Hace diez años el tema de la transparencia y acceso a la información pública gubernamental ya se discutía en espacios legislativos. Iniciativas para crear leyes ad hoc se presentaron en Jalisco, Guanajuato, Nuevo León y Sinaloa, además en la Cámara de Diputados federal y en foros académicos y medios de comunicación era el tema de moda. Se tenía claro el qué y para qué, se discutía en qué y cómo. Ahora, pareciera que no sólo se ha estancado, sino regresado, pues se ha caído en trampas que pervierten el quid. Planteo algunas trampas que organismos de transparencia han alimentado y reforzado por su actuar.
1. Considerar que la transparencia es un fin y no un medio. Observaciones y evaluaciones están en función para determinar públicamente quién es o no transparente. Se trabaja por una calificación y un ranking. En el qué y cómo está en segundo plano, lo que cuenta es la calificación.
Recuperar, discutir y plantear la transparencia como medio, nos llevaría a replantear las acciones de los órganos de transparencia más como medios que como fines. Por ejemplo, la transparencia no puede reducirse a la publicación de información de oficio, sino a la construcción de espacios de transparencia integrales.
2. La transparencia se mide por el número de solicitudes atendidas y respuestas no impugnadas. Centrar la atención en este rubro nos ha llevado a judicializar el derecho a la información; la actividad central de los órganos garantes está en ello, no en proponer en qué y cómo ser transparentes.
3. La transparencia es referente de gobiernos honestos. Es una parte, pero no todo; ayuda, inhibe, propicia, pero no es la llave mágica. Las mediciones de corrupción no son mediciones de opacidad, aún cuando la opacidad sea el terreno para la corrupción.
4. La transparencia descansa en los órganos garantes. Es la trampa más perversa. En tanto existan órganos de transparencia estaremos evidenciando la carencia de ella. El fin no está en los órganos garantes, sino en administraciones y gobiernos transparentes, abiertos desde sus estructuras y normas; no en órganos fuertes en su estructura, dientes y presupuestos.
5. La transparencia lleva a la rendición de cuentas. No en automático. Es una pieza del engranaje, pero debe estar articulada en función de la rendición de cuentas. Transparencia sin rendición de cuentas es cinismo.
Discúlpame pero me voy a fusilar una metáfora que escuche recientemente de un ejecutivo quien censura la frase: Duelo de Titanes, al referirse a la batalla entre las televisoras contra Telmex. Según el ejecutivo, Telmex es un gran danés que se está enfrentando a un pequeño poodle (las televisoras) porque no se compara el tamaño que pueden tener unas y otras. Partiendo de esos tamaños, el ejecutivo dice que la defensa del poodle es el ladrido y su habilidad para tener pescado del orgullo al gran danés, animal que en cualquier momento puede responder de manera violenta tragándose incluso al poodle. ¿No lo crees? Te comparto una nota.
Telmex chantajea para evitar regulación: Canitec
La Cámara de la Industria de Telecomunicaciones por Cable (Canitec) afirmó que Telmex miente, dando respuesta a las declaraciones realizadas por Carlos Slim Domit durante la realización del foro “México Siglo XXI, en donde afirmó que la falta de convergencia plena para dar video ha limitado a gran parte de la sociedad para recibir servicios empaquetados.
En un documento la Canitec indica que dichas declaraciones son un reiterado chantaje para que Telmex evite la regulación asimétrica, la cual aseguran está por imponer la autoridad regulatoria y que la ausencia de la misma ha provocado que las telecomunicaciones del país, es decir el “sistema nervioso” de la Economía de la Información y el Conocimiento, este colapsado.
Los industriales de cable afirman que ahora existen las condiciones para que la autoridad regulatoria cumpla con su mandato de generar competencia, aumentar la cobertura y disminuir tarifas, a través de una regulación asimétrica por lo que celebran que haya avances al respecto.
Elección electrónica divide a partidos; pero coinciden en pedir transparencia
Definido el mes de septiembre como límite para concretar el rumbo del proyecto de urnas electrónicas para la elección de 2012, la decisión de contratar de manera directa la compra de los nuevos aparatos receptores de votos recaerá en el pleno del Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPC), cuyos consejeros electorales deberán no sólo ponerse de acuerdo entre ellos sino consensar la decisión con los partidos políticos que cada vez ven con más dudas el proceso de adjudicación que pretende llevarse a cabo.
Por considerar que es un proyecto viable, el PRI no lo descarta aunque pide que la aplicación sea gradual, mientras que Acción Nacional se sostiene en que debe llevarse a cabo la elección de manera electrónica. Por su parte el PRD se suma a la idea de que el proyecto de urnas es bueno sin embargo cuestionan las formas que ha implementado el IEPC.
Transparencia Mexicana dio a conocer los resultados del Índice de Corrupción y Buen Gobierno 2010, que mide la corrupción que afecta directamente a los hogares, registrando los accesos a servicios públicos ofrecidos por autoridades o empresas y las ocasiones en que se pagó una mordida por ellos. En nuestro país se pagó en 10.3 de cada 100 ocasiones. El organismo calcula que el costo económico de esta forma de corrupción fue superior a los 32 mil millones de pesos y que equivale a un “impuesto” adicional del 14 por ciento del ingreso de los hogares mexicanos. Según el mismo índice, en Jalisco el problema ha venido creciendo al pasar de 7.2 en 2005 a 10.3 en el 2010. Por su parte, Transparencia Internacional elabora el Índice de Percepción de la Corrupción. En esa lista México ocupa el lugar 98 entre 178 países. Con una calificación de 3.1 sobre 10, semejante a la de Egipto o Burkina Faso, muy lejos de Dinamarca o Singapur (9.3) y no tanto de Somalia (1.1), el último lugar.
