televisoras y radiodifusoras demostrar su incapacidad técnica para cumplir con los nuevos plazos en el manejo de spots electorales que plantea el árbitro para los comicios de 2012.

Así como el Tribunal Electoral ordenó al IFE un estudio de factibilidad en el que compruebe por qué los concesionarios y permisionarios pueden reducir los tiempos para la sustitución y transmisión de promocionales, la autoridad electoral fijó como requisito en la consulta a los afectados, que éstos tendrán que comprobar los argumentos de su rechazo a la norma.

La propuesta de Reglamento para Radio y Televisión plantea recortar los tiempos para la entrega, sustitución y trasmisión de spots en una contienda electoral, por lo que el principal argumento de la CIRT es que existe una incapacidad técnica.

Esto porque se calcula que al realizarse, en 2012, un proceso electoral federal y 16 estatales, se transmitirán cerca de 39 millones de spots, lo que generará un conflicto de operatividad para los empresarios de la radio y la televisión, que los consejeros no alcanzan a visualizar.

La autoridad electoral informó a los interesados, tanto a la Cámara Nacional de la Industria de la Radio y Televisión (CIRT) como a otras organizaciones de medios electrónicos y especialistas en la materia, que deberán enviar su opinión sobre la propuesta de reglamento por escrito y el IFE les aportará los elementos suficientes para que puedan estar en posibilidad real de opinar.

“Los órganos consultados deberán presentar la respuesta por escrito, con los elementos adecuados, técnicos, científicos, prácticos y en general, de hecho y de derecho, para sustentarla.

“El IFE deberá tomar en consideración el contenido de las respuestas a la consulta, al momento de emitir el acto de autoridad que la motivo, precisando las razones por las cuales se tomaran o no en cuenta”, indica el formato para la consulta.

Apoyan reglas a América Movil
Carla Martínez

La falta de una regulación asimétrica de mercados concentrados hace que América Móvil mantenga el liderato del sector de telecomunicaciones con el 66.2 por ciento de los ingresos, gracias a sus ganancia en telefonía fija y telefonía móvil, aseguran analistas.

De manera desagregada, de acuerdo con The Competitive Intelligence Unit (CIU), en los dos últimos años (2008 a 2010) Telcel incrementó su porcentaje del total de ingresos, mientras que Teléfonos de México (Telmex) lo mantuvo.

Mientras en 2008 Telcel contaba con 36 por ciento de los ingresos del mercado de telecomunicaciones, a la fecha cuenta con el 38.2 por ciento; en tanto, Telmex registró una baja en líneas de telefonía fija, pero pasó del 30 por ciento de los ingresos del sector al 28 por ciento, de acuerdo a CIU.

Los analistas de telecomunicaciones señalaron que las cifras demuestran que a pesar de las medidas de las autoridades en cuanto a proponer sanciones y reducir las tarifas de interconexión, aún existe una importante concentración en el mercado de telecomunicaciones.

Salma Jalife, ex comisionada de la Comisión Federal de Telecomunicaciones mencionó que debe buscarse que exista una sana competencia en el sector de telecomunicaciones y asegurar que cuando Telmex entre al mercado de televisión de paga existan reglas claras para que existan mejores condiciones para los usuarios.

Destacó que una regulación habría sido innecesaria si viéramos precios al usuario justos y servicios con la calidad requerida.

Gonzalo Rojón , analista de The CIU, dijo que no se ha avanzado en el tema regulatorio, lo cual se refleja en la concentración de ingresos de estas empresas.

“Se ha intentado hacer cosas, pero contamos con un problema de demasiada litigiosidad y que todas estas cosas que se empiezan a generar en pro de la competencia se quedan detenidos por parte de las empresas”, dijo.

“Los servicios siguen siendo deficientes, inclusive en estas empresas que tienen más recursos, hay quejas, hay fallas, caídas; en internet no hay buenas velocidades y los que salimos afectados somos los usuarios. No tenemos servicios de calidad y además tenemos precios altos”, lamentó.

Prevén en 2012 subasta de TV
Carla Martínez

La licitación para dos nuevas cadenas de televisión digital abierta, programada para iniciar en septiembre, podría retrasarse hasta el próximo año, aseguran analistas.

Mony de Swaan, presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), había asegurado que durante el mes de septiembre se publicaría el programa de la licitación de TV abierta, lo cual daría paso a comenzar el proceso para tener una tercera y cuarta cadena de televisión digital, en un tiempo que tardaría 18 meses a partir de septiembre.

Sin embargo, hasta el momento el regulador no ha informado si se concluyeron los estudios de mercado, si quedaron definidas las bases que permitirían lanzar el pasado mes de septiembre la convocatoria.

Abel Hibert, ex comisionado de la Cofetel, dijo que seguramente influyeron los operadores de televisión para detener el proceso, pues no les favorece la entrada de más competidores.

El ex comisionado recordó que es la primera licitación de este tipo en México, por lo que la Cofetel no se apresurará a iniciarla, pues hay varias cosas por analizar.

Comentó que este año era ideal para llevar a cabo la licitación, por las necesidades de competencia en el mercado y los tiempos; sin embargo, será hasta el próximo año cuando podríamos ver el comienzo de este proceso.

“Yo creo que sería hasta el próximo año, pues ya estamos en octubre y el primer punto es hacer el programa y las bases que tardan un buen rato, no es algo sencillo como copiar un machote de otra licitación y, además, el próximo año es electoral, este año era ideal para hacer este tipo de licitaciones”, dijo Hibert.

Por su parte, Gabriel Sosa Plata, analista en telecomunicaciones, consideró también que las licitaciones de cadenas digitales de televisión abierta no se concretarán este sexenio.

“Están en una situación endeble, si salen el programa y la licitación, no creo que se concrete este sexenio”, aseguró Sosa Plata.

El analista comentó que el programa no se dio a conocer durante septiembre, ya que hay diferentes puntos de vista en el Pleno del regulador respecto a esta licitación, en cuanto a contenido y al factor social, ya que es el que prevalecerá sobre el económico.

“Hay diferencias de puntos de vista en el Pleno; además, está la posibilidad de que haya impugnaciones en tribunales después de que el programa y las bases de la licitación se den a conocer”, indicó Sosa Plata.

El analista mencionó que tiene que considerarse el proceso de introducción de transmisores digitales, que es otro proceso que lleva tiempo.

Avala Cofetel falta de competencia

Ante las críticas de expertos, la Cofetel justificó que las televisoras no paguen por el uso de los canales espejo que están explotando en el sistema digital.

“En ningún momento la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha señalado que la multiprogramación deba ser sujeta a licitación pública. Las licitaciones en materia de radiodifusión se realizan con respecto a los canales de transmisión para prestar el servicio de radiodifusión”, dijo en una carta a REFORMA Mony de Swaan, presidente de la Cofetel.

La Comisión justificó así que el duopolio televisivo tenga más canales de difusión sin tener que pagar por ellos, en lugar de abrir el espacio a la competencia.

El sábado, REFORMA publicó que la decisión de la Cofetel de permitir que operadores de la TV abierta puedan ofrecer multiprogramación en sus canales digitales elimina la expectativa de una mayor competencia, según el diputado Javier Corral.

Detienen a dos personas por el asesinato a las dos periodistas

La Policía Judicial del Distrito Federal detuvo a dos sujetos sospechosos de haber asesinado a las periodistas Marcela Yarce y Rocío González Trápaga, hace un mes.

Fuentes de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal (PGJDF) confirmaron la captura de Omar u Oscar “N”, detenido la tarde del sábado en el Campamento 2 de Octubre, localizado en Calzada de La Viga, y Juan Álvarez, en Iztapalapa, demarcación en donde fueron hallados los cuerpos de las dos periodistas el vehículo de Marcela.

La PGJDF informó a EL UNIVERSAL que una de las líneas de investigación es el robo, pero aclaró que esto no es definitivo.

Realizarán en Cancún Encuentro Internacional de Redes Sociales 

El director de la Oficina de Visitantes y Convenciones (OVC), Jesús Almaguer Salazar, informó que el próximo mes se realizará en este destino turístico el Primer Encuentro Internacional de Redes Sociales.

Añadió que el evento, a realizarse los días 25 y 26 de noviembre próximos, tiene el propósito de reunir a usuarios y especialistas, para dialogar sobre el impacto y el beneficio de este medio en la actualidad.

Indicó que en el encuentro se expondrán, entre otros tópicos, la injerencia y el rol de la social network en diferentes sectores, como política, empresarial y turismo, con la participación de conferencistas locales, nacionales e internacionales.

Detalló que entre los panelistas para las ponencias destacan el conductor Yordi Rosado; el exalcalde de Bogotá, Colombia, Antanás Mockus, así como el presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) Cancún, Juan Pablo Mirabent.

Incrementa cultura por la transparencia 

Con una gran asistencia de ciudadanos, principalmente jóvenes, se llevó a cabo la conferencia “El Derecho de Acceso a la Información y su Importancia en la Educación”.

Dicho evento formó parte de la celebración del Día Internacional del Derecho a Saber, en la que además se instaló una exposición fotográfica.

Estos eventos fueron coordinados por la Unidad de Transparencia e Información Pública del Ayuntamiento que está a cargo de Enrique Reinoso López y se llevaron a cabo en la Casa de la Cultura.

Protestan telefonistas por incumplimiento de Telmex

El Sindicato de Telefonistas de la República Mexicana (STRM) realizó protestas en Teléfonos de México debido a que la empresa no ha cumplido con los acuerdos y prestaciones que establece su contrato colectivo de trabajo.

Parte de esos incumplimientos están en la revisión de los perfiles de puesto, el acuerdo marco ya firmado, que involucra una fuerte inversión, y la cobertura de plazas vacantes; así como con la exigencia de la base trabajadora para que los tome en cuenta en los procesos de modernización de los servicios del denominado “triple play”.