Página de Casa Blanca en Facebook recibe una serie de amenzas
El Servicio Secreto de EU investiga una serie de mensajes con amenazas colgadas en la página de la Casa Blanca en la red social Facebook hoy, al cumplirse el décimo aniversario de los atentados del 11 de septiembre de 2001.
Según informó el portavoz del Servicio Secreto, Ed Donovan, la oficina de amenazas cibernéticas de este cuerpo se ha hecho cargo de la investigación.
La cadena de televisión NBC informó hoy de que se habían colgado tres mensajes amenazadores en la página de la Casa Blanca en la red social, cada uno de ellos bajo una foto del líder de la red Al Qaeda Osama bin Laden, muerto el pasado mayo a manos de un comando estadounidense.
Los mensajes ya no se encuentran visibles en la página.
La célebre red social Facebook superó por primera vez entre los internautas brasileños a su competidora Orkut, del gigante Google, según un estudio de la consultora Ibope divulgado este sábado, que precisó que Brasil cuenta con 77,8 millones de navegantes en la web.
Durante el mes de agosto, Facebook alcanzó 30,9 millones de usuarios, superando al hasta ahora el mayor sitio de relacionamiento social en la web de Brasil, Orkut, que abarcó 29 millones de usuarios, señaló el estudio.
Por su parte el microblog Twitter también mantuvo su tendencia de crecimiento en el gigante sudamericano, al contar con 14,2 millones de usuarios.
Los piratas informáticos de Anonymous atacaron este viernes el portal del Poder Judicial del Perú alterando el acceso de usuarios, en una acción que forma parte de una operación de represalia por las leyes laxas que contribuyen al incremento de la delincuencia.
“Hoy nuestro portal institucional recibió ataques masivos del Colectivo Anonymous quienes originaron una gran cantidad de conexiones con la intención de saturar la web y los servicios de información que brinda este Poder del Estado”, informó la oficina de prensa del Poder Judicial.
En un esfuerzo por continuar transmitiendo programas de contenido educativo, cultural y sobre todo de calidad, el Sistema Jalisciense de Radio y Televisión (SJRT) echó a andar lo que será el enlace de C7 en Puerto Vallarta; con ello parte de los habitantes de la región costera podrán disfrutar esta señal, a la vez que tendrán acceso gratuito a la cobertura de los Juegos Panamericanos. Mientras que en lo futuro se promete diversificar el contenido mediante la realización de su propia programación.
Con la presencia del secretario General de Gobierno, Fernando Guzmán Pérez-Peláez, en representación del Ejecutivo estatal, arrancó de manera oficial la transmisión de la señal de C7 a través del canal 13 de televisión abierta, cuya cobertura principal será la cabecera municipal y Bahía de Banderas.
Exigen esclarecimiento de 112 asesinatos de periodistas
Integrantes de al menos 50 organizaciones de periodistas de la mayor parte del país y defensores de los derechos humanos marcharon para repudiar los crímenes y agresiones contra los trabajadores de la información y al mismo tiempo exigir a las autoridades el esclarecimiento de 112 asesinatos de comunicadores.
Al menos 100 trabajadores de los medios de información y sus familias, se reunieron en el Monumento a la Independencia de donde arrancó la caminata minutos después de las 12:00 horas del Ángel de la Independencia, sobre Paseo de la Reforma, hacia la Procuraduría General de la República (PGR).
En la movilización participaron integrantes de la Fundación para la Libertad de Expresión, de la Casa de los Derechos de Periodistas, de la Unión de Periodistas Democráticos (UPD) y del Frente Nacional de Periodistas, entre otras organizaciones que se han sumado para configurar más de 500 personas que caminan para exigir justicia.
Hay excesos en libertad de expresión: Arquidiócesis
La Arquidiócesis de México aplaudió que a partir del 2000 la sociedad mexicana haya dado pasos muy importantes en el reconocimiento y ejercicio de la libertad de expresión, aunque criticó que en algunos momentos ésta tiene incluso manifestaciones de exceso, que sin duda deberán regularse para cuidar ante todo el compromiso con la verdad y el respeto a los demás.
Asimismo, consideró que el diálogo y la sana crítica entre los Poderes de la Unión deberían ser parte de la relación democrática, sin perder el respeto y la armonía necesarias en orden al funcionamiento del Estado.
Como contraparte, reconoció expresiones antidemocráticas que pueden convertirse en verdaderos problemas en la sociedad: una sobrerregulación de la opinión pública, como lo hace el Instituto Federal Electoral (IFE), amenazando la libertad de expresión.
Acusa Assage a ex miembro de Wikileaks de colaborar con la CIA
El fundador de Wikileaks, Julian Assange, acusó a su ex colaborador alemán Daniel Domscheit-Berg de ser un informante de la estadunidense Agencia Central de Inteligencia (CIA) en una entrevista que publicó hoy el diario Sueddeutsche Zeitung.
Las declaraciones de Assange se suman a la publicación de Wikileaks de más de 250 mil cables diplomáticos estadunidenses hecha la semana pasada, una acción condenada por los diarios que en un inicio colaboraron con él: The Guardian, Der Spiegel, New York Times, Le Monde y El País.
Assange aseguró al rotativo alemán que su portal electrónico recibe “ataques diarios”, por parte de la CIA y por el gobierno chino.
“Por suerte nuestros sistemas de defensa son suficientemente desarrollados como para resistir”, dijo el líder de Wikileaks, en una entrevista telefónica con el diario alemán desde su arresto domiciliario en Reino Unido.
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